|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
BAN CHỈ HUY PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 162/BC-PCTT
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 12 năm 2020
|
BÁO CÁO
KẾT QUẢ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG VÀ GIẢM NHẸ
THIÊN TAI ĐẾN NĂM 2020 CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(giai đoạn 2016 -2020)
Thực hiện Công văn số 7306/BNN-PCTT
ngày 21 tháng 10 năm 2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Công
văn số 9578/VP-KT ngày 05 tháng 11 năm 2020 của Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành
phố về việc xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai quốc gia giai đoạn
2021-2025.
Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, địa
phương về kết quả thực hiện Quyết định số 3523/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2010
ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên
tai đến năm 2020 của Thành phố Hồ Chí Minh và Quyết định số 3402/QĐ-UBND ngày
10 ngày 7 năm 2015 ban hành Kế hoạch ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ đến năm 2020; Thường trực Ban phỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh tổng hợp và báo cáo kết quả Kế hoạch thực hiện
Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 của Thành
phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 2016-2020) như sau:
I. TÌNH HÌNH THIỆT
HẠI DO THIÊN TAI GÂY RA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016-2020
Trong giai đoạn từ năm 2016 đến 2020,
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có 01 cơn bão (cơn bão số 9 - Usagi xuất hiện ngày 25 tháng 11 năm 2018) sau khi suy yếu thành áp thấp nhiệt đới đã đổ bộ trực tiếp vào địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh, xuất hiện 23 đợt lốc xoáy, mưa giông, có 29 đợt triều cường trên mức
báo động cấp III (đặc biệt đỉnh triều cao nhất tại trạm Phú An là 1,77m xuất hiện lúc 17 giờ 30 phút ngày 30 tháng 9 năm 2019), xảy ra 37
vụ sạt lở. Thiên tai đã làm 05 người chết (do cây xanh ngã đổ bởi mưa bão,
giông gió), 39 người bị thương, thiệt hại hoàn toàn 16 căn nhà và 489 căn bị hư
hỏng một phần; hư hỏng 15 trường học, 01 trụ sở cơ quan, 01 chợ; thiệt hại 55
ha diện tích sản xuất nông nghiệp, sạt lở 20.558m2 đất và 580m bờ bao, kè đá, gãy đổ 1.534 cây xanh. Trong
đó:
- Bão, áp thấp nhiệt đới: cơn bão số
9 năm 2018 làm 01 người chết, 02 người bị thương; hư hỏng hoàn toàn 06 căn nhà,
tốc mái, hư hỏng một phần 14 căn; hư hỏng 02 xe ô tô và 02 xe máy, 01 trụ điện,
55 ha vườn xoài và ngã đổ 223 cây xanh.
- Triều cường: bể 03 đoạn bờ bao với
tổng chiều dài 19,5m.
- Sạt lở: hư hỏng
hoàn toàn 03 căn nhà, hư hỏng một phần 14 căn; sạt lở đất
khoảng 20,558m2 và 580m bờ bao, kè đá.
- Mưa giông, lốc xoáy: 04 người chết,
37 người bị thương; hư hỏng hoàn toàn 07 căn nhà, hư hỏng một phần 461 căn; hư
hỏng 289 phòng trọ, 15 trường học, 01 trụ sở cơ quan, 01 chợ, ngã đổ 1.311 cây
xanh.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN
2016-2020
1. Xây dựng và thực
hiện chương trình, kế hoạch, văn bản pháp quy
- Giai đoạn 2016 - 2020 Thành ủy, Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành các chương trình, kế hoạch về
phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thành phố, cụ thể như sau:
+ Chương trình hành động số
17-CTrHĐ/TU ngày 31 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy về thực
hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ngập
nước giai đoạn 2016-2020.
+ Kế hoạch số 367/KH-TU ngày 27 tháng
5 năm 2020 của Thành ủy về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày
24 tháng 3 năm 2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
+ Quyết định số 6261/QĐ-UBND ngày 30
tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch
thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình giảm
ngập nước giai đoạn 2016-2020.
+ Kế hoạch số 5570/KH-UBND ngày 11
tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực hiện
Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về công tác phòng,
chống thiên tai.
Đồng thời, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh, các Sở, ban, ngành, đơn vị Thành
phố và Ủy ban nhân dân các quận - huyện hàng năm cũng đã xây dựng và triển khai
thực hiện chương trình, kế hoạch phòng chống thiên tai và
lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị mình.
- Hàng năm, Ủy ban nhân dân Thành phố
Hồ Chí Minh đã ban hành Chỉ thị về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn trên địa bàn Thành phố (Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 07 tháng 4 năm 2016;
Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2017; Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 27
tháng 3 năm 2018; Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 15 tháng 3 năm 2019 và Chỉ thị số
04/CT-UBND ngày 17 tháng 2 năm 2020).
- Thường xuyên rà soát, sửa đổi, xây
dựng bổ sung các văn bản pháp luật về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
trên địa bàn Thành phố để phù hợp với quy định pháp luật
hiện hành và kịp thời chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên
tai đạt hiệu quả ở mỗi cấp, mỗi ngành, cụ thể như sau:
+ Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND ngày
13 tháng 8 năm 2016 về ban hành Quy định về các chế độ chính sách và mức hỗ trợ
khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (thay thế Quyết
định 41/2013/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2013).
+ Quyết định số 16/2019/QĐ-UBND ngày
01 tháng 7 năm 2019 về ban hành Quy chế phối hợp trong công tác phòng, chống, xử
lý sạt lở bờ sông, bờ biển trên địa bàn Thành phố (thay thế Quyết định
35/2011/QĐ-UBND ngày 07 tháng 6 năm 2011).
+ Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND ngày
20 tháng 12 năm 2019 về ban hành Quy định về phân cấp cho các Sở và Ủy ban nhân dân quận - huyện quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh phố (thay thế Quyết định 28/2015/QĐ-UBND
ngày 12 tháng 8 năm 2016).
- Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai
và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh và các cấp, các ngành đã thường xuyên
kiện toàn nhân sự và phân công nhiệm vụ các thành viên Ban chỉ huy để đảm bảo kịp
thời công tác chỉ đạo, chỉ huy, điều hành phòng chống, ứng thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn trên địa bàn Thành phố; đồng thời, phù hợp với quy định tại Nghị định số
160/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai.
- Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh đã ban hành các phương án phòng, tránh, ứng phó thiên tai như:
+ Quyết định số 3355/QĐ-UBND ngày 13
tháng 8 năm 2018 ban hành Phương án phòng, tránh, ứng phó khi bão, bão mạnh - rất
mạnh đổ bộ trực tiếp vào Thành phố.
+ Quyết định số 3356/QĐ-UBND ngày 13
tháng 8 năm 2018 ban hành Phương án chủ động phòng, chống, ứng phó tình trạng
ngập lụt do mưa lớn, triều cường và xả lũ trên địa bàn Thành phố.
+ Quyết định số 3357/QĐ-UBND ngày 13
tháng 8 năm 2018 ban hành Phương án đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt
động trên sông, trên biển, trong vùng nước cảng biển và
công tác phối hợp tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn
Thành phố.
+ Quyết định số 5208/QĐ-UBND ngày 16
tháng 10 năm 2015 ban hành Phương án phòng, tránh, ứng phó thiên tai theo cấp độ
rủi ro thiên tai xảy ra trên địa bàn Thành phố.
Ngoài ra, các cấp, các ngành của
Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã xây dựng các phương án phòng chống thiên tai theo
mỗi cấp, mỗi ngành để xử lý tình huống khi có thiên tai xảy ra.
- Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh đã ban hành Quy chế về công tác trực ban phòng, chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn trên địa bàn Thành phố tại Quyết định số 2989/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7
năm 2018 (thay thế Quyết định số 671/QĐ-UBND ngày 15 tháng 2 năm 2014). Các Sở,
ngành Thành phố, quận - huyện đã thực hiện trực ban nghiêm túc đối với bão, áp
thấp nhiệt đới, thời tiết xấu trên biển, sạt lở, triều cường, mưa lớn, xả lũ và
đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo kịp thời theo quy định. Thường xuyên cảnh
báo, hướng dẫn xử lý sự cố thiên tai đến các quận - huyện, phường - xã - thị trấn.
2. Công tác quản
lý tàu thuyền: Thành phố Hồ Chí Minh đang quản lý
742 tàu cá, gồm 27 tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên hoạt
động đánh bắt xa bờ, 147 tàu cá có chiều dài từ 12m đến dưới 15m và 568 tàu cá
có chiều dài dưới 12m. Thường xuyên thông tin liên lạc để hướng dẫn di chuyển
phòng, tránh kịp thời và giảm thiểu tối đa thiệt hại khi có bão, áp thấp nhiệt
đới, thời tiết nguy hiểm xảy ra.
3. Công tác di dời
dân: Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban
hành Quyết định số 670/QĐ-UBND ngày 15 tháng 02 năm 2014 về phê duyệt Đề án Quy
hoạch bố trí dân cư phòng tránh thiên tai trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2011
- 2015 và định hướng đến năm 2020 để di dời các hộ nằm trong các khu vực sạt lở,
khu vực xung yếu trũng thấp và di dời dân phòng tránh bão
xã Thạnh An đến nơi an toàn.
Qua rà soát đến giai đoạn hiện nay, tổng
số hộ dân cần di dời là 1.355 hộ; tuy nhiên, trong quá trình thực hiện có một số
quận - huyện được Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận cho thực hiện chính sách
di dời, đền bù, giải tỏa, tái định cư theo các dự án được
phê duyệt trên địa bàn (không thực hiện theo chính sách di
dời tại Quyết định số 670/QĐ-UBND). Tiến độ thực hiện đến nay đã di dời được
797 hộ/1.355 hộ (58,82%); cụ thể:
a) Số hộ thực hiện chính sách di dời
theo Quyết định 670: 318 hộ, trong đó:
- Số hộ đã thực hiện chính sách di dời:
118 hộ (huyện Cần Giờ 118 hộ).
- Số hộ đã thực hiện di dời khẩn cấp
đến nơi tạm cư an toàn, đồng thời đang hoàn chỉnh thực hiện phương án hỗ trợ di
dời: 42 hộ (huyện Cần Giờ: 29 hộ, quận Thủ Đức: 13 hộ).
- Số hộ đang thực hiện di dời: 158 hộ
(huyện Nhà Bè: 115 hộ, huyện Cần Giờ: 43 hộ).
b) Số hộ thực hiện di dời không theo
Quyết định 670 là 637 hộ (Quận 2: 71 hộ, quận Bình Thạnh: 51 hộ, quận Thủ Đức:
63 hộ, huyện Cần Giờ: 207 hộ, huyện Nhà Bè: 137 hộ và huyện Bình Chánh 108 hộ).
c) Riêng đối với 400 hộ dân trên địa
bàn xã Thạnh An, huyện Cần Giờ sẽ không thực hiện di dời dân vào thị trấn Cần
Thạnh theo Đề án mà sẽ sắp xếp bố trí lại tại địa bàn xã Thạnh An; hiện đang
hoàn chỉnh hồ sơ, cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.
4. Công tác diễn
tập, tập huấn, thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng
a) Công tác diễn tập phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn:
- Ngày 20 và ngày 21 tháng 10 năm
2017, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh đã chủ trì, phối hợp với Thường trực Ban
Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Công an Thành phố, các Sở, ngành, đơn vị
Thành phố và Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ tổ chức diễn tập phòng thủ dân sự, ứng
phó bão mạnh kết hợp triều cường và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố năm
2017 (“TP-17”). Đồng thời, các quận - huyện cũng đã tổ chức diễn tập phòng thủ
dân sự kết hợp phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn tại mỗi địa phương trong
năm 2017.
- Từ ngày 04 đến ngày 10 tháng 11 năm
2018, Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Đoàn cán bộ tham gia
diễn tập khu vực ASEAN về ứng phó thiên tai khẩn cấp tại Cilegon, tỉnh Banten,
Indonesia. Sau khi kết thúc đợt diễn tập, Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố đã tổng hợp báo cáo kết quả tham gia, học
tập kinh nghiệm diễn tập khu vực ASEAN về ứng phó thiên tai khẩn cấp tại
Indonesia (Báo cáo số 204/BC-PCTT ngày 26 tháng 11 năm 2018).
- Lực lượng Thanh niên xung phong
Thành phố Hồ Chí Minh:
+ Năm 2016, tổ chức diễn tập Phương
án phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ sự cố cháy nổ tại Cụm Công
nghiệp - Khu dân cư Nhi Xuân với số lượng 200 người tham gia.
+ Năm 2017, diễn tập Phương án phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại các Đội bảo vệ rừng do đơn vị quản lý.
+ Năm 2019, diễn tập tại Cơ sở xã hội
Nhị Xuân và tại Ban Điều hành Cụm Công nghiệp - Khu dân cư Nhị Xuân.
b) Công tác tập huấn, thông tin,
tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng:
Các đơn vị Sở, ban, ngành, đơn vị
Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận - huyện đã tổ chức tập huấn, huấn luyện
nhằm nâng cao năng lực của các tổ chức, lực lượng để nắm chắc các bước vận hành
cơ chế, xử lý tình huống khi thiên tai xảy ra trên địa bàn. Đồng thời, thường xuyên thông tin, tuyên truyền, tập
huấn phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cho cán bộ
chuyên trách và cộng đồng, đặc biệt là Nhân dân sinh sống tại các khu vực xung
yếu, trũng thấp, thường xuyên bị ảnh hưởng của thiên tai, cụ thể:
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
hàng năm tổ chức và lồng ghép các buổi tuyên truyền kiến thức và kỹ năng phòng
ngừa, ứng phó với thiên tai vào các Hội nghị, Diễn đàn,
Giao ban nhằm phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức đối với cán bộ, công chức,
người lao động, nhóm trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, học viên tại các
Trung tâm Bảo trợ xã hội.
- Sở Văn hóa và Thể thao: biên soạn
các pa-nô, băng rôn tuyên truyền các hoạt động phòng, tránh, ứng phó với thiên
tai trên địa bàn Thành phố; phối hợp các quận, huyện tổ chức triển lãm, trưng
bày hình ảnh, tư liệu, tác phẩm về phòng, chống thiên tai.
- Sở Xây dựng: hàng năm triển khai
các biện pháp phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, phòng, tránh ứng phó và khắc
phục sự cố công trình xây dựng trong mùa mưa bão đến các địa phương, đơn vị.
- Hội Chữ thập đỏ Thành phố: hàng năm
tổ chức tập huấn kỹ năng phòng ngừa ứng phó thảm họa, kỹ năng cứu hộ, cứu nạn
cho cán bộ, hội viên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ; thường xuyên tập huấn kỹ năng sơ cấp cứu trên 500 lớp/năm, với hơn 10.000 cán bộ, hội viên,
tình nguyện viên, giáo viên, học sinh, cán bộ, công nhân viên, các doanh nghiệp,
đơn vị sự nghiệp và người dân trên địa bàn Thành phố; xây dựng hệ thống mạng lưới
cấp cứu viên từ Thành phố đến quận - huyện, phường - xã - thị
trấn và thường xuyên tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng
về chuyên môn, kỹ thuật cho các cấp cứu viên.
- Cảng vụ Hàng hải Thành phố: hàng
năm cử viên chức, người lao động tham gia các khóa huấn luyện, đào tạo nghiệp vụ
về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của
pháp luật về phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến các tổ chức, cá
nhân, phương tiện hoạt động trong khu vực vùng nước quản lý, đặc biệt là các hộ
dân sinh sống dọc theo tuyến luồng để nâng cao ý thức, nhận thức của người dân.
- Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ: hàng
năm phối hợp với Đài Phát thanh huyện tổ chức công tác tuyên truyền các biện
pháp phòng tránh bão, áp thấp nhiệt đới, sóng to, gió lớn trên biển; công tác cứu
hộ, cứu nạn; vấn đề ngập nước và biến đổi khí hậu; phối hợp
với Công an huyện, Hội Chữ thập đỏ huyện và Ủy ban nhân dân các xã tổ chức tập
huấn các kỹ năng sơ cấp cứu và cứu hộ, cứu nạn cho lực lượng xung kích trên địa
bàn các xã Bình Khánh, Lý Nhơn, An Thới Đông, Tam Thôn Hiệp; phối hợp với Phòng
Y tế huyện hướng dẫn cách sử dụng túi sơ cấp cứu cho người lao động trên biển
và kỹ năng xử lý, thực hiện sơ cấp cứu kịp thời khi có tình huống xảy ra.
- Ủy ban nhân dân các quận - huyện, gồm:
Quận 4, Quận 6, Quận 8, Quận 10, Quận 12, quận Gò Vấp, quận Bình Thạnh, quận Thủ
Đức, quận Bình Tân thường xuyên tuyên truyền, thông tin về tình hình diễn biến
của thiên tai cho người dân trên địa bàn; thường xuyên tập huấn công tác phòng
chống thiên tai, tập huấn công tác chằng chống nhà cửa; tập huấn nâng cao năng
lực cho lực lượng của các đơn vị chủ lực thường xuyên tham gia công tác phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn.
- Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống
Thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:
+ Tổ chức 172 lớp tập huấn cho 17.200
người dân nhằm nâng cao năng lực phòng, chống, ứng phó tại chỗ trên địa bàn 24
quận - huyện tại các khu vực có nguy cơ cao xảy ra thiên tai; 28 lớp tập huấn cho
2.800 giáo viên tiểu học và trung học cơ sở nhằm triển khai, nhân rộng công tác
nâng cao năng lực phòng, chống, ứng phó thiên tai cho đối tượng học sinh cấp tiểu
học và trung học cơ sở; 36 lớp tập huấn cho gần 3.600 cán bộ phụ trách, liên
quan tới công tác phòng, chống thiên tai của các quận - huyện, phường - xã - thị
trấn nhằm tăng cường công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống
thiên tai.
+ In ấn và cấp phát miễn phí 28.000
cuốn sổ tay hướng dẫn một số biện pháp phòng, tránh, ứng phó thiên tai trên địa
bàn Thành phố; 36.000 cuốn cẩm nang hướng dẫn công tác phòng, chống, ứng phó
thiên tai cho các cấp chính quyền; 300.000 tờ bướm tuyên truyền, hướng dẫn các
biện pháp, kỹ năng cơ bản phòng, chống đuối nước; 400.000
tờ bướm thông tin, tuyên truyền phục vụ công tác thu Quỹ
Phòng, chống thiên tai Thành phố.
+ Phối hợp tổ chức phát sóng chương
trình tuyên truyền kiến thức phòng, tránh, ứng phó thiên tai cho Nhân dân trên
Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố (712 chương trình) và Đài Truyền hình Thành phố
(75 chương trình); 312 chương trình thông tin duyên hải phòng, chống thiên tai
và nâng cao nhận thức cộng đồng cho các ngư dân khai thác hải sản, thuyền viên
trên tàu vận tải, công nhân giàn khoan, các phương tiện khác trên biển.
+ Hàng năm, xây dựng, cập nhật bổ
sung các loại bản đồ cảnh báo thiên tai, địa điểm an toàn di dời dân trên địa
bàn Thành phố.
- Chi cục Thủy sản (Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn) tổ chức 44 lớp tuyên truyền phả biến kiến thức, nâng cao
nhận thức cộng đồng về phòng chống thiên tai với 3.281 ngư dân thuộc 07 xã - thị
trấn của huyện Cần Giờ.
5. Công tác thu
Quỹ
Hàng năm, Ủy ban nhân dân Thành phố
ban hành Kế hoạch thu - nộp Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố áp dụng cho đối
tượng là các tổ chức kinh tế hạch toán độc lập và công dân trên địa bàn Thành
phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và Văn phòng Thường
trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố đã triển
khai công tác thu Quỹ phòng chống thiên tai, kết quả cụ thể như sau:
Đơn vị
tính: triệu đồng
|
Năm
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Cộng
|
|
Số
thu Quỹ
|
117.293
|
116.723
|
128.294
|
122.996
|
-
|
485.306
|
Ghi chú: Năm 2020, do ảnh hưởng của
dịch bệnh Covid-19 nên đến nay Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chưa ban hành
Kế hoạch thu Quỹ Phòng, chống thiên tai trên địa
bàn Thành phố.
6. Công tác đầu
tư các dự án chống ngập, công trình phòng, chống thiên tai giai đoạn 2016-2020
Trong giai đoạn 2016 - 2020, Thành phố
Hồ Chí Minh đã tiếp tục tập trung nguồn lực để triển khai
các dự án chống ngập theo Quy hoạch Thủy lợi chống ngập úng khu vực Thành phố Hồ
Chí Minh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1547/QĐ-TTg
ngày 28 tháng 10 năm 2008; trong đó:
a) Một số dự án đã cơ bản hoàn thành
đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả ngăn triều cường, mưa lũ, chống ngập úng như:
Dự án công trình Thủy lợi bờ hữu ven sông Sài Gòn (Nam - Bắc rạch Tra); Dự án
kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên; Dự án 05 cống
ngăn triều trên địa bàn quận Thủ Đức; Dự án cống Nhiêu Lộc - Thị Nghè; Dự án
Nâng cấp công trình Thủy lợi An Phú - Phú Mỹ Hưng và Dự án Đê bao sông Sài Gòn
từ cầu Bến Súc đến rạch Thai Thai -
xã Phú Mỹ Hưng.
b) Một số dự án chống ngập theo quy
hoạch đang triển khai thi công, Thành phố thường xuyên chỉ đạo, yêu cầu các đơn
vị chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ để sớm triển khai thi công hoàn thành đưa vào sử
dụng như:
- Dự án Giải quyết ngập do triều khu
vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu
(giai đoạn 1) được Ủy ban nhân dân thành phố ký kết hợp đồng BT với nhà đầu tư
Trung Nam vào tháng 5 năm 2016. Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Trung Nam
(Trung Nam Group) khởi công xây dựng dự án ngày 26 tháng 6 năm 2016 với quy mô
xây dựng 06 cống kiểm soát triều gồm: cống Bến Nghé, cống Tân Thuận, cống Phú
Xuân, cống Mương Chuối, cống Cây Khô, cống Phú Định và thi công xây dựng các đoạn
kè xung yếu ven sông Sài Gòn với chiều dài 6,004km. Đến nay, Dự án thi công đạt
khoảng 90% khối lượng.
- 02 Dự án đê bao ngăn lũ bờ tả ven
sông Sài Gòn thuộc địa bàn quận Thủ Đức, Quận 2 đang thi công. Trong đó, đối với
Dự án 1 Xây dựng 04 đoạn Đê bao xung yếu khu vực quận Thủ Đức tiến độ thi công
khoảng 99% khối lượng, dự kiến hoàn thành trong năm 2020 và đối với Dự án 2 đoạn
từ rạch cầu Ngang tới khu đô thị Thủ Thiêm, Quận 2 tiến độ thi công khoảng 65%
khối lượng.
- 04 dự án đê bao bờ hữu ven sông Sài
Gòn thuộc địa bàn huyện Củ Chi đang được triển khai thực hiện, trong đó:
+ Dự án “Đê bao sông Sài Gòn từ rạch Cầu Đen đến rạch Sơn, xã An Nhơn Tây” tiến độ đang thi công khoảng 70%
khối lượng.
+ Dự án “Đê bao ven sông Sài Gòn từ rạch
Láng The đến sông Lu, xã Trung An” tiến độ đang thi công khoảng 80% khối lượng.
+ Dự án “Đê bao ven sông Sài Gòn đoạn
từ rạch Láng The đến rạch Nàng Âm (Công trình thủy lợi Phú Hòa Đông)”: đã nghiệm
thu và bàn giao Nhà quản lý công trình cho Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác dịch
vụ Thủy lợi quản lý; đang triển khai thi công 04/04 cống ngăn triều: cống Nàng Âm, cống Câu Lượng, cống
Ông Vàm (ông Giảm), cống Ông Ba (Cá Lăng), tiến độ thực hiện khoảng 80% khối lượng;
03/05 gói thầu đê bao và công trình dưới đê, tiến độ thực hiện từng gói thầu
khoảng 20% - 65% khối lượng.
+ Dự án “Đê bao ven sông Sài Gòn đoạn
từ sông Lu đến rạch Bà Bếp”: đang triển khai thi công 02 cống ngăn triều Sông
Lu 1 và Sông Lu 2, tiến độ thực hiện khoảng 90% khối lượng; 04/05 gói thầu đê
bao và công trình dưới đê, tiến độ thực hiện từng gói thầu khoảng 30% - 70% khối
lượng.
Ngoài ra, đối với các dự án cống ngăn
triều khác thuộc Quy hoạch 1547 đang được Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng hạ
tầng đô thị Thành phố tiếp tục triển khai như: Dự án cống kiểm soát triều Rạch
Tra; Dự án cống ngăn triều Vàm Thuật và cống ngăn triều Nước Lên; Dự án cống kiểm
soát triều sông Kinh.
c) Bên cạnh việc triển khai thực hiện
các dự án chống ngập lớn theo quy hoạch, Thành phố Hồ Chí Minh cũng rất quan
tâm chú trọng đến đầu tư hệ thống đê bao, bờ bao nội đồng. Tính từ năm 2016 đến
nay, Thành phố Hồ Chí Minh đã đầu tư và giao cho các quận, huyện thực hiện tổng
cộng 633 hạng mục công trình với tổng chiều dài trên 230km, kinh phí ước khoảng
5.300 tỷ đồng; tập trung chủ yếu trên địa bàn một số quận - huyện trọng điểm bị
ảnh hưởng của triều cường như: Quận 12, quận Thủ Đức, quận Bình Thạnh, Gò vấp,
huyện Bình Chánh, huyện Hóc Môn, huyện Củ Chi, huyện Nhà Bè và huyện Cần Giờ. Đến
nay, các địa phương đã hoàn thành đưa vào sử dụng 440/633 công trình (đạt tỷ lệ
69,51%). Các công trình được đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng đã phát
huy hiệu quả bảo vệ cho khoảng 274.771 hộ dân và phục vụ khoảng 18,346ha đất sản
xuất nông nghiệp trên địa bàn các huyện ngoại thành và quận ven, giúp ổn định đời
sống, sinh hoạt và sản xuất cho nhân dân.
d) Đối với các dự án kè chống sạt lở
bờ sông, kênh, rạch: tại 35 vị trí sạt lở bờ sông, kênh, rạch trên địa bàn
Thành phố đang được triển khai thực hiện 28 dự án kè phòng, chống sạt lở, bảo vệ
khu dân cư từ nguồn vốn Ngân sách Thành phố với tổng mức đầu tư hơn 4.000 tỷ đồng.
Tiến độ thực hiện: đang thi công 19/28 dự án; đã phê duyệt, chưa thi công 03/28
dự án; đang khảo sát lập hồ sơ theo quy định 06/28 dự án.
đ) Bên cạnh đó, Thành phố Hồ Chí
Minh cũng tiếp tục triển khai dự án đầu tư xây dựng nâng cấp tuyến
đê biển tại huyện Cần Giờ (theo Quyết định số 667/QĐ-TTg về phê duyệt Chương
trình củng cố, nâng cấp đê biển các tỉnh từ Quảng Ngãi đến Kiên Giang). Hiện
nay, dự án Xây dựng nâng cấp đê biển Cần Giờ đã được Ủy ban nhân dân Thành phố
ghi vốn tại Quyết định số 5514/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2019 về giao kế hoạch
đầu tư công năm 2020 nguồn vốn ngân sách thành phố, trong đó quy mô dự án với
chiều dài tuyến đê 3,5km, tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng (nhóm B) thời gian thực
hiện dự án 2017 - 2023 (đã trừ phần dự án Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ với
quy mô 2,870ha do Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ làm chủ đầu tư).
7. Ngoài ra, từ năm 2016 đến năm 2020, Thành phố Hồ
Chí Minh đã triển khai một số công tác trọng tâm khác như:
- Đầu tư kinh phí 21,45 tỷ đồng để
mua sắm phương tiện, trang thiết bị phòng, chống thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn
cho các Sở, ngành, đơn vị và quận - huyện từ nguồn Quỹ Phòng chống thiên tai
Thành phố.
- Đầu tư hệ thống thông tin liên lạc
vệ tinh (Vinaphone-S) phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố với tổng kinh phí là 1.480.470.000 đồng
từ nguồn Quỹ Phòng chống thiên tai Thành phố với tổng số lượng máy điện thoại vệ
tinh là 39 chiếc (gồm 10 chiếc điện thoại cố định và 29 chiếc điện thoại di động).
- Từ năm 2016, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
triển khai hệ thống nhắn tin điều hành, cảnh báo trong lĩnh vực phòng, chống
thiên tai trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Nhằm nâng cao năng lực dự báo, cảnh
báo thiên tai, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố đã phối hợp với Đài Khí tượng Thủy văn Khu vực Nam Bộ
phát bản tin dự báo, cảnh báo thời tiết, thủy văn, thiên tai riêng cho khu vực
Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2020. cấp kinh phí 9,936 tỷ đồng từ nguồn Quỹ
Phòng chống thiên tai Thành phố cho Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ đầu
tư bổ sung 08 trạm khí tượng thủy văn, gồm: 03 trạm khí tượng, 02 trạm đo mực
nước và 03 trạm đo mưa theo Dự án xây dựng bổ sung mạng lưới các trạm khí tượng,
trạm đo mực nước và trạm đo mưa phục vụ công tác phòng, chống, ứng phó lụt, bão, thiên tai trên địa bàn Thành phố (hoàn thành năm 2016). Sở
Tài nguyên và Môi trường đang triển khai thực hiện Dự án Xây dựng hệ thống quan
trắc khí tượng thủy văn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh với tổng kinh phí thực
hiện 94,5 tỷ đồng.
- Hàng năm, tổ chức tổng kết công tác
phòng, chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn để rút kinh nghiệm và triển khai kế
hoạch, phương án chủ động phòng, chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn.
- Trong 05 năm qua, Thành phố Hồ Chí
Minh đã phối hợp rất chặt chẽ, hiệu quả với Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi
Dầu Tiếng - Phước Hòa và Công ty Thủy điện Trị An trong việc
điều tiết tích nước và xả nước hợp lý, phòng tránh xảy ra tổ hợp bất lợi triều cường, mưa lớn kết hợp xả lũ, nhất là vào các tháng
9, tháng 10, tháng 11 và tháng 12 là thời gian cao điểm triều cường để vừa đảm
bảo an toàn công trình, vừa giảm thiểu ngập lụt cho vùng hạ du, trong đó có
thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời đảm bảo cung cấp nước phục vụ cho sản xuất
nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, cấp nước sinh hoạt, đẩy
mặn, bảo vệ môi trường trong các tháng mùa khô cho khu vực hạ du đạt những kết
quả tích cực. Đến nay, chưa xảy ra sự cố thiệt hại do việc
xả lũ của 02 hồ Dầu Tiếng và Trị An.
8. Nhận xét, đánh
giá
a) Những mặt tích cực
- Trong 05 năm từ 2016 - 2020, tình
hình thiên tai tiếp tục diễn biến bất thường và phức tạp. Có 01 cơn bão (cơn
bão số 9 - Usagi xuất hiện ngày 25 tháng 11 năm 2018) sau khi suy yếu thành áp
thấp nhiệt đới đã đổ bộ trực tiếp vào địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; đỉnh triều
cao nhất đến nay tại trạm Phú An trên sông Sài Gòn là 1,77m
(xuất hiện lúc 17 giờ 30 phút ngày 30 tháng 9 năm 2019) và các loại thiên tai
như: mưa giông, lốc xoáy, sạt lở bờ sông đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng,
đời sống, sinh hoạt, sản xuất của Nhân dân trên địa bàn Thành phố. Tuy nhiên,
nhận thức ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác phòng, chống thiên tai đối với
sự phát triển mang tính bền vững của Thành phố về kinh tế - xã hội và quốc
phòng an ninh, Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã chỉ đạo kịp
thời và quyết liệt yêu cầu các Sở, ban, ngành, quận - huyện
thực hiện các biện pháp, phương án phòng, chống, ứng phó nên đã giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra. Bên cạnh đó, sự phối hợp
chặt chẽ, thống nhất và đồng bộ giữa Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm
kiếm cứu nạn các cấp, các ngành, chủ động thực hiện phương
châm “bốn tại chỗ” và “ba sẵn sàng” trong phòng ngừa, ứng phó của các cấp ủy và
chính quyền địa phương đã góp phần đảm bảo ổn định cuộc sống người dân và sản
xuất kinh doanh khi xảy ra thiên tai.
- Hệ thống văn bản pháp luật như Luật
Phòng chống thiên tai, Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24 tháng 3 năm 2020 của Ban Bí
thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc
phục hậu quả thiên tai, Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2018 của Chính
phủ về công tác phòng, chống thiên tai và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn
đang ngày càng được hoàn chỉnh chi tiết, cụ thể; từ đó Thành phố Hồ Chí Minh đã
hoàn thiện các văn bản pháp luật của Thành phố giúp cho công tác phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố ngày
càng phù hợp với thực tiễn và đạt hiệu quả cao hơn.
- Thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban
Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp (Thành phố, sở - ban
- ngành, quận - huyện, phường - xã - thị trấn) để kịp thời
chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
đạt hiệu quả ở mỗi cấp, mỗi ngành.
- Giai đoạn 2016 - 2020, Thành phố Hồ Chí Minh đã tập trung nhiều nguồn lực đầu tư mạnh mẽ
cho các công trình, dự án chống ngập, các công trình phòng chống thiên tai góp
phần hạn chế mức độ ảnh hưởng và thiệt hại do thiên tai gây ra. Bên cạnh đó,
Thành phố đã tổ chức diễn tập, đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
- Xây dựng và bổ sung các phương án
phòng chống thiên tai, triển khai từ cấp Thành phố đến quận - huyện, phường -
xã - thị trấn cùng với các kịch bản tổ chức sơ tán, di dời dân đến nơi an toàn
khi xảy ra thiên tai.
- Các cấp, các ngành, trước hết là
các quận - huyện, phường - xã - thị trấn xung yếu đã kịp thời triển khai và huy động cả hệ thống
chính trị ở địa phương, cơ sở thực hiện đồng bộ, kịp thời và nghiêm túc các kế
hoạch phòng, tránh, ứng phó thiên tai đạt hiệu quả. Khi thiệt hại thiên tai xảy ra, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố, các sở - ngành, quận - huyện,
phường - xã - thị trấn đã kịp thời huy động lực lượng, vật tư, kinh phí nhanh
chóng khắc phục với tinh thần trách nhiệm cao, giúp Nhân dân khắc phục hậu quả,
ổn định sản xuất, đời sống trong thời gian sớm nhất.
- Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã chủ động
tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, cảnh báo kịp thời bằng các hình thức
thích hợp nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, tự giác trong cộng đồng dân cư để
chủ động, tránh chủ quan, lơ là trong phòng, chống, ứng phó thiên tai. Đặc biệt,
qua đợt diễn tập kiểm tra phương án phòng, chống thiên tai cấp Thành phố năm
2017 giúp cho lãnh đạo các sở - ngành, quận - huyện, phường - xã - thị trấn
nâng cao năng lực điều hành, chỉ huy, xử lý các tình huống phòng, chống, ứng
phó khi xảy ra thiên tai, góp phần
tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm tự giác, chủ động phòng, tránh, giảm
nhẹ thiệt hại thiên tai trong Nhân dân.
b) Một số hạn chế, tồn tại
Bên cạnh những kết quả đạt được, công
tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của Thành
phố Hồ Chí Minh trong 05 năm qua còn một số mặt tồn tại, hạn chế:
- Hiện nay, vẫn còn nhiều bờ bao bằng
đất đắp qua thời gian sử dụng bị xuống cấp, chân bờ bao sát bờ rạch, cao trình thấp, nguy cơ bể bờ, tràn bờ khi triều cường dâng cao, nhất là các địa
phương như quận 12, quận Thủ Đức, Bình Thạnh, huyện Hóc Môn, huyện Củ Chi. Một
số tuyến đường, hẻm khu vực nội thị chưa được đầu tư hệ thống cống thoát nước
hoặc các tuyến cống cũ qua thời gian sử dụng đã bị xuống cấp, sụp, lún, tắc nghẽn,
khẩu độ cống cũ không đủ đáp ứng lưu lượng thoát nước khi có mưa lớn gây ngập
úng, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt và sản xuất của nhân dân.
- Các phương tiện, trang thiết bị phục
vụ công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn hiện có chưa đủ về số lượng,
công suất, công năng so với nhu cầu thực tế trong công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ, đặc biệt còn thiếu các phương tiện chuyên dụng phục vụ cho việc cứu hộ, cứu
nạn trên cao, trên biển, dưới hầm, cứu sập các công trình
lớn như ca nô, xe phá dỡ, thiết bị dò tìm nạn nhân dưới nước, trong công trình
sập đổ... Nguồn kinh phí đầu tư cho chương trình này còn gặp nhiều khó khăn về
cơ chế, chính sách.
- Trong năm 05 năm qua, Thành phố Hồ
Chí Minh đã quan tâm đầu tư xây dựng nhiều công trình bờ bao phòng chống triều
cường, kè chống sạt lở, bờ bao kết hợp giao thông nông
thôn, công trình tiêu thoát nước so với những năm trước đây tại các huyện ngoại
thành và quận ven nhưng một số địa phương triển khai còn chậm, chưa thật sự chủ
động tháo gỡ vướng mắc, khó khăn nhằm đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo thủ tục đầu
tư xây dựng công trình nên chưa phát huy tác dụng ngăn triều vào các đợt triều
cường, mưa lớn đã được dự báo. Một số dự án thoát nước, dự án chống sạt lở,
công trình thủy lợi thi công chưa đạt tiến độ đề ra do gặp khó khăn về công tác
bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa phê duyệt đơn giá đền bù cho một số dự
án, dẫn đến tiến độ đầu tư kéo dài.
- Các dự án công trình thủy lợi, đê
điều sau khi hoàn thành, các chủ đầu tư chưa thực hiện bàn giao cho đơn vị có
chuyên ngành để quản lý, vận hành, khai thác và duy tu, sửa
chữa thường xuyên nên một số hạng mục công trình nhanh xuống cấp, một số đoạn bờ
bao bị sụp lún, sạt lở hàm ếch, cửa van cống hư hỏng nên chưa phát huy hiệu quả
phòng chống triều cường, xả lũ như Dự án công trình Thủy lợi bờ hữu ven sông
Sài Gòn (Nam - Bắc rạch Tra) do Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị
Thành phố làm chủ đầu tư.
- Tình trạng xả rác thải, chất thải
gây bồi lắng, tắc nghẽn, ô nhiễm môi trường của các tuyến sông, kênh, rạch vẫn
diễn ra tại một số địa phương; tình trạng lục bình phát triển dày đặc cũng gây
tắc nghẽn dòng cháy các tuyến sông, kênh, rạch.
- Do tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh,
tình trạng san lấp, xây dựng lấn chiếm hành lang an toàn bảo vệ bờ sông, kênh,
rạch chưa được xử lý triệt để đã làm gia tăng tải trọng sát mép bờ sông, làm
thu hẹp dòng chảy dẫn đến gia tăng lưu tốc dòng chảy, biến đổi dòng chảy cục bộ,
xuất hiện hàm ếch dẫn đến sạt lở đất bờ sông, kênh, rạch.
III. KẾ HOẠCH, PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM TRIỂN KHAI TRONG GIAI ĐOẠN MỚI (2021 - 2025):
1. Triển
khai xây dựng Kế hoạch phòng chống thiên tai trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
giai đoạn 2021 - 2025 (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có Công văn số
2195/SNN-KHTC ngày 22 tháng 9 năm 2020 và Công văn số 2538/SNN-KHTC ngày 06
tháng 11 năm 2020 đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chủ trương triển
khai xây dựng kế hoạch). Tiếp tục rà soát cập nhật điều chỉnh, bổ sung các
Phương án, Kế hoạch phòng, chống, ứng phó giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
sát hợp với tình hình thực tế của Thành phố.
2. Tiếp tục
triển khai thực hiện Luật Phòng chống thiên tai, Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24
tháng 3 năm 2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, Nghị quyết 76/NQ-CP ngày
18 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai và Kế hoạch
số 367/KH-TU ngày 27 tháng 5 năm 2020 của Thành ủy về việc triển khai thực hiện
Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24 tháng 3 năm 2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên
tai; trong đó, chú trọng lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.
3. Rà
soát, sửa đổi, xây dựng bổ sung các văn bản pháp luật về
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn thành phố. Kiện toàn
Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành.
4. Nâng
cao chất lượng truyền tin, dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai; đồng thời
nâng cao năng lực ứng phó, xử lý khi xảy ra thiên tai. Nghiên cứu, ứng dụng các
kỹ thuật dự báo, cảnh báo thiên tai trên địa bàn thành phố phục vụ công tác chỉ
đạo, điều hành; đẩy mạnh xã hội hoá một số hoạt động khí tượng thủy văn, xây dựng
hệ thống quan trắc chuyên dùng phòng, chống thiên tai.
5. Quản
lý, đầu tư, duy tu, đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo chất lượng xây dựng các dự án,
công trình trọng điểm về phòng, chống thiên tai, ngập lụt, sạt lở, thủy lợi để
bảo vệ dân cư và ổn định sản xuất, kinh doanh; nâng cao khả năng tiêu thoát nước,
quản lý chặt chẽ, hạn chế việc san lấp kênh, rạch, ao, hồ, triển khai thực hiện
có hiệu quả các dự án chống ngập đô thị tại Thành phố.
6. Triển
khai kế hoạch và quy chế tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ đến năm 2025 trên địa bàn
thành phố; trong đó cần lập kế hoạch quản lý, đầu tư trang bị bổ sung các
phương tiện, trang thiết bị hiện đại, đủ công năng, công suất đáp ứng yêu cầu tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
7. Đầu tư
cơ sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm tiếp nhận, xử lý thông tin kịp thời, hỗ
trợ ra quyết định phục vụ công tác chỉ đạo, chỉ huy ứng phó, khắc phục hậu quả
thiên tai.
8. Triển
khai tốt công tác quản lý, thu - chi, sử dụng, quyết toán Quỹ Phòng chống thiên
tai Thành phố.
9. Triển
khai có hiệu quả Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 25 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Đồng
Nai. Phối hợp chặt chẽ với Công ty TNHH Một thành viên khai thác thủy lợi Dầu
Tiếng - Phước Hòa và các đơn vị, địa phương liên quan trong việc vận hành điều
tiết tích, xả lũ của hồ Dầu Tiếng hợp lý nhằm đảm bảo an toàn công trình, chủ động
giảm lũ cho hạ du và nhiệm vụ cấp nước của hồ.
10. Triển
khai thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn
thành phố theo chương trình mục tiêu quốc gia theo từng ngành, từng lĩnh vực.
11. Huy động
mọi nguồn lực tài chính cho công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ. Thực hiện xã hội hóa, phát huy tốt phương châm “Nhà nước và nhân dân
cùng làm”, tinh thần trách nhiệm của người dân và doanh nghiệp đối với xã hội
trong công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Tăng cường hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai.
Trên đây là báo cáo kết quả Kế hoạch
thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 của
Thành phố Hồ Chí Minh (giai đoạn 2016-2020)./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo Trung ương về
Phòng chống thiên tai;
- Ủy ban Quốc gia ƯPSC, thiên tai và TKCN;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Tổng cục Phòng chống thiên tai;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Thường trực UBND TP;
- Văn phòng Thành ủy;
- Văn phòng UBND TP;
- Chi cục Phòng chống thiên tai miền Nam;
- Các thành viên BCH PCTT và TKCN TP;
- UBND các quận - huyện;
- Ban Giám đốc Sở NN và PTNT;
- Phòng KHTC Sở NN và PTNT;
- Văn phòng Ban;
- Lưu: VT, PCTT-MC.
|
KT.
TRƯỞNG BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN
Nguyễn Xuân Hoàng
|