|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
79/2025/QĐ-UBND
|
Phú Thọ, ngày 29
tháng 10 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG
GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU,
GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm
hành chính số 15/2012/QH13; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi
phạm hành chính số 67/2020/QH14; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng
khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý Thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự
trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính số 56/2024/QH15; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính số 88/2025/QH15;
Căn cứ Quyết định số
19/2016/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước
trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 83/TTr-SCT ngày 27 tháng 10 năm 2025;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản
lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về trách nhiệm
và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác
đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh
Phú Thọ.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20
tháng 11 năm 2025 và thay thế các Quyết định: Số 10/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng
3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình ban hành Quy chế về trách nhiệm và
quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu
tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh
Hòa Bình; số 37/2022/QĐ-UBND ngày 14 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Vĩnh Phúc ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa
các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; số 176/QĐ-UBND
ngày 25 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành Quy chế về
trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước
trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc, Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Trưởng Ban,
Phó Trưởng Ban và các Ủy viên Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả tỉnh, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả tỉnh và các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên
quan căn cứ quyết định thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Website Chính phủ;
- Bộ Công Thương;
- BCĐ 389 Quốc gia;
- TT TU, TT HĐND tỉnh, Đoàn ĐB QH tỉnh;
- Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra VB&XLVPHC, Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương;
- Các thành viên BCĐ 389 tỉnh;
- Các Hiệp hội, Hội doanh nghiệp tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Báo và Phát thanh - Truyền hình Phú Thọ;
- TT Thông tin – Công báo tỉnh;
- CVNCTH;
- Lưu: VT, CN10.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phùng Thị Kim Nga
|
QUY CHẾ
VỀ TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ
QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN
THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 79/2025/QĐ-UBND)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên
tắc, nội dung, hình thức, trách nhiệm theo lĩnh vực, địa bàn và quan hệ phối hợp
hoạt động giữa các sở, ngành, các cơ quan chức năng và Ủy ban nhân dân các xã,
phường (sau đây viết tắt là UBND cấp xã) trong công tác đấu tranh phòng, chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
2. Đối tượng áp dụng
a) Ban Chỉ đạo chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả tỉnh (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo 389 tỉnh).
b) Các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Các cơ quan Trung ương trên
địa bàn tỉnh.
d) Ban Chỉ đạo chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả các xã, phường (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo 389
cấp xã).
đ) Tổ chức và cá nhân có liên
quan đến công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.
Điều 2.
Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp dựa trên
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, đảm bảo tuân thủ các quy định của
pháp luật có liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả.
2. Hoạt động phối hợp được thực
hiện theo nguyên tắc kịp thời, hiệu quả; quá trình phối hợp không làm ảnh hưởng
đến việc thực hiện nhiệm vụ và cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan.
3. Việc trao đổi thông tin tội
phạm, điều tra thực hiện các biện pháp công tác nghiệp vụ phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả phải đảm bảo đúng quy định và bảo mật.
Điều 3. Nội
dung phối hợp
1. Phối hợp trong xây dựng kế
hoạch, phương án công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả, trong đó phân định rõ phạm vi trách nhiệm quản lý và hoạt động,
các biện pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn; những vấn đề có liên quan
đến ngành hoặc địa phương khác cần có sự trao đổi, bàn bạc thống nhất với các
cơ quan liên quan trước khi quyết định hoặc trình cấp trên quyết định, phê duyệt
theo thẩm quyền.
2. Phối hợp trong việc phát hiện,
thu thập, trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu, gồm:
a) Thông tin về tình hình buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong ngành và trên địa bàn; dự báo tình
hình thị trường, cung cầu hàng hóa, giá cả; kết quả đấu tranh phòng, chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng giai đoạn. Trong trường hợp có
những vấn đề đột xuất, phức tạp kịp thời báo cáo về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua
Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh)
để báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và thông báo các Sở, ngành, UBND
cấp xã và các cơ quan chức năng có biện pháp xử lý;
b) Trao đổi thông tin về những
quy định mới của pháp luật trong chính sách xuất nhập khẩu, lưu thông hàng hóa
trong nước, chính sách khu kinh tế cửa khẩu, phi thuế quan, chính sách quản lý
đối với từng ngành hàng, mặt hàng;
c) Thông tin về tình hình vi phạm
pháp luật, quy luật, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng vi phạm; về các tổ chức,
đường dây, ổ nhóm, các tuyến, địa bàn trọng điểm liên quan đến buôn lậu, vận
chuyển trái phép hàng hóa, buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, sản xuất kinh
doanh hàng giả và các hành vi gian lận thương mại khác;
d) Thông tin về quy trình kiểm
tra, xử lý mang tính nghiệp vụ; những khó khăn, vướng mắc và kinh nghiệm của
các Sở, ngành, UBND các xã, phường trong thực hiện công tác đấu trangh phòng,
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
đ) Thông tin về kỹ thuật phòng,
chống và các tiến bộ khoa học kỹ thuật có thể áp dụng khi các cơ quan chức năng
thi hành nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
e) Các thông tin, tài liệu khác
theo đề nghị của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
3. Phối hợp tổ chức tuần tra, điều
tra, kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện, ngăn chặn, phòng ngừa và xử lý các vụ
việc vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, gồm:
a) Tổ chức lực lượng bố trí
phương tiện kiểm tra để ngăn chặn; tham vấn, trao đổi ý kiến về chuyên môn,
nghiệp vụ để xử lý vụ việc theo yêu cầu;
b) Phối hợp trong quá trình điều
tra theo quy định của Bộ Luật Tố tụng Hình sự và theo quy định của các cơ quan,
đơn vị, lực lượng chức năng;
c) Khi xử lý có sự bàn bạc thống
nhất giữa các bên tham gia;
d) Trong quá trình kiểm tra, kiểm
soát nếu phát hiện tổ chức, cá nhân được kiểm tra, kiểm soát có những hành vi
vi phạm mà không thuộc phạm vi chức năng, thẩm quyền xử lý của mình, thì đơn vị
kiểm tra, kiểm soát thông báo và chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan chức năng có
thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định pháp luật;
đ) Khi cần thiết có thể tổ chức
lực lượng kiểm tra liên ngành để phối hợp kiểm tra. Cơ quan chủ trì, phối hợp
kiểm tra liên ngành chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức kiểm tra và xử lý
kết quả kiểm tra theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. Các cơ quan tham
gia hỗ trợ lực lượng chuyên môn, phương tiện trong quá trình kiểm tra và xử lý
các vụ việc có tính chất phức tạp.
4. Phối hợp đề xuất sửa đổi, bổ
sung cơ chế, chính sách pháp luật khi phát sinh những vấn đề mới trong công tác
đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, buôn bán, vận
chuyển hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận
thương mại khác trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bảo đảm yêu cầu quản
lý nhà nước.
5. Phối hợp trong công tác
thông tin, tuyên truyền:
a) Tuyên truyền, phát động quần
chúng Nhân dân tham gia đấu tranh chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật
trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
b) Tuyên truyền, phổ biến pháp
luật cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chấp hành các
quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, phòng, chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
6. Phối hợp đào tạo, bồi dưỡng
kiến thức pháp luật, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho các lực lượng chức năng
trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động có liên quan đến đào tạo, nâng cao năng lực cho
cán bộ thực thi.
7. Phối hợp với các doanh nghiệp,
các Hiệp hội ngành hàng và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tuyên
truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và bảo
vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, người tiêu dùng; các doanh nghiệp cần
chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin nhận
biết hàng thật, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ làm căn cứ kiểm tra và xử
lý vi phạm.
Điều 4.
Hình thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp
thông tin, số liệu bằng văn bản hoặc qua phương thức điện tử theo yêu cầu của
cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.
2. Thông qua công tác, kiểm tra
và xử lý các vấn đề, vụ việc phát sinh liên quan đến công tác đấu tranh phòng,
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
3. Thông qua tổ chức Hội nghị
sơ kết, tổng kết, cuộc họp.
4. Các hình thức phù hợp khác đảm
bảo giải quyết công việc kịp thời, hiệu quả, đúng quy định pháp luật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CÁC SỞ, BAN,
NGÀNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ
Điều 5. Trách
nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh
1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh trong việc chỉ đạo và điều phối hoạt động giữa các Sở, ban, ngành và
UBND cấp xã trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả trên địa bàn tỉnh.
2. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc,
hướng dẫn các Sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 cấp
xã trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng
giả.
3. Chỉ đạo công tác phối hợp kiểm
tra liên ngành trong thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả.
4. Chỉ đạo các Sở, ngành thành
viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 cấp xã phối hợp với các cơ quan
thông tấn, báo chí tổ chức tuyên truyền về công tác đấu tranh phòng, chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
5. Chỉ đạo Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ - Sở Công Thương)
tham mưu, giúp việc cho Trưởng ban và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trong điều hành, chỉ
đạo hoạt động, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.
6. Thực hiện công tác phối hợp
với các Bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố trong công tác đấu tranh
phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
7. Rà soát, kiến nghị, đề xuất
với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, văn bản pháp luật
có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả.
8. Thực hiện công tác khen thưởng
và khen thưởng đột xuất đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; kiến
nghị xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có dấu hiệu bao che, bảo kê, tiếp tay cho hoạt
động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
9. Định kỳ tiến hành tổ chức sơ
kết, tổng kết để đánh giá kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn.
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
giao.
Điều 6.
Trách nhiệm của các Sở, ngành
1. Sở Công Thương
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan để trình Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện chủ trương
bình ổn giá và theo hướng dẫn của Bộ Công Thương;
c) Chủ động nắm bắt diễn biến
thị trường, cung cầu hàng hóa, dự báo tình hình, nhất là đối với những mặt hàng
thiết yếu, phục vụ nhu cầu tiêu dùng cao trong các dịp Lễ, Tết hoặc trong trường
hợp dịch bệnh bùng phát, thiên tai, lũ lụt...; kịp thời phát hiện những vấn đề
phát sinh, gây bất ổn thị trường, đề xuất các giải pháp xử lý, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh;
d) Chủ trì kiểm tra, giám sát
việc chấp hành các quy định về quản lý cạnh tranh, chống độc quyền, chống cạnh
tranh không lành mạnh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; áp dụng các biện
pháp tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp;
e) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị
trường:
- Làm tốt vai trò Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên
địa bàn tỉnh;
- Chủ trì xây dựng Chương
trình, Kế hoạch công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả trong từng thời kỳ, phù hợp với tình hình cụ thể của tỉnh; tham
mưu, đề xuất các giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh
phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; chủ trì, tham mưu thành
lập các Đoàn kiểm tra liên ngành chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh hoặc theo yêu cầu của công tác quản
lý;
- Chủ trì kiểm tra việc chấp
hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ
thương mại trên thị trường; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong
công tác đấu tranh chống các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu, sản xuất và
kinh doanh hàng giả, hàng cấm, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hành vi xâm phạm
quyền sở hữu trí tuệ, hành vi vi phạm về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực
phẩm và gian lận thương mại;
- Phối hợp với các đơn vị nghiệp
vụ thuộc Công an tỉnh, Công an cấp xã để xử lý các phương tiện lưu thông trên địa
bàn có dấu hiệu vận chuyển hàng hóa nhập lậu, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất
xứ, hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng theo quy định; phối hợp với Sở Y tế,
Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra, xử lý các vi phạm về vệ sinh an toàn thực
phẩm thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ kiểm
tra, xử lý các vi phạm về sở hữu công nghiệp, đo lường chất lượng; phối hợp với
Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch kiểm tra, xử lý bản quyền tác giả, in sang băng
đĩa, văn hóa phẩm lậu;
- Phối hợp với các cơ quan truyền
thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật trong hoạt động
kinh doanh thương mại, công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả của các lực lượng chức năng trong Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.
2. Công an tỉnh
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ được giao;
b) Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ,
Công an cấp xã xây dựng Kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ, xác lập chuyên án đấu
tranh nhằm triệt phá các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển
trái phép hàng hóa, sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển hàng cấm, hàng giả,
xâm phạm sở hữu trí tuệ và các hành vi vi phạm khác, xử lý nghiêm theo quy định
của pháp luật;
c) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát
kinh tế, An ninh kinh tế phối hợp với các lực lượng chức năng điều tra, xác
minh và xử lý các vụ buôn bán hàng lậu, hàng cấm, sản xuất hàng giả, gian lận
thương mại; phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra và xử lý nghiêm các
hành vi buôn bán, vận chuyển động vật hoang dã trái phép, sản xuất và kinh
doanh thực phẩm kém chất lượng, không đảm bảo an toàn thực phẩm. Chỉ đạo lực lượng
Cảnh sát Giao thông phối hợp với các lực lượng chức năng trong việc dừng đỗ, bắt
giữ các phương tiện vận chuyển hàng hóa nhập lậu, hàng hóa không rõ nguồn gốc
xuất xứ, các loài thực vật, động vật hoang dã quý hiếm tại các tuyến giao thông
trên địa bàn tỉnh;
d) Điều tra làm rõ, đề nghị
truy tố các vụ án liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, hàng
cấm; xác định rõ trách nhiệm đối với từng ngành, từng địa phương, các tập thể,
cá nhân có liên quan trong việc tiếp tay cho các hành vi buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả, các hành vi trốn thuế, in phát hành, mua bán trái phép
hóa đơn, chứng từ.
3. Sở Tài chính
a) Theo dõi sát diễn biến giá cả
thị trường trên địa bàn tỉnh, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để
trình Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện chủ trương bình ổn giá do Chính
phủ quyết định và theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan trong việc tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp
luật về giá, thẩm định giá; xử lý các hành vi vi phạm về giá, thẩm định giá
theo thẩm quyền;
c) Phối hợp với cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền trong quá trình điều tra các hành vi độc quyền và liên kết
độc quyền về giá; hành vi cạnh tranh không lành mạnh về giá, hành vi bán phá
giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của pháp luật;
d) Phối hợp với Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các Sở, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất chế
độ, chính sách hỗ trợ kinh phí bảo đảm điều kiện làm việc cho các cơ quan chức
năng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trình cơ quan, người có thẩm
quyền xem xét, phê duyệt. Duyệt chi các khoản chi phí xử lý tang vật, phương tiện
vi phạm hành chính do người có thẩm quyền thuộc cơ quan Trung ương và người có
thẩm quyền thuộc cơ quan cấp tỉnh ra quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân
theo quy định;
đ) Tham gia Hội đồng định giá
xác định giá trị tang vật, phương tiện vi phạm hành chính để làm căn cứ xác định
khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt theo quy định hiện hành.
4. Thuế tỉnh Phú Thọ
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ được giao;
b) Chủ trì kiểm tra thuế và
giám sát việc chấp hành chính sách pháp luật về thuế; triển khai đồng bộ, quyết
liệt các giải pháp chống thất thu ngân sách; quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm
các đối tượng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hoá hàng lậu, hàng giả,
hàng kém chất lượng, hàng có nguồn gốc xuất xứ không rõ ràng;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chức năng khác trong công tác phòng, chống gian lận về thuế; xử lý các
hành vi vi phạm về thuế theo thẩm quyền.
5. Sở Y tế
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Chủ trì, phối hợp với cơ
quan chức năng có liên quan kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về quản lý chất lượng thuốc chữa bệnh cho người, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế sản
xuất trong nước; phòng, chống kinh doanh thuốc chữa bệnh cho người, mỹ phẩm,
trang thiết bị y tế nhập lậu không rõ nguồn gốc xuất xứ; phòng, chống sản xuất,
kinh doanh thuốc, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế giả, kém chất lượng; phối hợp với
Sở Tài chính và các ngành liên quan quản lý nhà nước về giá thuốc, thực hiện
các biện pháp bình ổn giá thuốc trên thị trường; xử lý các hành vi vi phạm theo
quy định của pháp luật;
c) Chỉ đạo Chi cục An toàn thực
phẩm phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, giám sát về an toàn vệ
sinh thực phẩm trong quá trình chế biến, sử dụng, kinh doanh thực phẩm; xử lý
các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
6. Sở Nông nghiệp và Môi trường
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi trong sản
xuất, buôn bán, kinh doanh, quảng cáo và sử dụng các loại nguyên liệu, vật tư
nông nghiệp và vật tư phục vụ nuôi trồng thủy sản, lâm nghiệp, thủy sản giả,
kém chất lượng, cấm sử dụng và ngoài danh mục cho phép, nhập lậu giống vật
nuôi, giống cây trồng;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan kiểm tra về an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy
sản và muối theo quy định của pháp luật;
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi khai
thác, vận chuyển và tiêu thụ gỗ lậu, động vật và các sản phẩm động vật hoang
dã, quý hiếm và những loài thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm.
7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành có liên quan, các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh trong công tác quản
lý, kiểm tra, kiểm soát về quyền tác giả, quyền liên quan đối với tác phẩm văn
học, nghệ thuật; về bản quyền phần mềm; chống buôn lậu văn hóa phẩm, in sang
băng đĩa lậu; về việc nhận, gửi, chuyển phát thư, kiện, gói hàng hóa qua mạng
bưu chính; xuất bản phẩm, sản phẩm in không phải là xuất bản phẩm được nhập khẩu,
xuất bản, in và phát hành trái phép; kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo
quy định của pháp luật;
c) Chủ trì, phối hợp với Cơ
quan thường trực Ban chỉ đạo 389 tỉnh hướng dẫn các cơ quan báo chí tỉnh, các
cơ quan báo chí Trung ương về chương trình phối hợp và các cơ quan liên quan
tuyên truyền về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng
giả; thông tin, đăng tải các vụ việc do cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý các
hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
8. Sở Xây dựng
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Phối hợp với các cơ quan chức
năng trong việc kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn vận chuyển trái phép hàng cấm,
hàng nhập lậu trong hoạt động vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt.
9. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Hướng dẫn, phối hợp với các
lực lượng chức năng kiểm tra, kiểm soát trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và
chất lượng sản phẩm, hàng hóa; các văn bản liên quan trong lĩnh vực tiêu chuẩn
và quy chuẩn kỹ thuật, sở hữu trí tuệ theo lĩnh vực được phân công; các hoạt động
đánh giá sự phù hợp liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ công
tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
c) Kiểm tra và xử lý vi phạm
theo thẩm quyền, lĩnh vực quản lý đồng thời phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức
năng kiểm tra, xử lý theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và đề nghị của các sở,
ngành liên quan.
10. Sở Tư pháp
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Hướng dẫn, đôn đốc và tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện kiểm tra các Sở, ngành và UBND các xã, phường
trên địa bàn tỉnh trong việc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật,
công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả; tổng hợp, đề xuất kiến nghị với UBND tỉnh xử lý kết quả
theo dõi tình hình thi hành pháp luật liên quan đến lĩnh vực phòng chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả (nếu có).
11. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ và lĩnh vực được phân công quản lý;
b) Chỉ đạo các đơn vị thực hiện
nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh thuộc quyền quản lý thường xuyên tự kiểm tra, đồng
thời phối hợp và tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng trong hoạt động kiểm
tra, kiểm soát phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các đối tượng lợi dụng khu vực,
địa bàn do Quân đội quản lý để cất giữ trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng
giả, hàng hóa vi phạm quy định của pháp luật;
c) Phối hợp kịp thời với các
ngành chức năng bắt giữ, xử lý các vụ việc buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả,
hàng cấm, gian lận thương mại có liên quan đến phương tiện và con người do Quân
đội quản lý.
12. Hải quan Phú Thọ
a) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia xây dựng và triển khai các kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức
năng, nhiệm vụ được giao;
b) Chủ trì kiểm tra, giám sát,
kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải trong phạm vi địa bàn hoạt động
hải quan; thực hiện và tổ chức công tác phối hợp trong đấu tranh chống buôn lậu,
vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải
quan; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật;
c) Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động
hải quan, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện
các biện pháp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa và
các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan; trao đổi thông tin hải quan và
công tác điều tra, bắt giữ, chuyển giao tội phạm;
d) Trường hợp có căn cứ xác định
hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép, phương tiện vận tải chở hàng hóa buôn
lậu đang di chuyển từ địa bàn hoạt động hải quan ra ngoài địa bàn hoạt động hải
quan thì cơ quan Hải quan tiếp tục truy đuổi, thông báo cho cơ quan chức năng
có liên quan như Công an, Quản lý thị trường trên địa bàn để phối hợp, đồng thời
áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.
13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh Phú Thọ: Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh
triển khai, hướng dẫn tới đoàn viên, hội viên thực hiện tổ công tác tuyên truyền
phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả với các hình thức phong
phú, phù hợp với tình hình thực tế để từng bước nâng cao nhận thức của Nhân dân
không tham gia vận chuyển, kinh doanh hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng,
hàng hóa vi phạm an toàn thực phẩm; không bao che, tiếp tay cho đối tượng buôn
lậu.
14. Đề nghị Kho bạc Nhà nước
khu vực VIII: Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước tổ chức thu các khoản tạm
giữ, tạm thu vàng bạc, đá quý, các khoản xử phạt vi phạm hành chính về buôn lậu
và kinh doanh, dịch vụ trái phép; Tổ chức theo dõi các khoản tạm thu, tạm giữ bằng
ngoại tệ nộp tại Ngân hàng nơi Kho bạc Nhà nước mở tài khoản. Thực hiện thu
ngân sách Nhà nước hoặc hoàn trả theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền.
15. Đề nghị Ngân hàng nhà nước
khu vực IV: Chịu trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về ngoại hối, quản lý
kinh doanh vàng bạc theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các ngành liên
quan kiểm tra, giám sát và xử lý đối với các hành vi quảng cáo, niêm yết giá và
bán hàng hóa bằng ngoại tệ trái quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan
Công an, Hải quan trong việc đấu tranh phòng chống tiền giả, tổ chức giám định
tiền giả, tiền nghi giả lưu thông trên thị trường.
16. Báo và Phát thanh - Truyền
hình Phú Thọ: Phối hợp với các Sở, ngành và địa phương thực hiện công tác tuyên
truyền về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.
17. Các Sở, ngành, cơ quan chức
năng khác của tỉnh
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao tổ chức việc quản lý sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật;
phòng, chống các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh
hàng giả thuộc lĩnh vực Sở, ngành mình phụ trách nhằm ổn định thị trường, thúc
đẩy sản xuất phát triển, mở rộng giao lưu hàng hóa;
b) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan, địa phương và các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền phổ biến
pháp luật về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận
thương mại.
Điều 7.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác đấu tranh phòng, chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
1. Tổ chức thực hiện các quy định
của pháp luật, các chủ trương, chính sách và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh,
Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và hướng dẫn của các Sở, ban, ngành về công tác đấu tranh
phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
2. Xây dựng và triển khai thực
hiện các Chương trình, Kế hoạch, các giải pháp phòng ngừa đấu tranh chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quản lý.
3. Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 389 cấp
xã, lực lượng chức năng địa phương thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt
động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn trong việc chấp hành
pháp luật; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi kinh doanh hàng
hóa nhập lậu, hàng cấm; sản xuất, kinh doanh hàng giả và các hành vi gian lận
thương mại theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; chỉ đạo phối hợp kiểm tra
liên ngành khi cần thiết.
4. Chỉ đạo giải quyết các vụ việc
liên quan đến nhiều cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn mình quản lý trong
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
5. Tăng cường, củng cố tổ chức bộ
máy, trang bị phương tiện, điều kiện làm việc, bố trí kinh phí hoạt động cho
Ban Chỉ đạo 389 cấp xã và các cơ quan chức năng trên địa bàn nhằm đảm bảo thực
hiện tốt chức năng, nhiệm vụ phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng
giả theo quy định của pháp luật.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Chế
độ báo cáo; sơ kết, tổng kết; khen thưởng, kỷ luật
1. Chế độ báo cáo
a) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ
đạo 389 tỉnh (Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ - Sở Công Thương) là đầu
mối tổng hợp báo cáo kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.
b) Các cơ quan, đơn vị thành
viên trong Ban Chỉ đạo 389 tỉnh gửi báo cáo kết quả công tác đấu tranh phòng,
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo định kỳ, đột xuất về Cơ
quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh để tổng hợp.
c) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức
khác gửi báo cáo liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại, hàng giả theo chức năng, nhiệm vụ khi nhận được văn bản đề nghị báo
cáo của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
389 tỉnh).
2. Hình thức sơ kết, tổng kết
a) Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chủ trì
tổ chức sơ kết, tổng kết công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng
giả trên địa bàn tỉnh.
b) Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân cấp xã tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phối hợp theo quy chế phối
hợp và quy định của cấp, ngành.
3. Khen thưởng, kỷ luật
a) Khen thưởng: Tập thể, cá
nhân có thành tích trong công tác phối hợp, thực thi nhiệm vụ đấu tranh phòng,
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả được khen thưởng theo quy định
của pháp luật.
b) Kỷ luật: Thủ trưởng các Sở,
ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nếu để xảy ra tình trạng buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, phức tạp thuộc lĩnh vực, địa bàn
quản lý thì phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Trưởng Ban Chỉ
đạo 389 tỉnh. Tập thể, cá nhân vi phạm Quy chế này bị xử lý kỷ luật theo quy định
của pháp luật.
Điều 9. Điều
khoản thi hành
1. Căn cứ Quy chế này, Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu
trách nhiệm:
a) Xây dựng kế hoạch, chương
trình công tác cụ thể hàng năm, trong đó có nội dung quan hệ phối hợp để tổ chức
chỉ đạo thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả thuộc lĩnh vực Sở, ngành, địa phương mình phụ trách;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo
triển khai thực hiện về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
tại địa phương mình.
2. Trong trường hợp các văn bản
quy phạm pháp luật và các quy định về trách nhiệm phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả tại Quy chế này có sự thay đổi, được bổ sung hoặc được
thay thế thì áp dụng theo văn bản quy phạm pháp luật mới.
3. Trong quá trình thực hiện,
có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan kịp thời phản ánh bằng văn bản về Cơ quan
Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ - Sở
Công Thương) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.