|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/2021/QĐ-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 02 tháng 3 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH, VẬN
CHUYỂN, SƠ CHẾ, TÁI CHẾ, XỬ LÝ PHẾ LIỆU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày
21 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 201/2013/NĐ-CP
ngày 27 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều
của Luật Tài nguyên nước;
Căn cứ Nghị định số 18/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về
quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động
môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý
chất thải và phế liệu;
Căn cứ Quyết định số
16/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thu
hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ;
Căn cứ Thông tư số 34/2017/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2017
của Bộ Tài nguyên và Mội trường quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ;
Căn cứ Nghị định số 155/2016/NĐ-CP
ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi
trường;
Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP
ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số Điều của
các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 53/2020/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ quy định phí
bảo vệ môi trường đối với nước
thải;
Căn cứ Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
về quản lý chất thải nguy hại;
Căn cứ Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016
của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh
doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
Căn cứ Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định chi tiết thi hành một số Điều của Nghị định
số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
Điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành Luật Bảo vệ môi trường và quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc
môi trường;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 23/TTr-STNMT-MT
ngày 21 tháng 01 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về bảo
vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế
liệu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”.
Điều 2. Điều khoản
thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 12 tháng 3 năm 2021.
Điều 3. Trách nhiệm
tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Kế hoạch và Đầu tư, Xây
dựng; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố Huế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Công thương;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, Tp.Huế;
- Sở Tư pháp;
- Công báo, Cổng TTĐT tỉnh;
- VP: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, GT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|
QUY ĐỊNH
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH, VẬN CHUYỂN, SƠ CHẾ, TÁI
CHẾ, XỬ LÝ PHẾ LIỆU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2021 của
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định về bảo vệ môi trường
trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu trên địa
bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Quy định này
không áp dụng đối với các hoạt động có liên quan đến chất thải và phế liệu nhập
khẩu, chất thải nguy hại; các hoạt động có liên quan đến chất thải phóng xạ,
nguồn phóng xạ.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường, các cơ quan, đơn vị quản lý và các tổ chức, cá
nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý
phế liệu trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Phế liệu là vật liệu được thu hồi
từ những vật liệu, sản phẩm đã bị loại bỏ từ quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng
để sử dụng làm nguyên liệu cho một quá trình sản xuất khác.
2. Kinh doanh phế liệu là hoạt động
mua bán nhằm mục đích tạo ra lợi nhuận từ phế liệu.
3. Sơ chế phế liệu là việc sử dụng
các biện pháp kỹ thuật cơ - lý đơn thuần nhằm thay đổi tính chất vật lý như
kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân loại, lưu
giữ, vận chuyển, tái chế, xử lý phế liệu.
4. Tái chế phế liệu là việc sử dụng
các giải pháp công nghệ, kỹ thuật để thu lại các thành phần có giá trị từ phế
liệu.
5. Xử lý phế liệu là việc sử dụng các
giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập,
cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp phế liệu.
Điều 4. Những
hành vi bị nghiêm cấm
1. Đầu tư xây dựng
cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu có vị trí không
phù hợp với các quy hoạch của tỉnh, địa phương.
2. Thải chất thải chưa được xử lý hoặc
xử lý chưa đảm bảo theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường vào môi trường
tiếp nhận.
3. Các hành vi bị nghiêm cấm khác về
bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Điều kiện
hoạt động cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu
1. Điều kiện hoạt động cơ sở kinh
doanh phế liệu (không có hoạt động sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu):
a) Vị trí, khu vực lưu giữ phế liệu
phải phù hợp với các quy hoạch của tỉnh.
b) Khu vực lưu giữ phế liệu phải đáp ứng
các điều kiện sau đây:
- Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập
lụt.
- Mặt sàn đảm bảo kín, không rạn nứt,
không bị thẩm thấu và tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào.
- Đối với khu vực lưu giữ theo dạng
nhà kho thì phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng về kho chứa
theo quy định.
- Đối với khu vực lưu giữ phế liệu
ngoài trời phải có biện pháp xử lý nước mưa chảy tràn qua
khu vực lưu giữ phế liệu, biện pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ bãi lưu giữ phế
liệu (đối với loại chất thải có phát sinh bụi) đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về môi trường.
c) Phế liệu đưa về cơ sở tập kết phải
được phân loại trước khi lưu giữ.
d) Hợp đồng chuyển giao, sơ chế, tái
chế chất thải với đơn vị có chức năng phù hợp.
đ) Phải có Giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh hoặc các giấy tờ tương đương được cơ quan có thẩm
quyền cấp; Giấy xác nhận về phòng cháy chữa cháy; Báo cáo đánh giá tác động môi
trường hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc
xác nhận.
e) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi
trường, vận hành các công trình bảo vệ môi trường đúng quy trình theo nội dung
Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường đã được
phê duyệt, xác nhận.
2. Điều kiện hoạt động cơ sở vận chuyển
phế liệu (không có hoạt động sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu):
a) Các phương tiện vận chuyển phế liệu
phải đáp ứng các yêu cầu về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định
của pháp luật.
b) Phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc các giấy tờ tương đương được cơ quan có thẩm quyền
cấp.
3. Điều kiện hoạt động cơ sở sơ chế,
tái chế, xử lý phế liệu:
a) Vị trí hoạt động cơ sở sơ chế, tái
chế, xử lý phế liệu phải phù hợp với các quy hoạch của tỉnh.
b) Công trình hoặc thiết bị sơ chế,
tái chế, xử lý phế liệu phải có công nghệ, công suất phù hợp với khối lượng phế
liệu cần sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu.
c) Phế liệu phải được phân loại trước
khi sơ chế, tái chế, xử lý.
d) Các chất thải phát sinh từ quá
trình sơ chế, tái chế, xử lý phải được xử lý đảm bảo theo quy chuẩn kỹ thuật
môi trường.
đ) Phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc các giấy tờ tương đương được cơ quan có thẩm quyền cấp; Giấy xác nhận về phòng cháy chữa cháy; Báo cáo đánh giá
tác động môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
e) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi
trường, vận hành các công trình bảo vệ môi trường đúng quy trình theo nội dung
Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
Điều 6. Quy định
bảo vệ môi trường đối với các cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử
lý phế liệu
1. Phải có kế hoạch phòng ngừa ứng
phó sự cố cháy nổ, thực hiện chương trình quan trắc giám sát môi trường (nếu
có) theo quy định.
2. Trong quá trình
hoạt động nếu có phát sinh chất thải nguy hại phải thực hiện việc phân định,
phân loại theo mã chất thải nguy hại để lưu giữ trong các bao bì hoặc thiết bị
lưu chứa và thực hiện chuyển giao cho các đơn vị có chức năng theo quy định.
3. Khi phát hiện chất phóng xạ, vật
thể bị nhiễm bẩn phóng xạ và các nguồn phóng xạ lẫn trong phế liệu phải thông
báo ngay cho cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và
hạt nhân hoặc cơ quan chức năng nơi gần nhất.
4. Quản lý khí thải, tiếng ồn, độ
rung: cơ sở phát sinh khí thải, tiếng ồn, độ rung phải đầu tư, lắp đặt hệ thống giảm thiểu khí thải, tiếng ồn, độ rung bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường và các quy định khác có
liên quan theo quy định.
5. Quản lý nước thải:
a) Cơ sở có phát sinh nước thải phải
có biện pháp xử lý nước thải đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về môi trường trước khi xả thải.
b) Cơ sở xả nước thải với quy mô từ
5m3/ngày.đêm phải xin phép xả nước thải vào nguồn nước quy định.
c) Đối với cơ sở có hệ thống xử lý nước
thải và lưu lượng nước thải từ 30m3/ngày.đêm trở lên, ngoài việc thực
hiện các quy định của pháp luật về quản lý nước thải thì phải có nhật ký vận
hành hệ thống xử lý nước thải được ghi chép đầy đủ, lưu giữ tối thiểu 02 năm
theo quy định. Nhật ký vận hành phải được viết bằng tiếng Việt, bao gồm các nội
dung: lưu lượng, thông số vận hành hệ thống xử lý nước thải, kết quả quan trắc nước thải đầu vào và đầu ra của hệ thống xử lý nước thải (nếu có),
loại và lượng hóa chất sử dụng, lượng bùn thải phát sinh.
d) Kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường
đối với nước thải theo quy định.
6. Thực hiện chương trình quan trắc, giám sát môi trường nước thải, khí thải theo quy định.
7. Cơ sở phải tự
kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường tại cơ sở. Chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, chế độ
thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, báo cáo về bảo vệ môi trường theo quy định
của pháp luật.
8. Chủ cơ sở phải
có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho
người lao động trong cơ sở của mình.
9. Khuyến khích đầu tư trang thiết bị
hiện đại, đổi mới công nghệ thân thiện và an toàn với môi trường nhằm hạn chế
các chất thải phát sinh trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế,
xử lý phế liệu.
Điều 7. Quy định
về lập hồ sơ môi trường
1. Cơ sở thuộc đối tượng lập Báo cáo
đánh giá tác động môi trường:
a) Cơ sở kinh doanh phế liệu (không
có hoạt động sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu) có bãi tập kết phế liệu có diện
tích từ 1,0 ha trở lên; cơ sở hoạt động sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu thuộc đối
tượng phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường trình cấp có thẩm quyền thẩm
định, phê duyệt theo quy định.
b) Cấu trúc, nội dung Báo cáo đánh
giá tác động môi trường; hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá
tác động môi trường được quy định tại Điều 14 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP (đã được
sửa đổi, bổ sung) và Mẫu số 04 Phụ lục
ban hành kèm theo Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết thi hành một số Điều của Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số Điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo
vệ môi trường và quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.
2. Cơ sở thuộc đối tượng lập Kế hoạch
Bảo vệ môi trường:
a) Cơ sở kinh doanh phế liệu (không có
hoạt động sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu) có bãi tập kết
phế liệu có diện tích nhỏ hơn 1,0 ha thuộc đối tượng lập Kế hoạch Bảo vệ môi
trường trình cấp có thẩm quyền xác nhận theo quy định.
b) Cấu trúc và nội dung Kế hoạch Bảo vệ môi trường; hồ sơ đề nghị xác nhận được quy định tại Điều 19 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung) và
Mẫu số 02 phụ lục VII ban hành kèm
theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung).
3. Cơ sở không được triển khai đầu tư
xây dựng và hoạt động khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh
giá tác động môi trường hoặc xác nhận Kế hoạch Bảo vệ môi
trường.
4. Đối với các cơ sở kinh doanh, sơ
chế, tái chế, xử lý phế liệu thuộc đối tượng lập Báo cáo đánh giá tác động môi
trường, phải vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải của cơ sở để đánh
giá sự phù hợp và đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật về chất thải là các công
trình, thiết bị xử lý; báo cáo kết quả thực hiện các công trình, biện pháp bảo
vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án trên cơ sở Báo cáo đánh giá tác
động môi trường đã được phê duyệt và các văn bản đề nghị điều chỉnh đã được chấp
thuận (nếu có) gửi cơ quan phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm
tra, xác nhận hoàn thành trước khi đưa dự án vào hoạt động chính thức.
5. Cơ sở kinh doanh sơ chế, tái chế,
xử lý phế liệu vi phạm quy định về lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, lập
Kế hoạch Bảo vệ môi trường thì bị xử phạt hành vi vi phạm
hành chính theo quy định của Chính phủ. Trường hợp dự án, cơ sở phù hợp về quy
hoạch và đáp ứng các điều kiện hoạt động kinh doanh, sơ chế, tái chế phế liệu,
Chủ cơ sở phải lập thủ tục môi trường (Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc
Kế hoạch bảo vệ môi trường), phải triển khai thực hiện và hoàn thành các công
trình xử lý chất thải, biện pháp bảo vệ môi trường; lập hồ sơ kiểm tra, xác nhận
hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy định.
6. Các cơ sở đã được phê duyệt Báo
cáo đánh giá tác động môi trường hoặc các hồ sơ tương đương thuộc đối tượng phải
thực hiện kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ
môi trường quy định tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP (đã được sửa
đổi, bổ sung) đã đi vào hoạt động mà chưa có Giấy xác nhận hoàn thành công
trình bảo vệ môi trường hoặc các hồ sơ về môi trường tương đương thì được thực
hiện như sau:
a) Chủ cơ sở phải rà soát lại các
công trình xử lý chất thải; trường hợp các công trình xử lý chất thải không bảo
đảm quy chuẩn kỹ thuật về chất thải phải cải tạo, nâng cấp các công trình xử lý
chất thải đó.
b) Bị xử phạt theo quy định của Chính
phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Đối với trường
hợp cơ sở hoạt động trước ngày 01 tháng 7 năm 2006 và các trường hợp không thuộc
đối tượng phải xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy định của
Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 thì không xử phạt đối với
hành vi không có Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy
định.
c) Sau khi hoàn thành các công trình
xử lý chất thải, phải vận hành thử nghiệm và được kiểm tra,
xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 16b và
Điều 17 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung).
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC SỞ, BAN NGÀNH, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, CẤP XÃ VÀ CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HOẠT
ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH, VẬN CHUYỂN, SƠ CHẾ, TÁI CHẾ, XỬ LÝ PHẾ LIỆU
Điều 8. Trách nhiệm
của các sở, ban ngành tỉnh
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tổ chức thẩm định, phê duyệt Báo
cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận đăng ký Kế hoạch
Bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền; kiểm tra các công trình xử lý chất thải đã
hoàn thành để vận hành thử nghiệm và giám sát quá trình vận hành thử nghiệm
công trình xử lý chất thải; xác nhận hoàn thành các công trình, biện pháp bảo vệ
môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của cơ sở đối với trường hợp thuộc thẩm
quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường.
b) Phối hợp với
các ngành và địa phương có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
hành chính về môi trường (nếu có) đối với các cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ
chế, tái chế, xử lý phế liệu.
c) Phối hợp các
sở, ban ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến các văn bản
quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt
động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu trên địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế.
2. Sở Công thương
a) Cử thành viên tham gia Hội đồng thẩm
định Báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các Dự án thuộc ngành Công
thương, phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường kiểm tra các công trình xử lý chất thải đã hoàn thành để vận hành thử
nghiệm và giám sát quá trình vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải; phối
hợp thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về môi trường (nếu
có) đối với các cơ sở hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý
phế liệu theo quy định khi có đề nghị phối hợp của các cơ
quan chức năng.
b) Phối hợp
tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, quy
định về bảo vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái
chế, xử lý phế liệu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
3. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo
Thừa Thiên Huế, Đài Phát thanh và Truyền hình Thừa Thiên Huế (TRT)
a) Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và
Môi trường chỉ đạo công tác tuyên truyền về bảo vệ môi trường, quy định về bảo
vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế
liệu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trên các phương tiện thông tin đại chúng.
b) Xây dựng các chuyên mục tuyên truyền
về bảo vệ môi trường, quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh,
vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; kịp
thời phát hiện, biểu dương gương người tốt, việc tốt đồng thời phê phán các tổ
chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động
kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu.
4. Công an tỉnh
Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường
trong các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; trao đổi thông
tin; thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; đấu tranh phòng,
chống tội phạm về môi trường trên địa bàn tỉnh.
5. Các sở, ban ngành khác, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế cùng các Đoàn thể xã hội
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn được giao phối hợp với cơ quan chức năng chuyên môn tổ chức thực hiện,
tuyên truyền, giám sát việc thực hiện Quy định này.
Điều 8. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế
1. Tổ chức thực hiện quy định về bảo vệ
môi trường trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế
liệu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và các quy định pháp luật về bảo vệ môi
trường.
2. Tổ chức rà soát và công bố các cơ
sở đang hoạt động trên địa bàn không đáp ứng các điều kiện kinh doanh, vận chuyển,
sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu được quy định tại Điều 5 của Quy định này; bố
trí quỹ đất, điều chỉnh bổ sung quy hoạch và chịu trách nhiệm di dời các cơ sở
đang hoạt động không đáp ứng các điều kiện về hoạt động kinh doanh, vận chuyển,
sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu (nếu có) theo quy định.
3. Hướng dẫn các chủ cơ sở trình tự
thủ tục lập, đăng ký Kế hoạch Bảo vệ môi trường; xem xét, cấp giấy xác nhận đăng ký Kế hoạch Bảo vệ môi trường theo thẩm quyền quy định.
4. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham
gia với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh trong công tác thanh, kiểm tra, xử lý
vi phạm hành chính về môi trường và giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại,
tố cáo có liên quan đến bảo vệ môi trường đối với các cơ sở thuộc đối tượng lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường.
5. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và
UBND xã, phường, thị trấn tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về môi trường
đối với các cơ sở thuộc đối tượng lập, đăng ký Kế hoạch Bảo vệ môi trường.
6. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và
UBND xã, phường, thị trấn giải quyết các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo
có liên quan đến bảo vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ
chế, tái chế, xử lý phế liệu trên địa bàn.
Điều 9. Trách nhiệm
của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Giám sát việc chấp hành pháp luật
về bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân; phát hiện và xử lý theo thẩm quyền
các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc báo cáo cơ quan quản lý nhà nước
về bảo vệ môi trường cấp trên trực tiếp.
2. Giám sát, kiểm tra việc xây dựng
phát triển cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế,
xử lý phế liệu tại địa phương.
3. Kiểm tra, phát hiện và ngăn chặn
việc xây dựng các cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu
không nằm trong quy hoạch.
Điều 10. Trách
nhiệm của chủ nguồn thải phế liệu
Chủ nguồn thải phế liệu chỉ được chuyển
giao phế liệu cho chủ cơ kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu
đáp ứng các điều kiện hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý
phế liệu theo quy định tại Điều 5 của Quy định này.
Điều 11. Trách
nhiệm của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế,
xử lý phế liệu
1. Lập hồ sơ môi trường theo quy định
tại Điều 7 của Quy định này.
2. Thực hiện các quy định về bảo vệ
môi trường đối với các cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế
liệu theo quy định tại Điều 6 của Quy định này.
3. Công nghệ của dự án đầu tư phải đảm
bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của
pháp luật. Thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định sau khi Báo cáo đánh giá
tác động môi trường, Kế hoạch Bảo vệ môi trường đã được
phê duyệt, xác nhận theo quy định tại Điều 16 và Điều 19 Nghị định số
18/2015/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung). Đầu tư xây dựng và vận hành các công
trình xử lý môi trường đảm bảo việc xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường trước khi xả thải.
4. Lập kế hoạch, phương án và chuẩn bị
cơ sở vật chất, kỹ thuật để ứng phó sự cố môi trường, khắc
phục hậu quả do sự cố môi trường. Trong trường hợp xảy ra
sự cố môi trường, cơ sở có trách nhiệm báo cáo trực tiếp về sự cố môi trường và
biện pháp khắc phục về Sở Tài nguyên và Môi trường, cơ quan quản lý môi trường
địa phương và các cơ quan liên quan.
5. Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, sự cố
và suy thoái môi trường phải khắc phục, bồi thường thiệt hại và trách nhiệm
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Khen
thưởng
Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong việc thực hiện bảo vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh, vận chuyển,
sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu được xem xét khen thưởng theo quy định của Nhà
nước.
Điều 13. Xử lý
vi phạm
Tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định
của bản quy định này và các quy định khác của pháp luật về hoạt động kinh
doanh, vận chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu sẽ bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 14. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm phổ biến, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
2. Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành
cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế có trách
nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện; định kỳ trước 31 tháng 12 hàng năm
các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ
chế, tái chế, xử lý phế liệu và các cơ sở kinh doanh, vận chuyển, sơ chế, tái
chế, xử lý phế liệu phải có báo cáo tình hình quản lý và hoạt động sản xuất
kinh doanh về Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp
thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để điều chỉnh,
bổ sung cho phù hợp.
4. Đối với các cơ sở kinh doanh, vận
chuyển, sơ chế, tái chế, xử lý phế liệu đang hoạt động nhưng chưa đáp ứng quy định
tại Điều 5, Điều 6 và Điều 7 của Quy định này thì phải khắc phục trong thời
gian không quá 12 tháng kể từ ngày Quy định này có hiệu lực thi hành./.