|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1652/CT-BNN-TCTL
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 3 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN TOÀN CÔNG TRÌNH THỦY LỢI
TRONG MÙA MƯA, LŨ NĂM 2022
Theo nhận định của Trung tâm Dự
báo khí tượng thủy văn Quốc gia (bản tin ngày 15/2/2022), hiện tượng ENSO sẽ tiếp tục duy trì trong trạng thái La Nina đến hết mùa
Xuân 2022 sau đó chuyển sang trạng thái trung tính. Bão và áp thấp nhiệt đới có
khả năng tập trung từ nửa cuối tháng 7 sang tháng 8/2022. Mùa mưa có khả năng đến sớm trên khu vực Bắc Bộ, Tây Nguyên và
Nam Bộ; khả năng cao xảy ra các hiện tượng thời tiết nguy hiểm, như: Giông,
sét, lốc, mưa đá trên phạm vi toàn quốc trong những tháng chuyển mùa.
Thực
tế, trong những năm gần đây, do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thời tiết diễn
biến bất thường, cực đoan; mưa, lũ xảy ra với cường độ lớn, không theo quy luật;
đặc biệt, trong năm 2021, trên cả nước đã xảy ra 28 đợt mưa lớn diện rộng, nhiều
điểm đã ghi được lượng mưa ngày vượt giá trị lịch sử. Để chủ động ứng phó với
các diễn biến bất thường của thời tiết, bảo đảm an toàn công trình thủy lợi, Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương:
a) Tiếp
tục tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số
22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm
bảo an toàn đập, hồ chứa nước.
b) Tổ
chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác bảo đảm an toàn công trình thủy
lợi trên địa bàn. Phân công cụ thể trách nhiệm của các cơ quan quản lý chuyên
ngành và chính quyền các cấp; bổ sung các phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị
làm việc nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành, ứng phó trong thực hiện nhiệm
vụ bảo đảm an toàn công trình thủy lợi. Thực hiện công tác phòng chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn tại địa phương theo phương châm “bốn tại chỗ”; chuẩn bị
đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện dự phòng đảm bảo ứng phó ngay khi có sự cố
xảy ra.
c) Tổ
chức kiểm tra, đánh giá tổng thể thực trạng an toàn công trình thuộc phạm vi quản
lý trên địa bàn. Trên cơ sở đó, lập danh mục các công trình hư hỏng, xuống cấp
có nguy cơ mất an toàn; bố trí kinh phí để xử lý các đập, hồ chứa nước xung yếu,
tránh xảy ra sự cố mất an toàn cho công trình và vùng hạ du. Quyết định việc
tích nước đối với các đập, hồ chứa nước thuộc trách nhiệm quản lý của địa
phương.
d) Chủ
động rà soát, xây dựng phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình
huống khẩn cấp cho công trình và vùng hạ du, nhất là các kịch bản mưa lớn, cực
đoan trong bối cảnh vừa phải đảm bảo an toàn phòng, chống dịch, vừa phòng, chống
thiên tai. Tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền và diễn tập phương án ứng phó với
tình huống khẩn cấp, đặc biệt là vùng hạ du các đập, hồ chứa nước xung yếu,
vùng hạ du là thành phố, thị xã, khu công nghiệp, công trình quan trọng liên
quan đến an ninh quốc gia.
e) Kiểm
tra việc vận hành các công trình thủy lợi trên địa bàn; rà soát và có giải pháp
xử lý hạ du gây ách tắc, không đủ khả năng thoát lũ khi vận hành xả lũ của hồ
chứa thủy lợi; đánh giá các nội dung không còn phù hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền
điều chỉnh, bổ sung quy trình vận hành nhằm bảo đảm vận hành an toàn công trình
và vùng hạ du đập.
g) Chỉ
đạo nghiêm việc thực hiện các quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý đối với
các tổ chức, cá nhân không thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an
toàn công trình thủy lợi. Chủ động bố trí kinh phí để thực hiện các quy định về
quản lý an toàn đập, hồ chứa nước (quy trình vận hành, hệ thống giám sát vận
hành, kiểm định an toàn đập, hệ thống cơ sở dữ liệu, hoạt động của hội đồng
đánh giá an toàn đập, bảo trì,…).
h) Rà
soát, đánh giá năng lực của các tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác đập, hồ chứa
thủy lợi theo quy định tại Điều 8, Nghị định 67/2018/NĐ-CP
ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi, điều
chỉnh phân cấp quản lý cho phù hợp với quy định. Tuyệt đối không giao cho các tổ
chức, cá nhân không đủ năng lực quản lý, khai thác đập, hồ chứa thủy lợi.
i)
Đôn đốc, kiểm tra các công trình đang thi công, đảm bảo hoàn thành tiến độ thi
công vượt lũ, chống lũ an toàn; tuyệt đối không thi công các hạng mục công
trình chính trong mùa mưa, lũ.
k)
Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật về
thủy lợi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, bảo đảm an toàn công trình,
nâng cao nhận thức, năng lực ứng phó của người dân ở vùng hạ du đập; tuyên truyền,
vận động người dân tham gia bảo vệ công trình thủy lợi.
l) Chỉ
đạo các đơn vị khai thác công trình thủy lợi:
- Bố
trí lực lượng đủ năng lực chuyên môn để quản lý, vận hành công trình thủy lợi theo
quy định; thường xuyên tổ chức kiểm tra công trình kể cả khi không có mưa, lũ;
trực ban và giám sát an toàn công trình nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các
nguy cơ xảy ra sự cố công trình. Thực hiện giải tỏa vật cản, phát quang phạm vi
bảo vệ công trình thủy lợi; phát hiện, có biện pháp ngăn chặn kịp thời và kiến
nghị biện pháp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi bảo vệ công
trình thủy lợi.
-
Tăng cường theo dõi, cập nhật dự báo khí tượng thủy văn và áp dụng các công nghệ
tiên tiến hỗ trợ điều tiết hồ chứa thủy lợi phục vụ chỉ đạo, vận hành bảo đảm
an toàn công trình và vùng hạ du đập.
- Đối
với đập, hồ chứa nước có cửa van điều tiết lũ, quan trắc 4 lần một ngày và tính
toán lưu lượng nước đến hồ, dự tính khả năng gia tăng mực nước hồ để chủ động vận
hành hồ chứa chống lũ an toàn. Cập nhật thông tin vận hành các hồ chứa tối thiểu
2 lần/ngày trong điều kiện thời tiết bình thường và 4 lần/ngày khi có mưa, lũ
(trong trường hợp mực nước hồ cao hơn mực nước thiết kế phải quan trắc tối thiểu
1 lần/giờ) lên trang điện tử thu thập thông tin điều hành hệ thống thủy lợi của
Tổng cục Thủy lợi (địa chỉ: www.thuyloivietnam.vn).
- Tổ
chức vận hành thử các trạm bơm tiêu, cống tiêu, cửa van, thiết bị phục vụ xả lũ
của các hồ chứa nước và bố trí đủ vận tư, thiết bị dự phòng, bảo đảm kịp thời sửa
chữa, thay thế trong trường hợp có sự cố vận hành; bố trí hệ thống thông tin, cảnh
báo cho người dân ở hạ du khi xả lũ các hồ chứa. Nạo vét, khơi thông hệ thống
kênh tiêu để chủ động tiêu úng, thoát lũ.
m)
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn
vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác đảm bảo an toàn công
trình thủy lợi trên địa bàn; tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá an toàn công
trình thủy lợi trước mùa mưa, lũ và báo cáo kết quả kiểm tra về Uỷ ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
trước ngày 15/4/2022 đối với các tỉnh, thành phố khu vực Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ,
Tây Nguyên, Nam Bộ và trước ngày 15/8/2022 đối với các tỉnh, thành phố khu vực
Nam Trung Bộ. Sau mùa mưa, lũ phải kiểm tra, đánh giá lại hiện trạng công trình
để có phương án sửa chữa, khắc phục; kết quả kiểm tra báo cáo về Uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn trước ngày 15/12/2022.
2. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
a) Tổng
cục Thủy lợi:
-
Theo dõi, cập nhật thường xuyên tình hình khí tượng, thủy văn để kịp thời cảnh
báo, hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương thực hiện phương án bảo đảm an toàn công
trình thủy lợi; tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện pháp luật về thủy lợi;
thường xuyên tổng hợp tình hình, báo cáo Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
- Đối
với các hồ chứa nước do Bộ quản lý: Phối hợp với các đơn vị quản lý, khai thác,
các địa phương và các đơn vị tư vấn vận hành theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng,
thủy văn để tính toán phương án vận hành bảo đảm an toàn công trình và vùng hạ
du. Kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn các đập, hồ chứa nước, tham mưu cho Bộ
quyết định việc tích nước , điều tiết nước của các hồ chứa. Đề xuất các công
trình, hạng mục công trình cần sửa chữa, nâng cấp bảo đảm an toàn trong mùa
mưa, lũ.
- Tổng
hợp hiện trạng các công trình đập, hồ chứa nước bị hư hỏng, xuống cấp có nguy
cơ mất an toàn của các địa phương; đề xuất, trình Bộ để báo cáo Thủ tướng Chính
phủ theo quy định.
b) Cục
Quản lý xây dựng công trình: Chỉ đạo các Chủ đầu tư xây dựng phương án ứng phó
thiên tai và chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn các công trình đang thi công
trong phạm vi quản lý, tổng hợp, báo cáo Bộ theo quy định; bố trí kinh phí
trong tổng mức đầu tư của Dự án để thực hiện các quy định của pháp luật về quản
lý an toàn đập, hồ chứa nước.
c)
Các Tổng cục, Cục, Vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ
được giao, phối hợp với Tổng cục Thủy lợi, Cục Quản lý xây dựng công trình giúp
Bộ chỉ đạo và giải quyết các khó khăn để các địa phương thực hiện tốt công tác
đảm bảo an toàn công trình thuỷ lợi./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để
b/c)
- PTTg Lê Văn Thành (để b/c);
- Các Bộ: CT; TNMT, XD, KHĐT, TC;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Sở NN và PTNT các tỉnh, TP;
- Tập đoàn Điện Lực Việt Nam;
- Văn phòng TT Ban CĐTW về PCTT;
- Trung tâm Dự báo KTTVTW;
- Các đơn vị KTCTTL thuộc Bộ NN & PTNT;
- Lưu: VT, TCTL (140b).
|
BỘ TRƯỞNG
Lê Minh Hoan
|