|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 172/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
22 tháng 7 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 22/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU,
GÂY PHIỀN HÀ CHO NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg
ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có
hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong
giải quyết công việc, Ủy ban nhân dân Tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện
như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
Phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng
trong hoạt động công vụ; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền
hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Tăng cường trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra,
thanh tra việc thực hiện công vụ; nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp
luật của cán bộ, công chức; củng cố niềm tin của nhân dân, doanh nghiệp, góp phần
giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị được giao nhiệm vụ phải chủ động triển khai kịp thời, nghiêm túc, đồng bộ,
chặt chẽ, hiệu quả các nội dung của Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ
tướng Chính phủ.
II. NỘI DUNG
1. Tăng cường
trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham
nhũng (PCTN)
a) Người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị
- Nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo
chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm xử lý, ngăn chặn có hiệu
quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc; nghiêm chỉnh
thực hiện đúng quy định việc tiếp công dân, tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị,
khiếu nại, tố cáo của người dân theo đúng quy định; trước hết phải đề cao trách
nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm trong công tác
chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật,
kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức vững vàng về chính trị, tư tưởng, trong sáng về đạo đức, lối sống, thành
thạo về chuyên môn, nghiệp vụ trong quá trình giải quyết công việc của người
dân và doanh nghiệp.
- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị
nếu thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực
tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp sẽ bị
xử lý nghiêm; nếu phát hiện có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền
có hành vi sai trái sẽ bị xử lý ngay.
b) Chấn chỉnh công tác quản lý;
siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ,
công chức, viên chức trong hoạt động công vụ, giải quyết công việc liên quan đến
người dân, doanh nghiệp; đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị,
phản ánh, tố cáo của người dân và doanh nghiệp, tránh tình trạng giải thích
không rõ ràng, gây bức xúc trong nhân dân, doanh nghiệp.
2. Thực hiện
cải cách hành chính, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ
quan, tổ chức, đơn vị, đổi mới công nghệ quản lý
a) Khẩn trương rà soát, sửa đổi,
bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; nhận diện nguy cơ
tham nhũng theo vị trí việc làm để có biện pháp kiểm tra, giám sát; khắc phục
ngay những sơ hở có thể gây phiền hà, sách nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp;
rà soát thủ tục hành chính theo hướng tinh giản, loại bỏ ngay các thủ tục không
cần thiết, rườm rà, khó thực hiện, rút ngắn thời gian, đưa ra lộ trình giải quyết
cụ thể; sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính theo quy định, không được
yêu cầu doanh nghiệp, người dân bổ sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần.
b) Nâng cao chất lượng công tác
đối thoại với doanh nghiệp, người dân theo hướng thực chất, cầu thị; nắm bắt
tâm tư, nguyện vọng, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp để giải quyết thực
chất, dứt điểm, đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền biện pháp xử lý đối với
những bất cập trong quy định của pháp luật; công khai thời gian, địa điểm tiếp
dân của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trên trang thông tin điện tử và
trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
c) Công khai địa chỉ đường dây
nóng, hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản
ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là về hành vi nhũng
nhiễu, gây phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi thì phải công khai xin
lỗi người dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm theo đúng quy định;
thực hiện định kỳ báo cáo theo quy định về công tác PCTN.
d) Đẩy mạnh việc ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính Nhà nước; đưa
ra lộ trình cụ thể để triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 trở lên; khắc
phục những hạn chế, hình thức tại một số trung tâm dịch vụ hành chính công; tại
những nơi thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với người dân, doanh nghiệp phải có
giám sát bằng công nghệ hiện đại (như ghi âm, ghi hình, giám sát trực tuyến...).
3. Tăng cường
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, phát huy vai trò, trách nhiệm
của xã hội trong PCTN
a) Đẩy mạnh việc thực hiện đánh
giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ quan
hành chính nhà nước và các tổ chức cung cấp dịch vụ công, xem đó là thước đo hiệu
quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ; chú trọng việc giám sát thực hiện quy tắc ứng
xử, đạo đức nghề nghiệp và những việc không được làm của người có chức vụ, quyền
hạn; thực hiện phương châm: kỷ cương, liêm chính, hành động, phục vụ.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam Tỉnh, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan báo chí
tăng cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng
dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo luật pháp, thực
hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa
hối lộ, không môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh;
tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham nhũng,
lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức năng;
tôn vinh những điển hình tốt; việc thông tin phải đảm bảo đúng bản chất, sự thật,
không suy diễn, chủ quan, đưa thông tin một chiều, sai lệch.
4. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; xây dựng cơ chế
giám sát, phát hiện vi phạm
a) Tiếp tục chấn chỉnh hoạt động
thanh tra, kiểm tra, nhất là thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo đúng Chỉ thị
số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng chồng
chéo, gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Các sở,
ngành Tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tổng
hợp, rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị trực thuộc, để tránh
tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp.
b) Tạo điều kiện thuận lợi
trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người tố cáo và
có chế tài xử lý; có hình thức khen thưởng, động viên, khích lệ đối với những
đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, xử lý những
trường hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ vi phạm trên cổng thông tin điện
tử; cương quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu
cực, tham nhũng; không xử lý hành chính mà phải xử lý hình sự nghiêm minh đối với
hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà với người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu
thành tội phạm theo quy định của pháp luật.
c) Đề nghị Hội đồng nhân dân, Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội tăng cường
hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các cơ quan, tổ chức, công chức,
viên chức nhằm góp phần ngăn chặn, xử lý có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Yêu cầu các sở, ngành
Tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương xây dựng kế hoạch và tổ chức
triển khai thực hiện đạt hiệu quả; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Tỉnh nếu để xảy ra nhũng nhiễu, gây phiền
hà, tham nhũng trong cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình. Định kỳ
quý, 6 tháng, năm báo cáo (lồng ghép trong báo cáo PCTN định kỳ) kết quả thực
hiện về UBND Tỉnh (qua Thanh tra Tỉnh), để tổng hợp.
2. Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp các sở, ngành Tỉnh, đơn vị liên quan tăng cường đôn đốc, kiểm tra thường
xuyên, đột xuất hoạt động công vụ để kịp thời phát hiện, xử lý ngay hành vi
nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp;
bảo đảm xử lý nghiêm, kịp thời, đồng bộ với quy định về xử lý kỷ luật của Đảng.
3. Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành Tỉnh, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất việc bổ
sung nội dung đánh giá về nguy cơ tham nhũng, lợi ích nhóm trong ban hành văn bản
quy phạm pháp luật; rà soát, đánh giá và đề xuất hoàn thiện pháp luật về xử lý
đối với hành vi nhũng nhiễu; báo cáo Chủ tịch UBND Tỉnh trong Quý III năm 2019.
4. Thanh tra Tỉnh chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành Tỉnh, đơn vị liên quan rà soát các sở, ngành Tỉnh,
UBND cấp huyện tổ chức đường dây nóng và hộp thư điện tử để tiếp nhận, xử lý
thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối
với người dân, doanh nghiệp, bảo đảm xử lý kịp thời, nghiêm minh; báo cáo Chủ tịch
UBND Tỉnh trong Quý III năm 2019.
Thanh tra Tỉnh chủ trì, phối hợp
với Sở Nội vụ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, định kỳ đánh giá, sơ kết, báo cáo Chủ
tịch UBND Tỉnh việc thực hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ; (báo cáo)
- Thanh tra Chính phủ ( VP, Cục IV);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- UBMTTQVN Tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT/UBND Tỉnh;
- Ban NC, UBKT Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành Tỉnh;
- Các đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, TCD-NC (Ph).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|