|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1302/QĐ-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 03 tháng 6 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM ĐIỀU TRỊ CẮT CƠN, CAI NGHIỆN MA TÚY BẰNG THUỐC
CEDEMEX TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN
GIANG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy
ngày 09/12/2000;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Phòng, chống ma túy ngày 03/6/2008;
Căn cứ Nghị định số 94/2010/NĐ-CP
ngày 09/9/2010 của Chính phủ về quy định tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình
và cai nghiện ma túy tại cộng đồng;
Căn cứ Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày
26/12/2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát
và cai nghiện ma túy trong tình hình mới;
Căn cứ Quyết định số 2263/QĐ-UBND
ngày 18/9/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về ban hành Quy chế
phối hợp thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cai nghiện ma túy
tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 928/TTr-LĐTBXH ngày 13 tháng 5 năm
2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm điều trị cắt cơn, cai
nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại gia đình và cộng đồng giai đoạn 2021-2025
trên địa bàn tỉnh Kiên Giang của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đính kèm
Đề án số 929/ĐA-LĐTBXH ngày 13/5/2020).
Điều 2. Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành: Sở Y tế, Công an tỉnh, Sở
Tài chính và các ngành, cơ quan, đơn vị, UBND các địa phương có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện Đề án này. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp, báo
cáo đánh giá hiệu quả, kết quả thực hiện Đề án thí điểm điều trị cắt cơn, cai
nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại gia đình và cộng đồng hàng năm, làm cơ sở
để tiếp tục triển khai thực hiện trong năm kế tiếp và tổng kết 05 năm thực hiện
Đề án này.
Hàng năm, căn cứ vào khả năng cân đối
của ngân sách địa phương, giao Sở Tài chính thẩm định và tham mưu cho UBND tỉnh
bố trí kinh phí thực hiện Đề án này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
đồng thời, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương có liên quan thực hiện các hồ
sơ, thủ tục và thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện theo đúng quy định của
pháp luật hiện hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước
tỉnh; Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (03b);
- LĐVP, P. VHXH;
- Lưu: VT, tthuy (03b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Thanh Bình
|
|
UBND
TỈNH KIÊN GIANG
SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 929/ĐA-LĐTBXH
|
Kiên Giang, ngày 13 tháng 5 năm 2020
|
ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM
ĐIỀU TRỊ CẮT CƠN, CAI NGHIỆN MA TÚY BẰNG THUỐC CEDEMEX TẠI GIA ĐÌNH VÀ
CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Công văn số 1391/VP-VHXH
ngày 16/3/2020 của Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang về việc kết quả thực hiện Đề
án thí điểm điều trị cắt cơn, cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại gia đình
và cộng đồng giai đoạn 2016- 2019 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Thực hiện ý kiến
chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Thanh Bình;
Sở Lao động-Thương binh và Xã hội xây
dựng Đề án thí điểm điều trị cắt cơn, cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại
gia đình và cộng đồng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021 -2025.
1. Tên Đề án: Thí điểm điều trị
cắt cơn, cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại gia đình và cộng đồng trên địa
bàn tỉnh Kiên Giang, giai đoạn 2021- 2025:
2. Cơ quan chủ trì thực hiện Đề
án: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
3. Cơ quan phối hợp triển khai, tổ
chức thực hiện Đề án:
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể có
liên quan;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và UBND các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện Đề án.
- Viện Nghiên cứu điều trị các bệnh
hiểm nghèo.
4. Địa bàn thực hiện Đề án:
Các xã, phường, thị trấn thuộc các
huyện, thành phố trong tỉnh, (tập trung ở các xã, phường, thị trấn có tỷ lệ người
nghiện ma túy cao).
5. Thời gian thực hiện: Đề án thực hiện trong 05 năm (từ năm 2021-2025) kể từ ngày triển khai.
6. Số lượng người nghiện ma túy
tham gia thực hiện Đề án: Tổng số 200 người/số người
nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh có hồ sơ quản lý (tính đến 24/03/2020 có 2.484
người nghiện ma túy).
Phần 1
NỘI DUNG ĐỀ ÁN
I. SỰ CẦN THIẾT
Kiên Giang có dân số trên 1,8 triệu
người, giáp với các nước Campuchia, Thái Lan, Malaysia, trên 140 hòn đảo lớn nhỏ,
có 03 huyện, thành phố giáp biên giới (thành phố Hà Tiên, huyện Giang Thành và
huyện Phú Quốc), 01 cửa khẩu quốc tế Hà Tiên, 01 cửa khẩu quốc gia Giang Thành;
02 Cảng hàng không (Rạch Giá, Phú Quốc); 05 đường tiểu ngạch trên bộ, có nhiều
cảng biển tàu thuyền qua lại mua bán trao đổi hàng hóa, tham quan, du lịch,
đánh bắt hải sản; vùng biên giới giáp Campuchia có 03 casinô, 01 trường đá
gà...là tỉnh có nhiều tài nguyên khoáng sản đang được khai thác; có nhiều khu
công nghiệp, nhiều trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp nghề đóng trên địa bàn,
nên hàng năm có hàng trăm ngàn người từ các tỉnh khác đến làm việc, lao động và
học tập ở lưu trú và tham quan du lịch.
Bên cạnh những mặt tiến bộ, việc phát
triển kinh tế thương mại, dịch vụ du lịch vốn năng động sẽ không thể tránh khỏi
việc phát sinh tệ nạn xã hội, là điều kiện để tội phạm về ma túy trao đổi, mua
bán từ nước ngoài vào kể cả trên biển và trên đường bộ. Tình hình tệ nạn ma túy
đang có xu hướng gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp. Mỗi năm số người
nghiện tăng bình quân khoảng 12%. Tỷ lệ tái phạm, tái nghiện bình quân hàng năm
trên 90%. Năm 2020 số người nghiện có hồ sơ quản lý 2.484 người tăng 1.264 người
so với năm 2016 (nam chiếm 95%, nữ chiếm 5%); người nghiện từ 16 tuổi đến dưới
30 tuổi 48%, từ 30 tuổi trở lên 52%), phần lớn là lao động nông nghiệp, lao động
tự do, việc làm không ổn định, sống phụ thuộc gia đình. Điều đáng lo ngại hiện
nay là người nghiện ma túy có độ tuổi trẻ tăng rất nhanh (hơn 1,8 lần). Bên cạnh
đó, một bộ phận học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên sử dụng các chất kích
thích mới và tổ chức thành băng, nhóm, các em ở độ tuổi vị thành niên bỏ học
lang thang, gây rối trật tự công cộng, bạo lực học đường.... diễn ra ngày càng
phức tạp; một số cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm như: Nhà hàng, khách sạn,
nhà nghỉ, nhà trọ, quán bar, cafe đèn mờ, karaoke, massge và nhiều hình thức
kinh doanh khác để lợi dụng hoạt động mua bán ma túy.
Hằng năm, Cơ sở cai nghiện ma túy đã
tổ chức cai nghiện cho trên 400 lượt người, đạt 18% tổng số người nghiện ma túy
bằng cả hai hình thức là cai nghiện tự nguyện và cai nghiện bắt buộc. Trung
bình một người nghiện được cai ít nhất là 01 lần, cao nhất 03 lần, song hiệu quả
còn thấp, tỷ lệ không sử dụng lại ma túy dưới 20%.
Từ kết quả bước đầu triển khai thí điểm
dùng thuốc Cedemex trong hỗ trợ điều trị cai nghiện ma túy cho 50 đối tượng tại
gia đình, cộng đồng và Cơ sở cai nghiện ma túy giai đoạn từ năm 2016-2019 bằng
nguồn ngân sách địa phương và nguồn vận động, đã có 28 người không còn sử dụng
ma túy và lệ thuộc ma túy chiếm 56%, còn 44% số người sử dụng lại ma túy.
Nghiện ma túy là một căn bệnh đặc thù
mang tính xã hội, để góp phần thực hiện có hiệu quả Chương trình quốc gia
phòng, chống ma túy giai đoạn 2021-2025. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
xây dựng Đề án điều trị cắt cơn, cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại
gia đình và cộng đồng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang, giai đoạn 2021-2025
là rất cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện, phòng, chống tái
nghiện cho người nghiện ma túy ở gia đình, cộng đồng theo hướng đổi mới công
tác cai nghiện, phù hợp với Luật xử lý vi phạm hành chính (năm 2012), đẩy mạnh
công tác tư vấn và điều trị nghiện ma túy ở cộng đồng để giảm thiểu tác hại do
ma túy gây nên, góp phần giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội, ngăn ngừa,
phòng chống các loại tội phạm ở khu dân cư.
II. CƠ SỞ PHÁP LÝ
XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Luật phòng, chống ma túy ngày
19/12/2000; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy ngày
03/6/2008.
2. Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày
09/9/2010 của Chính phủ, quy định tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cai
nghiện ma túy tại cộng đồng.
3. Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày
26/12/2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát
và cai nghiện ma túy trong tình hình mới.
4. Quyết định số 5635/QĐ-BYT ngày
31/12/2015 của Bộ Y tế về việc công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ Khoa học và
Công nghệ “thuốc Cedemex trong hỗ trợ điều trị nghiện ma túy nhóm Opiates tại cộng
đồng”.
5. Thông tư liên tịch số
03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA ngày 10/02/2012 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã
hội, Bộ Y tế, Bộ Công an, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức cai
nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
6. Thông tư số 117/2017/TT-BTC ngày
06/11/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế
độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tổ chức cai nghiện ma
túy tại cộng đồng.
7. Thông tư liên tịch số 124/2018/TT-BTC
ngày 20/12/2018 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện
hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện.
8. Quyết định số 2263/QĐ-UBND ngày
18/9/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp thực hiện công tác
cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang.
9. Nghị quyết số 223/2019/NQ-HĐND
ngày 26/7/2019 của HĐND tỉnh về quy định mức hỗ trợ đối với người nghiện ma túy
cai nghiện tự nguyện tai Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh.
III. THỰC TRẠNG
THÍ ĐIỂM MÔ HÌNH CAI NGHIỆN BẰNG THUỐC CEDEMEX Ở ĐỊA PHƯƠNG THỜI GIAN QUA
1. Mô hình cai nghiện tại 6 huyện,
thành phố và Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh:
- Sở Lao động -Thương binh và Xã hội
đã triển khai thực hiện mô hình cai nghiện bằng thuốc Cedemex 06 huyện, thành
phố tại 12 xã, phường, thị trấn (thị trấn Dương Đông và thị trấn An Thới huyện
Phú Quốc; thị trấn Minh Lương và xã Vĩnh Hòa Hiệp, huyện Châu Thành; thị trấn
Kiên Lương, huyện Kiên Lương; thị trấn Giồng Riềng, huyện Giồng Riềng; thị trấn
Tân Hiệp, huyện Tân Hiệp; phường Vĩnh Lạc, Vĩnh Quang, An Hòa, Rạch Sỏi, Vĩnh
Thanh Vân, thành phố Rạch Giá) với 18 cas.
- Tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức
năng tỉnh 32 cas.
2. Kết quả thí điểm mô hình điều
trị cai nghiện bằng thuốc Cedemex:
* Có 28/50 người không còn sử dụng ma
túy lệ thuộc ma túy, chiếm 56%. Mục tiêu của Đề án đề ra là 30% số cas thực hiện
thành công. Vượt 26%.
* Có 22/50 người tham gia thực hiện
thí điểm không thành công, chiếm 44%. Cụ thể:
+ 19 người tái nghiện. Trong đó (đang
tiếp tục cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh 08
người; 11 người rời bỏ địa phương sống, không có nơi cư trú ổn định).
+ 03 người bị cơ quan Công an tạm
giam về tội gây rối trật tự nơi công cộng và trộm cắp tài sản.
Phần hai
MỤC TIÊU VÀ PHẠM
VI ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
I. MỤC TIÊU, PHẠM
VI ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu của Đề án:
1.1. Mục tiêu tổng quát:
Nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ cắt
cơn cai nghiện và điều trị nghiện ma túy ở tại gia đình, tại cộng đồng (nhóm
Opiates); từng bước giảm dần số người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh; góp phần
xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy; kiềm chế sự gia
tăng các tội phạm về ma túy và các tệ nạn xã hội khác; phòng ngừa sự lây lan đại
dịch HIV/AIDS, giảm tác hại của ma túy đến sức khỏe, gia đình, xã hội và an
ninh trật tự.
1.2. Mục tiêu cụ thể:
- Nâng tỷ lệ không sử dụng lại ma túy
đạt 50% trở lên (theo số lượng 200 người nghiện chất ma túy của Đề án này);
- Làm chuyển biến nhận thức của các cấp,
các ngành và gia đình có người nghiện ma túy, người nghiện ma túy hiểu một cách
đầy đủ về căn bệnh nghiện ma túy, tác hại của tệ nạn ma túy;
- Nâng cao năng lực, kỹ năng tư vấn dự
phòng và điều trị nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng cho tình nguyện viên
và cán bộ Cơ sở cai nghiện ma túy.
2. Phạm vi và đối tượng thực hiện
Đề án:
2.1. Phạm vi của Đề án: Thực hiện tại 35 xã, phường, thị trấn thuộc 10 huyện, thành phố và Cơ
sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh trong đó:
- Thành phố Rạch Giá: 09 phường (Vĩnh
Lạc, Vĩnh Bảo, Vĩnh Quang, An Hòa, An Bình, Vĩnh Hiệp, Vĩnh Lợi; Rạch Sỏi và
Vĩnh Thanh).
- Thành phố Hà Tiên: 03 phường (Bình
San; Pháo Đài và Tô Châu).
- Huyện Phú Quốc: 02 thị trấn (thị trấn
Dương Đông và thị trấn An Thới).
- Huyện Kiên Lương: 02 xã, thị trấn
(thị trấn Kiên Lương và xã Bình Trị).
- Huyện Châu Thành: 03 xã, thị trấn
(thị trấn Minh Lương; xã Mong Thọ và xã Vĩnh Hòa Hiệp).
- Huyện Giồng Riềng: 06 xã, thị trấn
(thị trấn Giồng Riềng, xã Hòa Thuận, xã Thạnh Lộc, xã Ngọc Chúc, xã Thạnh Hưng
và xã Hòa An).
- Huyện Tân Hiệp: 04 xã, thị trấn (thị
trấn Tân Hiệp, xã Thạnh Đông A; Thạnh Đông B và xã Thạnh Trị).
- Huyện Hòn Đất: 02 xã, thị trấn (thị
trấn Hòn Đất và xã Mỹ Lâm).
- Huyện Gò Quao: 03 xã, thị trấn (thị
trấn Gò Quao; xã Vĩnh Hòa Hưng Bắc và xã Vĩnh Hòa Hưng Nam).
- Huyện An Biên: 01 thị trấn (thị trấn Thứ Ba).
- Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức
năng tỉnh.
2.2. Đối tượng thực hiện Đề án:
a) Về số lượng:
Tổng số đối tượng thực hiện Đề án
trong 05 năm là 200 người. Bình quân hằng năm là 40 người.
Ưu tiên lựa chọn hỗ trợ cho người
nghiện ma túy là con đối tượng chính sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với
cách mạng, chính sách xã hội (60 người chiếm 30%).
b) Đối tượng thực hiện Đề án và
điều kiện xét chọn: Có đủ các điều kiện sau:
- Là người nghiện ma túy đã được xác
định nghiện của cơ quan chuyên môn thuộc nhóm Opiates, có hồ sơ quản lý và hộ
khẩu thường trú ở địa phương;
- Người nghiện ma túy có đơn tự nguyện
xin cai nghiện bằng thuốc Cedemex tại gia đình và tại cộng đồng;
- Gia đình có cam kết và đủ điều kiện
quản lý người nghiện ma túy tham gia thực hiện Đề án trong và sau khi dùng thuốc
Cedemex;
- Người nghiện ma túy phải được UBND
và tổ chức đoàn thể xã, phường, thị trấn xét chọn, đề nghị cho sử dụng thuốc
Cedemex trong hỗ trợ điều trị cắt cơn, cai nghiện ma túy tại gia đình và tại cộng
đồng;
- Người nghiện ma túy và gia đình có
người nghiện ma túy phải chấp hành đầy đủ những cam kết và hướng dẫn, quy
trình, phác đồ điều trị trong suốt quá trình hỗ trợ điều trị cắt cơn, cai nghiện
ma túy bằng thuốc Cedemex cho người nghiện do Viện Nghiên cứu điều trị các bệnh
hiểm nghèo hướng dẫn; thực hiện đúng các quy trình, thủ tục theo quy định hiện
hành của Nhà nước về cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng và quản lý
phục hồi sau cai, phòng chống tái nghiện cho người nghiện ma túy.
2.3. Chế độ miễn giảm:
- Người nghiện ma túy thuộc gia đình
hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, gia đình chính sách
theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, người chưa thành niên, người
thuộc diện bảo trợ xã hội, người khuyết tật được hỗ trợ toàn bộ thuốc điều trị
theo phác đồ điều trị là 06 tháng (sáu tháng).
- Nếu gia đình không thuộc đối tượng
được miễn, giảm các khoản đóng góp thì gia đình có người nghiện ma túy và người
nghiện ma túy phải thực hiện đầy đủ cam kết và đóng góp từ ½ chi phí theo phác
đồ điều trị trở lên (phác đồ là 06 tháng).
II. HIỆU QUẢ CỦA
ĐỀ ÁN
1. Đề án triển khai, thực hiện sẽ góp
phần nâng cao hiệu quả công tác tổ chức cai nghiện ma túy ở gia đình và cộng đồng,
nâng cao hiệu quả phòng, chống tái nghiện cho người nghiện ma túy tự nguyện cai
nghiện mà không ràng buộc bằng biện pháp bắt buộc (pháp lý).
2. Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi
để người nghiện ma túy được tiếp cận, kết nối với các dịch vụ y tế-xã hội ngay
tại cộng đồng, hỗ trợ điều trị cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.
3. Thông qua việc thực hiện Đề án sử
dụng thuốc hỗ trợ điều trị cắt cơn, cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex còn
thuận lợi cho công tác chăm sóc sau cai, tư vấn dự phòng tại cộng đồng, địa
phương để cho người nghiện ma túy phòng, chống được tái nghiện, hòa nhập vơi cộng
đồng bền vững.
Phần ba
KINH PHÍ VÀ TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
I. KINH PHÍ VÀ
CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Đề án: Trong 05 năm từ năm 2021-2025 tổng kinh phí dự kiến: 3.285.000.000 đồng.
Bằng chữ (Ba tỷ, hai trăm tám mươi
lăm ngàn đồng chẵn).
Chia
ra:
- Năm 2021 là 655.000.000 đồng;
- Năm 2022 là 655.000.000 đồng;
- Năm 2023 là 655.000.000 đồng;
- Năm 2024 là 655.000.000 đồng;
- Năm 2025 là 665.000.000 đồng.
2. Nguồn kinh phí thực hiện Đề án:
- Ngân sách địa phương hỗ trợ:
2.745.000.000 đồng (gồm tiền hỗ trợ mưa thuốc và chi phí quản lý thực hiện Đề
án). Bình quân hằng năm là 549.000.000 đồng (Năm trăm, bốn mươi chín triệu đồng
chẵn).
- Nguồn hỗ trợ giúp đỡ về thuốc của
Viện nghiên cứu điều trị các bệnh hiểm nghèo: 20 cas x 13.500.000 đồng với số
tiền 270.000.000 đồng (Hai trăm, bảy mươi triệu đồng chẵn);
- Huy động cộng đồng và đóng góp của
gia đình người nghiện: 40 cas đóng góp ½ chi phí x 6.750.000 đồng với số tiền
270.000.000 đồng (Hai trăm, bảy mươi triệu đồng chẵn). (có biểu phụ lục dự
toán chi tiết kèm theo).
II. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Cơ chế, quản lý, điều hành:
- UBND tỉnh giao cho Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội là cơ quan Chủ trì, triển khai, quản lý, điều hành thực
hiện Đề án và thành lập Tổ chuyên môn giúp việc thực hiện Đề án.
- Tổ giúp việc Đề án gồm có:
+ Trưởng phòng, Bảo trợ xã hội, Trẻ
em, BĐG& TNXH làm Tổ trưởng;
+ Đại diện lãnh đạo Phòng Cảnh sát điều
tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh và Phòng nghiệp vụ y dược, Sở Y tế làm Tổ
phó;
+ Phó Trưởng phòng, BTXH,TE,
BĐG&TNXH làm thành viên;
+ Mời Ban phong trào Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc tỉnh làm thành viên;
+ Lãnh đạo Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội các huyện, thành phố có triển khai thực hiện Đề án làm thành
viên.
2. Tổ chức cai nghiện và tiếp nhận,
quản lý, cấp phát thuốc Cedemex cho người nghiện ma túy/gia đình có người nghiện
ma túy tham gia thực hiện Đề án
2.1. Công tác tổ chức cai nghiện:
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số
03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT-BCA ngày 10/02/2012 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã
hội, Bộ Y tế, Bộ Công an, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức cai
nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
2.2. Công tác tiếp nhận, quản
lý, cấp phát thuốc:
- Tổ chuyên môn giúp việc Đề án tham
mưu BGĐ Sở Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp với Viện nghiên cứu điều trị
các bệnh hiểm nghèo cung cấp thuốc và bàn giao cho Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội cấp huyện.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội cấp huyện tiếp nhận và giao cho Đội CTXHTN/cán bộ Y tế cấp xã quản lý thuốc,
cấp phát thuốc, tổ chức điều trị cắt cơn nghiện, điều trị duy trì thuốc Cedemex
cho người cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng theo quy định hiện hành của
Nhà nước, theo sự hướng dẫn của Tổ giúp việc Đề án và Viện nghiên cứu điều trị
các bệnh hiểm nghèo.
2.3. Quy trình điều trị và
nghiên cứu, kiểm tra, đánh giá:
Thực hiện theo hướng dẫn của viện
nghiên cứu điều trị các bệnh hiểm nghèo, hướng dẫn của Tổ giúp việc Đề án và cơ
quan quản lý nhà nước theo thẩm quyền.
3. Phân công trách nhiệm và phối hợp
triển khai hoạt động Đề án
3.1. Sở Lao động -Thương binh
và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các ngành,
các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án theo tiến độ, Kế hoạch
hằng năm;
- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh
giá kết quả các hoạt động Đề án.
- Định kỳ 06 tháng, 01 năm và kết
thúc Đề án tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả thực hiện Đề án.
3.2. Công an tỉnh:
Hướng dẫn Công an cấp huyện, cấp xã
và phối hợp với các ngành có liên quan đề rà soát, điều tra, thống kê, phân loại
đối tượng nghiện ma túy, nắm chắc tình hình người nghiện ma túy; đẩy mạnh công
tác quản lý địa bàn, quản lý nhân khẩu, hộ khẩu và theo dõi, quản lý, giúp đỡ đối
tượng trong quá trình thực hiện Đề án.
3.3. Sở Y tế:
Phối hợp với Sở Lao động -Thương binh
và Xã hội, Công an tỉnh, các đơn vị, ngành liên quan, Viện nghiên cứu điều trị
các bệnh hiểm nghèo trong việc hướng dẫn, chỉ đạo giám sát, kiểm tra, đánh giá
cận lâm sàng người nghiện ma túy tham gia thực hiện Đề án điều trị nghiện ma
túy bằng thuốc Cedemex tại gia đình, cộng đồng.
3.4. Sở Tài chính:
Thẩm định dự toán kinh phí và bố trí
kinh phí thực hiện Đề án hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách và các quy định
hiện hành.
3.5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh:
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, các Sở, ngành có liên quan cấp tỉnh hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc cấp huyện, cấp xã trong việc phối hợp triển khai, tổ chức các nội dung hoạt
động của Đề án ở địa phương như:
- Phối hợp tuyên truyền nâng cao nhận
thức về tác hại của ma túy và trách nhiệm của gia đình và xã hội trong việc
phòng, chống ma túy.
- Phối hợp trong việc xét chọn đối tượng
tham gia cai nghiện, quản lý, giáo dục, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người nghiện
học nghề, vay vốn, tạo việc làm...
- Giám sát việc thực hiện các chế độ,
chính sách ở địa phương hỗ trợ đối với người nghiện tự nguyện cai nghiện và quản
lý sau cai tại địa phương.
3.6. Ủy ban nhân dân các huyện
và thành phố:
- Chỉ đạo phòng Lao động-Thương binh
và Xã hội; cơ quan, đơn vị liên quan ở địa phương hướng dẫn, đôn đốc UBND các
xã, phường, thị trấn tăng cường tuyên truyền, xét chọn đối tượng, theo dõi, quản
lý người cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex tại gia đình và cộng đồng đúng
quy định hiện hành của nhà nước, chức năng nhiệm vụ được giao; phối hợp với cơ
quan chuyên môn, ngành cấp trên theo dõi, quản lý, giám sát, kiểm tra, đánh giá
các đối tượng sử dụng thuốc Cedemex tại gia đình, cộng đồng.
- Chỉ đạo xem xét hỗ trợ các chế độ,
chính sách ở địa phương cho các đối tượng cai nghiện có hiệu quả, không tái
nghiện như hỗ trợ vay vốn, học nghề, tạo việc làm, ổn định cuộc sống, hòa nhập
cộng đồng.
3.7. UBND các xã, phường, thị
trấn:
- Trực tiếp xét, chọn người nghiện ma
túy và đề nghị cho sử dụng thuốc Cedemex trong hỗ trợ cắt cơn, điều trị nghiện
ma túy tại gia đình và cộng đồng.
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn liên
quan (Công an, Y tế, Đội công tác xã hội tình nguyện) triển khai thực hiện các
hoạt động của Đề án ở địa phương theo chức năng, nhiệm vụ.
- Phân công cán bộ theo dõi, quản lý
đối tượng theo phân cấp quản lý nhà nước ở địa phương để tạo điều kiện thuận lợi
cho người nghiện ma túy tham gia thực hiện cai nghiện hiệu quả sớm hòa nhập cộng
đồng; phòng, chống tái nghiện.
III. TIẾN ĐỘ THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN
1. Quý I/2020:
Phối hợp với các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
có liên quan và các huyện, thành phố/xây dựng Đề án.
2. Quý II/2020:
- Tổ chức lấy ý kiến các Sở, ngành,
có liên quan và UBND các huyện, thành phố;
- Trình UBND tỉnh ra Quyết định phê
duyệt Đề án;
- Sau khi Đề án được phê duyệt tổ chức
Hội nghị triển khai (các Sở, ngành liên quan và Phòng LĐ-TB&XH cấp huyện);
- Thành lập Tổ chuyên môn giúp việc;
- Phối hợp các cơ quan liên quan, đơn
vị cấp tỉnh; huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn; Viện Nghiên cứu điều
trị các bệnh hiểm nghèo triển khai các hoạt động Đề án theo tiến độ;
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền rộng
rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về sử dụng thuốc Cedemex trong hỗ trợ
cắt cơn và điều trị cai nghiện ma túy cho người nghiện ma túy tại gia đình và cộng
đồng.
3. Quý III và Quý IV năm 2020:
Tổng hợp trình UBND tỉnh phân bổ kinh
phí thực hiện Đề án.
4. Quý I năm 2021-2025:
Triển khai các hoạt động nội dung của
Đề án theo tiến độ, kế hoạch hằng năm và sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả,
xét khen thưởng tập thể, cá nhân và gia đình tham gia thực hiện đạt hiệu quả Đề
án./.
|
Nơi nhận:
- UBND tỉnh;
- Bộ Lao động-TBXH (Cục phòng chống TNXH);
- Viện nghiên cứu ĐT các bệnh hiểm nghèo;
- Sở Tài chính; Công an tỉnh; Sở Y tế;
- BGĐ Sở LĐ-TBXH;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, lvanh
|
GIÁM ĐỐC
Đặng Hồng Sơn
|
Phụ lục kinh
phí:
BẢNG DỰ TOÁN CHI TIẾT KINH PHÍ
Thực hiện đề án thí điểm điều trị
cắt cơn, cai nghiện ma túy bằng thuốc Cedemex trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai
đoạn 2021-2025
Đơn vị
tính: 1.000 đồng
|
Stt
|
Nội
dung
|
Đơn
vị tính
|
Số tiền chia ra
|
Tổng
cộng
|
|
Năm
2021
|
Năm
2022
|
Năm
2023
|
Năm
2024
|
Năm
2025
|
|
1
|
Thuốc điều trị Cedemex
|
Người
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
200
|
|
|
Số tiền
|
13.500
|
540.000
|
540.000
|
540.000
|
540.000
|
540.000
|
2.700.000
|
|
2
|
Triển khai các hoạt động Đề án
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Hội nghị triển khai, sơ kết, tổng kết
Đề án
|
100
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
100.000
|
|
2.2
|
Tập huấn kỹ năng cho cán bộ huyện
và Đội CTXHTN
|
500
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
150.000
|
|
2.3
|
Kiểm tra, giám sát
|
10
cuộc
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
100.000
|
|
2.4
|
In ấn tài liệu tuyên truyền
|
30
xã
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
20.000
|
100.000
|
|
2.5
|
Khen thưởng tập thể, cá nhân và gia
đình tham gia thực hiện tốt (tiêu biểu).
|
Cá
nhân
|
10.00
|
10.000
|
10.000
|
10.00
|
20.000
|
60.000
|
|
2.6
|
Chi phí quản lý Đề án (VP phẩm,
Photo tài liệu, điện thoại...
|
Năm
|
15.000
|
15.000
|
15.000
|
15.000
|
15.000
|
75.000
|
|
Tổng
cộng
|
|
655.000
|
655.000
|
655.000
|
655.000
|
665.000
|
3.285.000
|
Tổng kinh phí: 3.285.000.000 đồng.
Bằng chữ (Ba tỷ, hai trăm tám mươi
lăm ngàn đồng chẵn).
Chia ra:
- Ngân sách địa phương chi hỗ trợ mua
thuốc và chi phí quản lý: 2.745.000.000 đồng (Hai tỷ, bảy trăm bốn mươi lăm
ngàn đồng chẵn);
- Nguồn hỗ trợ giúp đỡ về thuốc của
Viện nghiên cứu điều trị các bệnh hiểm nghèo: 270.000.000 đồng (Hai trăm, bảy
mươi triệu đồng chẵn);
- Huy động cộng đồng và đóng góp của
gia đình người nghiện: 270.000.000 đồng (Hai trăm, bảy mươi triệu đồng chẵn).