|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2277/QĐ-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 05 tháng 6
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM CAI NGHIỆN MA TÚY BẰNG THUỐC CEDEMEX TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH QUẢNG NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Luật phòng chống ma túy (sửa
đổi, bổ sung năm 2008);
Căn cứ Nghị định số 94/2010/NĐ-CP
ngày 09/9/2010 của Chính phủ, quy định tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình
và cai nghiện ma túy tại cộng đồng;
Căn cứ Quyết định số 2596/QĐ-TTg
ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi mới công
tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 424/QĐ-TTg
ngày 07/4/2017 của Thủ tướng chính phủ Phê duyệt Chương trình phòng, chống ma
túy đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-BYT
ngày 31/01/2013 về việc phê duyệt danh mục đề tài nghiên cứu, triển khai ứng dụng
các bài thuốc, phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng cho người
nghiện ma túy; Quyết định số 5635/QĐ-BYT ngày 31/12/2015 về việc công nhận kết
quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Quyết định số 253/QĐ-QLD
ngày 24/4/2018 của Cục Quản lý Dược - Bộ Y tế về việc ban hành danh mục 01 loại
thuốc sản xuất trong nước được cấp số đăng ký lưu hành có hiệu lực 03 năm tại
Việt Nam;
Căn cứ Công văn số 7268/VPCP-KGVX
ngày 17/91/2012 của Văn phòng Chính phủ về việc cho phép thí điểm mô hình hỗ trợ
điều trị, cắt cơn nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại cộng đồng;
Căn cứ Thông tư 117/2017/TT-BTC
ngày 06/11/2017 của Bộ Tài chính Quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện
chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tổ chức cai nghiện
ma túy bắt buộc tại cộng đồng; Thông tư số 124/2018/TT-BTC ngày 20/12/2018 của
Bộ Tài chính Quy định về quản lý, sử dụng kinh phí
thực hiện hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện;
Căn cứ Nghị quyết 144/2018/NQ-HĐND
ngày 07/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh Quy định chính sách thực
hiện cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;
Xét đề nghị của Sở Lao động
-Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số: 1167/TTr-LĐTBXH ngày 30 tháng 5 năm
2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm cai nghiện ma túy bằng
thuốc Cedemex trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh với những nội dung chủ yếu sau:
1. Mục
tiêu, chỉ tiêu
1.1 Mục tiêu: Góp phần làm chuyển biến nhận
thức của các cấp, các ngành và người dân trên địa bàn triển
khai Đề án hiểu một cách đầy đủ về nghiện ma túy, tác hại của tệ nạn ma túy và
quan điểm, định hướng điều trị nghiện ma túy hiện nay.
Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác
cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; thúc đẩy và nâng cao hiệu
quả công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng ở địa bàn triển khai Đề
án góp phần giảm dần số người nghiện ma túy trên địa địa bàn, lành mạnh môi trường,
xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đem lại hạnh phúc bình yên cho cộng
đồng và từng gia đình.
1.2. Chỉ tiêu: 100% cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ được tập huấn, bồi dưỡng nâng
cao năng lực thực hiện công tác cai nghiện; Tổ chức cai nghiện cho 120 người
nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex.
2. Phạm vi, đối tượng thực hiện
2.1 Phạm vi
- Triển khai thực hiện tại các địa
phương, đơn vị: Cẩm Phả, Móng Cái, Uông Bí, Quảng Yên và
Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh.
- Thời gian thực hiện Đề án: Thí điểm
thực hiện tối đa 36 tháng, kể từ tháng 7 năm 2019 và trong thời gian thuốc
Cedemex được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép lưu hành, sử dụng.
2.2 Đối tượng
- Người nghiện ma túy từ đủ mười hai
tuổi trở lên đang cư trú tại cộng đồng, chưa tham gia hoặc tại thời điểm chưa
được điều trị, cai nghiện bằng hình thức nào và không trong giai đoạn AIDS đối
với người nhiễm HIV, có đủ sức khỏe (theo quy định của Bộ
Y tế) tự nguyện đăng ký điều trị, cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng bằng
thuốc Cedemex;
- Người đang cai nghiện ma túy tại Cơ
sở cai nghiện ma túy tỉnh.
Ưu tiên người nghiện ma túy thuộc gia
đình hộ nghèo, gia đình chính sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách
mạng, gia đình hộ cận nghèo được UBND các xã, phường, thị trấn xét chọn.
3. Nội dung, tiến độ thực hiện
3.1. Năm 2019
- Xây dựng Đề án, ban hành các Quyết
định: Ban chỉ đạo thực hiện Đề án, Tổ công tác cai nghiện
thực hiện Đề án
- Đào tạo, tập huấn cho cán bộ đơn vị,
địa phương tham gia Đề án.
- Tuyên truyền Đề án
- Lựa chọn địa bàn; Tư vấn, lựa chọn
người nghiện tham gia Đề án;
- Tổ chức điều trị cho khoảng 20 người
nghiện ma túy;
- Sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện
Đề án năm 2019.
3.2. Năm 2020
- Tuyên truyền; Xây dựng Kế hoạch thực
hiện Đề án năm 2020;
- Tư vấn, lựa chọn người tham gia
chương trình;
- Tổ chức triển khai cắt cơn, uống
thuốc duy trì; quản lý sau cai cho 50 người nghiện ma túy;
- Sơ kết, đánh giá công tác tổ chức
thực hiện Đề án năm 2020.
3.3 Năm 2021
- Tuyên truyền; Xây dựng Kế hoạch thực
hiện Đề án năm 2021;
- Tư vấn, lựa chọn người tham gia
chương trình; Tổ chức triển khai cắt cơn, uống thuốc duy trì; quản lý sau cai
cho 50 người nghiện ma túy;
- Tổng kết, đánh giá kết quả 03 năm
thực hiện Đề án.
4. Kinh phí thực hiện
4.1. Kinh phí thực hiện: Dự kiến
2.920.000.000 đồng (Hai tỷ, chín trăm hai mươi
triệu đồng chẵn).
4.2. Nguồn kinh phí
- Ngân sách tỉnh bố trí thực hiện trong kinh phí thường xuyên không tự chủ của Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội trên cơ sở chế độ chính sách hiện
hành và khả năng cân đối của ngân sách địa phương. Riêng năm 2019 đã bố trí
kinh phí thực hiện tại Quyết định số số 5168/QĐ-UBND ngày 11/12/2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về giao dự toán thu - chi ngân sách Nhà nước năm 2019.
- Huy động từ nguồn bổ sung có mục
tiêu từ ngân sách Trung ương, các nguồn vốn hỗ trợ hợp
pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo, tổ
giúp việc triển khai Đề án.
- Xây dựng kế hoạch; Chủ trì, phối hợp
với Công an tỉnh, Sở Y tế, Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố và đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án; tổ chức sơ, tổng
kết và báo cáo kết quả thực hiện Đề án.
- Chỉ đạo Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh
thực hiện ký hợp đồng cung cấp dịch vụ điều trị; mua, quản lý thuốc, lập hồ sơ
cấp phát thuốc điều trị cho người nghiện theo đúng hướng dẫn sử dụng của nhà
nghiên cứu đã được Bộ y tế công nhận đảm an toàn, chặt chẽ.
2. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế về dự phòng
và điều trị nghiện theo quy định của Bộ y tế; Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, các sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc hướng dẫn Cơ sở cai
nghiện ma túy, Tổ công tác cai nghiện cấp phát, sử dụng
thuốc; chỉ đạo giám sát, kiểm tra, đánh giá cận lâm sàng, khám bệnh cho người
nghiện ma túy tham gia thực hiện Đề án.
3. Công an tỉnh: Chỉ đạo Công an các
cấp, nhất là công an cấp xã rà soát, thống kê, phân loại người nghiện ma túy;
đưa người sử dụng trái phép ma túy, nghi nghiện ma túy đến cơ sở y tế xác định
tình trạng nghiện, lập hồ sơ quản lý, phân loại người nghiện ma túy; Phối hợp với
các cơ quan thực hiện Đề án, làm tốt công tác quản lý đối tượng cai nghiện ma túy
tại gia đình và tại cộng đồng; phát hiện và kịp thời ngăn chặn, xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật trong quá trình triển khai, thực hiện Đề án.
4. Sở Tài chính: Trên cơ sở dự toán
kinh phí thực hiện Đề án do Sở Lao động- Thương binh và Xã hội lập, tham mưu
cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện Đề án phù hợp với chế độ chính sách hiện hành và khả năng cân
đối ngân sách địa phương. Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội kiểm
tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách của các cấp, ngành.
5. Trung tâm truyền thông tỉnh: Phối
hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ngành, địa phương có liên
quan tăng cường lượng tin, bài, phóng sự tuyên truyền về phòng chống và cai
nghiện ma túy, đặc biệt tuyên truyền các gương điển hình trong công tác cai
nghiện ma túy thành công góp phần thay đổi nhận thức về
công tác cai nghiện ma túy và tạo sự đồng thuận trong hỗ trợ người nghiện ma
túy điều trị nghiện, hòa nhập cộng đồng.
6. Ủy ban nhân dân các thị xã, thành
phố: Cẩm Phả, Uông Bí, Móng Cái, Quảng Yên:
- Phối hợp chặt chẽ cùng Sở Lao động-
Thương binh và Xã hội triển khai Đề án trên địa bàn.
- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội, các cơ quan chức năng có liên quan trực thuộc cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã được chọn thực hiện Đề án: Tăng cường tuyên truyền về công tác
cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng đồng, quản lý đối tượng sau cai nghiện
ma túy trong đó duy trì thường xuyên hoạt động tuyên truyền
trên hệ thống loa truyền thanh huyện, xã; xét duyệt, lập danh sách đối tượng lựa
chọn tham gia cai nghiện ma túy theo chỉ tiêu; tổ chức triển khai Kế hoạch thực
hiện Đề án ở địa phương.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn
được chọn thực hiện Đề án:
+ Tăng cường công tác tuyên truyền,
tư vấn, vận động người nghiện, gia đình người nghiện tham gia Đề án; trực tiếp
xét, chọn, lập danh sách người nghiện ma túy trên địa bàn tham gia Đề án trong
đó ưu tiên đối tượng thuộc gia đình chính sách ưu đãi người có công với cách mạng,
gia đình hộ nghèo, cận nghèo theo quy định hiện hành; chú trọng lựa chọn người
tham gia Đề án có quyết tâm, gia đình có điều kiện quản lý giúp đỡ người bệnh
trong suốt thời gian tham gia Đề án theo cam kết. Phối hợp chặt chẽ cùng Tổ
giúp việc của Đề án để triển khai thực hiện tại cơ sở để hoàn thành mục tiêu Đề
án đề ra.
+ Chỉ đạo các cơ quan, bộ phận liên
quan (Công an, y tế, các đoàn thể xã
hội, Tổ công tác cai nghiện, Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã; nhóm tự lực...)
triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án ở địa phương; hỗ trợ, giúp đỡ, quản
lý người nghiện ma túy cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng.
+ Phân công cán bộ mở sổ theo dõi, quản
lý đối tượng cai nghiện ma túy tham gia Đề án; phối hợp với các ban, ngành,
đoàn thể cấp huyện, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh và gia đình có người nghiện ma
túy tổ chức tư vấn tâm lý - xã hội, dự phòng tái nghiện và hỗ trợ học nghề, tạo
việc làm, giúp đỡ ổn định đời sống, quản lý người cai nghiện
ma túy tại gia đình và tại cộng đồng theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho
người nghiện ma túy tham gia thực hiện Đề án có hiệu quả, sớm hòa nhập cộng đồng.
+ Phối hợp với các cơ quan chuyên
môn, các ngành trong việc triển khai, theo dõi, giám sát, kiểm tra, đánh giá
các đối tượng sử dụng thuốc Cedemex trong hỗ trợ cắt cơn, điều trị nghiện ma
túy tại gia đình, tại cộng đồng.
7. Đề nghị Khối Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức Chính trị - Xã hội tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn các cấp trực thuộc hệ
thống ở cấp huyện, cấp xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động để nhân dân nắm
được các nội dung hoạt động của Đề án trong công tác cai nghiện tại gia đình, cộng
đồng; tham gia tích cực thành viên tổ công tác cai nghiện cấp xã trong thực hiện
Đề án.
Điều 3. Giám đốc các Sở, ngành: Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã, thành phố; Trưởng cơ quan Khối Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Chính trị
- Xã hội tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (thực hiện);
- Bộ Lao động TBXH; (báo cáo)
- Bộ Tài chính; (báo cáo)
- Bộ Y tế; (báo cáo)
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; (báo cáo)
- CT, các PCT UBND tỉnh; (báo cáo)
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức
CTXH tỉnh;
- Các Sở: Tư pháp, Nội vụ;
- Trung tâm truyền thông tỉnh;
- V0,1,2,3,4;TM3;VX3;NC;
- Lưu VT, VX2.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Thị Thu Thủy
|