|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 463/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
15 tháng 02 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH NĂM 2022
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày
15/11/2017;
Căn cứ Nghị định số
156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Lâm nghiệp;
Căn cứ Thông tư
25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng;
Theo đề nghị của Sở Nông
nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 45/TTr-SNN ngày 11/02/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch Bảo vệ rừng và
Phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2022.
Điều 2.
Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố, tổ chức triển
khai thực hiện.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở
Nông nghiệp và PTNT, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT UBND tỉnh;
- PCT TT UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh;
- PVP NN;
- Lưu: VT, K13 (17b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
KẾ HOẠCH
BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÌNH ĐỊNH NĂM 2022
(Bàn hành kèm theo Quyết định số 463/QĐ-UBND ngày 15/02/2022 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Thực hiện Luật Lâm nghiệp ngày
15/11/2017, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày
08/8/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW
của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Công điện số 776/CĐ-TTg ngày 29/6/2019
của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy,
chữa cháy rừng; Thông tư 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn Quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng; Chỉ thị số
22/CT-UBND ngày 19/12/2017 của UBND tỉnh Bình Định về việc tăng cường các biện
pháp cấp bách bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị 04/CT-UBND ngày 14/3/2019
của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường công tác bảo vệ rừng và phòng cháy,
chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 14/7/2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa
cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bình Định, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo công tác bảo
vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng (BVR-PCCCR) trên địa bàn tỉnh Bình Định
năm 2022 gồm những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Quản lý, bảo vệ và phát triển
bền vững diện tích các loại đất, loại rừng thuộc quy hoạch lâm nghiệp hiện có của
tỉnh 379.946,59 ha, trong đó: Rừng tự nhiên 214.962,77 ha; rừng trồng 96.312,24
ha; đất đã trồng rừng chưa thành rừng 31.487,76 ha và đất chưa có rừng trong
quy hoạch lâm nghiệp 37.183,82 ha. Phấn đấu nâng tỷ lệ độ che phủ rừng năm 2022
của tỉnh đạt 56,9%.
b) Phát hiện, ngăn chặn và xử
lý kịp thời tình trạng phá rừng, đốt rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật; lấn,
chiếm đất lâm nghiệp để trồng rừng trái pháp luật; mua, bán, cất giữ, vận chuyển,
chế biến, kinh doanh lâm sản; săn bắt, nuôi nhốt, giết mổ động vật hoang dã
trái pháp luật.
c) Phát hiện sớm lửa rừng, huy
động lực lượng dập tắt cháy rừng khẩn trương, kịp thời và triệt để, hạn chế đến
mức thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra cả về diện tích và số vụ.
d) Nâng cao trách nhiệm quản lý
nhà nước về BVR-PCCCR của các cấp, các ngành và nâng cao nhận thức cho cộng đồng
dân cư trong công tác BVR-PCCCR. Khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công
tác tổ chức quản lý BVR-PCCCR năm 2021, lập lại kỷ cương trong lĩnh vực quản
lý, bảo vệ rừng để bảo vệ tốt tài nguyên rừng hiện có; tích cực tham gia trồng,
khoanh nuôi tái sinh phát triển tài nguyên rừng để nâng độ che phủ rừng đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo vệ môi trường và giữ gìn cân bằng sinh
thái.
2. Yêu cầu
a) Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố (sau đây gọi là UBND cấp huyện) và Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã) thực hiện đúng các quy định về quản lý, bảo
vệ, phát triển rừng; phòng cháy và chữa cháy rừng (PCCCR) theo phương châm bốn
tại chỗ “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại
chỗ” nhằm hạn chế thấp nhất số vụ cháy rừng và thiệt hại do cháy rừng gây
ra.
b) Lực lượng kiểm lâm với chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm tham mưu cho chính quyền các
cấp tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và PCCCR
trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật.
c) Các chủ rừng có trách nhiệm
tổ chức lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách. Thường xuyên phối hợp với lực lượng
kiểm lâm tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, truy quét các đối
tượng có hành vi phá rừng, khai thác lâm sản; lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái
pháp luật và thực hiện nghiêm công tác BVR- PCCCR trên diện tích rừng của mình.
d) Các ngành chức năng có liên
quan, có trách nhiệm phối hợp với lực lượng kiểm lâm, chủ rừng thực hiện nghiêm
quy chế phối hợp trong công tác BVR- PCCCR; sẵn sàng phối hợp, hỗ trợ khi có
yêu cầu phối hợp.
e) Tăng cường kiểm tra, thanh tra,
xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có vi phạm; chính quyền địa phương
các cấp phải chịu trách nhiệm trước chính quyền cấp trên trực tiếp trong công
tác BVR-PCCCR trên địa bàn quản lý; hằng năm, đưa nội dung chỉ tiêu BVR-PCCCR
là một tiêu chí chính để đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm vụ và thi đua đối với
tổ chức, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động ở các cấp, các
ngành, các địa phương, cơ sở có liên quan.
f) Trong quá trình tổ chức thực
hiện phải tuân thủ các quy định về phòng chống dịch Covid-19 theo quy định của
các cấp có thẩm quyền.
II. NỘI DUNG
1. Bảo vệ
rừng
Để thực hiện tốt công tác bảo vệ
rừng trên địa bàn tỉnh năm 2022, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ
trì, phối hợp các ngành, hội đoàn thể và UBND cấp huyện tham mưu cho UBND tỉnh
triển khai, tổ chức thực hiện những nhiệm vụ cụ thể sau:
a) Công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ rừng:
- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền,
phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ rừng như: Luật Lâm nghiệp;
Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Lâm nghiệp… và các Thông tư mới ban hành về lĩnh vực
lâm nghiệp của Bộ NNPTNT, và nhất là tiếp tục triển khai cụ thể các nội dung của
Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ, Kế hoạch số 1701/KH-UBND
ngày 17/5/2017 của UBND tỉnh và các kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW của
cấp huyện đến các ban, ngành, hội, đoàn thể cấp huyện và cấp ủy, chính quyền cấp
xã biết để tổ chức thực hiện.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
vận động nhân dân không phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác, mua bán gỗ
trái phép,…; nhất là phát huy vai trò và sự ủng hộ của những người có uy tín
trong cộng đồng (già làng, trưởng thôn, xóm) vận động các hộ gia đình, bà con
trong cộng đồng thực hiện tốt cam kết bảo vệ rừng, tích cực cung cấp thông tin,
hỗ trợ các cơ quan chức năng phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm theo
quy định của pháp luật các đối tượng vi phạm. Thực hiện các hình thức phổ biến,
tuyên truyền pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng phù hợp với điều kiện kinh tế -
xã hội, đặc trưng văn hóa vùng dân cư, đối tượng tuyên truyền, nội dung tuyên
truyền,... để phát huy tối đa hiệu quả tuyên truyền, tạo được chuyển biến tích
cực rõ rệt trong nhận thức và hành động của nhân dân trong công tác bảo vệ rừng.
- Xây dựng các phóng sự, chuyên
mục về BVR-PCCCR; tăng thời lượng đưa tin dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng,
khu vực trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng hoặc các điểm nóng về phá rừng trên
phương tiện thông tin đại chúng; tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp
luật về BVR -PCCCR đến rộng rãi người dân, đặc biệt là cộng đồng dân cư sống gần
rừng.
b) Tăng cường công tác phối hợp
các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng:
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung và
triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp quản lý, bảo vệ rừng giữa Sở
Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp huyện, Chi cục Kiểm lâm và các chủ rừng của tỉnh
Bình Định với các đơn vị thuộc các tỉnh giáp ranh; triển khai thực hiện tốt Quy
chế phối hợp đã ký giữa lực lượng Kiểm lâm, Công an, Dân quân tự vệ nhằm huy động
lực lượng đủ mạnh trong tuần tra, kiểm tra, truy quét ngăn chặn và xử lý các đối
tượng vi phạm.
- Chi cục Kiểm lâm chủ trì, phối
hợp với chính quyền địa phương và lực lượng Công an điều tra, xử lý dứt điểm
các vụ vi phạm không để tồn đọng, nhất là các vụ việc có dấu hiệu hình sự.
c) Ngăn chặn có hiệu quả tình
trạng phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp, khai thác, vận chuyển, kinh doanh,
mua, bán lâm sản trái pháp luật:
- UBND cấp huyện (có rừng) xây
dựng Kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ rừng,
giao rõ trách nhiệm các phòng, ban, đơn vị, đảm bảo các hành vi vi phạm về bảo
vệ rừng được xử lý dứt điểm theo đúng quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác tuần tra,
kiểm soát, chốt chặn tại các khu vực trọng điểm có nguy cơ xâm hại rừng cao;
giám sát chặt chẽ người, phương tiện ra vào rừng để phát hiện và ngăn chặn kịp
thời các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp. Tổ chức lực lượng chốt chặn nghiêm ngặt
tại các chốt, trạm đảm bảo lực lượng đủ mạnh, không để xảy ra trường hợp lâm tặc
lợi dụng lực lượng mỏng để chống người thi hành công vụ.
- Xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 19/12/2017 của UBND tỉnh; thực hiện phá bỏ
cây trồng trên diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trái pháp luật
hiệu quả, an toàn và đúng pháp luật.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin, đặc biệt là sử dụng các phần mềm ứng dụng, thiết bị, ảnh viễn thám để
phát hiện các vụ vi phạm về phá rừng; thực hiện nghiêm chủ trương của Chính phủ
về việc dừng khai thác gỗ rừng tự nhiên.
- Thiết lập các đường dây nóng,
cơ sở tin báo tiếp nhận thông tin từ cơ sở tố giác các hành vi xâm hại rừng; rà
soát, nắm chắc các đối tượng trên địa bàn hoặc nơi khác đến có biểu hiện nghi vấn
phá rừng, khai thác gỗ trái phép để có biện pháp đấu tranh, ngăn chặn và xử lý
kịp thời nghiêm minh theo quy định của pháp luật...
- Rà soát, đánh giá, kiểm soát
chặt chẽ các quy hoạch, dự án phát triển kinh tế, xã hội có tác động tiêu cực đến
diện tích, chất lượng rừng, đặc biệt là đối với rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng
đặc dụng. Kiên quyết đình chỉ, thu hồi đối với dự án chuyển đổi mục đích sử dụng
rừng có sai phạm, hoặc có nguy cơ gây thiệt hại lớn về rừng, môi trường sinh
thái, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất và đời sống người dân vùng
dự án.
- Tổ chức thực hiện xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm: Lực lượng Kiểm lâm kiên quyết xử lý hoặc tham mưu
cho chính quyền các cấp xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm phá rừng, khai
thác gỗ trái phép và các vi phạm khác về lâm nghiệp. Các vụ vi phạm gây thiệt hại
rừng nghiêm trọng đến mức hình sự phải xác lập hồ sơ chặt chẽ, phối hợp các cơ
quan chức năng điều tra, xác minh làm rõ để xử lý hình sự theo quy định của
pháp luật; xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, tiêu cực,
bao che, tiếp tay cho các đối tượng vi phạm.
d) Nâng cao trách nhiệm của cấp
ủy đảng, chính quyền các cấp và chủ rừng trong việc bảo vệ rừng:
- Bảo vệ rừng là nhiệm vụ chung
của cả hệ thống chính trị. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương và chủ
rừng phải chịu trách nhiệm chính nếu để xảy ra tình trạng phá rừng, lấn, chiếm
đất lâm nghiệp trái pháp luật trên địa bàn mình quản lý. Địa phương nào để xảy
ra phá rừng, lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật thì Chủ tịch UBND cấp dưới
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng
các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bảo vệ rừng; đồng thời
kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, các nhân và người đứng đầu thiếu
trách nhiệm, buông lỏng quản lý; kiên quyết xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá
nhân vi phạm.
- Các chủ rừng tăng cường công
tác quản lý rừng tại gốc, thường xuyên trao đổi thông tin, kiểm tra, kiểm soát
chặt chẽ, kịp thời phát hiện, thông tin, phối hợp ngăn chặn tình trạng khai
thác, mua, bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật xảy ra trên địa bàn và giữa
các khu vực giáp ranh.
- Đẩy mạnh công tác giao rừng,
giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho cá nhân, tổ chức, đơn vị có chức năng quản
lý, bảo vệ rừng để rừng và đất thật sự có chủ nhằm giữ vững diện tích rừng tự
nhiên hiện có.
- UBND các xã, phường, thị trấn
phối hợp cùng Hạt Kiểm lâm thực hiện công tác theo dõi diễn biến rừng nghiêm
túc, có hiệu quả theo quy định tại Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày
16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi
diễn biến rừng.
2. Phòng
cháy rừng
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về PCCCR:
- Tăng cường công tác tuyên truyền
nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của chủ rừng và người dân trong công
tác PCCCR. Quản lý chặt chẽ việc phát dọn, đốt thực bì trong các hoạt động sản
xuất nông-lâm nghiệp; nghiêm cấm mang các chất dễ cháy, nổ vào rừng, sử dụng lửa
trong rừng và ven rừng. Cấm xử lý thực bì bằng hình thức dùng lửa để đốt vào những
ngày nắng nóng, khô hanh khi cấp dự báo cháy rừng từ cấp IV đến Cấp V.
- Thường xuyên kiểm tra, hướng
dẫn người dân khi đốt nương, rẫy, đồng ruộng, đốt thực bì để chuẩn bị đất trồng
rừng phải tuân thủ đúng các quy định an toàn về PCCCR. Đối với chủ rừng, hộ gia
đình xử lý thực bì nhưng không đảm bảo các quy định an toàn về PCCCR; không báo
cáo với cấp có thẩm quyền khi đốt xử lý thực bì hoặc đốt xử lý thực bì trong thời
kỳ cao điểm khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV đến cấp V thì lập biên bản xử lý.
b) Kiện toàn và tăng cường hoạt
động của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các xã, phường,
thị trấn, huyện, thị xã, thành phố; Ban Chỉ huy BVR-PCCCR của chủ rừng (gọi tắt
là Ban Chỉ huy):
- Ban Chỉ huy xây dựng quy chế
làm việc cụ thể, đảm bảo có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng cho từng thành
viên trong Ban Chỉ huy; kiện toàn Ban Chỉ huy và các tổ, đội Phòng chống thiên
tai nếu có thay đổi về nhân sự; giao ban định kỳ và thường xuyên báo cáo tình
hình thực hiện công tác PCCCR để Trưởng ban biết, chỉ đạo kịp thời.
- Các chủ rừng (Công ty TNHH
lâm nghiệp, Ban Quản lý rừng phòng hô, đặc dụng và các tổ chức khác…) thành lập,
kiện toàn Ban Chỉ huy; thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra an toàn về PCCCR ở tổ, đội;
đề xuất xử lý các hành vi vi phạm quy định PCCCR theo thẩm quyền.
- Tổ chức quản lý nghiêm ngặt
người ra vào rừng, bố trí các điểm chốt để kiểm tra kiên quyết ngăn chặn không
cho người không có phận sự vào các khu vực rừng trọng điểm có nguy cơ xảy ra
cháy cao; mua sắm bổ sung, sửa chữa, bảo dưỡng các trang thiết bị chữa cháy rừng
đảm bảo hoạt động hiệu quả khi tham gia chữa cháy.
c) Xây dựng phương án PCCCR:
- Phương án PCCCR lập theo quy
định tại điểm b và điểm c, khoản 1, Điều 45 của Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày
16/11/2018 và phải gửi đến cơ quan Kiểm lâm, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn cứu hộ cấp huyện tham gia ý kiến.
- Chủ rừng là tổ chức thực hiện
kiểm tra rà soát, bổ sung Phương án PCCCR giai đoạn năm 2019 - 2023 và triển
khai thực hiện có hiệu quả Phương án.
- Hạt kiểm lâm tiếp tục tham
mưu cho UBND cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn cho UBND cấp xã rà soát, bổ sung và
triển khai thực hiện có hiệu quả Phương án PCCCR giai đoạn năm 2019 - 2023; rà
soát, bổ sung, điều chỉnh bản đồ PCCCR trên địa bàn quản lý.
- Kiểm lâm địa bàn có trách nhiệm
hướng dẫn chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư lập và tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả Phương án PCCCR hàng năm.
- Chủ rừng chịu trách nhiệm tổ
chức thực tập Phương án PCCCR theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa
cháy. Cơ quan Kiểm lâm, Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ có
trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR.
- Hạt Kiểm lâm căn cứ vào
Phương án PCCCR của các chủ rừng và UBND cấp xã trên địa bàn đã lập để xây dựng
Kế hoạch BVR-PCCCR năm 2022 trình UBND cấp huyện phê duyệt để triển khai thực
hiện; xây dựng bản đồ PCCCR trên địa bàn huyện.
d) Chi cục Kiểm lâm chủ trì phối
hợp với các lực lượng liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ dõi diễn biến rừng,
kỹ thuật PCCCR cho kiểm lâm địa bàn, chủ rừng và các tổ, đội PCCCR ở cơ sở.
đ) Tổ chức kiểm tra an toàn
PCCCR
- Chủ tịch UBND cấp xã, chủ rừng
trong phạm vi quản lý của mình có trách nhiệm tổ chức kiểm tra an toàn về PCCCR
theo chế độ định kỳ và đột xuất.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
Chủ tịch UBND cấp huyện trong phạm vi quản lý của mình có trách nhiệm tổ chức
kiểm tra an toàn PCCCR theo chế độ định kỳ và đột xuất.
- Cơ quan Kiểm lâm có trách nhiệm
kiểm tra an toàn về PCCCR định kỳ đối với các khu rừng có nguy cơ xảy ra cháy;
kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu nguy hiểm cháy rừng hoặc vi phạm quy định an
toàn PCCCR và khi có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
- Cơ quan Cảnh sát phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn cứu hộ có trách nhiệm kiểm tra an toàn về PCCCR 06 tháng
hoặc 01 năm đối với rừng có nguy cơ xảy ra cháy và kiểm tra đột xuất khi có dấu
hiệu nguy hiểm cháy hoặc vi phạm quy định an toàn PCCCR và khi có yêu cầu bảo vệ
đặc biệt.
e) Trong thời kỳ cao điểm, khi
cấp dự báo cháy rừng từ cấp III đến cấp V, UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã
có rừng và các chủ rừng là tổ chức bố trí lực lượng trực tại các vị trí dễ xảy
ra cháy rừng, các vị trí có lượng người qua lại nhiều, các khu vực di tích lịch
sử trong rừng để hướng dẫn người dân, du khách cảnh giác khi sử dụng lửa, kịp
thời xử lý khi xảy ra cháy rừng.
3. Chữa
cháy rừng
a) Nguyên tắc chữa cháy:
- Thực hiện phương châm bốn tại
chỗ: “Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại
chỗ”.
- Dập tắt lửa phải khẩn trương,
kịp thời và triệt để.
- Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt
hại về mọi mặt.
- Đảm bảo an toàn tuyệt đối
tính mạng, phương tiện, tài sản của nhân dân và người tham gia chữa cháy.
- Trong trường hợp cháy rừng xảy
ra trên diện rộng có nguy cơ gây thảm họa dẫn đến tình trạng khẩn cấp thì việc
chữa cháy rừng phải tuân thủ các quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.
b) Quy trình tiếp nhận, xử lý
thông tin:
Cơ quan, đơn vị liên quan khi nhận
được tin báo về cháy rừng xảy ra trên địa bàn được phân công quản lý phải nhanh
chóng huy động lực lượng, phương tiện đến tổ chức chữa cháy, đồng thời báo cho
các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm khác biết để sẵn sàng chi viện lực lượng chữa
cháy; trường hợp cháy rừng xảy ra ngoài địa bàn được phân công quản lý thì sau
khi nhận được tin báo cháy phải bằng mọi cách nhanh chóng báo cho các cơ quan,
đơn vị quản lý địa bàn nơi xảy ra cháy biết để xử lý và tham gia chữa cháy rừng.
c) Huy động lực lượng chữa cháy:
- Khi xảy ra cháy rừng, nhận được
lệnh huy động chữa cháy, các lực lượng liên quan khẩn trương phối hợp với lực
lượng kiểm lâm, lực lượng vũ trang, chính quyền địa phương và chủ rừng kịp thời
đưa ra phương án xử lý các đám cháy, tham gia dập tắt đám cháy rừng.
- Phương tiện, nhân lực, trang
thiết bị chữa cháy, hậu cần, cứu thương:
+ Phương tiện và dụng cụ: Đơn vị
được điều động tham gia chữa cháy tự đảm bảo phương tiện, công cụ chữa cháy cho
lực lượng mình tham gia.
+ Lực lượng ứng cứu chữa cháy tại
hiện trường chấp hành nghiêm túc sự chỉ huy, điều hành của người chỉ huy cao nhất
tại hiện trường.
+ Huy động phương tiện cơ giới
chữa cháy rừng: Tùy tình hình cụ thể, tính chất, quy mô đám cháy (loại vật liệu
cháy, loại cháy, cường độ cháy) địa hình, tốc độ gió, tốc độ lan tràn của đám
cháy mà chỉ huy, huy động phương tiện cơ giới để chữa cháy cho hiệu quả.
+ Hậu cần, cứu thương: Các đơn
vị tham gia chữa cháy rừng chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện nước uống, thuốc
men, y tế kịp thời sơ cứu tại chỗ những người do chữa cháy bị thương, bị bỏng,
bị ngất....
- Lực lượng huy động tham gia
chữa cháy: Công an, Quân đội, chủ rừng, chính quyền địa phương, người dân.
- Phương tiện, trang thiết bị,
dụng cụ phục vụ chữa cháy: Xe chữa cháy, máy bơm nước, máy ủi, máy xúc, máy cưa
xăng, máy thổi gió, máy bơm nước đeo vai, vỉ dập lửa, rựa, can, cào cỏ, cuốc, xẻng,
loa,…..
d) Chỉ huy chữa cháy rừng:
- Khi xảy ra cháy, người có chức
vụ cao nhất của đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có mặt tại nơi xảy ra
cháy là người chỉ huy chữa cháy.
- Trường hợp tại nơi xảy ra
cháy rừng, lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chưa đến kịp thì người chỉ
huy chữa cháy được quy định như sau:
+ Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
Chủ tịch UBND cấp xã trở lên có mặt tại đám cháy là người chỉ đạo, chỉ huy chữa
cháy.
+ Khi cháy rừng nếu chủ rừng là
cơ quan, tổ chức thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc người được ủy quyền
là người chỉ huy chữa cháy, trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản tại nơi xảy ra
cháy có trách nhiệm tham gia chỉ huy chữa cháy; nếu chủ rừng là hộ gia đình hoặc
cá nhân thì trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản hoặc người được ủy quyền tại nơi
xảy ra cháy là người chỉ huy chữa cháy.
+ Người đứng đầu đơn vị kiểm
lâm hoặc người được ủy quyền tại nơi xảy ra cháy có trách nhiệm là đầu mối nắm
bắt, tổng hợp tình hình, mức độ cháy để tham mưu cho người chỉ huy cao nhất quyết
định phương án, phương pháp chữa cháy rừng hiệu quả nhất.
đ) Tình huống cháy, tổ chức chữa
cháy
- Cấp độ I (chủ rừng tự tổ chức
chữa cháy): Đám cháy nhỏ, mới phát cháy, cháy trong điều kiện cấp dự báo cháy rừng
cấp I, thực bì chưa khô nỏ, tốc độ lan tràn lửa chậm, trong tầm kiểm soát của
chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì chủ rừng tự tổ chức chữa cháy.
Sau khi dập tắt hoàn toàn đám cháy báo cáo Ban Chỉ huy cấp xã biết.
- Cấp độ II (tổ chức chữa cháy
quy mô cấp xã): Khi đám cháy vượt tầm kiểm soát của chủ rừng, cháy rừng trong
điều kiện cấp dự báo cháy rừng cấp II, thực bì chưa khô nỏ, tốc độ lan tràn lửa
chậm.
Các hành động thực hiện chữa
cháy:
+ Tiếp nhận thông tin báo cáo
cháy rừng của người dân, thông báo, báo động và triển khai lực lượng tại chỗ của
thôn, kiểm lâm phụ trách địa bàn tham gia chữa cháy.
+ Ban Chỉ huy cấp xã nhận báo
cáo xin ý kiến chỉ đạo Bí thư Đảng ủy cấp xã và chỉ thị phát thanh tin khẩn,
thông báo, báo động cháy rừng, huy động lực lượng, phương tiện và tham gia chỉ
huy chữa cháy đồng thời báo cáo Ban Chỉ huy cấp huyện biết về tình hình, diễn
biến của đám cháy.
+ Hành động của các lực lượng
tham gia chữa cháy (chữa cháy trực tiếp hoặc gián tiếp).
+ Khi đám cháy tắt, trước khi rời
hiện trường người đứng đầu các cơ quan, tổ chức được huy động tham gia chữa
cháy kiểm tra lại lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy của đơn vị mình báo
cáo Ban Chỉ huy cấp xã biết. Ban Chỉ huy cấp xã nắm sơ bộ diện tích rừng thiệt
hại báo cáo UBND cấp huyện biết, chỉ đạo.
- Cấp độ III (tổ chức chữa cháy
quy mô cấp huyện): Khi đám cháy vượt tầm kiểm soát của cấp xã, xảy ra trong điều
kiện cấp dự báo cháy rừng cấp III, thực bì khô nỏ, tốc độ lan tràn lửa nhanh.
Các hành động thực hiện chữa
cháy:
+ Ban Chỉ huy cấp huyện nhận
báo cáo UBND cấp xã, Ban Chỉ huy cấp xã về tình hình cháy rừng tại địa phương
vượt tầm kiểm soát của Ban Chỉ huy cấp xã.
+ Ban Chỉ huy cấp huyện xin ý
kiến chỉ đạo của Bí thư cấp huyện; huy động lực lượng, phương tiện, và tham gia
chỉ huy chữa cháy rừng đồng thời báo cáo UBND cấp tỉnh biết về tình hình, diễn
biến của đám cháy.
+ Hành động của các lực lượng
tham gia chữa cháy (chữa cháy trực tiếp hoặc gián tiếp).
+ Khi đám cháy tắt, trước khi rời
hiện trường người đứng đầu các cơ quan, tổ chức được huy động tham gia chữa
cháy kiểm tra lại lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy của đơn vị mình báo
cáo Ban Chỉ huy cấp huyện biết. Ban Chỉ huy cấp huyện nắm sơ bộ diện tích rừng
thiệt hại báo cáo UBND cấp tỉnh biết, chỉ đạo.
- Cấp độ IV (tổ chức chữa cháy
quy mô cấp tỉnh): Khi đám cháy vượt tầm kiểm soát của cấp huyện, xảy ra trong
điều kiện cấp dự báo cháy rừng cấp IV, cấp V, thời tiết khô hanh, thực bì khô nỏ,
gió mạnh, tốc độ lan tràn lửa nhanh.
Các hành động thực hiện chữa
cháy:
+ Ban Chỉ huy BVR-PCCCR cấp huyện
nhận định đánh giá tình hình đám cháy rừng vượt tầm kiểm soát của cấp huyện.
Báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Bí thư cấp huyện và báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của
Chủ tịch UBND tỉnh và đề nghị tăng cường lực lượng của tỉnh tham gia chữa cháy
rừng.
+ Thông báo tình hình đám cháy,
lực lượng, phương tiện chữa cháy của huyện đang triển khai và phương án sử dụng
lực lượng chữa cháy của tỉnh đến tăng cường.
+ Chỉ đạo triển khai lực lượng
tham gia chữa cháy, thực hiện đồng bộ các biện pháp chữa cháy (trực tiếp, gián
tiếp), rà phá vật liệu nổ, sơ tán nhân dân khỏi vùng nguy hiểm (nếu có), sơ cấp
cứu người bị thương (nếu có); bảo đảm các điều kiện hậu cần, y tế tại chỗ.
+ Khi đám cháy tắt, trước khi rời
hiện trường người đứng đầu các cơ quan, tổ chức được huy động tham gia chữa
cháy kiểm tra lại lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy của đơn vị mình báo
cáo Ban Chỉ huy cấp huyện biết. Ban Chỉ huy cấp huyện phối hợp với các lực lượng
tỉnh tăng cường kiểm tra lại hiện trường và nắm sơ bộ diện tích thiệt hại báo
cáo UBND cấp tỉnh biết, chỉ đạo.
e) Khắc phục hậu quả, xử lý sau
cháy rừng
- Chủ rừng xác định mức độ rừng
bị thiệt hại sau khi cháy, thống kê và báo cáo cơ quan Kiểm lâm, Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, chính quyền địa phương sở tại.
- Căn cứ mức độ thiệt hại, chủ
rừng xác định và thực hiện các giải pháp phục hồi rừng sau khi cháy gồm: khoanh
nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên hoặc có trồng bổ sung hoặc trồng rừng mới.
- Cơ quan Kiểm lâm sở tại phối
hợp với UBND cấp xã tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền mức độ thiệt hại, giải
pháp khắc phục hậu quả, hỗ trợ thiệt hại.
- Cơ quan Kiểm lâm, Cảnh sát
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, cơ quan điều tra, xác định nguyên
nhân, đối tượng gây cháy rừng, mức độ thiệt hại và xử lý theo quy định của pháp
luật.
III. ĐẦU TƯ
KINH PHÍ BVR-PCCCR
1. Hạng mục đầu tư
a) Chi công tác tuyên truyền
BVR-PCCCR.
b) Tập huấn, diễn tập nghiệp vụ
PCCCR, theo dõi diễn biến rừng.
c) Chi công tác rà soát, kiểm
tra các loại đất, loại rừng góp phần duy trì, nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng
trên địa bàn tỉnh.
d) Mua sắm phương tiện, trang
thiết bị, dụng cụ PCCCR và nhiên liệu.
đ) Chi hoạt động Đoàn Kiểm tra
liên ngành BVR-PCCCR.
e) Xây dựng công trình phòng
cháy, chữa cháy.
g) Xây dựng bản đồ vùng trọng
điểm dễ cháy.
h) Bồi dưỡng nhân công tham gia
chữa cháy.
i) Hoạt động Ban Chỉ huy và các
chi phí khác.
2. Nguồn kinh phí
Lập dự toán kinh phí phục vụ
công tác BVR-PCCCR theo quy định hiện hành của Nhà nước.
IV. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm
- Tăng cường tuyên truyền, giáo
dục, phổ cập kiến thức về PCCCR cho nhân dân ở các vùng rừng, ven rừng về ý nghĩa,
tầm quan trọng của công tác BVR- PCCCR; xây dựng chuyên mục, tin, bài, phóng sự
gương người tốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến trong công tác BVR- PCCCR
để tuyên truyền, nhân rộng trong mọi tầng lớp nhân dân.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát, phát hiện và ngăn chặn kịp thời những hành vi phá rừng, lấn, chiếm đất
lâm nghiệp, mua, bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; tuần tra, theo dõi
phát hiện sớm những điểm cháy, đặc biệt là tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc
đốt thực bì sau khai thác rừng trồng trên địa bàn quản lý; kiểm tra an toàn về
PCCCR định kỳ đối với các khu rừng có nguy cơ xảy ra cháy; kiểm tra đột xuất
khi có dấu hiệu nguy hiểm cháy rừng hoặc vi phạm quy định an toàn PCCCR và khi
có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
- Phối hợp với lực lượng công
an, dân quân tự vệ, chính quyền địa phương và lực lượng bảo vệ rừng của các chủ
rừng tiến hành kiểm tra toàn bộ phương tiện vận chuyển lâm sản qua trạm kiểm
lâm và các chốt chặn, trạm bảo vệ rừng trên địa bàn huyện; kiên quyết xử lý những
trường hợp vi phạm đúng theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo các hạt kiểm lâm tiếp
tục xây dựng kế hoạch tham mưu cho UBND cấp huyện huy động lực lượng đủ mạnh để
phá bỏ cây trồng trái pháp luật trên diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn,
chiếm trái pháp luật.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả
quy chế phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm, Công an, Dân quân tự vệ và các lực lượng
liên quan.
- Chủ động lập kế hoạch phối hợp,
triển khai đồng bộ các biện pháp bảo vệ rừng; thường xuyên theo dõi, trao đổi
thông tin hình hình vùng rừng giáp ranh để kịp thời chỉ đạo, tổ chức lực lượng
nhanh chóng kiểm tra phát hiện, ngăn chặn khi có thông tin xâm hại rừng... nhất
là khu vực rừng giáp ranh với các tỉnh Quảng Ngãi, Gia Lai và Phú Yên và khu vực
rừng giáp ranh giữa các huyện trong tỉnh như: Canh Liên (Vân Canh) - Tây Xuân,
Tây Phú (Tây Sơn), Cát Sơn (Phù Cát) - Ân Nghĩa (Hoài Ân), Vĩnh Kim (Vĩnh Thạnh)
- Bok Tới (Hoài Ân), An Toàn (An Lão) - Vĩnh Sơn, Vĩnh Kim (Vĩnh Thạnh), Canh
Hiệp (Vân Canh) - Phước Mỹ (Quy Nhơn), Vĩnh Thạnh - Kbang (Gia Lai), Vân Canh -
Đồng Xuân (Phú Yên), An Lão - Ba Tơ (Quảng Ngãi)... . Tổ chức sơ kết, tổng kết
đánh giá thực trạng công tác bảo vệ rừng thời gian qua và đề ra các giải pháp,
biện pháp cụ thể thời gian tới, nhằm hạn chế thấp nhất tình trạng phá rừng,
cháy rừng trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu cho chính quyền địa
phương để chỉ đạo, thực hiện các biện pháp PCCCR trong suốt mùa khô; chủ trì phối
hợp với các lực lượng liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ dõi diễn biến rừng,
kỹ thuật PCCCR cho kiểm lâm địa bàn, chủ rừng và các tổ, đội ở cơ sở.
- Chỉ đạo kiểm lâm địa bàn phải
thường xuyên bám cấp ủy, chính quyền cấp xã; bám dân, bám rừng; tham mưu cho Chủ
tịch UBND cấp xã, trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản
lý lâm sản; kịp thời phát hiện những hành vi phá rừng, khai thác lâm sản trái
phép; khi phát hiện, phải kịp thời xác lập hồ sơ xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm
quyền xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
- Quản lý chặt chẽ các cơ sở chế
biến gỗ; thường xuyên kiểm tra, rà soát và thực hiện việc truy xuất nguồn gốc gỗ
tại các cơ sở chế biến để quản lý nguyên liệu hợp pháp; kiểm soát chặt chẽ khâu
lưu thông, xóa bỏ những tụ điểm kinh doanh, buôn bán gỗ, lâm sản trái pháp luật.
- Thường xuyên theo dõi, cập nhật
thông tin cấp dự báo cháy rừng trên các phương tiện thông tin đại chúng; tiếp tục
phối hợp với Đài Phát thanh tại địa phương tăng thời lượng đưa tin dự báo, cảnh
báo nguy cơ cháy rừng; đưa tin hướng dẫn người dân cách xử lý thực bì đảm bảo
an toàn trong mùa nắng nóng
- Thường xuyên kiểm tra yêu cầu
chủ rừng xây dựng, tu sửa kịp thời các công trình PCCCR và mua sắm bổ sung các
trang thiết bị, dụng cụ PCCCR.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng
các hạt kiểm lâm, Kiểm lâm địa bàn lập thành tích xuất sắc trong công tác BVR-PCCCR.
Đồng thời, kiên quyết xử lý kỷ luật nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối
với Kiểm lâm địa bàn, Hạt trưởng các hạt kiểm lâm buông lỏng quản lý để xảy ra
tình trạng phá rừng, khai thác, mua, bán, kinh doanh, chế biến, vận chuyển lâm
sản trái pháp luật thuộc địa bàn quản lý.
b) Chỉ đạo việc tổ chức, xây dựng
lực lượng BVR- PCCCR trong phạm vi cả tỉnh.
c) Chủ trì, báo cáo định kỳ, đột
xuất về tình hình BVR-PCCCR; tiến hành sơ kết, tổng kết về tình hình BVR-PCCCR;
lập kế hoạch, biện pháp, giải pháp BVR-PCCCR cụ thể, phù hợp theo tình hình thực
tế.
d) Lập kế hoạch, dự trù kinh
phí hằng năm cho công tác BVR-PCCCR; tập trung cho công tác tuần tra, truy quét
bảo vệ rừng và tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ theo dõi diễn biến rừng, kỹ thuật
PCCCR.
đ) Xây dựng bản đồ phân vùng trọng
điểm dễ xảy ra cháy rừng tỉnh Bình Định.
e) Chỉ đạo việc rà soát, kiểm
tra các loại đất, loại rừng góp phần duy trì, nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng
trên địa bàn tỉnh.
2. Công
an tỉnh
a) Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ
Công an tỉnh và Công an huyện phối hợp với lực lượng kiểm lâm và chính quyền địa
phương xử lý triệt để các vụ án hủy hoại rừng; chủ động phát hiện, ngăn chặn
các đường dây khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật trên địa
bàn tỉnh và vùng giáp ranh để kịp thời xử lý; phối hợp, hỗ trợ điều tra và xử
lý các đối tượng vi phạm về BVR-PCCCR; tham gia và có kế hoạch đảm bảo an ninh
trật tự, an toàn cho Đoàn Kiểm tra liên ngành cấp huyện thực hiện việc phá bỏ
cây trồng trái phép trên diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm;
tham gia việc thực hiện chốt chặn, kiểm soát lâm sản tại các chốt, trạm bảo vệ
rừng trên địa bàn khi có yêu cầu phối hợp.
b) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát
Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm
thực hiện tốt công tác PCCCR; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện phối hợp
với các lực lượng liên quan trong công tác PCCCR khi có yêu cầu; kiểm tra an
toàn về PCCCR 06 tháng hoặc 01 năm đối với rừng có nguy cơ xảy ra cháy và kiểm
tra đột xuất khi có dấu hiệu nguy hiểm cháy hoặc vi phạm quy định an toàn PCCCR
và khi có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
3. Các lực
lượng vũ trang tỉnh
a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị quân đội, dân quân tự vệ phối hợp
chặt chẽ với cơ quan kiểm lâm, công an ở địa phương tổ chức thực hiện tốt công
tác BVR-PCCCR tại nơi đơn vị đóng quân, địa bàn hoạt động của đơn vị mình; tham
gia xây dựng và tổ chức thực hiện tốt phương án BVR-PCCCR của địa phương.
b) Có kế hoạch sử dụng lực lượng,
phương tiện để sẵn sàng ứng cứu kịp thời khi có tình huống diễn biến phức tạp
trong công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng và PCCCR.
c) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền,
giáo dục cán bộ, chiến sĩ nắm vững và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về
PCCCR; tham gia diễn tập PCCCR theo kế hoạch.
d) Chỉ đạo tổ chức thực hiện những
quy định về BVR -PCCCR đối với những diện tích rừng được giao, khoán cho đơn vị
bảo vệ hoặc trồng rừng; thực hiện tốt Quy chế phối hợp trong công tác
BVR-PCCCR.
4. Sở Tài
chính
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT, các cơ quan,
đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí kinh phí thực
hiện Kế hoạch phù hợp với quy định hiện hành và trong khả năng cân đối của ngân
sách địa phương.
5. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
PTNT thẩm định các dự án, đề án bảo vệ, phát triển rừng và PCCCR để Sở Nông
nghiệp và PTNT trình UBND tỉnh phê duyệt; phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và
các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
6. Sở Tài
nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch và phương
án cụ thể tiến hành giao rừng, cho thuê rừng gắn với việc giao đất, cho thuê đất
lâm nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng, quyền sử dụng đất lâm nghiệp
cho các tổ chức.
b) Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và
Môi trường cấp huyện tham mưu cho UBND cấp huyện giao đất lâm nghiệp cho hộ gia
đình, cá nhân, đảm bảo tất cả diện tích rừng có chủ quản lý cụ thể, ưu tiên cho
đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo, gia đình chính sách.
7. UBND cấp
huyện
Chủ tịch UBND cấp huyện theo thẩm
quyền, phạm vi quản lý của mình chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện tốt Luật
Lâm nghiệp, các Nghị định của Chính phủ và các Thông tư của Bộ Nông nghiệp và
PTNT quy định về lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn quản lý, chịu trách nhiệm về
BVR-PCCCR:
a) Ban hành các quy định về
BVR-PCCCR tại địa phương, chỉ đạo tổ chức huy động các lực lượng công an, dân
quân tự vệ, các tổ đội PCCCR của địa phương phối hợp với lực lượng kiểm lâm
trong công tác chữa cháy rừng và đấu tranh ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn,
chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật.
b) Kiện toàn Ban Chỉ huy cấp
huyện và ban hành Quy chế hoạt động, thông báo phân công nhiệm vụ từng thành
viên trong Ban Chỉ huy; kiện toàn Đoàn Kiểm tra liên ngành cấp huyện.
c) Tiếp tục tổ chức, triển
khai, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 71/NQ- CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ;
Quyết định số 1701/QĐ-UBND ngày 17/5/2017 của UBND tỉnh; Chỉ thị số 22/CT-UBND
ngày 19/12/2017 của UBND tỉnh; Chỉ thị 04/CT-UBND ngày 14/3/2019 của UBND tỉnh;
Chỉ thị số 11/CT- UBND ngày 14/7/2021 của UBND tỉnh.
d) Chỉ đạo các ban, ngành hội
đoàn thể của huyện, UBND cấp xã và các đơn vị chủ rừng trên địa bàn tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về BVR-PCCCR sâu rộng trong
mọi tầng lớp nhân dân; xây dựng phong trào toàn dân tham gia hoạt động
BVR-PCCCR.
đ) Ưu tiên đầu tư ngân sách cho
hoạt động BVR-PCCCR; khi xây dựng dự toán ngân sách hằng năm phải cân đối bố
trí nguồn kinh phí cho công tác quản lý, bảo vệ rừng, có thể sử dụng nguồn kinh
phí dự phòng của cấp mình chi cho hoạt động bảo vệ rừng; tuyên truyền, tập huấn
kỹ thuật PCCCR; trang bị phương tiện, công cụ PCCCR.
e) Chỉ đạo UBND cấp xã, Ban Quản
lý rừng phòng hộ của huyện rà soát, bổ sung và triển khai thực hiện Phương án
PCCCR giai đoạn 2019-2023; rà soát, hoàn thiện bản đồ PCCCR trên lâm phận quản
lý.
g) Kiên quyết xử lý đối với các
đối tượng vi phạm các quy định về BVR - PCCCR theo thẩm quyền; đồng thời biểu
dương, khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
công tác BVR-PCCCR.
h) Chỉ đạo các ban, ngành, UBND
cấp xã và chủ rừng trên địa bàn thực hiện việc rà soát, kiểm tra các loại đất,
loại rừng góp phần nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng của địa phương.
i) Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm xây dựng
bản đồ phân vùng trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng trên địa bàn huyện.
k) Thống kê, báo cáo UBND tỉnh
kết quả thực hiện Kế hoạch này.
8. Sở Giáo
dục và Đào tạo
Phối hợp với Công an và Kiểm
lâm biên soạn tài liệu tuyên truyền về kiến thức BVR-PCCCR, đưa vào dạy ngoại
khoá cho học sinh phổ thông các trường học ở những địa phương gần rừng.
9. Hội Cựu
chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình Định
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục về công tác BVR-PCCCR cho hội viên, đoàn viên mình và nhân dân trên địa
bàn tỉnh.
b) Có các văn bản về phòng cháy
và chữa cháy liên quan đến rừng trong phạm vi và thẩm quyền của mình.
10. Báo
Bình Định, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Phát thanh các địa phương
a) Phối hợp với cơ quan chức
năng có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
nhằm nâng cao nhận thức cho người dân trong công tác BVR- PCCCR; thường xuyên
thông tin cảnh báo cháy rừng ở thời điểm nắng nóng, nguy cơ cháy rừng cao.
b) Xây dựng kế hoạch, tổ chức
tuyên truyền, hướng dẫn và phổ biến kiến thức về BVR-PCCCR.
11. Trách
nhiệm của chủ rừng
a) Tổ chức thực hiện các quy định,
nội quy, điều kiện an toàn, biện pháp về bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR theo
quy định của pháp luật.
b) Xây dựng, ban hành các quy định,
nội quy và biện pháp về bảo vệ, phát triển rừng; phòng cháy và chữa cháy trong
phạm vi rừng mình quản lý.
c) Xây dựng và tổ chức thực hiện
Phương án Quản lý rừng bền vững; phương án PCCCR; kế hoạch bảo vệ và PCCCR đối
với khu vực rừng mình quản lý.
d) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật,
kiến thức về bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR; huấn luyện nghiệp vụ PCCCR; thành
lập, quản lý và duy trì hoạt động của tổ, đội PCCCR.
đ) Kiểm tra an toàn về PCCCR; đề
xuất xử lý các hành vi vi phạm quy định, nội quy về PCCCR và tổ chức khắc phục
kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về PCCCR theo thẩm quyền.
e) Đầu tư xây dựng công trình,
trang bị phương tiện, dụng cụ PCCCR.
g) Bảo đảm kinh phí đầu tư cho
hoạt động bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR theo quy định hiện hành của Nhà nước.
h) Chú ý đến các vùng trọng điểm
dễ xảy ra cháy rừng, nhất là các vùng tiếp giáp nhà dân, khu vực hay đốt vàng
mã, khu du lịch... cử người trực những ngày cao điểm và nắng nóng nhằm hạn chế
thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra; thường xuyên tuần tra, canh gác, theo
dõi phát hiện lửa rừng 24/24 giờ, khi cấp dự báo cháy rừng từ cấp IV đến cấp V.
i) Báo cáo định kỳ và đột xuất
về công tác bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR, thông báo kịp thời cho cơ quan Kiểm
lâm sở tại, cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ và cơ quan
quản lý trực tiếp những thay đổi có liên quan đến bảo đảm an toàn PCCCR thuộc
phạm vi quản lý.
k) Phối hợp với các chủ rừng
khác, chính quyền sở tại, cơ quan, tổ chức xung quanh trong việc bảo đảm an
toàn về bảo vệ, phát triển rừng; PCCCR; không gây nguy hiểm cháy đối với các
khu rừng, cơ quan, tổ chức và hộ gia đình lân cận .
l) Thực hiện các hoạt động
PCCCR khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
m) Phối hợp và tạo điều kiện
cho các cơ quan chức năng điều tra, truy tìm thủ phạm gây cháy rừng, phá rừng,
khai thác lâm sản trái phép.
o) Tổ chức việc rà soát, kiểm
tra các loại đất, loại rừng trên lâm phận được giao đảm bảo đúng hiện trạng thực
tế và trên bản đồ, góp phần nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng của địa phương và
báo cáo kịp thời biến động các loại đất, loại rừng cho Hạt Kiểm lâm sở tại theo
đúng quy định.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở nội dung
công việc chủ yếu trong Kế hoạch; căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công
của các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện và chủ rừng có trách nhiệm chỉ đạo
và xây dựng kế hoạch BVR-PCCCR năm 2022 trên địa bàn quản lý.
2. Giao Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này, định kỳ
báo cáo UBND tỉnh biết, chỉ đạo.
3. Trong quá trình triển
khai thực hiện Kế hoạch này, nếu vướng mắc hoặc kiến nghị, đề xuất của các địa
phương, tổ chức, đơn vị gửi về Chi cục Kiểm lâm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
chỉ đạo./.