|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2013/CT-UBND
|
Lào
Cai, ngày 17 tháng 05 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BUÔN BÁN, SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) là vật
tư không thể thiếu trong sản xuất nông nghiệp, sử dụng thuốc BVTV là biện pháp
quan trọng trong việc ngăn chặn sinh vật gây hại bùng phát thành dịch, bảo vệ
năng suất, sản lượng cây trồng. Tuy nhiên, thuốc BVTV còn có mặt trái là các
loại hóa chất có tính chất độc hại gây ảnh hưởng cho môi trường và sức khỏe con
người nếu sử dụng không đúng đối tượng, không tuân thủ đúng nguyên tắc, đúng
quy trình kỹ thuật.
Trên địa bàn tỉnh Lào Cai, thời gian
gần đây tình hình buôn bán, sử dụng thuốc BVTV diễn biến khá phức tạp, xuất
hiện nhiều người dân buôn bán tự phát thuốc BVTV tại những chợ phiên (bày bán
thuốc BVTV chung với các mặt hàng tiêu dùng khác và có cả những loại thuốc
không rõ nguồn gốc, thuốc kém chất lượng, thuốc cấm sử dụng…) Nghiêm trọng hơn
là tình trạng người dân giáp biên giới và một số cá nhân vì lợi nhuận đã nhập
lậu, buôn bán tràn lan thuốc trừ cỏ, thuốc kích thích sinh trưởng của Trung
Quốc về sử dụng tại một số địa phương trong tỉnh. Tình trạng trên đã gây rất
nhiều khó khăn cho công tác quản lý thuốc BVTV; làm gia tăng nguy cơ gây ô
nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới sản xuất, sức khỏe con người, vật nuôi và chất
lượng sản phẩm.
Để tăng cường quản lý hoạt động
kinh doanh (buôn bán), sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
giảm thiểu tác động xấu của thuốc bảo vệ thực vật đến sức khỏe con người và môi
trường sinh thái; đồng thời triển khai thực hiện Thông tư số 03/2013/TT-BNNPTNT
ngày 11/01/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quản lý thuốc bảo
vệ thực vật (Thông tư số 03/2013/TT-BNNPTNT); Thông tư số 14/2013/TT-BNNPTNT
ngày 25/12/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thông tư số
14/2013/TT-BNNPTNT) quy định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh
doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Lào Cai chỉ thị:
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Thanh tra chuyên ngành, đơn vị sự
nghiệp thuộc Sở (Chi cục Bảo vệ thực vật) thực hiện tốt các nội dung sau:
a) Phối hợp với các cơ quan thông
tin đại chúng: Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai tăng cường công
tác tuyên truyền, phổ biến về tính chất, đặc điểm, tác dụng và cách bảo quản,
sử dụng đúng thuốc BVTV cũng như tác hại của việc sử dụng sai mục đích, sử dụng
không đúng quy trình thuốc BVTV đến mọi người dân, nhất là vùng nông thôn, miền
núi, nơi người dân còn hạn chế về kiến thức khoa học, kinh nghiệm sản xuất nông
nghiệp với nhiều hình thức phong phú, phù hợp với trình độ nhận thức của người
dân như: Biên soạn và cấp phát tờ gấp, tờ rơi có hình ảnh minh họa; xây dựng
chuyên mục, phóng sự phát trên sóng Phát thanh - Truyền hình, đăng trên Báo Lào
Cai; phối hợp với Hội nông dân tỉnh; Hội làm vườn….tổ chức cuộc thi tìm hiểu về
tác dụng, tác hại của thuốc BVTV trong đối tượng hội viên hội nông dân toàn
tỉnh;
b) Phối hợp với UBND cấp huyện, cấp
xã và các tổ chức có liên quan tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật,
quy trình sử dụng thuốc BVTV; quy trình sản xuất, kiểm tra đánh giá chất lượng
của rau, củ, quả sạch cho người lao động trong các doanh nghiệp và nông dân
chuyên sản xuất nông nghiệp thuộc các địa phương trong tỉnh (ưu tiên đầu tư cho
vùng sản xuất, kinh doanh tập trung). Khảo sát, đánh giá việc sử dụng thuốc trừ
cỏ, thuốc kích thích sinh trưởng tại các vùng sản xuất chuyên canh như cây
chuối, dứa, ngô…; tham mưu đề xuất với UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn các giải pháp quản lý nhằm tạo điều kiện phát triển sản xuất bền vững
phù hợp với tình hình thực tế của Lào Cai
c) Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức
triển khai thực hiện hiệu quả quy định của Thông tư số 03/2013/TT-BNNPTNT ;
Thông tư số 14/2013/TT-BNNPTNT trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Khẩn trương xây dựng
kế hoạch, tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá điều kiện và thực hiện cấp giấy
chứng nhận cho cơ sở đủ điều kiện sản xuất,buôn bán thuốc BVTV trên địa bàn
tỉnh. Kiên quyết xử lý những cơ sở, hộ kinh doanh không đủ điều kiện sản xuất,
buôn bán thuốc BVTV theo quy định;
d) Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, giám sát chặt chẽ các hoạt động kinh doanh (buôn bán), sử dụng thuốc
BVTV; hoạt động xông hơi khử trùng nông sản; quảng cáo thuốc BVTV trên các
phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương, các hoạt động xử lý vi phạm liên
quan đến thuốc BVTV như: Thu giữ, tiêu hủy các loại thuốc BVTV bị cấm lưu hành,
cấm sử dụng; thuốc giả, thuốc kém chất lượng, thuốc hết hạn sử dụng.
2. UBND các huyện, thành phố
a) Chủ động phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn (thông qua Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh) tăng
cường công tác chỉ đạo các cơ quan chức năng: Phòng Kinh tế/Nông nghiệp và
PTNT, Đội quản lý thị trường, Công an huyện, Trạm Khuyến nông, Trạm Bảo vệ thực
vật, Đài Truyền thanh - Truyền hình …..đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến
tới mọi người dân hiểu rõ tính “Hai mặt” của thuốc BVTV để người dân hiểu và áp
dụng đúng kỹ thuật sử dụng thuốc BVTV, giảm thiểu tác hại của thuốc BVTV tới
môi trường và sức khỏe con người. Tăng cường các hoạt động quản lý nhà nước đối
với các cơ sở sản xuất, sang chiết, đóng gói, bán buôn, bán lẻ thuốc BVTV trên
địa bàn tỉnh đảm bảo đúng quy định;
b) Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra
nắm tình hình kết quả công tác phối hợp của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn với các cơ quan chức năng trong công tác thanh tra, kiểm tra việc buôn bán
và sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn, đặc biệt là những khu vực giáp biên giới,
các chợ phiên vùng cao có diễn biến phức tạp về tình trạng nhập lậu, buôn bán
và sử dụng thuốc BVTV ngoài danh mục. Kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm
quy định của pháp luật về bảo quản, quảng cáo, buôn bán, sử dụng thuốc BVTV.
3. Sở Công Thương
Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường
xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm tra, kiểm soát mặt hàng thuốc BVTV trên địa
bàn toàn tỉnh, cụ thể:
Các Đội Quản lý thị trường chủ động
tham mưu cho chính quyền địa phương, phối hợp với các ngành có liên quan tăng
cường kiểm tra, kiểm soát mặt hàng thuốc BVTV. Khi phát hiện các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, buôn bán thuốc BVTV ngoài danh mục được phép lưu hành sử
dụng; thuốc nhập lậu; thuốc không rõ nguồn gốc, xuất xứ, thuốc giả, thuốc kém
chất lượng, thuốc hết hạn sử dụng, thuốc có tên trong danh mục cấm sử dụng trên
địa bàn tỉnh phải kịp thời xử lý vi phạm, áp dụng biện pháp thu giữ (tịch thu)
thuốc để tiêu hủy. Trường hợp có dấu hiệu phạm tội hình sự thì chuyển hồ sơ cho
cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
4. Công an tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị chức năng phối
hợp với Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Quản lý thị trường, UBND các huyện,
thành phố tăng cường kiểm tra việc buôn bán, quảng cáo, sử dụng thuốc BVTV đặc
biệt là tại các chợ phiên vùng cao, các khu vực giáp biên giới. Xử lý nghiêm
các trường hợp sản xuất, buôn bán, quảng cáo, sử dụng thuốc BVTV gây ảnh hưởng
đến môi trường sống, sức khỏe của con người, cây trồng vật nuôi phù hợp với quy
định của pháp luật.
5. Cục Hải quan
Chỉ đạo các Chi cục Hải quan quản
lý, giám sát chặt chẽ các hoạt động nhập khẩu thuốc BVTV theo quy định.
Tăng cường kiểm tra tại các cửa
khẩu Quốc tế, cửa khẩu Quốc gia nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý
nghiêm các trường hợp buôn bán, vận chuyển các loại thuốc BVTV không đảm bảo
các điều kiện, tiêu chuẩn nhập khẩu, lưu hành và sử dụng trên lãnh thổ Nước
Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nhập khẩu vào địa bàn tỉnh hoặc quá cảnh qua
Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai.
6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh
Chỉ đạo các Đồn biên phòng phối hợp
với chính quyền địa phương dọc tuyến biên giới và các ngành chức năng đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành tốt những quy định của nhà
nước về thuốc BVTV, nhất là việc không mua, bán, tàng trữ và sử dụng thuốc BVTV
nhập lậu, thuốc không rõ nguồn gốc, xuất xứ, thuốc giả, thuốc kém chất lượng, thuốc
hết hạn sử dụng, thuốc có tên trong danh mục cấm sử dụng. Xử lý theo thẩm quyền
hoặc lập hồ sơ chuyển cơ quan chức năng xử lý theo thẩm quyền các trường hợp vi
phạm; kịp thời thông báo với các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh về tình
hình buôn bán, vận chuyển thuốc BVTV trái pháp luật tại khu vực biên giới thuộc
địa bàn quản lý để có biện pháp xử lý thích hợp, nhằm nâng cao nhận thức của
cán bộ, người dân khu vực biên giới, tính tích cực chủ động phòng ngừa, đấu
tranh với các hành vi vi phạm pháp luật.
7. Sở Tài chính
Thẩm định, trình UBND tỉnh quyết
định, phân bổ kinh phí phục vụ cho công tác triển khai các hoạt động quản lý
thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, bao gồm: Kinh phí tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật bảo quản, sử dụng
thuốc BVTV; kinh phí phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến về tác dụng,
tác hại của thuốc BVTV; cách thức bảo quản, sử dụng và thu gom vỏ chai, lọ, túi
đựng thuốc BVTV; kinh phí phục vụ các hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi
phạm.
8. Báo Lào Cai, Đài phát thanh -
Truyền hình tỉnh
Phối hợp với Chi cục BVTV và các
ngành có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học
và quy định của pháp luật về quản lý thuốc BVTV để giúp người dân hiểu và nắm
vững tác dụng, tác hại của các loại thuốc BVTV đối với cây trồng, vật nuôi, sức
khỏe của con người và môi trường sống cũng như cách phòng chống, đấu tranh với
các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý thuốc BVTV, các hành vi lợi dụng sự
kém hiểu biết của người dân về thuốc BVTV nhằm trục lợi, thu lời bất chính với
các hình thức thích hợp như: Mở chuyên mục, tăng thời lượng phát sóng, đưa
tin….phản ánh mọi mặt của đời sống xã hội liên quan đến thuốc BVTV, chú ý đến
đối tượng sinh sống ở nơi vùng sâu, vùng xa, vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn
và dân tộc ít người.
9. Đề nghị các tổ chức đoàn thể,
hội trên địa bàn tỉnh
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận
động hội viên không ngừng tìm hiểu, học tập nắm bắt được tác dụng và tác hại
của thuốc BVTV; quy trình bảo quản, sử dụng thuốc BVTV đúng tiêu chuẩn kỹ thuật
và biện pháp thu gom xử lý bao bì thuốc BVTV đã qua sử dụng; tích cực tham gia
phát hiện; tố giác và phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng trong việc
ngăn chặn các trường hợp lợi dụng sự kém hiểu biết của người dân để trục lợi,
thu lời bất chính từ việc quảng cáo, buôn bán thuốc BVTV kém chất lượng, thuốc
giả, thuốc nằm trong danh mục cấm sử dụng, lưu hành.v.v.
Đối với vùng nông thôn, nơi phải
thường xuyên sử dụng thuốc BVTV trong sản xuất nông nghiệp thì có thể đưa nội
dung chấp hành tốt các quy định của pháp luật về thuốc BVTV là một trong các
tiêu chí để đánh giá bình xét, thi đua, khen thưởng cuối năm hoặc khi tổng kết
phong trào nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi.
10. Tổng hợp báo cáo
Định kỳ hàng tháng, quý, năm các
ngành Tài chính, Công Thương, Công an; Thủ trưởng các cơ quan; Cục Hải quan, Bộ
chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm tổng hợp tình hình công tác
quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh, quảng cáo, buôn bán, sử dụng
thuốc BVTV trên địa bàn, đồng thời kiến nghị biện pháp, giải pháp nhằm nâng cao
chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước đối với việc sử dụng thuốc BVTV với UBND
tỉnh, thông qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo.
Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và
PTNT chủ trì phối hợp với Giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành, đơn vị liên
quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố triển khai nghiêm túc chỉ thị này,
đồng thời chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp và định kỳ báo cáo việc thực hiện
Chỉ thị này với UBND tỉnh.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành
sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
(Được đăng tải toàn văn trên Báo
Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào
Cai)./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
-TT. UBND tỉnh;
- Cục kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Sở Tư pháp;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh;
- Công báo Lào Cai;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Lào Cai;
- Lưu: VT, các Chuyên viên.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Vịnh
|