|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
37/2013/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 17
tháng 07 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Pháp lệnh Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật
ngày 25/7/2001;
Căn cứ Nghị định số 58/2002/NĐ-CP ngày 03/9/2002
của Chính phủ ban hành kèm theo Điều lệ Quản lý thuốc Bảo vệ thực vật;
Căn cứ Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày
09/02/2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành;
Căn cứ Thông tư số 03/2013/TT-BNNPTNT ngày
11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về quản lý thuốc bảo vệ thực vật;
Căn cứ Thông tư số 14/2013/TT-BNNPTNT ngày
25/02/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện
sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ
trình số 1570/SNN-TTr ngày 08/7/2013, ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo
cáo thẩm định số 823/BC ngày 03/7/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định về quản lý
thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Nghệ An".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký, thay thế Quyết định số 692/1998/QĐ-UBND.NN ngày 11/3/1998 của UBND tỉnh Nghệ
An quy định về quản lý thuốc bảo vệ thực vật và các quy định khác của UBND tỉnh
về quản lý thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh trái với Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Khoa học và công nghệ, Giao thông vận tải,
Công Thương, Tài chính; Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Viết Hồng
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định về quản lý thuốc bảo vệ thực vật bao gồm:
Buôn bán, sử dụng, vận chuyển, bảo quản, tiêu huỷ, thông tin, hội thảo, hội nghị,
quảng cáo, trình diễn, tổ chức sự kiện, triển lãm, người chuyển tải sản phẩm quảng
cáo, vật thể quảng cáo và phương tiện quảng cáo khác có giới thiệu sản phẩm thuốc
bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng cho tổ chức, cá nhân trong nước
và nước ngoài có hoạt động quy định tại Điều 1 Quy định này.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Quy định về buôn bán
thuốc bảo vệ thực vật
1. Cơ sở buôn bán thuốc bảo vệ thực vật phải đảm bảo
các điều kiện quy định tại Điều 10 và Điều 11 Thông tư số 14/2013/TT-BNNPTNT
ngày 25/02/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Quy định cấp Giấy chứng nhận
đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật.
2. Tại các cửa hàng, quầy hàng, điểm giao dịch mua
bán, cung ứng thuốc Bảo vệ thực vật phải có bảng niêm yết giá bán thuốc bảo vệ
thực vật và bán đúng giá niêm yết.
3. Tại các vùng chuyên canh sản xuất rau, chè phải
có tủ chứa riêng các loại thuốc được phép sử dụng trên cây rau, chè.
4. Trong trường hợp cửa hàng buôn bán nằm trong
vùng có công bố dịch chỉ được bán các loại thuốc đặc hiệu do Sở Nông nghiệp và
PTNT quy định.
5. Tổ chức, cá nhân buôn bán thuốc bảo vệ thực vật
chỉ được phép hoạt động kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh thuốc bảo vệ thực vật do Chi cục bảo vệ thực vật Nghệ An cấp.
Điều 4. Nguyên tắc sử dụng thuốc
bảo vệ thực vật
1. Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật phải tuân thủ
theo Điều 39 Thông tư số 03/2013/TT-BNNPTNT ngày 11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp
và PTNT về việc Quản lý thuốc bảo vệ thực vật.
2. Không được tự ý trộn nhiều loại thuốc bảo vệ thực
vật, thuốc bảo vệ thực vật với các chất kích thích sinh trưởng, phân bón trong
một bình phun khi chưa có khuyến cáo của cơ quan chuyên môn (Bộ Nông nghiệp và
PTNT, Cục Bảo vệ thực vật, Viện Bảo vệ thực vật, Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi cục
Bảo vệ thực vật, Trạm bảo vệ thực vật các huyện, thành, thị).
Điều 5. Trách nhiệm của người sử
dụng thuốc bảo vệ thực vật
1. Chấp hành quy định tại Điều 40, Thông tư số
03/2013/TT-BNNPTNT ngày 11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về Quản lý thuốc
bảo vệ thực vật.
2. Trường hợp nằm trong vùng có công bố dịch chỉ được
sử dụng các loại thuốc do Sở Nông nghiệp và PTNT quy định.
Điều 6. Trách nhiệm của các đơn
vị buôn bán thuốc bảo vệ thực vật
Phải chấp hành quy định tại khoản 3 Điều 41 Thông
tư số 03/2013/TT- BNNPTNT ngày 11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về Quản lý
thuốc bảo vệ thực vật.
Điều 7. Quản lý thông tin, hội
thảo, quảng cáo, trình diễn thuốc Bảo vệ thực vật
1. Quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật phải tuân thủ
các quy định của pháp luật về quảng cáo.
2. Thông tin, hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển
lãm, người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, vật thể quảng cáo và phương tiện quảng
cáo khác có giới thiệu sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật, chương trình khoa giáo
do công ty thuốc bảo vệ thực vật tài trợ trên các phương tiện truyền thông của
địa phương phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh.
3. Các cuộc hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện,
triển lãm, trình diễn có giới thiệu sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật phải có ý kiến
chấp thuận của chính quyền địa phương nơi tổ chức.
4. Các loại thuốc bảo vệ thực vật đưa vào chỉ đạo
phòng trừ phải tiến hành khảo sát, đánh giá hiệu lực trên đồng ruộng tại Nghệ
An.
5. Các loại thuốc bảo vệ thực vật khi tiến hành
trình diễn tại Nghệ An phải có hợp đồng thuê ruộng, trong đó phải cam kết đền bù
thiệt hại năng suất cây trồng cho nông dân nếu như để xảy ra thiệt hại năng suất
do thuốc bảo vệ thực vật trình diễn gây ra và báo cáo kết quả trình diễn cho Sở
Nông nghiệp và PTNT và Chi cục bảo vệ thực vật Nghệ An để phục vụ trong công
tác quản lý.
6. Tổ chức, cá nhân đăng ký quảng cáo, hội thảo phải
nộp phí và lệ phí theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Quản lý vận chuyển thuốc,
nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật
Thực hiện theo quy định tại Điều 31, 32 Thông tư số
03/2013/TT- BNNPTNT ngày 11/01/2013 của Bộ nông nghiệp và PTNT về Quản lý thuốc
bảo vệ thực vật.
Điều 9. Quản lý bảo quản thuốc
bảo vệ thực vật
Thực hiện theo quy định tại Điều 38 Thông tư số
03/2013/TT-BNNPTNT ngày 11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về Quản lý thuốc
bảo vệ thực vật.
Điều 10. Quản lý tiêu huỷ thuốc,
bao bì thuốc bảo vệ thực vật
Thực hiện theo quy định tại Điều 42, 43 Thông tư số
03/2013/TT– BNNPTNT ngày 11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về Quản lý thuốc
bảo vệ thực vật.
Điều 11. Thanh tra, kiểm tra
buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật
1. Kiểm tra thường xuyên của Ủy ban nhân dân các cấp:
a) Kiểm tra của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Đoàn kiểm
tra do Chủ tịch UBND quyết định thành lập theo chương trình, kế hoạch xây dựng
hàng năm. Thành phần đoàn do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định nhưng phải có đại
diện phòng Nông nghiệp và PTNT và Trạm bảo vệ thực vật cấp huyện.
b) Kiểm tra của Ủy ban nhân dân cấp xã: Đoàn kiểm
tra do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định thành lập theo chương trình, kế hoạch
xây dựng hàng năm. Thành phần đoàn do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định nhưng
trong đó bắt buộc phải có đại diện Ban nông nghiệp xã.
c) Đối tượng kiểm tra: Các tổ chức, cá nhân buôn
bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn cấp huyện, cấp xã quản lý.
d) Nội dung kiểm tra: Kiểm tra việc chấp hành các
quy định của Nhà nước về buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật.
e) Chế độ kiểm tra: Thường xuyên nhưng tối thiểu 03
lần/năm.
2. Thanh tra định kỳ: Do Chi cục bảo vệ thực vật thực
hiện:
a) Chi cục bảo vệ thực vật chủ trì tổ chức, phối hợp
với Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành có liên quan tổ chức thanh tra định kỳ
việc chấp hành các quy định của Nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân buôn bán,
sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
b) Thành phần đoàn thanh tra: Do Chi cục trưởng Quyết
định nhưng trong đó bắt buộc phải có Thanh tra chuyên ngành tham gia.
c) Đối tượng thanh tra: Các tổ chức, cá nhân có hoạt
động liên quan đến thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn toàn tỉnh Nghệ An.
d) Nội dung thanh tra: Thanh tra việc chấp hành các
quy định của pháp luật trong buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật.
e) Chế độ thanh tra định kỳ: 4 lần/năm.
3. Thanh tra, kiểm tra đột xuất: Thực hiện theo quy
định tại Điều 15 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/12/2012 của Chính phủ quy định
về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động
thanh tra chuyên ngành.
4. Kiểm tra thường xuyên: Căn cứ vào tình hình, diễn
biến cụ thể việc buôn bán, sử dụng thuốc Bảo vệ thực vật trên thị trường Chi cục
trưởng Chi cục Bảo vệ thực vật quyết định việc tổ chức kiểm tra nhằm mục đích
phát hiện kịp thời các sai phạm và đề xuất hướng xử lý theo quy định của pháp
luật.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách nhiệm của Sở
Nông nghiệp và PTNT
1. Chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp với Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trong việc thực hiện Quy định này.
2. Định kỳ 6 tháng, một năm báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh về công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh.
3. Chịu trách nhiệm quản lý thuốc bảo vệ thực vật
trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo Chi cục bảo vệ thực vật thực hiện một số nội dung chủ
yếu sau:
a) Tham mưu cho Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện chức
năng quản lý chuyên ngành về thuốc bảo vệ thực trên địa bàn tỉnh. Khi dịch hại
xảy ra tham mưu cho Sở Nông nghiệp và PTNT lựa chọn các loại thuốc đặc hiệu để
phòng trừ, dập dịch; Đồng thời, có trách nhiệm hướng dẫn, khuyến cáo để người sản
xuất sử dụng thuốc đúng theo quy định.
b) Thành lập các đoàn thanh tra định kỳ và tổ chức
kiểm tra thường xuyên các tổ chức, cá nhân buôn bán, sử dụng, quảng cáo, hội thảo,
trình diễn thuốc bảo vệ thực vật; tham mưu Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT
thành lập đoàn thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn
thư khiếu nại tố cáo.
d) Chỉ đạo Trạm bảo vệ thực vật cấp huyện:
- Cử cán bộ tham gia đoàn kiểm tra của các huyện
khi có đề xuất của UBND cấp huyện.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc kiểm
tra thường xuyên các tổ chức, cá nhân buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật
trên địa bàn.
e) Quản lý các hoạt động buôn bán, sử dụng thuốc bảo
vệ thực vật và các hoạt động khác liên quan đến thuốc bảo vệ thực vật trên địa
bàn tỉnh Nghệ An.
f) Đào tạo chuyên môn và cấp chứng chỉ hành nghề
buôn bán, Giấy phép vận chuyển, Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo
vệ thực vật và các loại giấy chứng nhận khác có liên quan.
g) Xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ
và kiểm dịch thực vật theo các quy định của Pháp luật.
h) Tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo liên
quan đến lĩnh vực bảo vệ và kiểm dịch thực vật.
i) Hàng năm xây dựng kế hoạch, kinh phí thu gom,
tiêu huỷ thuốc, bao bì thuốc bảo vệ thực vật trình Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm
định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.
k) Hàng năm xây dựng kế hoạch, kinh phí tập huấn để
tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ
chủ chốt cấp xã về công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật trình Sở Nông nghiệp
và PTNT thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Điều 13. Trách nhiệm của Công
an tỉnh, Sở Công Thương, Chi cục Quản lý thị trường, Thanh tra giao
thông vận tải
1. Cử thành viên tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra
đột xuất khi có đề xuất của Sở Nông nghiệp và PTNT. Đồng thời, thường xuyên kiểm
tra trong công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật, xử lý các vi phạm liên quan đến
thuốc bảo vệ thực vật giả, gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
2. Công an tỉnh, Thanh tra Sở Giao thông Vận tải phối
hợp với Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh trong việc kiểm tra, quản lý vận chuyển
thuốc bảo vệ thực vật theo quy định tại Nghị định số 104/2009/NĐ-CP ngày
09/11/2009 của Chính phủ quy định danh mục hàng nguy hiểm vận chuyển bằng
phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; Thông tư số 03/2013/TT-BNNPTNT ngày
11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về Quản lý thuốc bảo vệ thực vật.
Điều 14. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân các cấp
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về
công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật tại địa phương.
b) Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp
xã trong việc quản lý thuốc bảo vệ thực vật tại địa bàn cấp xã.
c) Thành lập các đoàn kiểm tra và xử lý sai phạm
trong việc buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn của huyện theo
thẩm quyền.
d) Thường xuyên phối hợp với Sở Nông nghiệp và
PTNT, Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh Nghệ An tổ chức thanh, kiểm tra việc buôn
bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn thuộc địa phương quản lý.
đ) Quy hoạch và quản lý việc thực hiện quy hoạch của
UBND cấp xã về địa điểm lưu chứa và tiêu huỷ vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật
trên địa bàn; Trích ngân sách địa phương thực hiện việc thu gom, xử lý bao bì
thuốc bảo vệ thực vật đã sử dụng; Ngoài ra, có thể vận động nhân dân đóng góp
kinh phí để thực hiện công việc trên.
e) Định kỳ 6 tháng, một năm báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và PTNT) về công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật
trên địa bàn.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã.
a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện
về công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật tại địa phương.
b) Phối hợp với Trạm bảo vệ thực vật để tổ chức tuyên
truyền, hướng dẫn, chỉ đạo việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật an toàn, hiệu quả;
khi có dịch bệnh xảy ra chỉ đạo các cơ sở buôn bán, người dân sử dụng đúng các
loại thuốc mà Sở Nông nghiệp và PTNT quy định.
c) Tiến hành kiểm tra thường xuyên và xử lý vi phạm
các tổ chức, cá nhân buôn bán, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn xã.
d) Bố trí địa điểm chứa đựng, xử lý vỏ bao bì thuốc
bảo vệ thực vật ở địa phương theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Trích ngân sách của địa phương để thực hiện việc thu gom, tiêu huỷ bao bì thuốc
bảo vệ thực vật ngoài ra có thể vận động nhân dân đóng góp kinh phí để thực hiện
công việc trên.
đ) Kiểm tra, phê duyệt về địa điểm buôn bán, kho chứa
thuốc bảo vệ thực vật của các tổ chức, cá nhân có nhu cầu trên địa bàn xã quản
lý theo đúng quy định của pháp luật.
e) Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện (Phòng Nông nghiệp và PTNT) định kỳ 6 tháng và cuối năm.
Điều 15. Điều khoản thi hành
1. Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo Chi cục bảo vệ thực
vật tổ chức thực hiện, phổ biến và theo dõi thực hiện nội dung quy định này. Chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính lập kế hoạch, kinh phí hàng năm để thực hiện
công tác thanh, kiểm tra; công tác thu gom tiêu huỷ bao bì thuốc bảo vệ thực vật;
công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật trong lĩnh vực quản lý thuốc bảo vệ thực
vật cho chính quyền cấp xã.
2. Các ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện
phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và PTNT để triển khai thực hiện các nội
dung tại Quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc, các cấp, các ngành phải kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng
hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý kịp thời./.