|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1863/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG BẠO
LỰC, XÂM HẠI TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Trẻ em ngày 05
tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số
56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
của Luật Trẻ em;
Căn cứ Nghị quyết số
01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước
năm 2019;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống bạo
lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020 - 2025 với nội dung sau :
I. MỤC TIÊU
PHẤN ĐẤU CỦA KẾ HOẠCH
1. Phấn đấu 100% gia đình có trẻ
em được cung cấp kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em bằng các hình thức khác
nhau; 100% học sinh được hướng dẫn, giáo dục kiến thức, kỹ năng sống và kỹ năng
tự bảo vệ trước các hành vi bạo lực, xâm hại tình dục với nội dung phù hợp với
lứa tuổi.
2. Phấn đấu 100% cán bộ làm
công tác bảo vệ trẻ em các cấp, cộng tác viên, tình nguyện viên được nâng cao
năng lực về bảo vệ trẻ em; dịch vụ bảo vệ trẻ em, đặc biệt là dịch vụ bảo vệ trẻ
em trong trường hợp khẩn cấp được củng cố và phát triển ở tất cả các tỉnh,
thành phố.
3. Phấn đấu 100% cơ quan quản
lý giáo dục, cơ sở giáo dục tổ chức truyền thông nâng cao nhận thức, năng lực,
đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm về phòng ngừa bạo lực học đường, xâm hại tình
dục trẻ em đến toàn thể cán bộ quản lý, nhà giáo, nhân viên trong cơ sở giáo dục
và người học; thực hiện các biện pháp hỗ trợ, can thiệp kịp thời khi phát hiện
người học bị bạo lực học đường, bị xâm hại tình dục.
4. 100% cơ sở y tế cấp xã, cấp
huyện được tăng cường năng lực y tế cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho trẻ
em.
5. 100% cán bộ công an làm công
tác điều tra các vụ việc bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em được nâng cao năng lực
thực hiện hoạt động điều tra thân thiện với trẻ em; 40% các tỉnh, thành phố
thành lập Phòng điều tra thân thiện với trẻ em.
II. CÁC HOẠT
ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Truyền thông, giáo dục, vận
động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, kỹ năng về bảo vệ trẻ em và
phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em cho chính quyền các cấp, các ngành, các tổ
chức, xã hội, cha mẹ và trẻ em
a) Hướng dẫn cho cha mẹ, người
chăm sóc trẻ em kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em để thay đổi nhận thức, thái độ,
hành vi, quan niệm trong việc bảo vệ trẻ em.
b) Tuyên truyền, giáo dục, nâng
cao nhận thức và vận động xã hội về phòng, chống bạo lực, xâm hại tình dục trẻ
em, tạo lập môi trường sống an toàn cho trẻ em.
c) Nghiên cứu, xây dựng các
chương trình, sản phẩm, tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền trên các phương
tiện thông tin đại chúng, môi trường mạng và giáo dục về bảo vệ trẻ em, phòng,
chống bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em.
2. Phòng ngừa bạo lực học đường;
hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục trong các cơ sở
giáo dục
a) Tuyên truyền, phổ biến kiến
thức về nhận diện, phát hiện, thông báo, tố giác; giáo dục kỹ năng sống, kỹ
năng tự bảo vệ, kỹ năng phòng ngừa đối với bạo lực học đường, xâm hại tình dục
trẻ em và quảng bá Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số 111).
b) Tích hợp nội dung giáo dục
phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp đối với bạo lực học đường, xâm hại tình dục trẻ
em vào kế hoạch giáo dục nhà trường; thực hiện các phương pháp giáo dục tích cực,
không bạo lực đối với người học.
c) Nâng cao năng lực, phẩm chất
và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của các cơ sở
giáo dục về phòng, chống bạo lực học đường, xâm hại tình dục trẻ em.
d) Hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em
bị bạo lực, xâm hại tình dục trong các cơ sở giáo dục.
3. Cải thiện chất lượng dịch vụ,
nâng cao năng lực của cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em
a) Nâng cao năng lực, cải thiện
chất lượng và khả năng tiếp cận dịch vụ bảo vệ trẻ em, dịch vụ công tác xã hội
cho trẻ em là nạn nhân của bạo lực, xâm hại tình dục.
b) Nghiên cứu, chia sẻ kinh
nghiệm về công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em
trong nước và quốc tế.
4. Tiếp nhận khám, chữa bệnh,
phòng ngừa và hỗ trợ, can thiệp của ngành y tế đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại
tình dục
a) Lồng ghép hoạt động phòng ngừa
bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em vào hoạt động khám, chữa bệnh cho trẻ em và hoạt
động tư vấn, hỗ trợ tâm lý trong bệnh viện.
b) Xây dựng quy trình tiếp nhận
khám, chữa bệnh và tăng cường năng lực của nhân viên y tế về phòng, chống bạo lực,
xâm hại tình dục trẻ em.
c) Cải thiện khả năng tiếp cận
các dịch vụ y tế kịp thời, chất lượng cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục.
5. Tăng cường công tác điều tra
thân thiện đối với trẻ em
a) Xây dựng quy định và tiêu
chuẩn về hoạt động điều tra thân thiện với trẻ em.
b) Thí điểm kết nối các biện
pháp điều tra thân thiện với cung cấp dịch vụ y tế, hỗ trợ tâm lý, phúc lợi xã
hội, dịch vụ bảo vệ trẻ em cho trẻ em là người bị hại, người làm chứng của bạo
lực, xâm hại tình dục.
c) Nâng cao năng lực cho cán bộ
công an làm công tác điều tra thân thiện với trẻ em.
d) Phát triển mô hình Phòng điều
tra thân thiện với trẻ em và người chưa thành niên.
6. Xây dựng cơ chế phối hợp
liên ngành và hình thành mạng lưới xã hội về bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực,
xâm hại tình dục trẻ em giữa các cơ quan, tổ chức liên quan, có sự tham gia của
nhân viên bưu điện, bưu tá xã và các đoàn viên, hội viên Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội Sinh viên,
Hội Chữ thập đỏ, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam và các tổ chức xã hội
a) Nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ trẻ em các cấp, cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam, Hội
Chữ thập đỏ, nhân viên bưu điện, bưu tá xã và các tổ chức tham gia vào mạng lưới
bảo vệ trẻ em, xây dựng và thực hiện kế hoạch hỗ trợ, can thiệp trường hợp trẻ
em bị bạo lực, xâm hại tình dục.
b) Xây dựng quy chế phối hợp
liên ngành về phòng, chống bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em giữa cơ quan lao động
- thương binh và xã hội và các cơ quan, tổ chức liên quan.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường trách nhiệm của
chính quyền địa phương về công tác bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại
tình dục trẻ em; đẩy mạnh công tác hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em là nạn nhân
bạo lực, xâm hại tình dục.
2. Tiếp tục hoàn thiện pháp luật,
chính sách về bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo, lực xâm hại tình dục trẻ em; ban
hành tiêu chuẩn, quy chuẩn cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; khuyến khích khu vực
tư nhân tham gia cùng cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.
3. Phát triển dịch vụ bảo vệ trẻ
em trên các lĩnh vực phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục và tư pháp; chú trọng cung
cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em tại gia đình, cơ sở giáo dục và cơ sở y tế.
4. Nâng cao chất lượng hoạt động
của tổ chức phối hợp liên ngành về bảo vệ trẻ em các cấp; ứng dụng công nghệ
thông tin để kết nối với Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số 111);
duy trì việc thực hiện hiệu quả cơ chế thông tin, báo cáo ở tất cả các cấp về
công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em.
5. Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra liên ngành; xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo vệ trẻ em,
phòng ngừa bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Được bố trí trong dự toán chi
ngân sách nhà nước hàng năm của các bộ, ngành, địa phương theo phân cấp ngân
sách nhà nước hiện hành. Lồng ghép từ nguồn kinh phí thực hiện một số chương
trình, đề án có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và các nguồn tài
trợ, viện trợ, huy động hợp pháp khác (nếu có).
Điều 2.
Tổ chức thực hiện
1. Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện các nội dung tại mục 3, 6 phần
II Điều 1 và chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực
hiện các nội dung tại mục 1 phần II Điều 1 Quyết định này.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng
dẫn, tổ chức thực hiện các nội dung tại mục 2 phần II Điều 1 Quyết định này.
3. Bộ Y tế hướng dẫn, tổ chức
thực hiện các nội dung tại mục 4 phần II Điều 1 Quyết định này.
4. Bộ Công an hướng dẫn, tổ chức
thực hiện các nội dung tại mục 5 phần II Điều 1 Quyết định này.
5. Các Bộ, ngành theo chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn có trách nhiệm thực hiện Quyết định này, định kỳ
báo cáo việc thực hiện Quyết định gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng
hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
6. Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung
ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Trung
ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam và các tổ chức thành viên khác của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam; Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam và các tổ chức xã hội trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ được giao tham gia triển khai, thực hiện các hoạt động của
Quyết định này.
7. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
căn cứ vào mục tiêu, hoạt động, giải pháp và hướng dẫn của các bộ, chủ động bố
trí kinh phí, nhân lực để thực hiện Quyết định này; định kỳ báo cáo việc thực
hiện Quyết định gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng các cơ quan, tổ
chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các thành viên Ủy ban quốc gia về trẻ em;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, NC, PL, TH,
TKBT;
- Lưu: VT, KGVX (2).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|