|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/CT-UBND
|
Biên Hòa, ngày 19
tháng 11 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 17/2010/NĐ-CP
NGÀY 04/3/2010 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN
Trong thời gian qua, hoạt động bán đấu giá tài sản
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đã có chuyển biến tích cực, phục vụ ngày một tốt
hơn, nhu cầu của tổ chức, cá nhân, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của
địa phương. Giá trị tài sản qua bán đấu giá đã tăng lên đáng kể, hiệu quả hoạt
động bán đấu giá tài sản ngày càng được nâng cao. Trình tự, thủ tục bán đấu giá
tài sản ngày càng hoàn thiện; quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức tham
gia hoạt động bán đấu giá tài sản được bảo đảm.
Ngày 04/3/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số
17/2010/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản thay thế Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày
18/01/2005 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2010. Việc triển khai đồng bộ,
hiệu quả Nghị định số 17/2010/NĐ-CP sẽ là tiền đề quan trọng để chuyên nghiệp
hóa và đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bán đấu giá tài sản, phù hợp với chủ
trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời
thúc đẩy hoạt động bán đấu giá phát triển, góp phần tăng thu ngân sách, giải
quyết việc làm cho một bộ phận người lao động, ngăn ngừa tiêu cực, tránh thất
thoát tài sản công và bảo đảm quyền lợi cho cá nhân, tổ chức có tài sản.
Nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả hoạt động
bán đấu giá tài sản, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp, góp
phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm nguồn thu ngân sách
Nhà nước và quyền lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong hoạt động bán đấu
giá tài sản, khắc phục những hạn chế bất cập trong thời gian qua. Để triển khai
đồng bộ, hiệu quả Nghị định số 17/2010/NĐ-CP của Chính phủ về bán đấu giá tài sản;
Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Chỉ thị như sau:
1. Sở Tư pháp:
a) Xây dựng kế hoạch tổ chức, triển khai thực hiện
Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản
đến các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa, các
tổ chức doanh nghiệp và các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh.
b) Xây dựng kế hoạch đào tạo đấu giá viên, thường
xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đấu giá viên của tổ chức bán đấu giá nhằm
nâng cao trình độ, kỹ năng của đấu giá viên trong hoạt động bán đấu giá. Củng cố,
kiện toàn công tác tổ chức, tăng cường trang thiết bị, cơ sở vật chất cho Trung
tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản hoạt động, phát huy cơ chế tự chủ về tài chính,
bảo đảm cho Trung tâm có đủ năng lực thực hiện tốt việc bán đấu giá tài sản.
c) Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản
thuộc Sở Tư pháp có trách nhiệm tổ chức bán đấu giá các loại tài sản là tài sản
thi hành án, tài sản Nhà nước, tài sản là quyền sử dụng đất, tài sản của cơ
quan Nhà nước thanh lý, tài sản của các doanh nghiệp có phần vốn góp của Nhà nước
và tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính theo quy định của pháp
luật.
d) Hướng dẫn nghiệp vụ bán đấu giá tài sản cho các
tổ chức bán đấu giá tài sản, đồng thời thường xuyên kiểm tra hoạt động bán đấu
giá của các tổ chức bán đấu giá trên địa bàn tỉnh theo quy định. Kịp thời xử lý
các trường hợp vi phạm của các tổ chức bán đấu chuyên nghiệp hoặc Hội đồng Bán
đấu giá tài sản cấp huyện có dấu hiệu vi phạm trình tự, thủ tục được quy định tại
Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
e) Kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Nghị định
số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh, kịp thời phát
hiện những bất cập, hạn chế trong chính sách, pháp luật và thực tiễn hoạt động
bán đấu giá, báo cáo đề xuất trình Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp chỉ đạo xử
lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
trong quá trình thực hiện các quy định về bán đấu giá tài sản.
Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm thực hiện tốt
nhiệm vụ tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh quản lý Nhà nước về hoạt động bán
đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành.
2. Sở Tài chính:
a) Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Hội đồng Định
giá tài sản để xác định giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng
quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
b) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xác định giá
khởi điểm của tài sản bán đấu giá là tài sản Nhà nước, tài sản là tang vật,
phương tiện vi phạm hành chính đúng theo quy định tại Nghị định số
17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 và Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16/12/2008 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm
hành chính năm 2002 và Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Xử
lý vi phạm hành chính năm 2008 trước khi ký kết hợp đồng bán đấu giá tài sản hoặc
trước khi chuyển giao tài sản để bán đấu giá.
c) Rà soát, kiểm tra các văn bản có liên quan về việc
xử lý tài sản có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
khi xử lý tài sản bằng hình thức bán đấu giá tài sản phải đảm bảo đúng trình tự,
thủ tục quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
d) Hướng dẫn kịp thời về mức thu phí, sử dụng phí đấu
giá, việc quản lý tiền bán tài sản thuộc nguồn thu của ngân sách Nhà nước theo
quy định, phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh xây dựng đề án trình Hội đồng
nhân dân tỉnh mức thu phí, lệ phí đấu giá theo quy định hiện hành.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh thực hiện
việc ký hợp đồng với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản hoặc doanh nghiệp
bán đấu giá tài sản để thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất theo trình
tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
4. Cục Thi hành án Dân sự tỉnh:
Tổ chức triển khai các quy định pháp luật về bán đấu
giá tài sản đến cơ quan Thi hành án các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố
Biên Hòa và đội ngũ cán bộ, công chức của các cơ quan Thi hành án.
Hướng dẫn các cơ quan Thi hành án Dân sự lập thủ tục
thực hiện việc ký hợp đồng ủy quyền bán đấu giá tài sản để thi hành án theo
đúng quy định của pháp luật về Thi hành án Dân sự và quy định về bán đấu giá
tài sản theo quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính
phủ về bán đấu giá tài sản.
5. Công an tỉnh:
Phối hợp Sở Tư pháp có biện pháp kiểm tra,
ngăn chặn việc liên kết kiềm giá của những người tham gia mua đấu giá tài sản
và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động bán đấu giá tài sản.
6. Giám
đốc các sở, ban, ngành, doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước, các Công ty Cổ phần
có vốn Nhà nước chiếm 51% trở lên, các Tổng Công ty và các đơn vị liên quan
trên địa bàn tỉnh thực hiện:
Lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện việc
bán đấu giá tài sản của cơ quan, đơn vị mình theo đúng quy định của Nghị định số
17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
Các tài sản thuộc sở hữu Nhà nước hoặc tài sản được
hình thành từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp
khi có quyết định thanh lý tài sản phải tiến hành thành lập Hội đồng Tổ chức định
giá tài sản và chuyển giao tài sản cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản
thuộc Sở Tư pháp, hoặc doanh nghiệp bán đấu giá tài sản theo quy định của pháp
luật về quản lý sử dụng và thanh lý tài sản Nhà nước tại Nghị định số
52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước và Thông tư số
34/2005/TT-BTC ngày 12/5/2005 của Bộ Tài Chính hướng dẫn việc xác định giá khởi
điểm và chuyển giao tài sản Nhà nước để bán đấu giá.
7. Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa:
a) Không tổ chức thành lập Hội đồng Bán đấu giá quyền
sử dụng đất cấp huyện để bán đấu giá quyền sử dụng đất, việc bán đấu giá quyền
sử dụng đất thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày
04/3/2010 của Chính phủ về việc giao cho các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
(Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, doanh nghiệp bán đấu giá tài sản) thực
hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng
đất hoặc cho thuê đất.
b) Việc thành lập Hội đồng Bán đấu giá tài sản cấp
huyện và bán đấu giá tài sản trong trường hợp đặc biệt phải tuân thủ theo quy định
tại các Điều 19, 20, 21, Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
c) Hội đồng Bán đấu giá tài sản cấp huyện khi tổ chức
bán đấu giá tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu
theo quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, phải ký hợp đồng với Trung
tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản hoặc doanh nghiệp bán đấu giá tài sản để các tổ
chức này cử đấu giá viên điều hành cuộc bán đấu giá tài sản của Hội đồng, trừ Hội
đồng Bán đấu giá tài sản trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 20, Nghị định
số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
Chỉ đạo phòng Tư pháp cấp huyện phối hợp các ngành
liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền pháp luật về bán đấu giá tài sản
đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên trên địa bàn…
d) Chỉ đạo UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp cơ
quan Thi hành án Dân sự và Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản thực hiện việc
tống đạt văn bản, thông báo bán đấu giá tài sản đến người phải thi hành án, chủ
tài sản, người đang quản lý sử dụng tài sản đưa ra bán đấu giá để thi hành án
theo quy định.
8. Đề
nghị Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng
Nai phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính tổ chức tuyên truyền sâu rộng Nghị định
số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ đến các sở, ban, ngành và các đơn
vị có liên quan trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của
các cơ quan đơn vị trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện
hoạt động bán đấu giá theo quy định pháp luật.
Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, kiểm
tra và đôn đốc thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực
hiện trình Chủ tịch UBND tỉnh.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban
hành./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Minh Phúc
|