|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
27/2026/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày 08
tháng 5 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ CHI THƯỜNG XUYÊN THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG, THÂN NHÂN CỦA NGƯỜI CÓ
CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ NGƯỜI TRỰC TIẾP THAM GIA KHÁNG CHIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN
GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
số 89/2025/QH15;
Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người
có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14;
Căn cứ Nghị định số
75/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ
ưu đãi người có công với cách mạng được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số
55/2023/NĐ-CP, Nghị định số 77/2024/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
131/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh
Ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số
78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để
tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi,
bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
128/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà
nước lĩnh vực nội vụ;
Căn cứ Nghị định số
129/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa
phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Thông tư số
44/2022/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí
chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng,
thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý được sửa đổi, bổ sung bởi
Thông tư số 95/2025/TT-BTC;
Căn cứ Thông tư số
10/2025/TT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và
lĩnh vực nội vụ của phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu
thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Tờ trình số 949/TTr-SNV ngày 06 tháng 5 năm 2026 dự thảo Quyết định
phân cấp quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế
độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng
và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh An Giang;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định phân cấp quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính
sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với
cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1. Quyết định này phân cấp quản
lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người
có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực
tiếp tham gia kháng chiến, tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ Quốc
tế ở Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào, người được cử làm chuyên gia sang giúp Lào và
Căm-pu-chi-a, (sau đây gọi chung là người trực tiếp tham gia kháng chiến) do
ngành nội vụ quản lý từ nguồn ngân sách trung ương đảm bảo trên địa bàn tỉnh An
Giang.
2. Quyết định này không áp dụng
đối với kinh phí thực hiện các khoản chi do ngân sách tỉnh đảm bảo hoặc do ngân
sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh theo các nội dung quy định
tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 44/2022/TT-BTC quy định quản
lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người
có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực
tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý
trên địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quyết định này áp dụng đối với
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý và sử dụng kinh phí chi
thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng,
thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
trên địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 3.
Phân cấp quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế
độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng
và người trực tiếp tham gia kháng chiến
1. Phân cấp cho Sở Nội vụ
Quản lý, sử dụng, hạch toán kế
toán và quyết toán kinh phí chi thường xuyên phân bổ cho cấp tỉnh thực hiện
chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về kế toán, các quy định cụ thể tại
Thông tư số 44/2022/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số
95/2025/TT-BTC.
2. Phân cấp cho Ủy ban nhân dân
cấp xã
Quản lý, sử dụng, hạch toán kế
toán và quyết toán kinh phí chi thường xuyên phân bổ cho cấp xã thực hiện chính
sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với
cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước, pháp luật về kế toán, các quy định cụ thể tại Thông tư số
44/2022/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 95/2025/TT-BTC.
Điều 4.
Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức
1. Trách nhiệm của Sở Tài
chính:
a) Căn cứ báo cáo của Sở Nội vụ
về đối tượng, dự toán kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có
công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến, Sở Tài chính tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện chính
sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với
cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến ở địa phương trong dự toán
ngân sách địa phương năm sau, trình Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Tài chính, đồng
gửi Bộ Nội vụ (phần dự toán chi thường xuyên thực hiện chính sách ưu đãi người
có công với cách mạng, bao gồm dự toán kinh phí chi trả trực tiếp cho đối tượng
thụ hưởng và chi phí quản lý).
b) Căn cứ nhu cầu kinh phí thực
hiện chính sách, chế độ ưu đãi của các đối tượng người có công với cách mạng,
thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
trên địa bàn tỉnh do Sở Nội vụ tổng hợp và thẩm định gửi Sở Tài chính, Sở Tài
chính căn cứ nguồn kinh phí được ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu giao
hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định phân bổ và giao dự toán thực hiện
cho các cơ quan, đơn vị, địa phương.
c) Trên cơ sở báo cáo của Sở Nội
vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã về tổng hợp quyết toán kinh phí thực hiện chính
sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với
cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn cấp mình (trong
đó chi tiết số đối tượng, nội dung chi, định mức chi, kinh phí thực hiện) có
xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch (Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách
nhiệm về số liệu báo cáo), Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
báo cáo quyết toán với Bộ Tài chính, đồng gửi Bộ Nội vụ theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 và các văn bản có liên quan.
2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ:
a) Tổng hợp dự toán kinh phí thực
hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người
có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến năm sau của Sở Nội
vụ, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tài chính trước ngày 30
tháng 6 hằng năm.
b) Thẩm định, đề nghị Sở Tài
chính tham mưu cấp thẩm quyền phân bổ kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu
đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và
người trực tiếp tham gia kháng chiến cho Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã.
c) Quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng,
thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
đối với dự toán giao cho Sở Nội vụ theo quy định của Luật số 89/2025/QH15 và
quy định pháp luật có liên quan gửi Sở Tài chính trước ngày 31 tháng 3 năm sau.
d) Đối với kinh phí chi hỗ trợ
công tác mộ và nghĩa trang liệt sĩ, căn cứ dự toán được giao và hướng dẫn của Bộ
Nội vụ, Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt phương án phân bổ kinh phí hỗ trợ cho Sở Nội vụ, Ủy ban nhân
dân cấp xã thực hiện theo đúng quy định; đồng thời báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nội
vụ theo quy định.
đ) Thực hiện công khai dự toán,
quyết toán, công khai tình hình thực hiện dự toán hàng năm đối với nguồn kinh
phí thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân
nhân của người có công với cách mạng, người trực tiếp tham gia kháng chiến đối
với dự toán giao cho Sở Nội vụ thực hiện.
e) Thực hiện công tác kiểm tra
định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với
cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham
gia kháng chiến theo quy định.
g) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm
tra viêc thực hiện Quyết định này và báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy
định.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân cấp xã:
a) Tổng hợp dự toán kinh phí thực
hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người
có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến ở địa phương
(trong đó chi tiết số đối tượng, nội dung chi, định mức chi, kinh phí thực hiện)
do Phòng Văn hóa - Xã hội lập, phối hợp Phòng Kinh tế/Phòng Kinh tế, Hạ tầng và
Đô thị/Phòng Kinh tế - Xã hội/Phòng Tài chính - Kế hoạch (gọi chung là Phòng
Kinh tế) tổng hợp chung vào dự toán ngân sách năm sau của cấp xã gửi Sở Nội vụ,
đồng gửi Sở Tài chính (phần dự toán chi thường xuyên thực hiện chính sách ưu
đãi người có công với cách mạng, bao gồm dự toán kinh phí chi trả trực tiếp cho
đối tượng thụ hưởng và chi phí quản lý).
b) Căn cứ dự toán kinh phí thực
hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người
có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến được giao, thực
hiện phân bổ, giao dự toán cho Phòng Văn hóa - Xã hội thực hiện theo quy định.
c) Thực hiện công tác quản lý đối
tượng; quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có
công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến; bảo quản lưu trữ hồ sơ, chứng từ theo quy định. Thẩm định
quyết toán kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách
mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia
kháng chiến (trong đó chi tiết số đối tượng, nội dung chi, định mức chi, kinh
phí thực hiện) có xác nhận của Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch do Phòng Văn hóa
- Xã hội thực hiện; tổng hợp vào báo cáo quyết toán kinh phí hàng năm của cấp
xã gửi Sở Tài chính trước ngày 28 tháng 02 năm sau, đồng thời gửi Sở Nội vụ (phần
dự toán chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với
cách mạng, bao gồm dự toán kinh phí chi trả trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng
và chi phí quản lý).
d) Thường xuyên chỉ đạo thực hiện
kiểm tra, giám sát công tác quản lý đối tượng, quản lý và sử dụng kinh phí thực
hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người
có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn; kịp
thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong thực hiện pháp luật, chính sách,
chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng, thân nhân của người có công
với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến.
4. Trách nhiệm của Kho bạc Nhà
nước khu vực XX, các Phòng giao dịch thuộc Kho bạc Nhà nước khu vực XX:
a) Hướng dẫn các đơn vị sử dụng
ngân sách mở tài khoản để thực hiện tiếp nhận dự toán và rút dự toán kinh phí
thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của
người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến. Kiểm soát
các hồ sơ, chứng từ chi và thanh toán kịp thời kinh phí thực hiện chính sách,
chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách
mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến theo quy định.
b) Thực hiện kiểm soát chi kịp
thời kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng,
thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến
cho Sở Nội vụ, Phòng Văn hoá - Xã hội cấp xã trên cơ sở đề nghị của đơn vị và dự
toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đảm bảo đầy đủ, kịp thời kinh phí, nguồn
tiền mặt cho các đơn vị sử dụng ngân sách, rút dự toán thực hiện chi chính
sách, chế độ ưu đãi cho người có công với cách mạng, thân nhân của người có
công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến, đặc biệt là kinh
phí để chi trả trợ cấp, phụ cấp hàng tháng cho đối tượng.
c) Trong trường hợp thời gian
chi trả trợ cấp, phụ cấp gần ngày tết Nguyên đán hoặc trong thời gian xảy ra
thiên tai, dịch bệnh hoặc vì lý do bất khả kháng do cấp có thẩm quyền xác định,
trên cơ sở chủ trương của cơ quan có thẩm quyền quyết định việc thực hiện chi
trả gộp 02 tháng cho người thụ hưởng, Kho bạc Nhà nước khu vực XX, các phòng
giao dịch thuộc Kho bạc Nhà nước khu vực XX thực hiện chuyển kinh phí cho người
thụ hưởng hoặc Tổ chức dịch vụ chi trả 02 tháng trợ cấp trên cơ sở đề xuất của
Phòng Văn hoá - Xã hội cấp xã.
d) Phối hợp với Sở Nội vụ, Sở
Tài chính kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị sử dụng ngân sách trong công tác quản
lý và thanh quyết toán nguồn kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người
có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực
tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh; đối chiếu dự toán và xử lý kinh
phí cuối năm, hướng dẫn thu hồi, nộp ngân sách Trung ương các khoản lĩnh trùng,
cấp trùng, chi sai chế độ.
Phối hợp các cơ quan, đơn vị và
địa phương xác nhận kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công
với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp
tham gia kháng chiến.
Điều 5. Điều
khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành từ ngày 20 tháng 5 năm 2026.
2. Quyết định số
25/2024/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ban
hành Quy chế phân cấp quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách, chế độ ưu
đãi người có công với cách mạng; thân nhân của người có công với cách mạng và
người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
quản lý trên địa bàn tỉnh An Giang hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Quyết định
này có hiệu lực thi hành.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước
khu vực XX; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
4. Trong quá trình thực hiện,
trường hợp có văn bản quy phạm pháp luật trích dẫn tại Quyết định này được sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng quy định tại văn bản đã
được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Bộ Nội vụ;
- Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT và các PCT. UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh và các tổ chức thành viên;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- LĐVP;
- P. KGVX; TT. CB-TH;
- Lưu: VT, vttkieu.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Văn Mừng
|