|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/CT-UBND
|
Thái
Bình, ngày 13 tháng 4 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO ĐẢM AN TOÀN CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU,
THỦY LỢI; CHỦ ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN; CHUẨN BỊ SẴN
SÀNG HỘ ĐÊ, CHỐNG LŨ, BÃO NĂM 2022.
Tỉnh Thái Bình với địa thế được bao bọc
bởi hệ thống đê sông, đê biển khép kín với tổng chiều dài 584,6 km đê; do vậy hệ
thống công trình đê điều có vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác phòng,
chống lũ, bão để bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhà nước và nhân dân trong tỉnh
cũng như những thành quả phát triển kinh tế - xã hội.
Năm 2022, theo nhận định của Trung
tâm Dự báo khí tượng thủy văn Quốc gia, từ cuối tháng 5, bão và áp thấp nhiệt đới
bắt đầu hoạt động ở vùng biển phía Bắc biển Đông, có khả năng xuất hiện các cơn
bão mạnh, di chuyển phức tạp; tổng lượng mưa ở hầu hết các khu vực được dự báo
bằng hoặc cao hơn trung bình nhiều năm.
Thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại các Chỉ thị ngày 18/3/2022: số
1651/CT-BNN-PCTT về việc tăng cường công tác quản lý đê điều và chuẩn bị sẵn
sàng hộ đê, chống lũ, bão năm 2022; số 1652/CT-BNN-TCTL về việc tăng cường công
tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2022; đồng thời,
để chủ động phòng, chống, ứng phó kịp thời, có hiệu quả, hạn chế thấp nhất thiệt
hại do thiên tai gây ra; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành,
cơ quan, đơn vị trong tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Giám đốc
Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Bắc Thái Bình, Giám đốc
Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Nam Thái Bình, Giám đốc
Ban Quản lý dự án Đầu tư các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh
triển khai, thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Hoàn thành
công tác tu bổ, duy tu bảo dưỡng đê điều và công trình đang thi công liên quan
đến đê điều, thủy lợi:
- Huy động mọi nguồn lực của địa
phương chủ động xử lý những sự cố đê điều, thủy lợi mới phát sinh đột xuất trước,
trong mùa lũ, bão và tu bổ thêm các hạng mục cần thiết khác nhằm hạn chế đến mức
thấp nhất các sự cố có thể xảy ra khi có lũ, bão. Đối với những sự số đê điều
đã xảy ra trong các mùa lũ bão trước cần đặc biệt quan tâm và tập trung mọi nguồn
lực để hoàn thành việc xử lý; đồng thời, lập phương án bảo vệ trọng điểm trong
mùa lũ, bão năm 2022.
- Đối với các công trình đang thi
công: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, các đơn vị liên quan chỉ đạo, kiểm tra,
đôn đốc các nhà thầu tập trung mọi nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn
thành xong trước mùa lũ, bão và có phương án đảm bảo an toàn công trình khi lũ,
bão xảy ra.
Kiểm tra, đánh giá toàn bộ hệ thống
công trình đê điều, thủy lợi trên địa bàn, phát hiện, xử lý ngay giờ đầu các hư
hỏng, sự cố đê điều phát sinh đột xuất trước, trong mùa lũ bão. Bố trí các nguồn
lực của địa phương, Trung ương và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để đẩy
nhanh tiến độ hoàn thành việc tu bổ, nâng cấp, duy tu, bảo dưỡng những công
trình đột xuất, cấp bách bị hư hỏng, xuống cấp không đảm bảo phòng, chống thiên
tai. Kịp thời đưa các công trình vào chống lũ, bão năm 2022.
2. Đảm bảo an
toàn các cống dưới đê trong lũ, bão:
- Đối với những cống qua đê đã xảy ra
sự cố những năm trước, cống mới xây dựng nhưng chưa được vận hành trong điều kiện
có lũ cao hoặc cống đang thi công cần phải xây dựng phương án bảo vệ cụ thể để
chủ động xử lý khi có sự cố xảy ra; trong đó, cần đặc biệt quan tâm trong quá
trình vận hành, chuẩn bị đầy đủ các phương án huy động nhân lực, vật tư, phương
tiện để xử lý các sự cố có thể xảy ra trong suốt mùa mưa, lũ bão đối với các cống
yếu, các cống là trọng điểm xung yếu, các cống có khẩu độ lớn.
- Giám đốc Công ty TNHH Một thành
viên Khai thác công trình thủy lợi Bắc Thái Bình; Giám đốc Công ty TNHH Một
thành viên Khai thác công trình thủy lợi Nam Thái Bình; Chủ tịch Ủy ban nhân
huyện, thành phố:
+ Rà soát, xây dựng và ban hành
phương án bảo vệ, quy trình vận hành đối với các công trình thủy lợi được giao
quản lý, khai thác; phân công trách nhiệm cụ thể; chủ trì, phối hợp chặt chẽ giữa
các đơn vị và địa phương, xây dựng phương án bảo vệ, xử lý các sự cố cho các cống
dưới đê.
+ Thường xuyên kiểm tra, rà soát,
đánh giá chất lượng các cống dưới đê, phát hiện các cống yếu, các cống bị hư hỏng
để sửa chữa, trong trường hợp đặc biệt báo cáo Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh quyết định hoành triệt tạm thời hoặc vĩnh viễn đối
với các cống không đảm bảo an toàn; đối với các cống xung yếu phải có phương án
bảo vệ do cấp có thẩm quyền phê duyệt và giao cụ thể trách nhiệm cho tổ chức,
cá nhân để chủ động chuẩn bị các điều kiện và tổ chức thực hiện; lập phương án
cấp nước (hoặc tiêu nước) hỗ trợ để hạn chế mức độ ảnh hưởng do việc hoành triệt
cống.
- Quản lý chặt chẽ việc đóng mở cống
dưới đê trong mùa lũ, bão theo Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 07/01/2016 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về quy định thống nhất quản lý việc đóng mở cống dưới đê
trong mùa mưa, lũ bão hằng năm, đảm bảo an toàn tuyệt đối hệ thống đê điều.
3. Chủ động, chuẩn
bị sẵn sàng hộ đê trong lũ, bão; phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn:
- Thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại các
Kế hoạch: Số 105/KH-UBND ngày 07/10/2020 về thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày
01/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ, số 110/KH-UBND ngày 27/10/2020 về phòng, chống
sạt lở bờ sông, bờ biển đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Thái Bình và số
20/KH-UBND ngày 22/01/2021 về Phòng, chống thiên tai giai đoạn 2021 - 2026; tổ
chức đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả mưa,
lũ, bão, úng ngập, thiên tai năm 2021; xây dựng kế hoạch, phương án, nhiệm vụ
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2022 cụ thể, sát với tình hình
thực tế, phù hợp với tình hình, đặc điểm của từng địa phương, từng khu vực trọng
điểm theo phương châm “4 tại chỗ”; xác định phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu
nạn là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên; lồng ghép vào nội dung các đề án, dự
án và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương.
- Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn ở các cấp, các ngành, các địa phương
bảo đảm hoạt động có hiệu lực và hiệu quả. Tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến kiến thức cơ bản về phòng chống lũ, bão, giảm nhẹ thiên
tai; vận động nhân dân chuẩn bị, sẵn sàng phòng, chống cho gia đình, cộng đồng
dân cư và tích cực phòng chống lũ, bão, giảm nhẹ thiên tai của địa phương; tổ
chức bổ túc kiến thức, kinh nghiệm về phòng, chống thiên tai cho cán bộ mới được
bổ nhiệm phụ trách lĩnh vực phòng, chống thiên tai; tổ chức tập huấn, hiệp đồng,
thực hành triển khai các phương án để xử lý kịp thời các sự cố do lũ, bão,
thiên tai gây ra trên địa bàn quản lý; sẵn sàng chi viện cho các địa phương
khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh; tổ chức triển khai Luật Phòng, chống thiên tai và
các văn bản hướng dẫn đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp cơ sở: Thôn, tổ
dân phố.
- Khi có thiên tai xảy ra phải chủ động
ứng phó và nhanh chóng khắc phục hậu quả ngay từ giờ đầu theo phương châm “4 tại
chỗ” nhằm giảm thiểu thiệt hại, sớm ổn định sản xuất và đời sống của nhân dân
vùng bị thiên tai gây ra.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố, chỉ đạo các phòng, ban chức năng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn ven đê tổ chức lực lượng thực hiện: Việc tuần tra, canh gác đê
điều theo cấp báo động quy định tại Thông tư số 01/2009/TT-BNN ngày 06/01/2009
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công
tác tuần tra canh gác các tuyến đê để phát hiện và xử lý kịp thời ngay từ giờ đầu
đảm bảo an toàn cho đê, kè, cống; kẻ, vẽ khẩu hiệu tuyên truyền phòng, chống
thiên tai, hộ đê; chủ động sửa chữa, vệ sinh các điểm gác nước sẵn sàng phục vụ
cho công tác tuần tra canh gác đê điều khi có lệnh; nâng cao hiệu quả hoạt động
của lực lượng quản lý đê nhân dân. Tổ chức phát quang mái đê, chân đê, trong phạm
vi bảo vệ đê điều để phục vụ công tác tuần tra canh gác, phát hiện và xử lý sự
cố giờ đầu trong mùa mưa lũ.
- Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban,
ngành, đoàn thể trong tỉnh phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố: Chủ động triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn cho đê, đặc biệt là các
vị trí đê xung yếu theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chuẩn bị sẵn sàng tổ chức
phương án hộ đê, phương án ứng phó trong điều kiện xảy ra bão, lũ lớn, kể cả
trường hợp lũ vượt tần suất thiết kế. Chỉ đạo, kiểm tra các phương án huy động,
bố trí lực lượng, vật tư, phương tiện hộ đê, công tác chuẩn bị phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của các địa phương để có biện pháp xử lý, bổ
sung, đảm bảo đủ cơ số cần thiết khi cần huy động; đồng thời, phối hợp chặt chẽ
với lực lượng quân đội đóng trên địa bàn để chuẩn bị hộ đê theo phương án và kế
hoạch được duyệt.
- Căn cứ vào Phương án hộ đê toàn tuyến
năm 2022 được phê duyệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo tổ
chức chuẩn bị đủ số lượng, chủng loại vật tư dự trữ cho từng tuyến đê. Ngoài số
vật tư dự trữ của nhà nước hiện có trên địa bàn, cần có kế hoạch huy động vật
tư trong nhân dân trong trường hợp có sự cố xảy ra (kể cả vật tư, thiết bị của
các doanh nghiệp, cơ quan đóng trên địa bàn). Xây dựng và phê duyệt các phương
án trọng điểm xung yếu đê, kè, cống, Kế hoạch di dời người dân ở các khu vực
nguy hiểm khi có lũ, bão sát với tình hình thực tế, triển khai đến các cụm
phòng, chống lụt bão trước ngày 20/5/2022.
- Căn cứ kế hoạch tổ chức diễn tập tại
Kế hoạch số 23/KHDT-PCTTVTKCN ngày 02/3/2022 của Trưởng ban chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố,
các sở, ngành, đơn vị liên quan chỉ đạo tổ chức diễn tập phương án hộ đê, kiểm
tra việc chuẩn bị vật tư, lực lượng, phương tiện, kỹ thuật, chỉ huy và thông
tin hai chiều để bổ khuyết kịp thời những thiếu sót, tồn tại; tập huấn nghiệp vụ
cho các lực lượng tham gia hộ đê, đặc biệt là lực lượng quân đội được bố trí
trên địa bàn.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tham mưu toàn diện với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác đê điều,
phòng, chống thiên tai, thủy lợi, điều động nhân lực, vật tư dự trữ phòng, chống
thiên tai; chỉ đạo, đôn đốc, giám sát hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện
sản xuất đúng tiến độ thời vụ, xây dựng kế hoạch chuẩn bị giống cây, giống con
và các loại phân bón để có điều kiện phục hồi sản xuất sau thiên tai; đôn đốc
các sở, ngành, các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn triển khai thực
hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai, phương án ứng phó với bão mạnh, siêu bão,
phương án ứng phó với thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai đã được Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Đối với công
tác quản lý công trình đê điều và công trình thủy lợi:
- Ủy ban nhân dân huyện, thành phố,
Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Bắc Thái Bình, Công
ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Nam Thái Bình:
+ Thực hiện có hiệu quả công tác quản
lý nhà nước về đê điều theo quy định tại Luật Đê điều, Luật Thủy lợi và Quyết định
số 2366/QĐ-UBND ngày 23/8/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh; chỉ đạo kiểm tra, rà
soát tình hình vi phạm, đặc biệt là các vi phạm xây dựng công trình trái phép
ngoài bãi sông, trong hành lang bảo vệ đê điều gây cản trở thoát lũ; kiểm tra
việc chấp hành quyết định cấp phép đối với chủ đầu tư các công trình liên quan
đến đê điều theo quy định của Luật Đê điều.
+ Xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý dứt
điểm các vụ vi phạm tồn đọng, trong đó tập trung xử lý dứt điểm các vi phạm
nghiêm trọng, nổi cộm, kéo dài, nhất là các công trình xây dựng trái phép trong
phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, phạm vi bảo vệ đê điều, trên bãi sông. Đối
với các vụ vi phạm mới phát sinh cần phải tổ chức ngăn chặn và giải quyết triệt
để không để phát sinh thêm vi phạm mới. Chỉ đạo xử lý dứt điểm hành vi lấn chiếm
mặt đê, mái đê, hành lang bảo vệ đê gây ảnh hưởng đến an toàn đê và khả năng
thoát lũ trước ngày 15/5/2022.
+ Xây dựng phương án chống úng cho
các vùng trọng điểm; triển khai thực hiện công tác tu bổ, sửa chữa, nâng cấp
công trình trạm bơm, cống đập, bờ vùng và các loại phương tiện bơm tát khác. Thời
gian hoàn thành, trước ngày 20/6/2022.
+ Thực hiện nghiêm Đề án công tác thủy
lợi phục vụ tưới tiêu vụ Mùa, vụ Đông năm 2022 của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn ban hành. Chủ động điều hành tiêu nước đệm những vùng có địa hình thấp;
chú trọng việc tuần tra, bảo vệ, đóng mở cống tiêu hợp lý để tiêu thoát nước
nhanh khi có mưa, bão xảy ra. Tổ chức vận hành thử các trạm bơm tiêu qua đê, cống
dưới đê đảm bảo sẵn sàng phục vụ công tác phòng, chống úng.
+ Tổ chức triển khai thực hiện phong
trào thi đua “Xây dựng đê kiểu mẫu” theo Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 23/7/2021
của Ủy ban nhân dân tỉnh; lồng ghép các nội dung công tác xây dựng tuyến đê kiểu
mẫu, quản lý đê điều và phòng, chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội, kế hoạch xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu của
địa phương.
- Công ty Điện lực Thái Bình: Thường
xuyên kiểm tra công trình điện tại các trạm bơm, công trình đầu mối; duy tu nâng
cấp lưới điện, xử lý các tồn tại trên đường dây, đặc biệt là đường dây cấp điện
cho các trạm bơm tiêu để chủ động vận hành và đảm bảo an toàn công trình; xây dựng
phương án đảm bảo cung cấp đủ điện, liên tục để các trạm bơm vận hành bơm tiêu
úng kịp thời khi có mưa úng xảy ra.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
+ Chỉ đạo lực lượng chuyên trách quản
lý đê điều thường xuyên kiểm tra, phát hiện, kiến nghị cấp có thẩm quyền ngăn
chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đê điều theo quy định, phối hợp với
các cơ quan chức năng trong công tác xử lý vi phạm.
+ Xây dựng Đề án công tác thủy lợi phục
vụ tưới tiêu vụ Mùa, vụ Đông năm 2022; chủ động triển khai Đề án tới Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố, Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy
lợi Bắc Thái Bình, Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi
Nam Thái Bình để tổ chức triển khai, thực hiện.
+ Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm tra vận hành thử các trạm bơm tiêu qua đê, cống dưới đê
đảm bảo sẵn sàng phục vụ công tác phòng, chống úng.
- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số
24/CT-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý vi
phạm pháp luật về đê điều và Quyết định số 02/2021/QĐ-UBND ngày 15/3/2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh; nhất là tình trạng vi phạm tập kết vật liệu quy mô lớn trên
bãi sông, xây dựng công trình trái phép trên bãi sông, lấn chiếm lòng sông gây
cản trở thoát lũ...
- Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Giao thông Vận tải, Sở Xây dựng, Công an tỉnh: Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao tăng cường công tác phối hợp kiểm tra xử lý các hoạt động vi phạm pháp luật
về công trình đê điều, thủy lợi, đất đai, bảo vệ môi trường.
5. Các sở, ban,
ngành, đơn vị: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao,
có trách nhiệm chỉ đạo, thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai, lũ, bão
và tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả do thiên tai, lũ, bão gây ra trong phạm
vi sở, ban, ngành, đơn vị mình; đồng thời, phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng,
phương tiện, vật tư cần thiết để tham gia việc phòng, chống thiên tai, lũ, bão
và tìm kiếm cứu nạn theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
Nhận Chỉ thị này, yêu cầu: Giám đốc Sở,
Thủ trưởng ban, ngành, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố; Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình
thủy lợi Bắc Thái Bình; Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công
trình thủy lợi Nam Thái Bình; Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các
công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh thực hiện nghiêm túc và thường
xuyên báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Thường trực Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh - Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn)./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo QG về
PCTT;
- Ủy ban Quốc gia ƯPSC thiên tai và TKCN;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Thành viên BCH Phòng, chống thiên tai và TKCN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị trong tỉnh;
- Chủ tịch UBND huyện, thành phố;,
- Công ty TNHH MTV KTCTTL Bắc Thái Bình;
- Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Thái Bình;
- Công ty Điện lực Thái Bình;
- Ban Quản lý dự án Đầu tư các công trình Nông nghiệp và PTNT;
- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;
- Cổng Thông tin Điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NNTNMT.
|
KT.CHỦ
TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Văn Hoàn
|