|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
715/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 23 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG HUYỆN TƯ NGHĨA
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng
ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP
ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;
Căn cứ Quyết định số
38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số
chính sách bảo vệ, phát triển rừng và đầu tư hỗ trợ kết cấu hạ tầng, giao nhiệm
vụ công ích đối với các công ty nông, lâm nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN
ngày 14/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn
lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;
Căn cứ Quyết định số 2037/QĐ-UBND
ngày 04/12/2012 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và
phát triển rừng tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2011 - 2020;
Xét đề nghị của UBND huyện Tư
Nghĩa tại Tờ trình số 278/TTr-UBND ngày 19/12/2016 về việc xin phê duyệt Quy hoạch
bảo vệ và phát triển rừng huyện Tư Nghĩa, giai đoạn 2016-2020 và ý kiến của
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Báo cáo thẩm định số
3192/SNNPTNT ngày 13/12/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch bảo
vệ và phát triển rừng huyện Tư Nghĩa, giai đoạn 2011 - 2020 với những nội dung
sau:
1. Mục tiêu
a) Mục tiêu tổng quát
Quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững
diện tích rừng hiện có nhằm phát huy chức năng phòng hộ ứng phó với biến đổi khí
hậu, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học và cung cấp các dịch
vụ môi trường rừng, góp phần phát triển kinh tế, xã hội và củng cố quốc phòng,
an ninh trên địa bàn huyện.
b) Mục tiêu cụ thể
b1) Về môi trường sinh thái
- Bằng các biện pháp về quản lý bảo vệ
rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng, trồng và chăm sóc rừng tập trung để đến năm
2020 duy trì và tạo lập sau khi khai thác trồng lại đạt được 4.831,02 ha đất có
rừng và 1.188,8 ha đất đã trồng rừng chưa thành rừng, đảm bảo độ che phủ của rừng
đạt 29% theo Nghị quyết của Đảng bộ huyện Tư Nghĩa.
b2) Về kinh tế
- Hàng năm trồng và chăm sóc rừng tập
trung khoảng 471 ha, khai thác khoảng 31.033m3 gỗ rừng tập trung; Chế
biến 310m3 gỗ xây dựng, 621m3 gỗ dân dụng, cung cấp
30.102 tấn nguyên liệu dăm gỗ xuất khẩu, nhằm đa dạng sản phẩm và giá trị hàng
hóa lâm nghiệp trong cơ cấu kinh tế
của huyện, phấn đấu đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế của sản xuất lâm nghiệp đạt
bình quân khoảng 8-10%/năm trong tăng trưởng kinh tế chung của ngành nông lâm
thủy sản của huyện.
b3) Về xã hội và an ninh quốc phòng
- Thực hiện Quy hoạch Bảo vệ và Phát
triển rừng của huyện giai đoạn 2016-2020 sẽ thu hút khoảng 700 lao động nông
thôn, miền núi, trung du tham gia trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng, chế biến lâm
sản, góp phần tăng thu nhập, xóa đói
giảm nghèo. Nâng cao dân trí và đời sống nhân dân, giảm thiểu các tệ nạn xã hội
góp phần giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện.
- Xây dựng các đai rừng, tuyến rừng
phòng hộ, vừa có tác dụng phòng hộ cảnh quan môi trường vừa có tác dụng làm lá
chắn phòng thủ góp phần vào việc bảo đảm an ninh, quốc phòng.
2. Nhiệm vụ chủ yếu
- Quản lý bảo vệ rừng: 20.618,06 lượt
ha (bình quân 4.123 ha/năm)
- Quản lý bảo vệ toàn bộ diện tích đất
có rừng, bao gồm rừng tự nhiên và rừng trồng của rừng phòng hộ và rừng sản xuất.
- Phát triển rừng:
+ Khoanh nuôi tái sinh rừng: 53,03
ha.
+ Trồng và chăm sóc rừng: 2.335,18ha,
trong đó:
Trồng tập trung: 1.761,76 ha (trồng mới
240,51 ha, trồng lại sau khai thác 1.521,25 ha), bình quân 352 ha/năm.
Trồng cây phân tán: 593 ngàn cây
(tương đương 593 ha).
3. Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng
a) Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp đến
năm 2020.
Tổng diện tích đất lâm nghiệp:
6.129,84 ha
- Đất có rừng: 4.831,02 ha
+ Rừng tự nhiên: 2.683,13ha
+ Rừng trồng: 2.147,89 ha
- Đất chưa có rừng: 1.298,82 ha
+ Đất đã trồng rừng chưa thành rừng:
1.188,8ha
+ Đất chưa có rừng khác: 110,02 ha
Quy hoạch đất lâm nghiệp theo 3 loại
rừng đến năm 2020:
- Rừng phòng hộ: 2.549,81 ha
- Rừng sản xuất: 3.580,93 ha
b) Quy hoạch khối lượng bảo vệ và
phát triển rừng đến năm 2020.
- Bảo vệ rừng:
Diện tích bảo vệ rừng giai đoạn
2016-2020 là 20.618 lượt ha, bình quân 4.123ha/năm trong đó rừng phòng hộ 2.270
ha, rừng sản xuất 1.853 ha.
- Khoanh nuôi tái sinh rừng: 53,03
ha.
- Trồng và chăm sóc rừng: 2.355,18
ha, trong đó:
+ Trồng rừng tập trung rừng phòng hộ
216,66 ha (trồng mới).
+ Trồng rừng tập trung rừng sản xuất:
1.545,1 ha
Trồng mới: 23,85 ha
Trồng lại sau khai thác: 1.521,25 ha
+ Trồng cây phân tán: 593.000 cây
(593 ha)
- Khai thác:
+ Diện tích khai thác gỗ rừng trồng tập
trung trong quy hoạch đất lâm nghiệp: 1.521 ha (bình quân 304 ha/năm), sản lượng
155.168m³ (bình quân 31.033m³/năm).
+ Khai thác củi: 18.255ster.
- Chế biến:
Gỗ xây dựng 1.552m3 (bình
quân 310m3/năm), đồ mộc dân dụng 3.103m3 (bình quân 621m3/năm),
cung cấp gỗ nguyên liệu cho các nhà máy dăm trên địa bàn tỉnh 150.512 tấn (bình
quân 30.102 tấn/năm).
- Khối lượng đầu tư cơ sở hạ tầng lâm
sinh phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng đường lâm nghiệp 19 km, sửa chữa
đường lâm nghiệp 2 km, xây dựng 35,2 km đường ranh cản lửa, 1 chòi canh lửa, 4
Bảng quy ước bảo vệ rừng và 1 trạm quản lý bảo vệ rừng.
4. Tổng hợp vốn đầu tư và nguồn vốn
Khái toán tổng vốn đầu tư: 184.942
triệu đồng. Trong đó:
a) Khái toán vốn đầu tư theo hạng mục
và chức năng 3 loại rừng
ĐVT:
triệu đồng
|
Hạng
mục đầu tư
|
Tổng
|
Phân
theo 3 loại rừng
|
|
Phòng
hộ
|
Sản
xuất
|
|
TỔNG
|
184.942
|
36.505
|
148.437
|
|
1. Quản lý bảo vệ rừng
|
30.927
|
17.026
|
13.902
|
|
2. Phát triển rừng
|
144.067
|
17.492
|
126.575
|
|
3. Xây dựng cơ sở hạ tầng lâm nghiệp
|
9.948
|
1.987
|
7.961
|
b) Vốn đầu tư theo nguồn vốn:
- Vốn ngân sách 41.538 triệu đồng,
chiếm 22,5 % trong cơ cấu vốn.
Vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư cho
Phát triển rừng phòng hộ, hỗ trợ bảo vệ rừng phòng hộ, trồng rừng sản xuất, cơ
sở hạ tầng.
+ Vốn Ngân sách Trung ương: 30.705
triệu đồng
+ Vốn Ngân sách tỉnh, vốn tài trợ
khác: 10.833 triệu đồng
- Vốn vay tín dụng: 37.082 triệu đồng,
chiếm 20,1 % trong cơ cấu vốn. Chủ yếu vốn cho các chủ hộ vay tín dụng để phát
triển rừng sản xuất.
- Vốn tự đầu tư: 106.322 triệu đồng,
chiếm 57,5 % trong cơ cấu vốn.
5. Các giải pháp thực hiện
a) Giải pháp về tổ chức và quản lý sản
xuất
- Thực hiện tốt phân cấp quản lý rừng
theo quy định của Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Nâng cao năng lực của Hạt Kiểm
lâm và Phòng Nông nghiệp và PTNT tham mưu cho UBND huyện về quản lý Nhà nước về
lâm nghiệp, bổ sung biên chế cán bộ có chuyên môn lâm nghiệp thực hiện chuyên
trách về quản lý lâm nghiệp. Một số xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn cần kiện
toàn Ban lâm nghiệp xã giúp cho UBND xã thực hiện các chức năng về quản lý Nhà
nước về bảo vệ và phát triển rừng.
- Rà soát lại công tác tổ chức quản
lý, chỉ đạo thực hiện chương trình bảo vệ và phát triển rừng, phân công rõ
trách nhiệm; tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý Nhà nước về lĩnh vực lâm nghiệp,
trong đó tập trung vào một số nội dung: Quản lý chặt chẽ quy hoạch, kế hoạch bảo
vệ và phát triển rừng; quản lý chất lượng cây giống lâm nghiệp của các cơ sở sản
xuất kinh doanh; làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn kỹ thuật, giáo dục
pháp luật; tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng;
b) Giải pháp về quản lý bảo vệ rừng,
phát triển rừng
- Công tác quản lý bảo vệ rừng
Thực thi nghiêm túc, triệt để và kịp
thời các quy định thưởng phạt trong công tác quản lý bảo vệ rừng nhằm động viên
khích lệ người dân tham gia và kịp thời răn đe, ngăn chặn những hành vi phá hoại
rừng. Tăng cường công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tích cực hưởng
ứng và tham gia quản lý bảo vệ rừng. Hỗ trợ kinh phí cho cộng đồng, hộ gia đình
nhận bảo vệ rừng phòng hộ.
- Giải pháp về phát triển rừng:
+ Đối với đầu tư phát triển rừng
phòng hộ với xu hướng phát triển hệ sinh thái đa dạng về loài cây bản địa, cây
gỗ lớn lâu năm nhằm tạo ra những khu rừng nhiều tầng tán. Đối với rừng trồng sản
xuất nhằm gia tăng giá trị gỗ khai thác từ rừng trồng thực hiện chuyển hóa rừng
trồng hiện có và trồng rừng thâm canh gỗ lớn, rừng được cấp chứng chỉ (FSC), đồng
thời tạo cơ chế thuận lợi và hấp dẫn để thu hút khuyến khích các tổ chức kinh tế,
các đơn vị vũ trang, các tổ chức đoàn thể, hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư
phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững.
+ Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng
bằng biện pháp kỹ thuật lâm sinh tác động luỗng phát dây leo, nhằm rút ngắn quá
trình và điều khiển hoàn cảnh rừng theo mong muốn của con người về tổ thành
loài, chất lượng rừng và sớm đạt được mục tiêu thành rừng.
c) Giải pháp về khoa học và công nghệ
và khuyến lâm
- Giải pháp về khoa học và công nghệ
+ Sử dụng giống cây giâm hom, nuôi cấy
mô và kinh nghiệm sản xuất cây giống bản địa trong nhân dân để trồng rừng có chất
lượng cao.
+ Ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, công
nghệ thông tin vào công tác quản lý và theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, quản
lý và dự báo cháy rừng, phòng chống sâu bệnh hại trên phạm vi toàn huyện.
- Giải pháp về giáo dục đào tạo và
khuyến lâm
+ Chuẩn hóa và quy hoạch đội ngũ cán
bộ trong bộ máy quản lý lâm nghiệp các cấp đáp ứng tình hình nhiệm vụ mới về
năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, công nghệ tin học... nhất là ở cơ sở như
Hạt Kiểm lâm.
+ Xây dựng hệ thống khuyến lâm cấp
huyện để tổ chức các lớp bồi dưỡng, phổ biến kiến thức, kỹ năng lâm nghiệp cho
người dân, cán bộ lâm nghiệp xã, chủ trang trại. Có chế độ đãi ngộ về việc bố
trí cán bộ lâm nghiệp về công tác tại các địa bàn vùng sâu vùng xa.
d) Giải pháp về vận dụng hệ thống
chính sách
- Tiếp tục thực hiện công tác giao đất,
giao rừng còn phát sinh gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức,
tập thể, cộng đồng, hộ gia đình sử dụng cho mục đích lâm nghiệp lâu dài ổn định.
- Tập trung đầu tư nguồn ngân sách
Nhà nước cho bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ và hỗ trợ trồng rừng sản xuất theo
Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường
vốn tín dụng cho vay trồng rừng thương mại với lãi suất hợp lý và có chính sách
thông thoáng, điều kiện và thủ tục cho vay dễ dàng, suất đầu tư phù hợp theo từng
loài cây trồng và sản phẩm.
- Tạo cơ chế thuận lợi và hấp dẫn để
thu hút khuyến khích các tổ chức kinh tế Nhà nước, các đơn vị vũ trang, các tổ
chức đoàn thể, hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư phát triển lâm nghiệp.
e) Giải pháp về vốn
- Đối với nguồn vốn Ngân sách: Tranh
thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương theo Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày
14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ, vốn chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu,
vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế, vốn còn lại do cơ quan quyết định phê duyệt
dự án đầu tư chi trả; vốn ngân sách huyện.
- Vốn tự đầu tư: Tuyên truyền vận động
các tổ chức cá nhân và hộ gia đình tự đầu tư để bảo vệ và phát triển rừng gắn với
phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
6. Danh mục các chương trình, Dự án
ưu tiên
- Dự án đầu tư trồng rừng ngập mặn
trên địa bàn xã Nghĩa Hòa.
- Dự án đầu tư, hỗ trợ bảo vệ rừng và
phát triển rừng phòng hộ huyện Tư Nghĩa giai đoạn 2016-2020. Phạm vi trên địa
bàn 3 xã Nghĩa Sơn, Nghĩa Thọ và Nghĩa Kỳ.
- Dự án đầu tư hỗ trợ trồng rừng sản
xuất huyện Tư Nghĩa giai đoạn 2016- 2020 trên phạm vi toàn huyện.
Điều 2. Căn cứ Điều 1 của Quyết định này, Chủ tịch UBND
huyện Tư Nghĩa tổ chức công bố Quy hoạch, bàn giao sản phẩm quy hoạch và tổ chức
thực hiện Quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng theo đúng các quy định hiện hành
của Nhà nước.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Tài nguyên và Môi trường; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm; Chủ tịch UBND
huyện Tư Nghĩa; Thủ trưởng các sở, ngành có liên quan chịu thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Kho bạc huyện Tư Nghĩa;
- Hạt Kiểm lâm huyện Tư Nghĩa;
- VPUB: PCVP(NL), CB-TH;
- Lưu: VT, NN-TNak1385.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Văn Minh
|