Quyết định 3873/QĐ-BTC năm 2007 Danh mục đề án và cơ chế chính sách thực hiện

• Số hiệu: 3873/QĐ-BTC
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Vũ Văn Ninh
• Ngày ban hành: 12/12/2007

BỘ TÀI CHÍNH --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 3873/QĐ-BTC	Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2007

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH DANH MỤC CÁC ĐỀ ÁN VÀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐẾN NĂM 2020

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Căn cứ Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 5 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;

Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 1 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020;

Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Danh mục các đề án và cơ chế chính sách thuộc 8 chương trình triển khai thực hiện “Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020”, bao gồm:

1. Chương trình cải cách quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước.

2. Chương trình cải cách quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ.

3. Chương trình cải cách công tác kế toán nhà nước.

4. Chương trình hiện đại hóa hệ thống thanh toán.

5. Chương trình cải cách công tác kiểm tra, kiểm soát.

6. Chương trình hiện đại hóa công nghệ thông tin.

7. Chương trình hoàn thiện tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực.

8. Chương trình tăng cường hợp tác quốc tế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Bộ Tài chính, Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài chính chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng (để báo cáo); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan; - Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước các tỉnh thành phố trực thuộc TW; - Lưu VT, KBNN.

BỘ TRƯỞNG Vũ Văn Ninh

DANH MỤC

ĐỀ ÁN, CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KBNN ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3873/QĐ-BTC ngày 12/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

STT	Tên đề án	Đơn vị chủ trì và Phối hợp thực hiện		Thời gian
		Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian bắt đầu	Thời gian kết thúc
I.	Chương trình cải cách quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước
1	Hiện đại hóa quy trình quản lý thu nộp thuế giữa Thuế - Hải quan và KBNN.	Tổng cục Thuế	KBNN, Tổng cục Hải quan, Cục Tin học và thống kê	2007	2008
2	Xây dựng quy trình cam kết chi	KBNN	Vụ NSNN, Vụ ĐT, Vụ CĐKT, Vụ HCSN	2008	2010
3	Xây dựng quy trình kiểm soát chi NSNN qua KBNN trên cơ sở quản lý NSNN theo kết quả đầu ra	KBNN	Vụ NSNN; Vụ ĐT; HCSN; CĐKT; TCĐN; Cục TH&TK; Vụ Pháp chế	2012	2015
4	Xây dựng quy trình kiểm soát chi NSNN “một cửa” qua KBNN	KBNN		2007	2008
5	Xây dựng quy trình kiểm soát chi điện tử	KBNN	NSNN; Vụ ĐT; HCSN; CĐKT; TCĐN; Cục TH&TK; các đơn vị liên quan khác	2015	2020
6	Thống nhất đầu mối và quy trình kiểm soát chi NSNN	KBNN	Các đơn vị thuộc Bộ	2010	2015
7	Thống nhất quản lý các quỹ tài chính nhà nước	Vụ NSNN	KBNN; Vụ ĐT; Cục dự trữ; HCSN; CĐKT; TCĐN; TCNH; các đơn vị liên quan khác	2010	2015
8	Xây dựng kho dữ liệu thu, chi NSNN	Cục Tin học và thống kê	NSNN; KBNN; Vụ I; Vụ ĐT; HCSN; CĐKT; TCĐN; TCNH; các đơn vị liên quan khác	2008	2010
9	Sửa đổi, bổ sung Luật NSNN	Vụ NSNN	Các đơn vị thuộc Bộ	2008	2010
10	Xây dựng Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm soát chi NSNN qua KBNN	KBNN	NSNN; ĐT; HCSN; CĐKT; Thanh tra tài chính; Pháp chế; các đơn vị liên quan khác	2008	2010
II.	Chương trình cải cách quản lý ngân quỹ và nợ Chính phủ
11	Quy định của Chính phủ về cơ chế phối hợp xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách tài chính - ngân sách vả chính sách tiền tệ	Vụ NSNN	TCNH; KBNN; ĐT; TCĐN; HCSN; UBCKNN	2008	2010
12	Xây dựng Luật Quản lý ngân quỹ	KBNN	NSNN; TCNH; TCĐN; CĐKT; các đơn vị có liên quan khác	2008	2012
13	Xây dựng hệ thống dự báo dòng tiền.	KBNN	NSNN; TCNH; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan khác	2010	2012
14	Xây dựng hệ thống kiểm soát và quản lý rủi ro ngân quỹ	KBNN	NSNN; TCNH; Cục TH&TK; Thanh tra tài chính; các đơn vị có liên quan khác	2010	2012
15	Xây dựng hệ thống tài khoản kho bạc duy nhất (TSA)	KBNN	NSNN; TCNH; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan khác	2010	2012
16	Xây dựng cơ chế quản lý đầu tư ngân quỹ, gắn quản lý ngân quỹ với quản lý nợ Chính phủ.	KBNN	NSNN; TCNH; TCĐN; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan khác	2008	2010
17	Xây dựng mô hình KBNN quản lý ngân quỹ	KBNN	NSNN; TCNH; TCĐN; Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác	2010	2012
18	Sửa đổi Nghị định 141/2003/NĐ-CP về phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu chính quyền địa phương	Vụ TCNH	NSNN; KBNN; TCĐN; các đơn vị có liên quan khác	2008	2009
19	Thành lập hệ thống đại lý cấp 1 về phát hành tín phiếu, trái phiếu.	Vụ TCNH	NSNN; KBNN; TCĐN; các đơn vị có liên quan khác	2008	2009
20	Đề án quản lý nợ	TCĐN	NSNN; KBNN; TCNH; CĐKT&KT; các đơn vị có liên quan khác	2008	2010
III.	Chương trình cải cách công tác kế toán
21	Hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chính và báo cáo kế toán quản trị trong điều kiện triển khai TABMIS	Vụ NSNN	KBNN, Vụ CĐKT&KT và các đơn vị thuộc Bộ	Theo lộ trình triển khai TABMIS
22	Xây dựng hệ thống kế toán nhà nước	Vụ CĐKT&KT	NSNN; KBNN; Vụ ĐT; Vụ HCSN; TCT; TCHQ; các đơn vị có liên quan khác	2010	2015
23	Xây dựng mô hình KBNN thực hiện chức năng Tổng kế toán nhà nước	KBNN	NSNN; CĐKT&KT; Vụ ĐT; Vụ HCSN; Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác	2010	2015
24	Xây dựng và hướng dẫn thực hiện chuẩn mực kế toán công áp dụng tại Việt Nam trên cơ sở chuẩn mực kế toán công quốc tế.	Vụ CĐKT&KT	NSNN; KBNN; Vụ ĐT; Vụ HCSN; TCT; TCHQ; các đơn vị có liên quan khác	2008	2020
IV.	Chương trình hiện đại hóa hệ thống thanh toán
25	Tăng cường công tác thanh toán không dùng tiền mặt trong hệ thống KBNN	KBNN	NSNN; TCT; TCHQ; Vụ TCNH; Cục TH&TK	2007	2010
26	Xây dựng hệ thống thanh toán tập trung trong nội bộ KBNN trong điều kiện triển khai TABMIS	KBNN	Vụ CĐKT&KT; Cục TH&TK; Vụ TCNH	2007	2009
27	Mở rộng và tăng cường thanh toán điện tử với hệ thống ngân hàng, bao gồm: thanh toán điện tử song phương, thanh toán bù trừ điện tử; thanh toán điện tử liên ngân hàng.	KBNN	Vụ CĐKT&KT; Tổng cục Thuế; Tổng cục Hải quan; Cục TH&TK	2007	2010
V.	Chương trình cải cách công tác kiểm tra, kiểm soát
28	Xây dựng hệ thống chỉ tiêu và quy trình giám sát từ xa các hoạt động nghiệp vụ KBNN	KBNN	Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan	2008	2009
29	Xây dựng khung kiểm soát quản lý rủi ro các hoạt động KBNN	KBNN	Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan	2008	2009
30	Xây dựng hệ thống kiểm tra, kiểm toán nội bộ KBNN	KBNN	Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; Cục TH&TK; Vụ TCCB; Vụ TVQT; các đơn vị có liên quan	2008	2010
31	Xây dựng quy trình kiểm toán nội bộ	KBNN	Vụ CĐKT&KT; Thanh tra tài chính; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan	2008	2009
VI.	Chương trình hiện đại hóa công nghệ thông tin
32	Triển khai dự án TABMIS	Ban triển khai TABMIS	Các đơn vị thuộc Bộ	2007	2010
33	Hoàn thiện các ứng dụng của KBNN trong điều kiện triển khai TABMIS	KBNN	Cục TH&TK	2008	2010
34	Triển khai hệ thống an toàn bảo mật cho hệ thống thông tin ngân sách - kho bạc trong điều kiện triển khai TABMIS	KBNN	Cục TH&TK; NSNN; các đơn vị có liên quan	2008	2010
35	Thiết lập hệ thống dự phòng khắc phục thảm họa	Cục Tin học và Thống kê	KBNN, TCT, TCHQ, UBCKNN, các đơn vị có liên quan khác	2008	2010
36	Xây dựng mạng thông tin nội bộ Intranet của kho bạc	KBNN	Cục TH&TK	2007	2008
37	Xây dựng cổng thông tin điện tử KBNN	KBNN	Cục TH&TK	2009	2010
38	Xây dựng Kho bạc điện tử	KBNN	Cục TH&TK; TCT, TCHQ; các đơn vị có liên quan	2015	2020
VII.	Chương trình hoàn thiện tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực
39	Xác định những thay đổi cơ bản về mô hình tổ chức bộ máy và nhu cầu nguồn nhân lực trong điều kiện triển khai TABMIS	KBNN	Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác	2008	2010
40	Xây dựng và triển khai thực hiện một số mô hình tổ chức mới: KBNN không thực hiện thu, chi tiền mặt; KBNN khu vực	KBNN	Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác	2010	2015
41	Xây dựng chương trình, hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung về quản lý cán bộ KBNN	KBNN	Vụ TCCB; Cục TH&TK; các đơn vị có liên quan khác	2008	2009
42	Hoàn thiện chính sách quản lý cán bộ KBNN, bao gồm: xác định rõ quyền và nghĩa vụ của cán bộ KBNN; xây dựng bản mô tả công việc; hệ thống chỉ tiêu đánh giá cán bộ,...	KBNN	Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác	2008	2010
43	Tăng cường sử dụng lao động của các tổ chức cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp đối với một số công việc hoặc lĩnh vực không cần phải bố trí biên chế KBNN	KBNN	Vụ TCCB; các đơn vị có liên quan khác	2008	2009
44	Xây dựng bộ giáo trình chuẩn về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ KBNN và sinh viên đại học, cao đẳng về nghiệp vụ kho bạc	KBNN	Vụ TCCB; Trung tâm đào tạo cán bộ; các đơn vị có liên quan khác	2008	2015
VIII.	Chương trình tăng cường hợp tác quốc tế
45	Xây dựng kế hoạch tổng thể về phát triển hợp tác quốc tế của KBNN đến 2020	KBNN	Vụ Hợp tác quốc tế; các đơn vị có liên quan	2008	2009