|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 355/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
17 tháng 12 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM
2022
Thực hiện Luật Phòng, chống
tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham
nhũng và các văn bản chỉ đạo của Trung ương về công tác phòng, chống tham nhũng,
tiêu cực, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực năm 2022, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
Triển khai thực hiện có hiệu quả
các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực1 (PCTN, TC), văn bản chỉ đạo của Trung ương, địa
phương; từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực góp phần giữ vững ổn
định chính trị - xã hội, phát huy hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội.
Chủ động thanh tra, kiểm tra,
tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác PCTN, TC; tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ cả về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và
Nhân dân trong công tác PCTN, TC; phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng,
tiêu cực.
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị (gọi tắt là đơn vị) cụ thể hóa thành nhiệm vụ, giải pháp trong chương
trình, kế hoạch thực hiện công tác PCTN, TC năm 2022; tổ chức tuyên truyền, phổ
biến các văn bản pháp luật về PCTN, TC; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy
đủ, kịp thời đúng quy định.
Bảo vệ người tố cáo, người phản
ánh, kiến nghị, cung cấp thông tin về những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực của
cán bộ, công chức, viên chức; phát hiện, làm rõ và xử lý nghiêm tổ chức, cá
nhân có hành vi trả thù, trù dập người tố cáo và biểu dương, khen thưởng những
tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCTN, TC.
II. NỘI DUNG
1. Công tác
lãnh đạo, chỉ đạo
Người đứng đầu các đơn vị có
trách nhiệm tự kiểm tra việc chấp hành chính sách pháp luật, nhiệm vụ được
giao, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa và xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực theo
quy định pháp luật.
Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các
đơn vị trực thuộc thực hiện đầy đủ các nội dung công tác PCTN, TC 2; việc xây dựng kế hoạch
công tác PCTN, TC của đơn vị phải bám sát chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh, xác định
rõ nội dung, nhiệm vụ, giải pháp và thời gian thực hiện.
2. Kiểm
tra, rà soát, hoàn thiện thể chế quản lý về PCTN, TC
Tiếp tục rà soát, nghiên cứu,
xây dựng, hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ, quản lý kinh tế - xã hội để
phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực.
Triển khai, thực hiện các quy định
của pháp luật liên quan đến công tác tổ chức, quản lý hành chính, quản lý kinh
tế, quản lý giáo dục, y tế, an ninh, trật tự … nhằm phòng ngừa tham nhũng, tiêu
cực.
Kiểm tra, theo dõi thi hành văn
bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC.
3. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN, TC
Tập trung tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về PCTN, TC3
gắn với “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Chỉ
thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2015 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Trung ương 5 khóa
XI của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội
nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác PCTN.
Các đơn vị trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn, có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN, TC nhằm
nâng cao nhận thức cho công dân và người có chức vụ, quyền hạn.
Các trường học, cơ sở giáo dục,
đào tạo trên địa bàn Tỉnh có trách nhiệm đưa nội dung giáo dục PCTN vào chương
trình giảng dạy theo quy định4.
4. Thực hiện
các biện pháp phòng ngừa
a) Công khai, minh bạch hoạt động
của đơn vị
Việc thực hiện chính sách, pháp
luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức,
viên chức; người lao động; cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang và công
dân.
Việc bố trí, quản lý, sử dụng
tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác.
Công tác tổ chức cán bộ của đơn
vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.
Công khai, minh bạch về thủ tục
hành chính; đối với các nội dung khác thực hiện công khai, minh bạch theo quy định
của pháp luật có liên quan.
b) Tăng cường thực hiện các biện
pháp phòng ngừa tham nhũng
Xây dựng, ban hành và thực hiện
định mức, tiêu chuẩn, chế độ và kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp
luật về định mức, tiêu chuẩn, chế độ.
Ban hành quy tắc ứng xử của người
có chức vụ, quyền hạn; kiểm soát tốt việc tặng quà và nhận quà tặng theo quy định.
Thực hiện tốt việc kiểm soát
xung đột lợi ích trong đơn vị theo quy định5.
Xây dựng kế hoạch và thực hiện
chuyển đổi vị trí công tác.
Thực hiện cải cách hành chính, ứng
dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt.
Kiểm soát tài sản, thu nhập của
người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị6.
5. Nâng cao
hiệu lực, hiệu quả công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo trong phát hiện, xử lý tham nhũng
Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm
tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, TC năm 2022 đối với
thủ trưởng đơn vị trực thuộc ngành, địa phương quản lý.
Kiểm tra, giám sát việc thanh
tra, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng7; Quy chế phối hợp giữa Thanh tra Tỉnh và các cơ
quan nội chính về công tác nội chính và PCTN.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ
máy các đơn vị chuyên trách chống tham nhũng; đầu tư trang thiết bị kỹ thuật
nghiệp vụ đầy đủ để phục vụ, đảm bảo yêu cầu công tác.
Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu
quả giám sát, kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi
phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước theo
Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 10/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ8.
Tăng cường giám sát việc thực
hiện kết luận thanh tra theo Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của
Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra.
6. Thực hiện nghiêm chế độ trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị
trong PCTN, TC.
7.
Chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và đoàn thể các cấp, các cơ quan thông tin đại chúng và Nhân dân trong việc
thực hiện vai trò giám sát, phản biện, phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng;
khuyến khích sự tham gia của Nhân dân đối với công tác PCTN, TC.
8.
Tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về
PCTN, TC theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ.
9. Bảo vệ người tố cáo, người phản ánh, kiến nghị, cung cấp
thông tin về những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên
chức; phát hiện, làm rõ và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi trả thù,
trù dập người tố cáo và kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân
có thành tích xuất sắc trong công tác PCTN, TC.
10.
PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà
nước.
Doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài Nhà nước xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng: xây dựng
quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh; quy tắc ứng xử, cơ chế
kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa tham nhũng.
Thực hiện các biện pháp phòng
ngừa tham nhũng; kịp thời phát hiện, phản ánh và phối hợp với cơ quan nhà nước
có thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý tham nhũng xảy ra trong doanh nghiệp, tổ chức
theo quy định của pháp luật và điều lệ, quy chế, quy định của doanh nghiệp, tổ
chức.
Kịp thời cung cấp thông tin về
hành vi tham nhũng của người có chức vụ, quyền hạn và phối hợp với cơ quan nhà
nước có thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý tham nhũng.
Thanh tra việc thực hiện pháp
luật về PCTN theo quy định pháp luật.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở,
ban, ngành Tỉnh; các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn
điều lệ thuộc Tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và doanh nghiệp, tổ chức
khu vực ngoài Nhà nước trên địa bàn Tỉnh:
- Căn cứ Kế hoạch này và hướng
dẫn của ngành cấp trên, xây dựng kế hoạch thực hiện công tác PCTN, TC năm 2022
và chỉ đạo triển khai đến từng đơn vị trực thuộc hoàn thành trong tháng 01 năm
2022 và gửi về UBND Tỉnh (qua Thanh tra Tỉnh).
- Định kỳ hàng quý, 6 tháng, 9
tháng, năm báo cáo theo quy định.
- Phối hợp hiệu quả với Ủy ban
Mặt Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, tổ chức xã hội, đặc biệt là vai trò, trách
nhiệm của các cơ quan báo chí, truyền thông và mỗi cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động và Nhân dân tăng cường vai trò phản biện, giám sát, phát hiện, tố
giác hành vi tham nhũng, tiêu cực.
2. Sở Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan thông tin đại chúng xây dựng chương trình, kế hoạch thường
xuyên tuyên truyền, tăng thời lượng và nội dung thông tin về công tác PCTN, TC.
Nêu gương người tốt, việc tốt trong việc PCTN, TC; kịp thời phê phán, lên án, tố
giác các đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về PCTN, TC.
3. Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp với Thanh tra Tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Tỉnh
và các cơ quan liên quan tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả việc tuyên
truyền, phổ biến các văn bản mới của Đảng, Nhà nước về PCTN, TC đến cán bộ,
công chức, viên chức và Nhân dân.
4. Sở Tài chính tham mưu
công tác quản lý nhà nước về thu, chi ngân sách; quản lý vốn và tài sản nhà nước;
thực hiện quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trên địa bàn Tỉnh.
5. Sở Nội vụ tham mưu thực
hiện công tác cải cách hành chính; chủ trì, phối hợp với Thanh tra Tỉnh và đơn
vị liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra công vụ; xây dựng và thực hiện quy tắc
ứng xử; ban hành các văn bản quy định về tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức,
viên chức trên địa bàn Tỉnh.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
chủ trì, phối hợp với các cơ sở giáo dục, đào tạo trong Tỉnh, tiếp tục thực hiện
tốt Kế hoạch số 106a/KH-UBND ngày 13/8/2013 của UBND Tỉnh về việc đưa nội dung
PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo.
7. Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh Đồng Tháp theo dõi tổ chức tín dụng; Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi
các doanh nghiệp; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Giáo dục và Đào tạo
theo dõi tổ chức xã hội, theo chức năng nhiệm vụ của mình phối hợp với các
ngành liên quan rà soát, đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng,
tổ chức xã hội khu vực ngoài Nhà nước trên địa bàn Tỉnh, báo cáo kết quả thực
hiện (lồng ghép vào báo cáo PCTN định kỳ của đơn vị):
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền;
tổ chức tuyên truyền Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01/7/2019 của Chính phủ.
- Xây dựng văn hóa kinh doanh
lành mạnh, không tham nhũng: xây dựng quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo
đức kinh doanh; quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa tham
nhũng.
- Tự kiểm tra để kịp thời phát
hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng trong
doanh nghiệp, tổ chức.
8. Yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành Tỉnh; các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc Tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài Nhà nước tổ chức thực hiện nghiêm Kế hoạch này. Quá trình thực hiện có
khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về UBND Tỉnh (qua Thanh tra Tỉnh) để
được hướng dẫn.
Giao Thanh tra Tỉnh theo dõi,
hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo UBND Tỉnh kết quả thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ (VP, Cục III, Cục
IV);
- TT/TU, TT/HĐND Tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các PCT UBND Tỉnh;
- Các sở, ban, ngành Tỉnh;
- Các đơn vị sự nghiệp, DNNN thuộc Tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Đồng Tháp;
- Các doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước;
- UBND các huyện,thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, TCD-NC.T.Ph
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Thiện Nghĩa
|
1
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị khóa XII về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng;
Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị khóa XII về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu
tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Kết luận số 10-KL/TW ngày
26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khoá
X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; Kết luận
số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện,
xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng
Chính phủ về việc đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng dạy; Chỉ thị số
12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ “về tăng cường công tác phát
hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
2
Kế hoạch số 106a/KH-UBND ngày 13/8/2013 của UBND Tỉnh về thực hiện Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 113/KH-UBND ngày
20/6/2016 của UBND Tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ
Chính trị; Kế hoạch số 144/KH-UBND ngày 16/5/2017 của UBND Tỉnh về thực hiện Kết
luận số 10- KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị
quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
PCTN, lãng phí; Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 20/5/2019 của UBND Tỉnh về thực hiện
Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị khóa XII; Kế hoạch số
172/KH-UBND ngày 22/7/2019 của UBND Tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ;
3
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị khóa XII về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng;
Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị khóa XII về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu
tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Kết luận số 10-KL/TW ngày
26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khoá
X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí; Kết luận
số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện,
xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng
Chính phủ về việc đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng dạy; Chỉ thị số
12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ “về tăng cường công tác phát
hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
4
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội
dung PCTN vào chương trình giảng dạy.
5
Điều 23 Luật PCTN 2018 và Điều 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật PCTN;
6
Luật PCTN 2018; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm
soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị; Công văn số 252/TTCP-C.IV ngày 19/02/2021 của Thanh tra Chính phủ về việc
kiểm soát tài sản, thu nhập;
7
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số
12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ “về tăng cường công tác phát
hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng”; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của
Bộ Chính trị khóa XII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ
người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
8
Kế hoạch số 200/KH-UBND ngày 29/6/2021 của UBND Tỉnh về thực hiện Quyết định số
695/QĐ-TTg ngày 10/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án “Nâng cao năng
lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát, kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện,
xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh
nghiệp nhà nước”