|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3885/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày
27 tháng 11 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON NUÔI
CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm
2019;
Căn cứ Luật Nuôi con nuôi ngày 17
tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Luật Hộ tịch ngày 20 tháng
11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 123/2015/NĐ-CP
ngày 15 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Hộ tịch;
Căn cứ Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi;
Căn cứ Nghị định số 24/2019/NĐ-CP
ngày 05 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 19/2011/NĐ-CP ngày
21 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Nuôi con nuôi;
Căn cứ Quyết định số 376/QĐ-BTP
ngày 18 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
ban hành Quy chế mẫu phối hợp liên ngành tại địa phương về giải quyết việc nuôi
con nuôi có yếu tố nước ngoài;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 324/TTr-STP ngày 06 tháng 11 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
liên ngành về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh
Quảng Trị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các Sở: Tư pháp Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Y tế,
Thông tin và Truyền thông; Giám đốc: Công an tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, các cơ sở nuôi dưỡng trẻ em; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Cục Con nuôi - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh; Đoàn ĐBQH;
- Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- Trang thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Nam
|
QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH
VỀ
GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 3885/QĐ-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, hình
thức và nội dung phối hợp liên ngành giữa Sở Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội, Công an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở
Tài chính, Sở Y tế, Sở Thông tin và truyền thông, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã, các cơ sở nuôi dưỡng và các cơ quan
có liên quan trong giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa
bàn tỉnh.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Tuân thủ quy định của pháp luật về
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài và các điều ước quốc tế về nuôi con nuôi mà
Việt Nam là thành viên.
2. Phân định rõ trách nhiệm của cơ
quan chủ trì và cơ quan phối hợp; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của từng cơ quan; không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm
vụ và hoạt động chuyên môn của các cơ quan có liên quan.
3. Bảo đảm tính chủ động, thường
xuyên, chặt chẽ, kịp thời trong quá trình phối hợp.
Điều 3. Hình thức
phối hợp
1. Trao đổi ý kiến bằng văn bản hoặc
cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối
hợp.
2. Tổ chức họp liên ngành.
3. Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết.
4. Thành lập các đoàn kiểm tra liên
ngành.
5. Các hình thức khác theo quy định của
pháp luật.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI
Điều 4. Phối hợp
trong việc lập Biên bản về việc trẻ em bị bỏ rơi
1. Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi phát hiện trẻ em bị bỏ rơi có trách nhiệm:
a) Tổ chức lập biên bản về việc trẻ
em bị bỏ rơi ngay sau khi nhận được thông báo từ người phát hiện trẻ bị bỏ rơi
hoặc Thủ trưởng cơ sở y tế tại cơ sở y tế nơi trẻ em bị bỏ
rơi. Biên bản được lập thành hai bản, một bản lưu tại cơ quan lập, một bản giao
cá nhân hoặc tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ và phải được người lập, những người
phát hiện trẻ bị bỏ rơi, người làm chứng (nếu có) ký tên
và đóng dấu xác nhận của cơ quan lập.
b) Tìm người hoặc tổ chức tạm thời
chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em. Nếu có cá nhân, gia đình cư trú tại địa bàn của
xã, phường, thị trấn đăng ký nhận chăm sóc thay thế trẻ em
thì lựa chọn gia đình, cá nhân nhận chăm sóc thay thế, quyết định giao, nhận trẻ
em cho cá nhân, gia đình nhận chăm sóc thay thế theo quy định của Nghị định số
56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Trẻ em.
Trường hợp trên địa bàn xã, phường,
thị trấn không có cá nhân, gia đình nào đăng ký nhận chăm sóc thay thế hoặc tạm
thời nuôi dưỡng trẻ em thì Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành lập hồ sơ chuyển
trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Nghị
định số 103/2017/NĐ-CP ngày 12/9/2017 của Chính phủ quy định về việc thành lập,
tổ chức, hoạt động, giải thể và quản lý các cơ sở trợ giúp xã hội.
c) Niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân
dân trong 07 ngày liên tục về việc trẻ bị bỏ rơi theo quy định tại Điều 14 Nghị
định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Hộ tịch.
d) Thông báo cho cá nhân, tổ chức
đang tạm thời nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em để tiến hành
đăng ký khai sinh cho trẻ em khi hết thời hạn niêm yết không có thông tin về
cha, mẹ đẻ của trẻ.
2. Cơ sở y tế nơi trẻ em bị bỏ rơi có
trách nhiệm:
a) Thực hiện nghiêm túc việc cấp các
giấy tờ về sự kiện sinh đúng theo quy định của pháp luật đối với trẻ em sinh ra và bị bỏ rơi tại cơ sở y tế để tránh tình
trạng làm giả hồ sơ của trẻ em bị bỏ rơi.
b) Thủ trưởng cơ sở y tế có trách nhiệm thông báo về việc trẻ em bị bỏ
rơi cho cơ quan có thẩm quyền sau khi phát hiện trẻ em bị bỏ
rơi tại cơ sở y tế.
c) Cung cấp đầy đủ
thông tin giấy tờ, tài liệu có liên quan đến tình trạng
nhân thân của trẻ em bị bỏ rơi theo hồ sơ ban đầu tại cơ sở
y tế.
Điều 5. Phối hợp
trong việc rà soát, tìm người nhận trẻ em làm con nuôi
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
xã:
a) Hàng tháng rà soát, đánh giá việc
trẻ em cần được nhận làm con nuôi đối với các trường hợp
trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang
được cá nhân, gia đình, tổ chức tạm thời nuôi dưỡng hoặc chăm sóc thay thế theo
quy định của pháp luật trên địa bàn.
b) Nếu có cá
nhân, gia đình cư trú ngay tại địa phương nhận trẻ em làm con nuôi thì Ủy ban
nhân dân cấp xã xem xét, giải quyết hoặc hướng dẫn giải quyết việc nuôi con
nuôi theo quy định của pháp luật.
c) Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi không có người dân cư trú tại địa phương nhận làm con nuôi thì Ủy
ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ đưa trẻ em vào cơ sở trợ
giúp xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 40 của Nghị định số 103/2017/NĐ-CP ,
kèm theo xác nhận không có người trong nước nhận trẻ em làm con nuôi.
2. Trách nhiệm của Cơ sở nuôi dưỡng:
a) Đánh giá việc trẻ em sống ở cơ sở
nuôi dưỡng cần được nhận làm con nuôi, lập danh sách trẻ em cần được chuyển
hình thức chăm sóc thay thế ở cơ sở nuôi dưỡng
đến gia đình nhận trẻ em làm con nuôi theo quy định tại Điều 45 Nghị định số
56/2017/NĐ-CP .
b) Trường hợp không có công dân Việt
Nam thường trú ở trong nước nhận trẻ em làm con nuôi thì cơ sở nuôi dưỡng lập hồ sơ trẻ em bao gồm các giấy tờ,
tài liệu theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 32 của Luật Nuôi con
nuôi, xin ý kiến của cơ quan chủ quản.
3. Trách nhiệm của cơ quan chủ quản của
cơ sở nuôi dưỡng:
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ do cơ sở nuôi dưỡng gửi, cơ quan
chủ quản có ý kiến gửi Sở Tư pháp kèm theo hồ sơ trẻ em để thông báo tìm người
nhận con nuôi.
4. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
a) Khi tiếp nhận hồ sơ trẻ em, nếu có
người dân cư trú ở địa phương đăng ký nhu cầu nhận con nuôi và đủ điều kiện nhận
con nuôi thì Sở Tư pháp có công văn giới thiệu và giao 01 bộ hồ sơ trẻ em cho
người nhận con nuôi để liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi có trụ sở của cơ sở nuôi dưỡng thực hiện đăng ký việc
nuôi con nuôi.
b) Trường hợp không có người dân cư
trú ở địa phương đăng ký nhu cầu nhận con nuôi và trẻ em không thuộc diện quy định
tại khoản 2 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP thì Sở Tư pháp đăng tin tìm
người nhận trẻ em làm con nuôi trên phạm vi toàn tỉnh.
Trường hợp trong thời gian đăng tin
tìm gia đình thay thế cho trẻ em, nếu
có người dân có nguyện vọng và đủ điều kiện nhận con nuôi thì phải đăng ký nhu
cầu nhận con nuôi tại Sở Tư pháp. Sở Tư pháp có công văn giới thiệu và giao 01
bộ hồ sơ trẻ em cho người nhận con nuôi để liên hệ với Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi có trụ sở của cơ sở nuôi dưỡng
thực hiện đăng ký việc nuôi con nuôi.
c) Sau khi hết thời hạn thông báo
theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 15 của Luật Nuôi con nuôi, nếu không có
công dân Việt Nam thường trú ở trong nước nhận trẻ em làm con nuôi thì Sở Tư
pháp gửi 01 bộ hồ sơ trẻ em bao gồm các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản
1 Điều 32 của Luật Nuôi con nuôi cho Cục Con nuôi để thông
báo tìm người nhận con nuôi theo quy định tại điểm d khoản
2 Điều 15 của Luật Nuôi con nuôi.
Trong thời gian đăng tin tìm gia đình
thay thế trên toàn quốc, nếu có người trong nước có nguyện vọng, đủ điều kiện
nhận con nuôi và đăng ký nhu cầu nhận con nuôi tại Sở Tư pháp, thì Sở Tư pháp thông báo Cục Con nuôi, Bộ Tư pháp để xóa
tên trẻ em trong danh sách cần tìm gia đình thay thế sau khi hoàn tất thủ tục
đăng ký việc nuôi con nuôi trong nước.
d) Trường hợp không có người dân cư
trú ở địa phương đăng ký nhu cầu nhận con nuôi và trẻ em thuộc diện
quy định tại khoản 2 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP thì Sở Tư pháp xác
nhận trẻ em đủ điều kiện được cho làm con nuôi nước ngoài và gửi Cục Con nuôi
01 bộ hồ sơ trẻ em bao gồm các giấy tờ
tài liệu theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 32 của Luật Nuôi con nuôi
và văn bản xác nhận trẻ em đủ điều kiện được cho làm con nuôi nước ngoài, văn bản
xác minh của Công an tỉnh đối với trường hợp trẻ em bị bỏ
rơi, văn bản lấy ý kiến của cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ và ý kiến của trẻ em
từ đủ chín tuổi trở lên về việc đồng ý cho trẻ em làm con nuôi; trường hợp trẻ
em đang sống tại cơ sở nuôi dưỡng thì phải có văn bản lấy
ý kiến của Giám đốc cơ sở nuôi dưỡng về việc cho trẻ em làm con nuôi, để
tìm người nhận con nuôi có điều kiện, phù hợp với việc chăm sóc
và nuôi dưỡng trẻ em.
5. Trách nhiệm của Sở Thông tin và
truyền thông:
Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc bảo
đảm đăng tải miễn phí thông tin về việc tìm gia đình thay thế cho
trẻ em trên đài phát thanh, truyền hình hoặc báo viết của địa phương theo đề
nghị của Sở Tư pháp.
Điều 6. Phối hợp
trong việc xác minh hồ sơ của trẻ em bị bỏ rơi được cho làm con nuôi nước ngoài
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
Đề nghị Công an tỉnh xác minh nguồn gốc
trẻ em đối với các trường hợp trẻ em bị bỏ rơi được cho làm con nuôi nước
ngoài. Công văn đề nghị cần nêu rõ nội dung cần xác minh.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh:
a) Xác minh và trả lời bằng văn bản
trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị của Sở
Tư pháp. Nội dung trả lời xác minh của Công an tỉnh cần nêu rõ nguồn gốc trẻ em
bị bỏ rơi, không xác định được cha, mẹ đẻ. Trường hợp xác định được cha, mẹ đẻ
của trẻ em thì nêu rõ họ, tên, nơi cư trú của cha, mẹ đẻ của trẻ em để Sở Tư
pháp tiến hành thủ tục lấy ý kiến của những người liên
quan về việc cho trẻ em làm con nuôi nước ngoài.
b) Rút ngắn tối đa thời hạn xác minh
nguồn gốc của trẻ em bị bỏ rơi thuộc diện quy định tại khoản 2 Điều 1 của Nghị
định số 24/2019/NĐ-CP để tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật,
mắc bệnh hiểm nghèo sớm tìm được gia đình thay thế ở nước
ngoài và được chữa trị, chăm sóc sức khỏe trong điều kiện
y tế hiện đại.
c) Phối hợp với Sở Tư pháp trong trường
hợp cần tiếp tục xác minh bổ sung về nguồn gốc của trẻ em.
Điều 7. Phối hợp
trong việc lấy ý kiến cho trẻ em làm con nuôi nước ngoài đối với trẻ em bị bỏ
rơi
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
a) Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi mà
Công an tỉnh xác minh được thông tin về cha, mẹ đẻ và Sở Tư pháp liên hệ được với
cha, mẹ đẻ thì Sở Tư pháp tiến hành lấy ý kiến của cha, mẹ đẻ trước khi xác nhận
trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi.
b) Trường hợp không thể liên hệ được
với cha, mẹ đẻ và có văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cha, mẹ đẻ cư trú
xác nhận về việc cha, mẹ đẻ đã bỏ đi khỏi địa phương, không rõ nơi cư trú hiện
tại, thì Sở Tư pháp niêm yết tại trụ sở Sở Tư pháp trong
thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được kết quả xác minh, đồng thời có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư
trú cuối cùng của cha, mẹ đẻ niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã về việc
cho trẻ em làm con nuôi.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
xã:
Theo đề nghị của Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú cuối
cùng của cha, mẹ đẻ của trẻ em có trách nhiệm niêm yết về
việc trẻ em được cho làm con nuôi tại trụ sở. Thời hạn niêm yết là 60 ngày kể
từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã nhận được văn bản đề nghị của Sở Tư pháp, hết thời hạn 60 ngày, Ủy ban nhân dân cấp
xã báo cáo lại Sở Tư pháp về kết quả niêm yết.
Điều 8. Phối hợp
trong việc xác nhận trẻ em đủ điều kiện cho làm con nuôi nước ngoài
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
a) Trường hợp trẻ em có đủ điều kiện
làm con nuôi nước ngoài, Sở Tư pháp phải có văn bản xác nhận đối với từng trường
hợp cụ thể. Việc xác nhận trẻ em có đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài phải
bảo đảm trẻ em đáp ứng đủ các yêu cầu về độ tuổi, đối tượng được nhận đích danh, đối tượng phải thông qua thủ tục giới
thiệu; hồ sơ phải có đủ các giấy tờ hợp lệ.
b) Trong trường hợp cần thiết, Sở Tư
pháp có văn bản xin ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan trước khi xác nhận
trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài theo diện đích danh theo khoản 2 Điều
1 Nghị định số 24/2019/NĐ-CP hay phải thông qua thủ tục giới thiệu.
c) Sau khi trẻ em được xác nhận đủ
điều kiện làm con nuôi nước ngoài, Sở Tư
pháp gửi Cục Con nuôi văn bản xác nhận trẻ em đủ điều kiện được cho làm con nuôi nước ngoài, văn bản xác minh của Công
an cấp tỉnh đối với trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, văn bản lấy
ý kiến của cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ và ý kiến của trẻ em từ đủ chín tuổi trở
lên về việc đồng ý cho trẻ em làm con nuôi;
trường hợp trẻ em đang sống tại cơ sở nuôi dưỡng thì phải có văn bản lấy ý kiến của Giám
đốc cơ sở nuôi dưỡng về việc cho trẻ
em làm con nuôi.
2. Trách nhiệm của các cơ quan liên
quan khác:
Phối hợp cho ý kiến theo đề nghị của
Sở Tư pháp kịp thời, đúng thời hạn để đảm bảo trẻ em đủ
điều kiện cho làm con nuôi nước ngoài.
Điều 9. Phối hợp
trong việc giới thiệu trẻ em ở cơ sở nuôi dưỡng làm con nuôi người nước ngoài
1. Việc giới thiệu trẻ em không thuộc
diện quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 24/2019/NĐ-CP làm con nuôi người
nước ngoài phải bảo đảm các căn cứ để giới thiệu trẻ
em làm con nuôi người nước ngoài quy định tại Điều 35 Luật Nuôi
con nuôi. Tùy từng trường hợp cụ thể, Sở Tư pháp phối hợp
với các cơ quan liên quan thông qua hình thức họp liên ngành hoặc lấy ý kiến bằng văn bản để lấy ý kiến về việc trẻ em làm con nuôi nước
ngoài.
a) Trường hợp họp liên ngành, thành
phần gồm Giám đốc hoặc Phó giám đốc Sở Tư pháp (Chủ trì cuộc
họp), đại diện Lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
đại diện Lãnh đạo Sở Y tế, đại diện
Lãnh đạo Công an tỉnh, đại diện Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, đại diện
Lãnh đạo cơ quan chủ quản cơ sở nuôi dưỡng, đại diện Ban
Giám đốc cơ sở nuôi dưỡng có trẻ em được giới thiệu làm con nuôi nước ngoài. Trong
trường hợp cần thiết, Sở Tư pháp có thể mời chuyên gia y tế, tâm lý, gia đình,
xã hội tham gia ý kiến để liên ngành xem xét tư vấn việc
giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài.
Sở Tư pháp có trách nhiệm gửi cho các
đại biểu tham gia họp liên ngành ít nhất 03 ngày trước ngày họp phương án giới
thiệu trẻ em kèm theo báo cáo đánh giá hồ sơ của trẻ em và hồ sơ của người nhận
con nuôi.
Trong cuộc họp, các đại biểu tham gia
họp liên ngành cho ý kiến, thảo luận về các phương án giới thiệu trẻ em cho người
nhận con nuôi. Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì họp
liên ngành tổng hợp ý kiến và kết luận về phương án giới thiệu trẻ em.
Căn cứ vào kết luận của cuộc họp liên
ngành, Sở Tư pháp có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả giới
thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài.
b) Trường hợp lấy ý kiến bằng văn bản,
Sở Tư pháp gửi công văn kèm theo phụ lục báo cáo đánh giá
hồ sơ của trẻ em và hồ sơ của người xin nhận con nuôi cho
các cơ quan, ban ngành nêu tại điểm a khoản 1 Điều này đề nghị cho ý kiến về
các phương án giới thiệu trẻ em cho người nhận con nuôi.
Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận
được đề nghị của Sở Tư pháp, các cơ quan, ban ngành được hỏi
ý kiến có trách nhiệm trả lời Sở Tư pháp bằng văn bản.
Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp,
tiếp thu hoặc giải trình ý kiến của các cơ quan, ban ngành hữu quan và báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh kết quả giới thiệu trẻ em làm con nuôi.
2. Sau khi giới thiệu trẻ em làm con
nuôi nước ngoài, Sở Tư pháp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến. Trong thời
hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ do Sở Tư pháp trình, Ủy ban nhân dân tỉnh
có ý kiến về việc đồng ý hoặc không đồng ý với việc giới thiệu trẻ em làm con
nuôi nước ngoài của Sở Tư pháp.
Trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh đồng
ý việc giới thiệu trẻ em làm con nuôi nước ngoài, thì trong thời hạn không quá
05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của Ủy
ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp báo cáo kết quả giới thiệu trẻ em
làm con nuôi nước ngoài cho Cục Con nuôi.
Trường hợp không đồng ý với việc giới
thiệu của Sở Tư pháp, thì Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo rõ lý do bằng văn bản để
Sở Tư pháp tiến hành giới thiệu lại. Sau 03 tháng kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh không đồng ý mà Sở Tư
pháp không giới thiệu được thì Sở Tư pháp phải gửi trả lại hồ sơ của người nhận
con nuôi cho Cục Con nuôi kèm theo văn bản nêu rõ lý do.
Điều 10. Phối hợp
trong việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước
đảm bảo cho công tác nuôi con nuôi
1. Trách nhiệm của các đơn vị tham
gia công tác giải quyết việc nuôi con nuôi nước ngoài:
Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng,
quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác nuôi con nuôi được
thực hiện theo Nghị định số 114/2016/NĐ-CP ngày 08/7/2016 của Chính phủ quy định
lệ phí đăng ký nuôi con nuôi, lệ phí cấp phép hoạt động của tổ chức nuôi con
nuôi nước ngoài và Thông tư số 267/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính
hướng dẫn lập dự toán quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước
đảm bảo cho công tác nuôi con nuôi.
Một số mức chi chưa có quy định nhưng
cần thiết để phục vụ công việc thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được vận dụng các
mức chi tương ứng với các công việc tương tự đã được quy định tại các văn bản
quy phạm pháp luật hiện hành và quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn
vị.
2.Trách nhiệm của Sở Tài Chính:
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên
quan lập dự toán quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đảm
bảo cho công tác nuôi con nuôi theo quy định tại Nghị định số 114/2016/NĐ-CP
ngày 08/7/2016 của Chính phủ quy định lệ phí đăng ký nuôi con nuôi, lệ phí cấp
phép hoạt động của tổ chức nuôi con nuôi nước ngoài và Thông tư số
267/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho
công tác nuôi con nuôi.
Căn cứ vào thông báo của Cục Con nuôi
về số chi phí giải quyết việc nuôi con nuôi nước ngoài chuyển về địa phương, Sở
Tài chính có trách nhiệm thông báo cho Sở Tư pháp, cơ sở nuôi dưỡng trên địa
bàn tỉnh để thực hiện việc rút dự toán chi tiêu trong phạm vi số kinh phí được
điều chuyển và có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị này sử
dụng, chấp hành và quyết toán kinh phí theo quy định tại Nghị định số
19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số Điều của Luật Nuôi con nuôi, Thông tư liên tịch số
146/TTLT-BTC-BTP ngày 07/9/2012 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và
quyết toán kinh phí hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực nuôi con
nuôi từ nguồn thu lệ phí đăng ký nuôi con nuôi, lệ phí cấp, gia hạn, sửa đổi giấy
phép.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách
nhiệm của Sở Tư pháp
1. Chủ trì tổ chức thực hiện Quy chế
này; Đôn đốc, theo dõi, đánh giá về công tác phối hợp; Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan tổ chức họp liên ngành để tổng kết, đánh giá kết quả việc
thực hiện Quy chế, kinh nghiệm, những vướng mắc, giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức của các cơ sở nuôi dưỡng trong việc ưu tiên giải quyết cho
trẻ em làm con nuôi trong nước, trước khi cho trẻ em làm con nuôi nước ngoài.
3. Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị 03/CT-TTg ngày 19/01/2018 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác giải quyết việc nuôi con nuôi trong
tình hình mới.
4. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã
thực hiện rà soát, đánh giá và giải quyết việc nuôi con nuôi đối trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang
được cá nhân, gia đình, tổ chức tạm thời nuôi dưỡng hoặc chăm sóc thay thế theo
quy định tại khoản 1 Điều 6 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP
đã được sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường công tác nuôi con nuôi trong nước.
5. Chủ động chuẩn bị nội dung, tổ chức
các cuộc họp liên ngành thường kỳ hoặc đột xuất hoặc trao đổi ý kiến liên ngành bằng văn bản để đảm bảo hiệu quả của công
tác giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Điều 12. Trách
nhiệm của Sở Y tế
1. Hướng dẫn, kiểm tra chặt chẽ các
cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc việc cấp
các giấy tờ về sự kiện sinh, tử, giấy khám sức khỏe, phối hợp với các cơ quan
liên quan lập hồ sơ trẻ em bị bỏ rơi
theo đúng quy định của pháp luật để tránh tình trạng làm hồ sơ giả cho trẻ em
làm con nuôi, mua bán trẻ em.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở y tế
tạo điều kiện thuận lợi trong trường hợp có xác minh nguồn gốc trẻ em bị bỏ
rơi tại các cơ sở y tế hoặc các sự kiện sinh
khác theo yêu cầu của Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội hoặc Sở Tư pháp.
3. Tham gia họp liên ngành và tham
gia Đoàn công tác liên ngành (nếu có).
Điều 13. Trách
nhiệm của Công an tỉnh
1. Thực hiện thẩm tra, xác minh nguồn gốc của trẻ em bị bỏ rơi được cho làm con nuôi người nước ngoài và trả lời
kết quả cho cơ quan gửi xác minh đúng thời hạn quy định.
2. Chỉ đạo Công an cấp huyện hướng dẫn Công an cấp xã thực hiện lập biên bản trẻ bị bỏ rơi
theo quy định khi tiếp nhận được thông tin về trường hợp có trẻ bị bỏ rơi; thực
hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú tại các cơ sở xã hội
công lập và ngoài công lập nơi nuôi dưỡng trẻ em trên địa bàn tỉnh.
3. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa,
phát hiện, điều tra, xử lý hành vi phạm tội trong lĩnh vực nuôi con nuôi có yếu
tố nước ngoài.
4. Đôn đốc, kiểm tra, ngăn chặn,
phòng chống việc làm giả giấy tờ, hồ sơ của trẻ em được cho làm con nuôi nước
ngoài
5. Tham gia họp liên ngành và tham
gia Đoàn công tác liên ngành (nếu có).
Điều 14. Trách
nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Tham gia, thực hiện theo tiến độ, bảo
đảm chất lượng các nội dung phối hợp.
2. Tham gia họp liên ngành và tham
gia Đoàn công tác liên ngành (nếu có).
3. Trên cơ sở tham mưu của Sở Tư pháp, xem xét trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra Quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuôi nước ngoài đúng thời hạn theo quy
định của Luật Nuôi con nuôi.
Điều 15. Trách
nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Tham gia, thực hiện theo tiến độ, bảo
đảm chất lượng các nội dung phối hợp.
2. Đôn đốc, hướng dẫn các cơ sở nuôi dưỡng
thường xuyên rà soát, đánh giá nhu cầu và lập hồ sơ trẻ em cần được nhận làm con nuôi đối với trẻ em bị
bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang sống ở cơ sở
nuôi dưỡng.
3. Kiểm tra, theo dõi việc tiếp nhận,
quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ
nhân đạo từ các tổ chức, cá nhân vì mục đích bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
4. Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc
thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại khoản 3 Điều 5 của Quy chế này.
5. Hướng dẫn kiểm tra các Cơ sở
Bảo trợ xã hội trong việc tiếp nhận trẻ em vào nuôi dưỡng, đảm bảo
đúng đối tượng theo quy định của pháp luật.
6. Chủ trì việc rà soát, đánh giá
năng lực các cơ sở trợ giúp xã hội công lập và ngoài công lập trên địa bàn nhằm
tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh củng cố, kiện toàn
cơ sở vật chất, nâng cao năng lực cơ sở trợ giúp xã hội nhằm tăng cường công
tác giải quyết việc nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh.
7. Tham gia họp liên ngành và tham
gia Đoàn công tác liên ngành (nếu có).
Điều 16. Trách
nhiệm của cơ sở nuôi dưỡng
1. Thực hiện đúng các nội dung phối hợp quy định tại Quy chế này.
2. Tạo điều kiện hoặc báo cáo cơ quan
có thẩm quyền tạo điều kiện để người
nhận con nuôi được tiếp xúc, làm quen với trẻ em khi đến Việt Nam nhận con nuôi
theo quy định tại khoản 2 Điều 37 Luật Nuôi con nuôi.
3. Báo cáo việc tiếp nhận, sử dụng và
quản lý các khoản hỗ trợ nhân đạo theo quy định pháp luật
và báo cáo Cục Con nuôi về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ
nhân đạo của cha mẹ nuôi và tổ chức con nuôi nước ngoài được cấp phép hoạt động
tại Việt Nam theo định kỳ 06 tháng và hàng năm hoặc theo yêu cầu theo quy định
tại điểm c khoản 3 Điều 4 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP đã được
sửa đổi, bổ sung.
Điều 17. Trách
nhiệm của Sở Tài chính
1. Thông báo cho Sở Tư pháp, cơ sở nuôi dưỡng trên địa bàn tỉnh số chi
phí giải quyết việc nuôi con nuôi nước ngoài do Cục Con nuôi chuyển về địa phương.
2. Bảo đảm, bố trí kinh phí giải quyết
việc nuôi con nuôi nước ngoài tại địa phương và đảm bảo cho việc thực hiện các
nhiệm vụ theo Quy chế này.
3. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các
đơn vị tại địa phương thực hiện việc lập dự toán ngân sách bảo đảm cho công tác giải quyết nuôi con nuôi nước ngoài và việc thực hiện
Quy chế.
Điều 18. Trách
nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Trị,
Báo Quảng Trị
1. Đảm bảo việc đăng tải miễn phí thông báo tìm gia đình thay thế trong nước
cho trẻ em khi có đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Sở Tư pháp.
2. Phối hợp tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về trẻ em và về nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh.
Điều 19. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện đúng các nội dung phối
hợp quy định tại Quy chế này.
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về nuôi con nuôi trên địa bàn.
Điều 20. Kinh
phí thực hiện
1. Kinh phí thực hiện công tác giải
quyết việc nuôi con nuôi của cơ quan, đơn vị do ngân sách đảm bảo theo quy định
hiện hành về phân cấp ngân sách nhà nước.
2. Hàng năm, căn cứ vào Kế hoạch công
tác và nhiệm vụ được giao, các đơn vị thực hiện việc lập dự toán ngân sách đảm bảo
cho việc thực hiện Quy chế.
Điều 21. Điều
khoản thi hành
1. Các cơ quan, tổ chức theo trách
nhiệm được phân công, tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này và các văn bản
pháp luật có liên quan.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vấn đề chưa phù hợp hoặc mới phát sinh thì các cơ quan, tổ chức được phân công
có trách nhiệm phối hợp kịp thời thông báo cho Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với
thực tế và quy định của pháp luật hiện hành./.