|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 218/KH-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 15
tháng 11 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ
VÀ TIẾP TỤC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 83/2017/NĐ-CP NGÀY 18/7/2017 CỦA
CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC CỨU NẠN, CỨU HỘ CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA
CHÁY
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ tại Thông báo số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng
Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội
nghị công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và sơ kết 05 năm thực hiện
Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ
của lực lượng phòng cháy và chữa cháy; để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) và
tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ; Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Ngăn chặn, đẩy lùi,
tiến tới chấm dứt hậu quả chết người và hậu quả nghiêm trọng do yếu tố chủ
quan. Nâng cao hơn nữa ý thức, kỹ năng của người dân trong phòng, chống cháy, nổ
và CNCH.
2. Tiếp tục triển khai
có hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ, tập trung
rà soát, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về công tác CNCH nhất là nội dung
phòng ngừa sự cố, tai nạn tại các địa điểm, cơ sở trọng điểm. Tập trung nâng
cao hiệu quả công tác CNCH đối với các tình huống quy định tại Nghị định số
83/2017/NĐ-CP , đặc biệt bám sát một số nội dung xử lý cụ thể như: CNCH trong
đám cháy; đuối nước; sạt lở đất đá; sập đổ công trình; tai nạn giao thông đường
bộ, đường thuỷ,…
3. Quan tâm đầu tư ngân
sách cho công tác PCCC và CNCH. Nghiên cứu, quy hoạch, xây dựng, bố trí các đơn
vị thực hiện công tác chữa cháy và CNCH theo hướng phủ kín các địa bàn trọng yếu,
bảo đảm ứng phó, xử lý kịp thời các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn và công tác ứng
phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn xảy ra trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu, đề xuất
trang bị phương tiện phù hợp yêu cầu công tác chữa cháy và CNCH.
4. Phát huy tốt phương
châm “Bốn tại chỗ” trong hoạt động PCCC và CNCH, chuẩn bị điều kiện nhằm đảm bảo
thống nhất về công tác chỉ huy trong mọi tình huống và đáp ứng yêu cầu hoạt động
phù hợp mục tiêu “lực lượng tại chỗ tiếp cận ứng phó nhanh, các lực lượng
xung quanh chi viện kịp thời”. Việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch
phải chủ động, tiến hành thường xuyên, toàn diện, sâu rộng, bằng nhiều hình thức,
biện pháp cụ thể, thiết thực, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm,
xuyên suốt trong công tác PCCC và CNCH của lực lượng PCCC.
II. NHIỆM VỤ
CHUNG
1. Tiếp tục triển khai
thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương
Đảng, Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về
công tác PCCC và CNCH(1). Xác định rõ vị trí, vai
trò, tầm quan trọng của công tác PCCC và CNCH, coi đây là nhiệm vụ quan trọng,
thường xuyên, cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân và
trực tiếp phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đặc biệt là các cấp
chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước
hết về bảo đảm an toàn PCCC và CNCH trong phạm vi lãnh đạo quản lý của mình;
tăng cường quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo, đẩy mạnh hơn nữa công tác quản lý nhà nước
về PCCC và CNCH tại địa phương; nếu ở đơn vị, địa phương nào để các cơ sở có
nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và
khi xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo,
thanh tra, kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện thì sẽ xử lý nghiêm trách
nhiệm của người đứng đầu theo quy định. Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận
Tổ quốc, các đoàn thể tỉnh và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH.
2. Tăng cường tuyên truyền,
giáo dục kiến thức, pháp luật, nhất là kỹ năng để Nhân dân tự giác chấp hành
pháp luật về PCCC và CNCH và tự bảo vệ mình. Phát huy vai trò của người dân
trong việc tự bảo vệ cho chính mình, từ bảo vệ cho chính mình thì mới tham gia
bảo vệ được cộng đồng, với tinh thần mình vì mọi người và mọi người vì mình.
3. Siết chặt kỷ luật, kỷ
cương; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Thực hiện
tổng kiểm tra, rà soát trên toàn tỉnh về an toàn PCCC và CNCH, tập trung vào
các cơ sở đông người, khu vực nguy cơ cao về cháy, nổ như: Chung cư, nhà cao tầng,
khu - cụm công nghiệp, chợ, trung tâm thương mại, nhà kho, cơ sở karaoke, vũ
trường, quán bar,…Xử phạt nghiêm minh và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở
đưa vào sử dụng, hoạt động không đảm bảo điều kiện về an toàn PCCC và CNCH. Việc
kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện một
cách chặt chẽ, nghiêm minh, không để lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, chống tiêu
cực, chống tham nhũng trong giám sát, kiểm tra.
4. Kiện toàn, củng cố
các lực lượng tại chỗ làm công tác PCCC và CNCH tại khu dân cư, cơ sở theo
phương châm “Bốn tại chỗ”. Tăng cường công tác tập huấn, huấn luyện, phương án
chữa cháy, phương án CNCH. Xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến;
kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Xây dựng cơ chế
phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong
thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Bố trí kinh phí, đầu tư cơ sở vật chất, hậu
cần cho công tác PCCC và CNCH.
5. Tập trung nguồn lực để
xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao
thông, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn…). Khẩn trương
hoàn thành lập quy hoạch hạ tầng PCCC tích hợp trong quy hoạch tỉnh thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
PCCC và CNCH. Huy động nguồn lực hợp tác công tư, xã hội hoá để mua sắm trang
thiết bị PCCC và CNCH.
6. Xây dựng, kiện toàn lực
lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ,
hiện đại, tinh thông về pháp luật, kỹ thuật, chiến thuật, nghiệp vụ theo Nghị
quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng
Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Bố trí phù hợp lực lượng PCCC ở
các địa bàn trọng điểm, mở rộng mạng lưới, bảo đảm bám địa bàn, bám cơ sở, bám
người dân.
7. Tiếp tục thực hiện
quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ tại Công văn số 8818/UBND-NC ngày 14/10/2022
của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổng rà soát, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH trên
địa bàn toàn tỉnh; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công an theo quy định.
III. NHIỆM VỤ
CỤ THỂ
1. Công an
tỉnh
- Là cơ quan thường trực, tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của
Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy
ban nhân dân tỉnh về công tác PCCC và CNCH; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về công tác PCCC và CNCH
trong phạm vi trách nhiệm quản lý.
- Tiếp tục chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện quyết liệt, hiệu quả các
nhiệm vụ tại Công văn số 8818/UBND-NC ngày 14/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về tổng rà soát, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH trên địa bàn toàn tỉnh; tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công an theo quy định.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng, hoàn thành lập quy hoạch hạ tầng PCCC tích hợp trong quy hoạch tỉnh
thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông tăng thời lượng, khung giờ cho công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật và kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH; kịp thời thông tin, cảnh
báo nguy cơ cháy, nổ, tuyên truyền các giải pháp, biện pháp PCCC và CNCH cơ bản,
phổ thông cho người dân về bảo đảm an toàn PCCC như sử dụng điện, gas, hoá chất,
giải pháp thoát nạn, thoát hiểm, ngăn cháy lan, ngăn khói khí độc khi có sự cố
cháy, nổ xảy ra. Tăng cường xây dựng các tác phẩm báo chí biểu dương gương người
tốt, việt tốt của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH và phong trào toàn dân tham
gia PCCC và CNCH gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Phối hợp với Sở Giáo dục vào
Đào tạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC và
CNCH cho cán bộ, nhà giáo, người lao động và học sinh, sinh viên trong các cơ sở
giáo dục trên địa bàn tỉnh; tổ chức huấn luyện, cấp giấy chứng nhận nghiệp vụ về
PCCC và CNCH cho các thành viên Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH trong các cơ sở giáo dục
theo quy định tại Điều 6 Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH
cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm các trang thiết bị, phương tiện chữa
cháy và CNCH phù hợp với đặc điểm, tình hình tại địa phương; hỗ trợ kinh phí tổ
chức các hoạt động tuyên truyền, huấn luyện, diễn tập, thực tập về công tác
PCCC và CNCH.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng phương án chữa
cháy của cơ quan Công an (Mẫu số PC18 ban hành kèm theo Nghị định số
136/2020/NĐ-CP) và phương án CNCH của Cảnh sát PCCC và CNCH (Mẫu số 05
ban hành kèm theo Nghị định số 83/2017/NĐ-CP) xử lý tình huống cháy, sự cố,
tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp cần phải huy động lực lượng, phương
tiện của nhiều cơ quan, tổ chức tại địa phương và của Công an các địa phương
lân cận tham gia chữa cháy, CNCH tại các cơ sở, địa bàn trọng điểm; tham mưu, đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công an phê duyệt và tổ chức thực tập các
phương án trên.
- Tiếp tục chỉ đạo lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH tiếp nhận và xử lý thông tin các vụ cháy, sự cố, tai nạn, yêu
cầu CNCH; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nhiệm
vụ tìm kiếm, CNCH khi xảy ra các tình huống sự cố, tai nạn được quy định tại Điều
5 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ; chủ động hướng dẫn, kiểm tra các điều kiện, biện
pháp, phương án, kế hoạch CNCH đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý;
đảm bảo sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ để tiếp
nhận, xử lý kịp thời thông tin về các sự cố, tai nạn và trực tiếp thực hiện nhiệm
vụ CNCH trong các tình huống; tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ CNCH đối
với lực lượng PCCC trên địa bàn toàn tỉnh.
- Chủ động rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật liên quan đến công tác PCCC và CNCH; phối hợp với các Sở,
ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nghiên
cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về chế độ, chính sách cho lực lượng chữa cháy
và CNCH phù hợp tính chất công việc.
2. Sở Xây dựng
Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc
thẩm định, cấp giấy phép xây dựng đối với các dự án, công trình thuộc đối tượng
thẩm duyệt thiết kế về PCCC phải phù hợp với quy mô, tính chất công trình theo
văn bản thẩm duyệt về PCCC của Cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH, đặc biệt là đối với
các công trình chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở có tập trung
đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, khách sạn, nhà nghỉ, nhà cao tầng..;
kiên quyết xử lý, rút giấy phép xây dựng, cưỡng chế phá dỡ công trình, hạng mục
công trình xây dựng trái phép, không đúng giấy phép…
3. Sở Công
Thương
Chỉ đạo thực hiện quản lý, kiểm
tra đối với việc lắp đặt, sử dụng điện sau công tơ của các cơ sở, hộ gia đình;
phối hợp kiểm tra, phát hiện các vi phạm trong lắp đặt, sử dụng điện để kịp thời
xử lý theo quy định. Chủ động nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh nội
dung góp ý, bổ sung về quy định ngừng, giảm cung cấp điện trong trường hợp có
văn bản thông báo cơ sở vi phạm, không đảm bảo an toàn PCCC của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền.
4. Sở Giáo
dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
xây dựng chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khoá ở các cấp học theo phân
công tại Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ; tổ chức
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH cho cán bộ,
nhà giáo, người lao động và học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục trên địa
bàn tỉnh; tổ chức quản lý các hoạt động về PCCC và CNCH trong các cơ sở giáo dục
theo quy định tại Điều 6 Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
5. Sở Khoa
học và Công nghệ
Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học
công nghệ phục vụ công tác PCCC và CNCH theo hướng hiện đại theo phân công của
Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020; nghiên cứu
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện.
6. Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch
Phối hợp với Công an tỉnh rà
soát công tác cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, tăng cường hướng dẫn,
thanh tra, kiểm tra đối với dịch vụ karaoke, vũ trường theo quy định tại Nghị định
số 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ
karaoke, dịch vụ vũ trường và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy
và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa
cháy; trong quá trình thực hiện cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh, kiểm tra,
giám sát việc chấp hành quy định của pháp luật đối với các cơ sở kinh doanh có điều
kiện, kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh đối với cơ sở không đảm bảo an
toàn PCCC, nhất là với các loại hình cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí tập trung
đông người như cơ sở karaoke, cơ sở massage, quán bar, vũ trường…
7. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì tham mưu Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh tổ chức thực hiện có hiệu quả
các văn bản chỉ đạo về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên
địa bàn tỉnh; tham mưu đầu tư, trang bị các phương tiện, dụng cụ, thiết bị
chuyên dụng phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn.
- Thực hiện Kế hoạch phối hợp số
263/KHPH-CAT-SNN&PTNT ngày 30/8/2021 của Công an tỉnh và Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tỉnh về phối hợp trong công tác PCCC rừng. Tăng cường các
biện pháp quản lý, bảo vệ, phòng, chống cháy rừng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền
vận động Nhân dân, chủ rừng, lực lượng quản lý, bảo vệ rừng tham gia PCCC; kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện công tác PCCC rừng, nhất là rừng phòng hộ, đặc dụng.
- Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Ủy ban nhân
dân cấp huyện xây dựng, thực tập các phương án PCCC rừng. Thường xuyên kiểm
tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC rừng, xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về PCCC rừng.
8. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan rà soát nguồn kinh phí, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về kinh phí
phục vụ công tác PCCC và CNCH, trọng tâm là: Hoạt động tuyên truyền, xây dựng
phong trào toàn dân tham gia PCCC; trang bị phương tiện, thiết bị chữa cháy và
CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; duy trì hoạt động của lực lượng dân
phòng đảm bảo phục vụ tốt cho công tác PCCC và CNCH; công tác xây dựng và thực
tập phương án chữa cháy và phương án CNCH theo quy định.
9. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh đầu
tư ngân sách, khai thác các nguồn vốn khác phù hợp với quy định của pháp luật
hiện hành nhằm xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện chữa cháy và CNCH;
đề án, dự án phục vụ chiến lược xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đến
năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, trong đó tập trung vào quy hoạch hạ tầng
PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 của tỉnh.
10. Sở
Thông tin và Truyền thông
Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan
thông tin báo chí trên địa bàn tỉnh, các doanh nghiệp viễn thông phối hợp với
Công an tỉnh xây dựng và đăng, phát tin, bài có nội dung tuyên truyền về PCCC
và CNCH, tăng thời lượng, khung giờ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật và kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Kịp thời thông tin, cảnh báo
nguy cơ cháy, nổ; tuyên truyền các giải pháp, biện pháp PCCC và CNCH cơ bản, phổ
thông cho người dân.
11. Sở Tư
pháp
Phối hợp với Công an tỉnh rà
soát, thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật ban hành trong lĩnh vực công tác
PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.
12. Sở
Giao thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
và các sở, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, xử lý, giải toả các công trình, vật
kiến trúc, cọc, bục, barie cản trở hoạt động chữa cháy và CNCH trên các tuyến
phố, tuyến đường trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác đảm bảo an toàn PCCC và
CNCH đối với các phương tiện giao thông vận tải; nâng cao chất lượng đăng kiểm
các phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy.
13. Sở Y tế
Phối hợp với Công an tỉnh trong
công tác huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ về sơ cấp cứu; sẵn sàng về
lực lượng, phương tiện tham gia CNCH, diễn tập, thực tập các phương án chữa
cháy và phương án CNCH phối hợp nhiều lực lượng trên địa bàn tỉnh.
14. Ban Quản
lý các khu công nghiệp tỉnh
- Chủ động phối hợp với Công an
tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn chủ đầu tư, người đứng đầu cơ sở trong khu-cụm công
nghiệp kiện toàn lực lượng PCCC chuyên ngành, lực lượng PCCC cơ sở tăng cường
công tác huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH; trang bị phương tiện,
thiết bị PCCC và CNCH cho lực lượng này đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao; hướng
dẫn và kiểm tra chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong phạm vi quản
lý thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; chú trọng việc
xây dựng và tổ chức thực hiện phương án chữa cháy và phương án CNCH theo quy định.
- Thường xuyên tổ chức kiểm
tra, rà soát đảm bảo các yêu cầu về điều kiện cơ sở hạ tầng, giao thông, nguồn
nước phục vụ hoạt động chữa cháy và CNCH.
- Phối hợp chặt chẽ với Công an
tỉnh và các đơn vị liên quan trong công tác phê duyệt quy hoạch, dự án đầu tư
xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cho các dự án, công trình thuộc danh mục quy định
tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP , chỉ phê duyệt dự
án, công trình khi có văn bản trả lời kết quả thẩm duyệt thiết kế về PCCC.
15. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Đẩy mạnh công tác phối hợp và
tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của
Chính phủ quy định về việc phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH đấu tranh phòng, chống tội phạm và
nhiệm vụ quốc phòng; đảm bảo thực hiện cơ chế phối hợp trong thông tin, chỉ
huy, điều hành lực lượng, phương tiện tham gia công tác tìm kiếm, CNCH phức tạp,
đặc biệt là các tình huống tập trung đông người gây rối, bạo loạn, thiên tai và
trong các công trình đặc thù như: Nhà cao tầng, tầng hầm,…
- Phối hợp chặt chẽ với Công an
tỉnh trong công tác đảm bảo an toàn PCCC và CNCH. Tiếp tục thực hiện tốt các nội
dung quy định tại Nghị định số 78/2011/NĐ-CP ngày 01/9/2011 của Chính phủ quy định
việc phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Quốc phòng trong tổ chức thực hiện công
tác PCCC đối với cơ sở quốc phòng; Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BCA-BQP
ngày 03/9/2014 của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng quy định chi tiết thi hành một số
điều của Nghị định số 78/2011/NĐ-CP của Chính phủ.
16. Đề nghị
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và đoàn thể trực thuộc tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh hướng
dẫn, đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật, các quy định về công tác PCCC và CNCH
đến các hội viên, đoàn viên và toàn thể Nhân dân; chủ động tổ chức các hoạt động
giám sát có liên quan đến công tác PCCC và CNCH để kiến nghị, đề xuất các giải
pháp nhằm xử lý, khắc phục nguy cơ cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên địa bàn tỉnh.
17. Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh và đề nghị Báo Đắk Lắk
Tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh
xây dựng các phóng sự, chuyên mục về hoạt động PCCC và CNCH để phát sóng định kỳ
hàng tháng và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
18. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Thực hiện quyết liệt, hiệu quả
các nhiệm vụ tại Công văn số 8818/UBND-NC ngày 14/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về tổng rà soát, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH trên địa bàn toàn tỉnh; tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) theo quy định.
- Triển khai thực hiện hiệu quả
Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 26/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai
thực hiện Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 20/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh
quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh
được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực và Quyết
định số 1736/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
phê duyệt Danh mục cơ sở cần thực hiện các biện pháp khắc phục để đảm bảo an
toàn về PCCC (bao gồm 7 cơ sở Chợ: Chợ trung tâm Thị xã Buôn Hồ; Chợ trung
tâm huyện Ea H’leo; Chợ trung tâm huyện M’Đrắk; Chợ Quảng Phú; Chợ xã Ea Phê;
Chợ Ea Kar; Chợ Phước An).
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo PCCC và
CNCH và tổ chức hoạt động có hiệu quả công tác PCCC và CNCH tại địa phương; chỉ
đạo Ủy ban nhân dân cấp xã kiện toàn, giao nhiệm vụ CNCH cho lực lượng PCCC ở
cơ sở. Chủ động phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn, huấn luyện, bồi dưỡng
nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC ở cơ sở, đảm bảo lực lượng này hoạt
động có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH tại chỗ. Bố
trí nguồn kinh phí hàng năm để mua sắm phương tiện, trang thiết bị đảm bảo cho
hoạt động chữa cháy và CNCH trên địa bàn. Chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực tập
phương án chữa cháy và phương án CNCH phối hợp nhiều lực lượng nhằm chủ động lực
lượng, phương tiện kịp thời xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy
ra.
- Chỉ đạo tổ chức điều tra, khảo
sát các khu vực, địa bàn có nguy cơ xảy ra sự cố, tai nạn tại địa phương; đồng
thời thực hiện các biện pháp phòng ngừa sự cố, tai nạn như: Cắm biển cấm, biển
cảnh báo nguy hiểm, rào chắn, phát loa tuyên truyền, hướng dẫn người dân về những
nguy cơ và biện pháp phòng tránh các sự cố, tai nạn có thể xảy ra.
- Chỉ đạo củng cố, xây dựng mới,
duy trì hoạt động hiệu quả của lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực
lượng PCCC chuyên ngành; xác định đây là lực lượng nòng cốt trong công tác PCCC
và CNCH tại chỗ, tăng cường sự phối hợp của các lực lượng này với lực lượng
tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, dân quân tự vệ trong hoạt động PCCC và
CNCH. Hàng năm, 100% khu dân cư phải tự tổ chức thực tập phương án chữa cháy,
CNCH theo các tình huống đã đề ra để nâng cao khả năng, kỹ năng xử lý tình huống
cháy, nổ.
- Chỉ đạo, rà soát quy hoạch
khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa để có biện pháp,
giải pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt chú ý các điều kiện về giao thông,
nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH. Tích cực vận động Nhân dân tự nguyện
di dời các cơ sở sản xuất nhỏ, lẻ có nguy hiểm cháy, nổ cao ra khỏi khu dân cư
và đầu tư, mua sắm thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH tại chỗ.
- Chỉ đạo, xem xét khi cấp phép
xây dựng, cải tạo, chuyển đổi công năng và mục đích sử dụng công trình đối với
các nhà để ở, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh phải xem xét việc bảo đảm
các quy định về an toàn PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật. Kiên quyết
không cấp phép kinh doanh đối với các hộ gia đình sinh sống kết hợp sản xuất
kinh doanh nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và CNCH tại khu dân
cư.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
xã thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH theo phân cấp tại Nghị
định số 136/2020/NĐ-CP ; tổ chức rà soát bổ sung các cơ sở thuộc Phụ lục IV Nghị
định số 136/2020/NĐ-CP trên địa bàn để thực hiện công tác quản lý nhà nước về
PCCC.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành,
đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nội dung kế hoạch
và chức năng, nhiệm vụ, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc; định kỳ hàng
năm (trước ngày 15/11) báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân
dân tỉnh (qua Công an tỉnh tổng hợp chung).
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực
hiện Kế hoạch này; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp tình hình, kết quả thực
hiện để báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Công an tỉnh tổng hợp chung) để kịp thời chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (để b/c)
- Bộ Công an (qua Cục C07); (để b/c)
- TT. Tỉnh ủy; (để b/c)
- TT. HĐND tỉnh; (để b/c)
- CT, PCT UBND tỉnh (đ/c Võ Văn Cảnh);
- UBMTTQVN tỉnh (để phối hợp chỉ đạo);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể; (để thực hiện)
- UBND các huyện, thị xã, thành phố; (để thực hiện)
- Đài PTTH tỉnh; (để thực hiện)
- Báo Đắk Lắk; (để thực hiện)
- Phó CVP UBND tỉnh (đ/c Nguyễn Tiến Dũng);
- TTCN&CTTĐT tỉnh;
- Lưu:VT, NC (w.15b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Cảnh
|
(1) Chỉ thị số 47-CT/TW và Kết luận
số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác PCCC; Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính
phủ quy định về công tác CNCH của lực lượng PCCC; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP
ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC; Quyết định số
630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch thực
hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao năng lực, hiệu quả
thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày
10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận
số 02-KL/TW; Kế hoạch số 33-KH/TU ngày 30/6/2021 của Tỉnh uỷ Đắk Lắk về
thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Kế
hoạch số 5364/KH-UBND ngày 23/6/2020 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện
Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 2189/KH-UBND
ngày 17/3/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị định số
136/2020/NĐ-CP ; Kế hoạch số 6561/KH-UBND ngày 20/7/2021 của UBND tỉnh về
huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia
đình và cá nhân để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn
biến phức tạp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk; Kế hoạch số 6763/KH- UBND ngày
23/7/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng; Quyết định số 44/2021/QĐ-UBND ngày
31/12/2021 của UBND tỉnh quy định về an toàn PCCC đối với nhà ở hộ gia đình và
nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 21/KH-UBND
ngày 26/01/2022 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND
ngày 20/12/2021 của HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu
về PCCC trên địa bàn tỉnh được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số
27/2001/QH10 có hiệu lực; Quyết định số 1736/QĐ-UBND ngày 08/8/2022 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Danh mục cơ sở cần thực hiện
các biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn về PCCC; Kế hoạch số 188/KH-UBND
ngày 27/9/2022 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số
11/2022/NQ-HĐND ngày 24/8/2022 của HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ hàng tháng đối
với Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng; Công văn số 8818/UBND-NC ngày
14/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổng rà soát, kiểm tra an toàn về PCCC
và CNCH trên địa bàn tỉnh.