|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/NQ-HĐND
|
Yên Bái,
ngày 29 tháng 11 năm 2019
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
DỰ TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG VÀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH CẤP TỈNH NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
KHÓA XVIII - KỲ HỌP THỨ 15
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 25
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày
23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ Ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế
hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa
phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và
phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng
năm;
Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày
25/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Căn cứ Thông tư số 38/2019/TT-BTC ngày
28/6/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm
2020 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2020-2022;
Căn cứ Quyết định số 1704/QĐ-TTg ngày
29/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 2503/QĐ-BTC ngày
29/11/2019 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước
năm 2020;
Xét Tờ trình số 193/TTr-UBND ngày 18
tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về dự toán ngân sách địa
phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2020, Kế hoạch tài chính -
ngân sách địa phương 3 năm 2020-2022; báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân
sách; ý kiến thảo luận của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Quyết định dự toán ngân sách địa phương năm 2020 như sau:
1. Dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn là 3.300.000 triệu đồng; trong đó:
a) Thu cân đối ngân sách 1.809.000
triệu đồng;
b) Thu tiền thuê đất trả tiền một lần
130.000 triệu đồng;
c) Thu tiền sử dụng đất 1.050.000
triệu đồng;
d) Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết
26.000 triệu đồng;
đ) Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu
285.000 triệu đồng;
Năm 2020 tiếp tục tạm dừng không thực
hiện trích bổ sung vào Quỹ phát triển đất từ nguồn thu tiền sử dụng đất của
ngân sách các cấp. Số thu tiền sử dụng đất dành ra do không trích bổ sung vào
Quỹ phát triển đất được sử dụng để chi đầu tư xây dựng nông thôn mới, phát
triển đường giao thông nông thôn, tăng cường cơ sở vật chất trường lớp học và
thực hiện các dự án quan trọng khác.
Điều tiết cho ngân sách cấp tỉnh hưởng
100% khoản thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, phần ngân sách địa
phương được hưởng.
2. Dự toán thu ngân sách địa phương:
11.288.361 triệu đồng, gồm:
a) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn
ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp 2.837.400 triệu đồng;
b) Thu bổ sung từ ngân sách trung ương
8.450.961 triệu đồng, bao gồm:
- Thu bổ sung cân đối 5.079.309 triệu
đồng;
- Thu bổ sung tiền lương cơ sở 593.948
triệu đồng;
- Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách
trung ương 2.777.704 triệu đồng, bao gồm: bổ sung vốn đầu tư các dự án từ nguồn
vốn trong nước 454.805 triệu đồng; bổ sung vốn đầu tư các dự án từ nguồn vốn
ngoài nước 850.000 triệu đồng; bổ sung Chương trình mục tiêu quốc gia 847.815
triệu đồng; bổ sung vốn sự nghiệp các Chương trình mục tiêu 121.210 triệu đồng;
bổ sung các chế độ, nhiệm vụ và chính sách theo quy định 503.874 triệu đồng.
3. Dự toán chi ngân sách địa phương
(đã bao gồm cả chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn vay để bù đắp bội chi) là:
11.373.461 triệu đồng, bao gồm:
a) Dự toán chi đầu tư phát triển là
1.777.597 triệu đồng, bao gồm:
- Chi đầu tư xây dựng cơ bản 1.553.997
triệu đồng, trong đó: vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong nước 551.497 triệu đồng;
vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất 976.500 triệu đồng; vốn đầu tư từ
nguồn thu xổ số kiến thiết 26.000 triệu đồng.
- Chi đầu tư phát triển từ nguồn thu
tiền thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê 65.000 triệu đồng (được
phân bổ chi tiết cho các dự án, công trình, các cấp ngân sách khi có số thu
thực tế nộp vào ngân sách nhà nước).
- Chi công tác đo đạc, đăng ký đất
đai, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và đăng ký biến động,
chỉnh lý hồ sơ địa chính từ 10% tiền sử dụng đất (sau khi trừ chi phí phát
triển đất) là 73.500 triệu đồng;
- Chi đầu tư phát triển từ bội chi của
ngân sách địa phương cấp tỉnh để thực hiện các dự án sử dụng nguồn vốn vay nước
ngoài là 85.100 triệu đồng.
b) Dự toán chi thường xuyên (bao gồm
cả chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp thực hiện các chính sách, nhiệm vụ được ngân
sách trung ương bổ sung có mục tiêu 503.874 triệu đồng) là 7.025.811 triệu
đồng, trong đó:
- Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và
dạy nghề là 2.813.250 triệu đồng;
- Chi sự nghiệp bảo vệ môi trường là
93.260 triệu đồng;
- Chi sự nghiệp y tế, dân số và gia
đình là 833.314 triệu đồng;
- Chi sự nghiệp khoa học công nghệ là
25.799 triệu đồng;
- Các lĩnh vực chi thường xuyên khác
là 3.260.188 triệu đồng;
Tiếp tục thực hiện điều hòa chung
nguồn thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản giữa các
huyện, thị xã, thành phố để chi cho công tác bảo vệ môi trường, trong đó ưu
tiên bố trí một phần số thu này cho công tác bảo vệ, khôi phục môi trường tại
nơi có hoạt động khai thác khoáng sản theo Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày
19/02/2016 của Chính phủ.
Từ năm 2020 thực hiện phân cấp cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện quyết định giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu, bao gồm cả
phê duyệt dự toán kinh phí (hoặc phê duyệt giá trị hợp đồng) đấu thầu, đặt
hàng, giao nhiệm vụ đối với các sản phẩm, dịch vụ công do cấp huyện thực hiện
theo số lượng, khối lượng nhiệm vụ; giá, đơn giá, tiêu chuẩn, định mức chi do
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và dự toán kinh phí được cấp có thẩm
quyền giao; kinh phí đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ được quyết toán theo chế
độ quy định trên cơ sở số lượng, chất lượng sản phẩm dịch vụ được nghiệm thu
thực tế.
c) Dự toán chi trả lãi, phí các khoản
vay ODA, vay ưu đãi là: 4.200 triệu đồng. Số lãi, phí vay phải trả chính thức
được xác định theo tiến độ giải ngân thực tế của các dự án sử dụng nguồn vốn
vay.
d) Chi tạo nguồn, điều chỉnh chính
sách tiền lương 135.200 triệu đồng.
đ) Dự toán chi dự phòng ngân sách địa
phương là 155.623 triệu đồng;
e) Dự toán chi bổ sung Quỹ dự trữ tài
chính 1.200 triệu đồng;
g) Dự toán chi từ nguồn trung ương bổ
sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương là 2.273.830 triệu đồng, trong đó:
- Chương trình mục tiêu quốc gia
847.815 triệu đồng;
- Chương trình mục tiêu (kinh phí sự
nghiệp) 121.210 triệu đồng;
- Đầu tư các dự án từ nguồn vốn trong
nước 454.805 triệu đồng;
- Đầu tư các dự án từ nguồn vốn ngoài
nước 850.000 triệu đồng;
4. Bội chi ngân sách địa phương năm
2020: Mức bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh năm 2020 là 85.100 triệu đồng,
được sử dụng để chi thực hiện các dự án đầu tư phát triển từ nguồn vốn vay nước
ngoài.
5. Tổng số vay tối đa trong năm 2020
của ngân sách địa phương là 99.500 triệu đồng (vay lại từ nguồn Chính phủ vay
ngoài nước), trong đó: vay để trả nợ gốc là 14.400 triệu đồng; vay để bù đắp
bội chi là 85.100 triệu đồng);
6. Số trả nợ gốc các khoản vay của
ngân sách địa phương là 14.968 triệu đồng, gồm trả nợ Ngân hàng phát triển vay
vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước 12.650 triệu đồng; trả nợ Bộ Tài
chính vốn vay lại từ nguồn Chính phủ vay ngoài nước 2.318 triệu đồng, trong đó
theo các nguồn trả nợ như sau:
a) Nguồn vay lại từ nguồn Chính phủ
vay ngoài nước 14.400 triệu đồng;
b) Nguồn kết dư ngân sách cấp tỉnh năm
2018 là 568 triệu đồng.
Điều 2. Phân bổ dự toán chi của ngân sách cấp tỉnh năm 2020 như sau:
Tổng dự toán chi của ngân sách cấp
tỉnh năm 2020 là 9.811.696 triệu đồng, được phân bổ cho các lĩnh vực, nhiệm vụ
chi cụ thể như sau:
1. Dự toán chi các nhiệm vụ do ngân
sách cấp tỉnh đảm nhiệm theo phân cấp là 4.432.476 triệu đồng, trong đó:
a) Chi đầu tư phát triển (bao gồm cả
chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn vay để bù đắp bội chi) 1.144.657 triệu đồng;
b) Chi thường xuyên 3.059.682 triệu
đồng;
c) Chi trả nợ lãi, phí các khoản vay
4.200 triệu đồng;
d) Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính
1.200 triệu đồng;
đ) Chi dự phòng của ngân sách cấp tỉnh
87.537 triệu đồng;
e) Chi tạo nguồn, điều chỉnh chính
sách tiền lương 135.200 triệu đồng.
2. Dự toán chi từ nguồn bổ sung có mục
tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương là 2.273.830 triệu đồng;
3. Dự toán chi bổ sung từ ngân sách
cấp tỉnh cho ngân sách huyện, thị xã, thành phố 3.105.390 triệu đồng, gồm:
a) Bổ sung cân đối 2.266.661 triệu
đồng;
b) Bổ sung tiền lương cơ sở 364.270
triệu đồng;
c) Bổ sung các nhiệm vụ, chế độ, chính
sách 474.459 triệu đồng.
Trong số bổ sung cân đối từ ngân sách
cấp tỉnh cho ngân sách huyện năm 2020 thực hiện giảm trừ thu hồi về ngân sách
cấp tỉnh số kinh phí giảm cấp đối với các khoản chi được kết cấu trong giá dịch
vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở y tế tuyến huyện 22.941 triệu đồng để tập
trung nguồn chi hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng chính sách theo
quy định của Luật bảo hiểm y tế và thực hiện các nhiệm vụ, chính sách khác của
ngành y tế theo quy định.
(Chi tiết như
các phụ lục kèm theo)
Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm quyết định, tổ chức
triển khai thực hiện Nghị quyết này theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám
sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Yên Bái khóa XVIII - Kỳ họp thứ 15 thông qua ngày 29 tháng 11 năm
2019./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- TT. HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Phạm Thị Thanh Trà
|