THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
Số:
198/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 02 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH VẬN HÀNH LIÊN HỒ CHỨA SƠN LA, HÒA
BÌNH, THÁC BÀ VÀ TUYÊN QUANG TRONG MÙA LŨ HÀNG NĂM
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 20 tháng 5 năm 1998;
Căn cứ Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 20 tháng 3 năm 1993 và Pháp lệnh
sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Phòng chống lụt, bão ngày 24 tháng 8
năm 2000;
Căn cứ Pháp lệnh Khai thác và Bảo vệ công trình thủy lợi ngày 04 tháng 4 năm
2001;
Căn cứ Nghị định số 08/2006/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về
việc quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão được sửa
đổi, bổ sung ngày 24 tháng 8 năm 2000;
Căn cứ Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình
thủy lợi;
Căn cứ Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về
quản lý an toàn đập;
Căn cứ Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ về
quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa thủy điện,
thủy lợi;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
trình vận hành liên hồ chứa Sơn La, Hòa Bình, Thác Bà và Tuyên Quang trong mùa
lũ hàng năm.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký và thay thế Quyết định số 80/2007/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2007
của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa thủy
điện Hòa Bình, Tuyên Quang, Thác Bà trong mùa lũ hàng năm.
Điều
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố: Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Yên Bái, Lào Cai, Hà Giang, Bắc Kạn,
Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh,
Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Hà Nội, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình,
Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão TW;
- Ủy ban quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- Nhà máy Thủy điện: Hòa Bình, Tuyên Quang, Thác Bà, Sơn La;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, TH, KGVX, ĐP, NC, Công báo;
- Lưu: VT, KTN (5b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Hoàng Trung Hải
|
QUY TRÌNH
VẬN HÀNH LIÊN HỒ CHỨA SƠN LA, HÒA BÌNH, THÁC BÀ VÀ TUYÊN
QUANG TRONG MÙA LŨ HÀNG NĂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 198/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2011 của
Thủ tướng Chính phủ)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Từ ngày 15
tháng 6 đến ngày 15 tháng 9 hàng năm, các hồ Sơn La, Hòa Bình, Thác Bà và Tuyên
Quang phải được điều tiết để phục vụ chống lũ và phát hiện theo nguyên tắc với
thứ tự ưu tiên như sau:
1. Đảm bảo an
toàn công trình:
Đảm bảo an toàn
tuyệt đối cho các công trình thủy điện, không được để mực nước các hồ chứa vượt
cao trình mực nước gia cường với mọi trận lũ nhỏ hơn hoặc bằng lũ thiết kế tần
suất 0,01% đối với hồ Hòa Bình và Thác Bà; lũ kiểm tra PMF đối với hồ Sơn La và
lũ kiểm tra tần suất 0,02% đối với hồ Tuyên Quang.
2. Đảm bảo an
toàn chống lũ cho hạ du:
a) Đảm bảo an
toàn cho đồng bằng Bắc Bộ với các trận lũ tại Sơn Tây có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn
hoặc bằng 300 năm, giữ mực nước sông Hồng tại Hà Nội không vượt quá cao trình
13,1m;
b) Đảm bảo an
toàn cho thủ đô Hà Nội với các trận lũ tại Sơn Tây có chu kỳ lặp lại nhỏ hơn
hoặc bằng 500 năm, giữ mực nước sông Hồng tại Hà Nội không vượt quá cao trình
13,4 m.
3. Đảm bảo hiệu
quả phát điện:
Trên cơ sở đảm
bảo an toàn công trình và an toàn chống lũ cho hạ du, điều hành để phát điện có
hiệu quả cao nhất.
Điều 2. Trong thời
gian làm nhiệm vụ đảm bảo an toàn chống lũ, việc vận hành các công trình xả đáy
và xả mặt phải thực hiện theo quy trình vận hành công trình xả, nhằm đảm bảo ổn
định cho hệ thống công trình đầu mối.
Điều 3. Để tránh
thiệt hại đến công trình đầu mối, công trình đê điều, phương tiện giao thông
thủy, sạt lở bờ sông và ảnh hưởng sản xuất của nhân dân ở hạ du, quy định việc
vận hành xả lũ các hồ như sau:
1. Hồ Hòa Bình
đóng, mở lần lượt 6 cửa xả đáy đầu tiên, mỗi cửa cách nhau 6 giờ, các cửa tiếp
theo có thể đóng, mở nhanh hơn.
2. Hồ Tuyên
Quang đóng, mở lần lượt 4 cửa xả đáy đầu tiên, mỗi cửa cách nhau 6 giờ, các cửa
tiếp theo có thể đóng, mở nhanh hơn.
3. Đối với thời
kỳ xả hiệu chỉnh vào cuối mùa lũ, cho phép thời gian đóng, mở cửa xả đáy cuối
cùng nhanh hơn, tùy theo lưu lượng nước đến hồ.
4. Khi xả lũ đảm
bảo an toàn công trình, được phép đóng, mở cấp tốc các cửa xả, thời gian đóng
mở các cửa xả thực hiện theo quy định thao tác của thiết bị.
Điều
4. Các chỉ tiêu kỹ thuật cơ bản của hệ
thống hồ chứa
1. Hồ Sơn La:
- Cao trình mực
nước dâng bình thường: 215m;
- Cao trình mực
nước dâng gia cường: 217,83m.
2. Hồ Hòa Bình:
- Cao trình mực
nước dâng bình thường: 117m;
- Cao trình mực
nước dâng gia cường: 122m.
3. Hồ Tuyên
Quang:
- Cao trình mực
nước dâng bình thường: 120m;
- Cao trình mực
nước dâng gia cường: 122,55m;
4. Hồ Thác Bà:
- Cao trình mực
nước dâng bình thường: 58m;
- Cao trình mực
nước dâng gia cường: 61m.
Điều
5. Khi xuất hiện lũ lớn ngoài thời gian
quy định tại Điều 6 của Quy trình này, việc vận hành các hồ Sơn La, Hòa Bình,
Thác Bà và Tuyên Quang thực hiện theo sự chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo phòng,
chống lụt, bão Trung ương.
Chương 2.
VẬN HÀNH CÁC CÔNG TRÌNH
THỦY ĐIỆN SƠN LA, HÒA BÌNH, THÁC BÀ VÀ TUYÊN QUANG TRONG MÙA LŨ
Điều
6. Để đảm bảo chống lũ an toàn và nâng cao
hiệu ích phát điện, quy định 3 thời kỳ vận hành trong mùa lũ như sau:
1. Thời kỳ lũ
sớm: từ 15 tháng 6 đến 19 tháng 7.
2. Thời kỳ lũ
chính vụ: từ 20 tháng 7 đến 21 tháng 8
3. Thời kỳ lũ
muộn: từ 22 tháng 8 đến 15 tháng 9.
Điều
7. Vận hành trong thời kỳ lũ sớm
1. Cao trình mực
nước cao nhất trước lũ của các hồ trong thời kỳ lũ sớm được quy định trong Bảng
1.
Bảng 1.
Tên
hồ
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Cao
trình mực nước (m)
|
200,0
|
105,0
|
105,2
|
56,0
|
2. Trước 25
tháng 6, để cắt lũ tiểu mãn bảo vệ sản xuất và các công trình đang xây dựng ở
hạ du, việc vận hành các hồ quy định như sau:
a) Hồ Hòa Bình
xả xuống hạ du lưu lượng không lớn hơn 4.000 m3/s. Khi lưu lượng đến
hồ lớn hơn 4.000 m3/s, hồ Hòa Bình được sử dụng dung tích hồ đến cao
trình 107 m để cắt lũ. Khi mực nước hồ Hòa Bình đã đạt cao trình 107 m mà dự
báo lưu lượng về hồ vẫn lớn hơn 4.000 m3/s, thì hồ Sơn La được sử
dụng dung tích hồ đến cao trình 205m để tham gia cắt lũ nhằm giữ mực nước hồ
Hòa Bình không quá cao trình 107m. Nếu dự báo mực nước hồ Hòa Bình có thể vượt
quá cao trình 107m thì hồ được phép xả xuống hạ du bằng lưu lượng đến hồ;
b) Hồ Tuyên
Quang xả xuống hạ du lưu lượng không lớn hơn 1.500 m3/s. Khi lưu
lượng đến hồ lớn hơn 1.500 m3/s, hồ được sử dụng dung tích đến cao
trình 113m để cắt lũ. Khi mực nước hồ đã đạt đến cao trình 113m mà dự báo lưu
lượng về hồ vẫn lớn hơn 1.500 m3/s, thì hồ được phép xả xuống hạ du
bằng lưu lượng đến hồ;
c) Khi lưu lượng
đến các hồ giảm, vận hành xả nước đưa dần mực nước các hồ về mức quy định trong
Bảng 1.
3. Vận hành
chống lũ cho hạ du từ 26 tháng 6 đến 19 tháng 7
a) Bậc thang
sông Đà:
- Khi dự báo mực
nước tại Hà Nội vượt quá cao trình 11,5 m trong 24 giờ tới, hồ Sơn La được sử
dụng dung tích hồ đến cao trình 205 m để cắt lũ, giữ mực nước tại Hà Nội không
vượt quá cao trình 11,5 m. Khi mực nước tại Hà Nội xuống dưới cao trình 11 m,
vận hành xả nước đưa dần mực nước hồ về cao trình mực nước quy định trong Bảng
1;
- Hồ Hòa Bình
không tham gia cắt lũ khi mực nước Hà Nội chưa vượt quá cao trình 11,5m;
- Khi mực nước
tại Hà Nội vượt cao trình 11,5m, hồ Sơn La được sử dụng tiếp dung tích hồ đến
cao trình 208 m, hồ Hòa Bình được sử dụng dung tích hồ đến cao trình 108 m để
điều tiết lũ. Khi mực nước tại Hà Nội xuống dưới cao trình 11 m, vận hành xả
nước đưa dần mực nước các hồ về cao trình mực nước quy định trong Bảng 1.
b) Hồ Tuyên
Quang:
Khi dự báo mực
nước sông Lô tại Thành phố Tuyên Quang vượt quá cao trình 26 m trong 24 giờ tới
và còn tiếp tục lên, được phép sử dụng dung tích hồ đến cao trình 113m để cắt
lũ, giữ mực nước sông Lô tại Thành phố Tuyên Quang không vượt quá cao trình 27
m. Khi mực nước tại Thành phố Tuyên Quang xuống dưới cao trình 26 m, vận hành
xả nước, đưa dần mực nước hồ về cao trình mực nước quy định trong Bảng 1.
4. Từ ngày 10
tháng 7 nếu không cắt lũ, bắt đầu điều tiết các hồ để đến ngày 20 tháng 7 đưa
mực nước các hồ về phạm vi quy định trong Bảng 2.
Điều
8. Vận hành trong thời kỳ lũ chính vụ
1. Cao trình mực
nước cao nhất trước lũ các hồ trong thời kỳ lũ chính vụ được quy định trong
Bảng 2
Bảng 2.
Tên
hồ
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Cao
trình mực nước (m)
|
194,0
|
101,0
|
105,2
|
56,0
|
2. Bậc thang
sông Đà:
a) Khi dự báo
mực nước tại Hà Nội vượt quá cao trình 11,5 m trong 24 giờ tới, hồ Sơn La được
sử dụng dung tích hồ đến cao trình 196 m để cắt lũ trước hồ Hòa Bình. Nếu dự
báo lũ sông Đà tiếp tục lên, thì hồ Sơn La được sử dụng dung tích hồ đến cao
trình 200m, hồ Hòa Bình được sử dụng dung tích hồ đến cao trình 107 m để cắt lũ
giữ mực nước tại Hà Nội không vượt quá cao trình 11,5m. Khi mực nước tại Hà Nội
xuống dưới cao trình 11 m, vận hành xả nước, đưa dần mực nước các hồ về cao
trình mực nước quy định trong Bảng 2;
b) Khi mực nước
tại Hà Nội vượt quá cao trình 11,5 m và dự báo sẽ tiếp tục tăng trong 24 giờ
tới, hồ Sơn La được sử dụng tiếp dung tích hồ đến cao trình 203 m để cắt lũ trước
hồ Hòa Bình. Nếu dự báo lũ sông Đà tiếp tục lên, Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt,
bão Trung ương quyết định sử dụng tiếp dung tích hồ Sơn La đến cao trình 205m
hoặc cao hơn, hồ Hòa Bình được sử dụng dung tích hồ đến cao trình 109m hoặc cao
hơn để cắt lũ giữ mực nước tại Hà Nội không vượt quá cao trình 13,1 m. Khi mực
nước tại Hà Nội xuống dưới cao trình 12,5 m, căn cứ vào dự báo của Trung tâm
Khí tượng Thủy văn Quốc gia để xả nước, đưa dần mực nước các hồ về cao trình
mực nước quy định trong Bảng 2;
c) Khi mực nước
tại Hà Nội vượt quá cao trình 13,1 m và dự báo sẽ vượt quá cao trình 13,4 m
trong 24 giờ tới, hồ Sơn La được sử dụng tiếp dung tích hồ đến cao trình 215m,
hồ Hòa Bình được sử dụng tiếp dung tích hồ đến cao trình 117m để cắt lũ giữ mực
nước tại Hà Nội không vượt quá cao trình 13,4 m. Khi mực nước tại Hà Nội xuống
dưới cao trình 13 m, căn cứ vào dự báo của Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc
gia để xả nước đưa dần mực nước các hồ về cao trình mực nước quy định trong
Bảng 2.
3. Hồ Tuyên
Quang:
a) Khi dự báo lũ
trên sông Đà, sông Thao nhỏ và dự báo mực nước sông Lô tại Thành phố Tuyên
Quang vượt quá cao trình 27 m trong 24 giờ tới, được phép sử dụng dung tích hồ
đến cao trình 115m để cắt lũ, giữ mực nước sông Lô tại Thành phố Tuyên Quang
không vượt quá cao trình 27 m. Khi mực nước tại Thành phố Tuyên Quang xuống
dưới cao trình 26 m, vận hành xả nước, đưa dần mực nước hồ về cao trình mực
nước quy định trong Bảng 2;
b) Khi dự báo
mực nước sông Hồng tại Hà Nội vượt cao trình 12,5 m trong 24 giờ tới và mực nước
hồ Hòa Bình vượt cao trình 109 m; hoặc khi mực nước tại Hà Nội vượt cao trình
12,8 m, hồ Tuyên Quang bắt đầu tham gia cắt lũ để cùng hồ Hòa Bình và Sơn La
giữ mực nước sông Hồng tại Hà Nội không vượt quá cao trình 13,4 m, mực nước hồ
không vượt quá cao trình 120 m. Khi mực nước tại Hà Nội xuống dưới cao trình
12,5 m, xả nước, đưa dần mực nước hồ về mực nước quy định trong Bảng 2.
4. Hồ Thác Bà:
Khi dự báo trong 24 giờ tới mực nước sông Hồng tại Hà Nội vượt cao trình 12,5
m, hồ Thác Bà bắt đầu tham gia cắt lũ để cùng hồ Hòa Bình, Sơn La và Tuyên
Quang giữ mực nước sông Hồng tại Hà Nội không vượt quá cao trình 13,4 m, mực
nước hồ không vượt quá cao trình 58 m. Khi mực nước tại Hà Nội xuống dưới cao
trình 12,5 m, xả nước, đưa dần mực nước hồ về cao trình mực nước quy định trong
Bảng 2.
5. Khi các hồ
Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang và Thác Bà đã sử dụng hết dung tích chống lũ mà
dự báo lũ còn tiếp tục lên trong 24 giờ tới và mực nước tại Hà Nội sẽ vượt cao
trình 13,4 m, Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét công bố lệnh báo động khẩn cấp về lũ lụt. Các hồ chứa
chuẩn bị chuyển sang chế độ vận hành đảm bảo an toàn công trình. Trên đồng bằng
sông Hồng - sông Thái Bình cần thực hiện ngay các biện pháp chống lũ lớn hơn lũ
thiết kế cho hạ du.
6.
Trong trường hợp không có lũ, tùy theo diễn biến của thời tiết, Ban Chỉ đạo
phòng, chống lụt, bão Trung ương có thể xem xét, quyết định cho phép dâng mực
nước các hồ chứa cao hơn mức quy định trong Bảng 2 để nâng cao hiệu quả phát
điện. Khi dự báo có lũ xảy ra, xả nước để đưa mực nước các hồ về mức quy định
trong Bảng 2.
7.
Sau ngày 10 tháng 8, căn cứ nhận định tình hình thời tiết của Trung tâm Khí
tượng Thủy văn Quốc gia, nếu lũ chính vụ có khả năng kết thúc sớm, được Ban Chỉ
đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương cho phép, dâng dần mực nước các hồ, nhưng
không vượt quá cao trình quy định trong Bảng 3 trước ngày 21 tháng 8. Riêng hồ
Sơn La có thể được xem xét tích nước sớm hơn.
Bảng 3.
Tên
hồ
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Cao
trình mực nước (m)
|
209,0
|
110,0
|
115,0
|
57,0
|
Điều
9. Vận hành trong thời kỳ lũ muộn
1.
Từ ngày 22 tháng 8, hồ Thác Bà được phép tích dần lên mực nước dâng bình
thường; các hồ Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang, căn cứ nhận định tình hình thời
tiết của Trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia, nếu mùa lũ có khả năng kết thúc
sớm, được Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương cho phép, được phép tích
dần sao cho đến ngày 30 tháng 9 đạt cao trình mực nước dâng bình thường.
2. Trong thời
gian tích nước, hồ Sơn La được phép sử dụng dung tích từ mực nước dâng bình
thường đến mực nước dâng gia cường (217,83 m) để cắt lũ cho hạ du.
3. Khi các hồ
Hòa Bình, Tuyên Quang, Thác Bà đã tích đến mực nước dâng bình thường mà lưu
lượng đến hồ vẫn tiếp tục tăng, thì được phép xả xuống hạ du bằng lưu lượng đến
hồ.
Điều
10. Vận hành đảm bảo an toàn công trình
1. Việc vận hành
đảm bảo an toàn công trình cần tuân thủ chặt chẽ các quy trình kỹ thuật được Bộ
Công Thương ban hành cho từng hồ. Trong thời gian lũ lên, việc mở các cửa xả của
các hồ phải tiến hành lần lượt để tổng lưu lượng xả xuống hạ du không được lớn
hơn tổng lưu lượng đến hồ cộng trừ sai số cho phép là lưu lượng xả của một cửa
xả đáy.
2. Vận hành đảm
bảo an toàn công trình thủy điện Sơn La:
a) Khi mực nước
hồ Sơn La đã ở cao trình 215 m mà dự báo lũ sông Đà tiếp tục lên, mực nước hồ
có thể vượt cao trình 216 m, thì bắt đầu chế độ vận hành đảm bảo an toàn công
trình: mở dần hoặc mở liên tiếp các cửa xả đáy, xả mặt để khi mực nước hồ đạt
cao trình 216 m, toàn bộ các cửa xả đáy, xả mặt các cửa lấy nước vào tuabin đã
được mở hết;
b) Khi lưu lượng
nước đến hồ bắt đầu giảm, thì tùy theo mực nước ở hồ Sơn La mà đóng dần các cửa
xả mặt để hạn chế lưu lượng xả nhằm đảm bảo an toàn cho đập Hòa Bình.
3. Vận hành đảm
bảo an toàn công trình thủy điện Hòa Bình:
a) Khi mực nước
hồ Hòa bình đã ở cao trình 117 m mà dự báo lũ đến hồ tiếp tục tăng, mực nước hồ
có thể vượt cao trình 117,3m, thì bắt đầu chế độ vận hành đảm bảo an toàn công
trình: mở dần hoặc mở liên tiếp các cửa xả đáy, xả mặt để khi vượt mức hồ đạt
cao trình 117,3m, toàn bộ các cửa xả đáy, xả mặt, các cửa lấy nước vào tuabin
đã được mở hết;
b) Trong trường
hợp hồ Sơn La có nguy cơ xảy ra sự cố, hồ Hòa Bình cần được nhanh chóng xả lũ
để đưa mực nước hồ về dưới cao trình 110m và phải báo cáo ngay tới Trưởng Ban
Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương và tuân thủ theo quy định tại khoản 3,
Điều 16, Quy trình này.
4. Vận hành đảm
bảo an toàn công trình thủy điện Tuyên Quang:
Khi mực nước hồ
Tuyên Quang đã ở cao trình 120 m mà dự báo lũ sông Gâm tiếp tục lên, mực nước
hồ có thể vượt cao trình 120,5 m, thì bắt đầu chế độ vận hành đảm bảo an toàn
công trình: mở dần hoặc mở liên tiếp các cửa xả đáy, xả mặt để khi mực nước hồ
đạt cao trình 120,5 m, toàn bộ các cửa xả đáy, xả mặt và các cửa lấy nước vào
tuabin đã được mở hết.
5. Vận hành đảm
bảo an toàn công trình Thác Bà:
Khi mực nước hồ
Thác Bà đã ở cao trình 58 m mà dự báo lũ sông Chảy tiếp tục lên, mực nước hồ có
thể vượt cao trình 59,6 m, bắt đầu chế độ vận hành đảm bảo an toàn công trình:
mở dần các cửa đập tràn, các cửa lấy nước vào tuabin để khi mực nước hồ đạt cao
trình 59,6 m, toàn bộ các cửa xả của tràn và các cửa lấy nước vào tuabin đã
được mở hết.
Điều
11. Khi các hồ Sơn La, Hòa Bình, Thác Bà
và Tuyên Quang đã sử dụng hết khả năng cắt lũ mà mực nước sông Hồng tại Hà Nội
vẫn tiếp tục lên nhanh, hoặc xảy ra các trường hợp bất thường ngoài dự kiến đe
dọa đến hạ du, thì Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương báo cáo
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Chương 3.
QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ
TỔ CHỨC VẬN HÀNH CÁC HỒ CHỨA ĐỂ CẮT LŨ
Điều
12. Trách nhiệm của Trưởng Ban Chỉ đạo
phòng, chống lụt, bão Trung ương
1. Tổ chức
thường trực, theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình mưa lũ, tính toán các phương
án điều tiết; ban hành lệnh vận hành hồ chứa thủy điện: Sơn La, Hòa Bình, Tuyên
Quang và Thác Bà trước 2 giờ tính đến thời điểm thực hiện; trường hợp xả lũ hồ
Hòa Bình làm cho mực nước tại thành phố Hòa Bình vượt cao trình 24m và xả lũ hồ
Tuyên Quang làm cho mực nước tại Thành phố Tuyên Quang vượt cao trình 26 m phải
được thông báo trước 6 giờ tính đến thời điểm thực hiện.
2. Kiểm tra,
giám sát việc vận hành các hồ thủy điện cắt lũ cho hạ du theo lệnh, đồng thời
chỉ đạo công tác phòng, chống lũ lụt và xử lý các tình huống có ảnh hưởng đến
an toàn của hệ thống đê điều ở hạ du.
3. Khi xuất hiện
lũ có chu kỳ lặp lại lớn hơn 500 năm trên hệ thống sông Hồng, hoặc xảy ra sự cố
nghiêm trọng đối với hệ thống đê điều khu vực Hà Nội; trình Thủ tướng Chính phủ
quyết định công bố lệnh vận hành công trình đầu mối sông Đáy theo quy định.
4. Trong trường
hợp xảy ra sự cố bất thường phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ để có biện pháp xử
lý kịp thời.
Điều
13. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Công
Thương
1. Chịu trách
nhiệm chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam, các Công ty Thủy điện liên quan thực
hiện việc đảm bảo an toàn các hồ: Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang và Thác Bà trong
suốt mùa lũ. Kiểm tra, giám sát Công ty Thủy điện Sơn La, Công ty Thủy điện Hòa
Bình, Công ty Thủy điện Tuyên Quang, Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà và Tập
đoàn Điện lực Việt Nam thực hiện lệnh vận hành của Trưởng Ban Chỉ đạo phòng,
chống lụt, bão Trung ương.
2. Trước khi các
hồ xả lũ khẩn cấp đảm bảo an toàn cho công trình đầu mối, Bộ trưởng Bộ Công
Thương phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo
phòng, chống lụt, bão Trung ương để chỉ đạo chống lũ cho hạ du.
Điều
14. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường
1. Chỉ đạo công
tác dự báo, cảnh báo và cung cấp số liệu kịp thời về khí tượng, thủy văn cho
các Công ty Thủy điện Sơn La, Công ty Thủy điện Hòa Bình, Công ty Thủy điện
Tuyên Quang, Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Bộ
Công Thương và Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương theo quy định của
Quy trình này.
2. Chỉ đạo Cục
Quản lý tài nguyên nước và các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra việc vận
hành các hồ chứa theo quy định của Quy trình này.
3. Trình Thủ
tướng Chính phủ điều chỉnh Quy trình vận hành liên hồ khi cần thiết.
Điều
15. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Chỉ đạo công
tác đảm bảo an toàn cho công trình đê điều.
2. Theo dõi phát
hiện các sự cố khẩn cấp đối với hệ thống đê sông Hồng - sông Thái Bình, báo cáo
kịp thời Thủ tướng Chính phủ; đồng thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống
lụt, bão Trung ương để xử lý.
Điều
16. Trách nhiệm của Giám đốc Công ty Thủy
điện Sơn La, Giám đốc Công ty Thủy điện Hòa Bình, Giám đốc Công ty Thủy điện
Tuyên Quang và Giám đốc Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà.
1. Giám đốc Công
ty Thủy điện Sơn La, Giám đốc Công ty Thủy điện Hòa Bình, Giám đốc Công ty Thủy
điện Tuyên Quang và Giám đốc Công ty Cổ phần Thủy điện Thác Bà có trách nhiệm
thực hiện lệnh vận hành công trình của Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão
Trung ương theo quy định trong Quy trình này.
2. Trường hợp
xảy ra những tình huống bất thường, không thực hiện được theo đúng lệnh vận hành,
Giám đốc Công ty Thủy điện Sơn La, Giám đốc Công ty Thủy điện Hòa Bình, Giám
đốc Công ty Thủy điện Tuyên Quang và Giám đốc Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà
phải báo cáo ngay với Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương để
chỉ đạo xử lý và báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
tỉnh Sơn La, Hòa Bình, Yên Bái, Tuyên Quang.
3. Nếu có lệnh
vận hành các cửa xả của hồ Hòa Bình, mà dự báo mực nước tại trạm thủy văn Hòa
Bình có thể vượt cao trình 24 m, Giám đốc Công ty Thủy điện Hòa Bình phải thông
báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão
tỉnh Hòa Bình.
4. Nếu có lệnh
vận hành các cửa xả của hồ Tuyên Quang khi mực nước tại trạm thủy văn Tuyên
Quang vượt cao trình 26 m, Giám đốc Công ty Thủy điện Tuyên Quang phải thông
báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão
tỉnh Tuyên Quang.
5. Nếu có lệnh
vận hành các cửa xả của hồ Sơn La, Giám đốc Công ty Thủy điện Sơn La phải thông
báo ngay cho Giám đốc Công ty Thủy điện Hòa Bình.
6. Nếu có lệnh
vận hành các cửa xả của hồ Thác Bà để xả lũ, Giám đốc Công ty cổ phần Thủy điện
Thác Bà phải thông báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng Ban Chỉ huy
phòng, chống lụt, bão tỉnh Yên Bái.
Điều
17. Trách nhiệm về an toàn các công trình
1. Lệnh vận hành
các hồ: Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang và Thác Bà điều tiết lũ nếu trái với các
quy định trong Quy trình này, dẫn đến công trình đầu mối, hệ thống các công
trình đê điều, thủy lợi, giao thông và dân sinh ở hạ du bị mất an toàn thì người
ra lệnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.
2. Việc thực
hiện sai lệnh vận hành dẫn đến công trình đầu mối, hệ thống các công trình đê
điều, thủy lợi, giao thông và dân sinh ở hạ du bị mất an toàn thì Giám đốc Công
ty Thủy điện liên quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.
3. Trong quá
trình vận hành công trình nếu phát hiện có nguy cơ xảy ra sự cố công trình đầu
mối, đòi hỏi phải điều chỉnh tức thời thì Giám đốc Công ty Thủy điện liên quan
có trách nhiệm báo cáo sự cố, đề xuất phương án khắc phục với Trưởng Ban Chỉ
đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương để xử lý, đồng thời báo cáo Bộ trưởng Bộ
Công Thương.
4. Nếu phát hiện
sự cố đê điều ở hạ du thì Ủy ban nhân dân tỉnh nơi xảy ra sự cố có trách nhiệm
báo cáo và đề xuất phương án khắc phục với Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn để xử lý, đồng thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống
lụt, bão Trung ương để chỉ đạo điều chỉnh chế độ vận hành.
5. Từ ngày 15
tháng 5 đến ngày 15 tháng 6 hàng năm là thời kỳ tổng kiểm tra trước mùa lũ. Giám
đốc Công ty Thủy điện Sơn La, Giám đốc Công ty Thủy điện Hòa Bình, Giám đốc
Công ty Thủy điện Tuyên Quang và Giám đốc Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà có
trách nhiệm tổ chức kiểm tra các trang thiết bị, các hạng mục công trình và
tiến hành sửa chữa để đảm bảo vận hành theo chế độ làm việc đúng quy định, đồng
thời báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương và Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt,
bão Trung ương để theo dõi chỉ đạo.
Trường hợp có sự
cố công trình và trang thiết bị, không thể sửa chữa xong trước ngày 15 tháng 6,
Giám đốc Công ty Thủy điện liên quan phải báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương để
xử lý, đồng thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương để
theo dõi chỉ đạo.
Việc quy kết
trách nhiệm về sự mất an toàn của công trình nêu trong các khoản 1, 2, 3, 4 và
5, Điều này cho cơ quan Thanh tra Chính phủ xem xét và kết luận.
Điều
18. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân, Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão các tỉnh, thành phố
Khi nhận được
lệnh đóng, mở cửa xả các hồ: Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang, Thác Bà, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân, Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão tỉnh Sơn La, tỉnh Hòa
Bình, tỉnh Tuyên Quang, tỉnh Yên Bái và các tỉnh, thành phố có liên quan phải
triển khai ngay các biện pháp đối phó phù hợp với từng tình huống nhằm hạn chế
tác hại do việc đóng, mở các cửa xả gây ra.
Điều
19. Chế độ và phương thức thông tin, báo
cáo vận hành công trình
1. Trước khi hồ
Hòa Bình xả lũ, dự kiến có thể làm dâng mực nước sông Đà tại Thành phố Hòa Bình
vượt cao trình 24 m, thì Giám đốc Công ty Thủy điện Hòa Bình phải thông báo tới
Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão tỉnh Hòa
Bình biết trước 6 giờ tính đến thời điểm mực nước lũ đạt tới cao trình 24m, để
tỉnh Hòa Bình có đủ thời gian sơ tán dân, đồng thời báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo
phòng, chống lụt, bão Trung ương.
2. Trước khi hồ
Tuyên Quang xả lũ, nếu Trung tâm Khí tượng thủy văn Quốc gia dự báo có thể làm
dâng mực nước tại Thành phố Tuyên Quang vượt cao trình 27 m thì Giám đốc Công
ty Thủy điện Tuyên Quang phải thông báo tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Trưởng
Ban Chỉ huy phòng, chống, lụt bão tỉnh Tuyên Quang biết trước 6 giờ tính đến
thời điểm mực nước lũ đạt tới cao trình 27 m, để tỉnh Tuyên Quang có đủ thời
gian sơ tán dân, đồng thời phải báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt,
bão Trung ương.
3. Việc thông
báo lệnh thao tác cửa xả của nhà máy thủy điện Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang và
Thác Bà đến Ban Chỉ huy phòng, chống, lụt bão các tỉnh, thành phố bị ảnh hưởng
của việc vận hành các cửa xả của nhà máy thủy điện Sơn La, Hòa Bình, Tuyên
Quang và Thác Bà do Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương thực
hiện.
4. Các lệnh, ý
kiến chỉ đạo, kiến nghị, trao đổi có liên quan đến việc điều hành và cắt lũ của
các hồ Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang và Thác Bà đều phải thực hiện bằng văn
bản.
Lệnh vận hành
công trình được gửi qua fax cho Công ty Thủy điện Sơn La, Công ty Thủy điện Hòa
Bình, Công ty Thủy điện Tuyên Quang, Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà và các
cơ quan liên quan, sau đó văn bản gốc được gửi cho các Công ty nêu trên để theo
dõi đối chiếu và lưu hồ sơ quản lý.
Điều
20. Trách nhiệm về cung cấp thông tin, số liệu
Để phục vụ cho
việc tính toán và lựa chọn phương án vận hành hợp lý các hồ điều tiết lũ, các
cơ quan sau đây có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:
1. Trung tâm Dự
báo Khí tượng Thủy văn Trung ương - Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia - Bộ
Tài nguyên và Môi trường: cung cấp cho Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão Trung
ương, Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các Công ty Thủy điện Sơn
La, Công ty Thủy điện Hòa Bình, Công ty Thủy điện Tuyên Quang, Công ty cổ phần
Thủy điện Thác Bà các số liệu sau:
a) Các trị số
khí tượng thủy văn thực đo: số liệu mưa, mực nước của toàn bộ mạng quan trắc
thuộc hệ thống sông Hồng - sông Thái Bình, sông Hoàng Long, sông Đáy trong 24
giờ qua;
b) Các trị số
khí tượng thủy văn dự báo:
- Số liệu mực
nước trước 6 giờ, 12 giờ, 18 giờ, 24 giờ, 36 giờ và 48 giờ của các trạm Yên
Bái, Tuyên Quang, Hòa Bình, Phú Thọ, Vụ Quang, Sơn Tây, Hà Nội, Đáp Cầu, Phủ
Lạng Thương, Lục Nam, Phả Lại; trước 6 giờ, 12 giờ, 18 giờ, 24 giờ của các trạm
Bảo Yên, Lai Châu;
- Dự báo mực
nước hồ và lưu lượng đến hồ Sơn La trong 6 giờ, 12 giờ, 18 giờ và 24 giờ tới;
- Dự báo mực
nước hồ và lưu lượng đến hồ Hòa Bình trong 6 giờ, 12 giờ, 18 giờ, 24 giờ và 48
giờ tới;
- Dự báo mực
nước hồ và lưu lượng đến các hồ: Tuyên Quang, Thác Bà trong 6 giờ, 12 giờ, 18
giờ và 24 giờ tới.
c) Báo cáo tình
hình thời tiết 24 giờ qua và nhận định xu thế diễn biến thời tiết 24, 48 giờ
tới, trước 15 giờ hàng ngày;
d) Nhận định về
xu thế dòng chảy trung hạn trước 5 - 10 ngày:
- Dòng chảy đến
các hồ: Sơn La, Hòa Bình, Tuyên Quang và Thác Bà;
- Mực nước, lưu
lượng tại các trạm: Lai Châu trên sông Đà, Hàm Yên, Tuyên Quang trên sông Lô;
Bảo Yên trên sông Chảy; Yên Bái, Phú Thọ trên sông Thao; Sơn Tây, Hà Nội trên
sông Hồng;
- Nhận định về
khả năng xuất hiện lũ lớn với chu kỳ lặp lại trên 100 năm tại Sơn Tây.
đ) Các bản tin
dự báo, nhận định xu thế phải được cấp mỗi ngày một lần khi mực nước tại Hà Nội
dưới 10,5 m, mỗi ngày hai lần khi mực nước tại Hà Nội từ 10,5 m trở lên;
e) Biểu khai
toán Q = f (H) của các trạm Tạ Bú, Yên Bái, Tuyên quang, Vụ Quang, Hòa Bình,
Sơn Tây, Hà Nội.
Việc cung cấp
các thông tin trên, được thực hiện theo một trong các phương thức sau:
- Bằng fax;
- Chuyển bản tin
bằng liên lạc;
- Chuyển bản tin
bằng mạng vi tính;
- Thông tin trực
tiếp qua điện thoại.
2. Các Công ty
Thủy điện Sơn La, Công ty Thủy điện Hòa Bình, Công ty Thủy điện Tuyên Quang và
Công ty cổ phần Thủy điện Thác Bà:
a) Báo cáo cho
Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão
các tỉnh: Sơn La, Hòa Bình, Yên Bái và Tuyên Quang, Bộ Công Thương và Trung tâm
Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương số liệu của tất cả các lần quan trắc đo
đạc trong suốt thời gian làm nhiệm vụ điều tiết chống lũ:
- Mực nước
thượng lưu, mực nước hạ lưu các hồ;
- Lưu lượng đến
hồ, lưu lượng xả, lưu lượng tháo qua tuabin;
- Dự tính khả
năng gia tăng mực nước hồ, theo lưu lượng đến hồ.
b) Báo cáo Ban
Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão các
tỉnh: Sơn La, Hòa Bình, Yên Bái và Tuyên Quang và Bộ Công Thương về trạng thái
làm việc của công trình mỗi ngày một lần vào lúc 7 giờ sáng trong suốt mùa lũ./.
PHỤ LỤC I
CÁC ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA LŨ THIẾT KẾ CHO HẠ DU HỆ THỐNG
SÔNG HỒNG - SÔNG THÁI BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 198/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2011
của Thủ tướng Chính phủ)
1. Lũ có chu kỳ
lặp lại 300 năm.
a) Lũ dạng 1969
Địa
điểm (Hồ)
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Trạm
Sơn Tây
|
Qmax
(m3/s)
|
22100
|
23426
|
5587
|
2282
|
44202
|
W20
ngày (tỷ m3)
|
19,71
|
21,27
|
3,51
|
1,90
|
43,06
|
b) Lũ dạng 1971
Địa
điểm (Hồ)
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Trạm
Sơn Tây
|
Qmax
(m3/s)
|
18200
|
18949
|
7129
|
3820
|
44184
|
W20
ngày (tỷ m3)
|
16,73
|
17,50
|
4,70
|
2,40
|
43,70
|
c) Lũ dạng 1996
Địa
điểm (Hồ)
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Trạm
Sơn Tây
|
Qmax
(m3/s)
|
30300
|
32012
|
4957
|
2570
|
44103
|
W20
ngày (tỷ m3)
|
19,74
|
22,60
|
3,50
|
1,90
|
43,60
|
2. Lũ có chu kỳ
lặp lại 500 năm.
a) Lũ dạng 1969
Địa
điểm (Hồ)
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Trạm
Sơn Tây
|
Qmax
(m3/s)
|
23442
|
26000
|
6040
|
2420
|
48500
|
W20
ngày (tỷ m3)
|
21,63
|
23,37
|
3,76
|
1,98
|
46,68
|
b) Lũ dạng 1971
Địa
điểm (Hồ)
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Trạm
Sơn Tây
|
Qmax
(m3/s)
|
19500
|
20600
|
7968
|
4070
|
48500
|
W20
ngày (tỷ m3)
|
18,04
|
18,92
|
5,19
|
2,87
|
47,63
|
c) Lũ dạng 1996
Địa
điểm (Hồ)
|
Sơn
La
|
Hòa
Bình
|
Tuyên
Quang
|
Thác
Bà
|
Trạm
Sơn Tây
|
Qmax
(m3/s)
|
31863
|
33671
|
5480
|
2771
|
48500
|
W20
ngày (tỷ m3)
|
21,44
|
24,59
|
3,80
|
2,15
|
47,51
|
PHỤ LỤC II
ĐƯỜNG ĐẶC TÍNH CỦA CÁC HỒ CHỨA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 198/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2011 của
Thủ tướng Chính phủ)
Hồ
Sơn La
ĐƯỜNG
ĐẶC TÍNH HỒ SƠN LA
Hồ
Hòa Bình
ĐƯỜNG
ĐẶC TÍNH HỒ HÒA BÌNH
Hồ
Tuyên Quang
ĐƯỜNG
ĐẶC TÍNH HỒ TUYÊN QUANG
Hồ
Thác Bà
ĐƯỜNG
ĐẶC TÍNH HỒ THÁC BÀ