|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1399/KH-UBND
|
Cao
Bằng, ngày 12 tháng 05 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 05/CT-TTG NGÀY 06/02/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày
06 tháng 02 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ, về tăng cường công tác Thi hành
án dân sự. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả
quản lý Nhà nước đối với công tác Thi hành án dân sự. Phát huy vai trò, sức mạnh
tổng hợp của các ngành, các cấp, các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể trong
công tác thi hành án dân sự. Tổ chức thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ
thi hành án dân sự được giao theo Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của
Quốc Hội; Chương trình công tác trọng tâm của Bộ Tư pháp trong lĩnh vực thi
hành án dân sự.
- Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc trong hoạt động thi hành án dân sự, nâng cao hiệu quả của công tác, đảm bảo
kết quả thi hành án dân sự thực chất, bền vững, năm sau cao hơn năm trước.
2. Yêu cầu
- Thể hiện đầy đủ các yêu cầu, nhiệm
vụ được xác định trong Chỉ thị số 05/CT-TTg, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với
thực tiễn của địa phương.
- Xác định cụ thể nội dung công việc,
thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có liên quan trong việc thực
hiện Kế hoạch.
II. NỘI DUNG, NHIỆM
VỤ CỤ THỂ
1. Quán triệt,
triển khai văn bản của Đảng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật về công tác thi hành án dân sự
1.1. Xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực
hiện có hiệu quả Chỉ thị số 16/CT-TU ngày 10/3/2017 của Tỉnh ủy Cao Bằng, về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Thi hành án dân sự, phát huy sức
mạnh tổng hợp, sự đồng thuận của các ngành, các cấp trong công tác thi hành án
dân sự.
- Thời gian thực hiện: Quý II/2017
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
1.2. Tiếp tục chú trọng công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thi hành án dân sự; trong đó tập trung phổ
biến các nội dung cơ bản của Luật Thi hành án dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2014;
Luật Tố tụng hành chính năm 2015, Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của
Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý
trách nhiệm đối với người không thi hành Bản án, quyết định của Tòa án và các
văn bản luật có liên quan đến công tác thi hành án dân sự nhằm nâng cao nhận thức,
ý thức chấp hành pháp luật của công chức, nhân dân, các cơ quan, tổ chức trong
việc nghiêm chỉnh chấp hành các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực,
pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
1.3. Tổ chức thực hiện tốt công tác
phổ biến giáo dục pháp luật về thi hành án dân sự đến công chức, viên chức, người
lao động và Nhân dân bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp,
phòng Tư pháp; Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật các cấp.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự tỉnh; Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
1.4. Chỉ đạo các cơ quan báo chí,
truyền thông đại chúng trên địa bàn tỉnh thường xuyên tổ chức tuyên truyền sâu
rộng pháp luật về thi hành án dân sự; pháp luật về khiếu nại, tố cáo và pháp luật
liên quan. Phản ánh kịp thời, chính xác về hoạt động thi hành án dân sự, đặc biệt
là những vụ việc phức tạp được xã hội quan tâm.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và
truyền thông
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự tỉnh
2. Kiện toàn tổ
chức, cán bộ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan Thi hành án dân sự
2.1. Tập trung củng cố, kiện toàn tổ
chức bộ máy các cơ quan Thi hành án dân sự, đặc biệt là bộ máy lãnh đạo và công
chức giữ chức danh tư pháp, nhất là đội ngũ Chấp hành viên, đảm bảo tại các Chi
cục Thi hành án dân sự đều có chức danh Thẩm tra viên, Thư ký thi hành án.
2.2. Đánh giá đúng thực chất đội ngũ
công chức của các cơ quan Thi hành án dân sự, trên cơ sở đó sắp xếp, bố trí phù
hợp với năng lực, sở trường, bảo đảm hiệu quả công việc; chủ động phối hợp với
cấp ủy và UBND địa phương thực hiện tốt công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển
công chức các cơ quan Thi hành án dân sự; định kỳ thực hiện việc chuyển đổi vị
trí công tác đối với Chấp hành viên các cơ quan Thi hành án dân sự.
2.3. Tiếp tục đổi mới lề lối làm việc,
thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong công tác, quan tâm củng cố những đơn vị
còn nhiều hạn chế, yếu kém. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
cho đội ngũ công chức làm công tác thi hành án, nhất là đội ngũ lãnh đạo, Chấp
hành viên đảm bảo phẩm chất và năng lực đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
2.4. Làm tốt công tác giáo dục chính
trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cho công chức, người lao động làm
công tác Thi hành án dân sự. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số
05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh việc
học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Chấp hành
nghiêm Quy định của Bộ Tư pháp về nguyên tắc, chuẩn mực, đạo đức Chấp hành
viên, tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện, ngăn ngừa các biểu hiện vi phạm.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng nền nếp, tác phong làm việc của
công chức, người lao động các cơ quan Thi hành án dân sự theo hướng chuyên nghiệp
hiện đại.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, cấp ủy, UBND các huyện, thành phố.
3. Tổ chức thi
hành các bản án, quyết định của Tòa án
3.1. Tiếp tục triển khai thực hiện có
hiệu quả Luật Thi hành án dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2014 và các văn bản hướng
dẫn thi hành Luật. Quyết liệt chỉ đạo và tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành
các chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự, hành chính được Bộ Tư pháp, Tổng cục
Thi hành án dân sự giao.
3.2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác hướng dẫn, chỉ đạo về nghiệp vụ theo hướng sâu sát, cụ thể; tháo gỡ vướng
mắc, khó khăn, giải quyết dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành, đặc biệt
là các vụ việc trọng điểm, giá trị lớn, phức tạp, kéo dài; các vụ việc liên
quan đến tín dụng, Ngân hàng và các vụ án về tham nhũng.
3.3. Tăng cường công tác kiểm tra
theo thẩm quyền, kịp thời phát hiện, khắc phục và hạn chế đến mức thấp nhất các
vi phạm, sai sót. Nâng cao chất lượng, kỹ năng giáo dục, thuyết phục trong công
tác thi hành án và tiếp công dân. Giải quyết kịp thời, dứt điểm các đơn thư khiếu
nại, tố cáo của công dân.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
4. Công tác Thi
hành án hành chính
4.1. Chỉ đạo thi hành nghiêm túc, đầy
đủ, kịp thời các Bản án, quyết định về buộc thi hành án hành chính của Tòa án.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban,
ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
4.2. Thực hiện tốt công tác theo dõi
việc thi hành bản án, quyết định về buộc thi hành án hành chính. Tham mưu đề xuất,
kiến nghị cơ quan có thẩm quyền và Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra, đôn đốc, chỉ
đạo, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các cá nhân, cơ quan, tổ chức phải
thi hành bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cùng cấp về hành chính đã có hiệu
lực pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
5. Công tác phối
hợp trong hoạt động thi hành án dân sự
5.1. Phối hợp đẩy nhanh tiến độ giải
quyết các tranh chấp liên quan đến tài sản của người phải thi hành án, yêu cầu
về xác định phần sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải thi hành
án trong tài sản chung của hộ gia đình; giải quyết đúng thời hạn đối với những
kiến nghị của cơ quan Thi hành án dân sự; kịp thời giải thích bản án, quyết định
tuyên không rõ, đảm bảo tính khả thi. Chuyển giao đầy đủ và kịp thời các quyết
định về buộc thi hành án hành chính cho các cơ quan Thi hành án dân sự.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Tòa án nhân dân
tỉnh, Tòa án nhân dân các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố
5.2. Cơ quan Công an các cấp phối hợp
chặt chẽ với cơ quan Thi hành án dân sự tổ chức bảo vệ an ninh, trật tự, đảm bảo
việc cưỡng chế thi hành án an toàn, hiệu quả. Kịp thời chấn chỉnh các cá nhân,
đơn vị thiếu tinh thần phối hợp; kiên quyết xử lý theo quy định những trường hợp
cản trở, chống đối việc thi hành án, cố ý chây ỳ, không chấp hành án theo quy định
của pháp luật; kịp thời chuyển giao vật chứng, tài sản, giấy tờ tạm giữ cho cơ
quan Thi hành án dân sự đúng thời hạn.
Chỉ đạo Trại tạm giam, cơ quan Công
an cấp huyện phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự thực hiện tốt việc thông
báo, giao trả tài sản, giấy tờ, xử lý tiền, tài sản thi hành án tồn đọng; thu
tiền, tài sản đối với các đương sự đang chấp hành hình phạt
tù liên quan đến thi hành án dân sự theo quy định.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh,
Công an các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
5.3. Tăng cường công tác kiểm sát
trong hoạt động thi hành án dân sự; kịp thời phối hợp giải quyết các đề nghị,
kiến nghị của cơ quan Thi hành án dân sự cùng cấp.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
5.4. Kịp thời phối hợp với các cơ
quan Thi hành án dân sự trong việc xử lý vật chứng là chất nổ và vũ khí quân dụng.
Phối hợp có hiệu quả trong công tác thi hành án dân sự.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh, Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
5.5. Chỉ đạo các ngân hàng thương mại,
tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh thực hiện chặt chẽ khâu thẩm định tài sản bảo
đảm để cho vay; phối hợp với các cơ quan Thi hành án dân sự
trong tổ chức thi hành các vụ việc có liên quan đến tín dụng ngân hàng; kịp thời
cung cấp thông tin về tài khoản của tổ chức, cá nhân, nghiêm túc thực hiện các
quyết định về phong tỏa, khấu trừ tài khoản theo quy định của pháp luật; xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam Chi nhánh tỉnh Cao Bằng, các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
5.6. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan
Thi hành án dân sự kịp thời xử lý các tài sản tịch thu sung công theo quy định
của pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Sở Tài chính,
Phòng Tài chính các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
5.7. Tăng cường thanh tra, kiểm tra
và có biện pháp ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động chuyển
nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, đặc biệt là các trường hợp
tẩu tán tài sản nhằm trốn tránh việc thi hành án; Chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất
đai kịp thời cung cấp thông tin, thu hồi, hủy bỏ, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất liên quan đến việc thi hành án
dân sự; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Sở Tài nguyên và
Môi trường, Phòng Tài nguyên Môi trường các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
5.8. Tăng cường công tác phối hợp
trong thi hành án dân sự theo Quy chế phối hợp liên ngành giữa Cục Thi hành án
dân sự và Bảo hiểm xã hội tỉnh; Thực hiện có hiệu quả các quyết định của cơ
quan thi hành án dân sự về cưỡng chế khấu trừ vào thu nhập của các đối tượng là
người phải thi hành án đang hưởng lương, trợ cấp hưu trí, trợ cấp mất sức...theo
quy định của Pháp luật về Thi hành án dân sự.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Bảo hiểm xã hội
tỉnh, Bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
6. Tổ chức và hoạt
động của Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự
Kiện toàn và đẩy mạnh hoạt động của
Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các cấp; Phát huy tốt vai trò tham mưu cho Ủy
ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện tốt công
tác phối hợp, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh trong việc phối
hợp cũng như trong hoạt động thi hành án dân sự. Tập trung chỉ đạo việc phối hợp
tổ chức cưỡng chế thi hành án, giải quyết dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi
hành án còn tồn đọng, các vụ việc có giá trị lớn, có tính chất phức tạp, ảnh hưởng
đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương; các vụ án về tham
nhũng, các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân
tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố; Các sở, ban, ngành có
liên quan.
7. Hỗ trợ kinh
phí cho hoạt động Thi hành án dân sự
Cơ quan Thi hành án dân sự chủ trì,
phối hợp với cơ quan Tài chính tham mưu, đề xuất với UBND cùng cấp quyết định mức
hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự và các cơ quan Thi
hành án dân sự trên địa bàn. Trong đó, tập trung hỗ trợ để thực hiện các nhiệm
vụ: Tổ chức xác minh, cưỡng chế xử lý tài sản; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ;
mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác, ứng dụng công nghệ thông tin...
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Sở Tài chính,
Phòng Tài chính các huyện, thành phố
- Cơ quan phối hợp: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
8. Công tác cải
cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động Thi hành án dân sự
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, chỉ đạo điều hành
và tổ chức thi hành án. Thực hiện công khai đầy đủ, kịp thời thông tin của người
phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành. Tiếp tục cải cách hành chính, công
khai và đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong công tác thi hành án dân sự.
- Thời gian thực hiện: Năm 2017 và
các năm tiếp theo
- Cơ quan thực hiện: Cục Thi hành án
dân sự, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Các sở, ban,
ngành có liên quan.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giám đốc các sở, thủ trưởng các
ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch
này; định kỳ 6 tháng, 1 năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Cục Thi hành án dân sự tỉnh).
2. Cục Thi hành án dân sự tỉnh (cơ
quan thường trực của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh) giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, đánh giá tiến độ, kết quả triển khai thực hiện Kế
hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện
Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Cục Thi hành án dân sự tỉnh) để kịp thời xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Tổng cục THADS;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- CVP, PCVP UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- UBMT Tổ quốc VN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Thành viên BCĐ THADS tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng TTĐT tỉnh (để đăng tải);
- Lưu: VT, NC.
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Xuân Ánh
|