NGHỊ ĐỊNH
SỬA
ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC NGHỊ ĐỊNH VỀ NUÔI CON NUÔI
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Nuôi
con nuôi ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một
số điều của các Nghị định về nuôi con nuôi.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi đã được sửa đổi, bổ
sung một số điều theo Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2019 của
Chính phủ
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 3 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“2. Trẻ em thuộc diện quy định tại khoản 1 Điều này,
nếu được nhận làm con nuôi ở nước ngoài thì được miễn thủ tục giới thiệu trẻ em
làm con nuôi theo quy định tại khoản 1 Điều 36 của Luật Nuôi con
nuôi.”
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như
sau:
“Điều 5. Thời hạn và giá trị sử dụng của giấy tờ
1. Giấy khám sức khỏe, Văn bản xác nhận hoàn cảnh
gia đình, tình trạng chỗ ở, điều kiện kinh tế của người nhận con nuôi trong nước
theo quy định tại Điều 17 của Luật Nuôi con nuôi và Giấy
khám sức khoẻ theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 21 của Nghị
định này có giá trị sử dụng nếu được cấp chưa quá 06 tháng, tính đến ngày nộp
hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp xã.
2. Văn bản xác nhận tình trạng sức khoẻ, Bản điều
tra về tâm lý, gia đình, Văn bản xác nhận thu nhập và tài sản theo quy định tại
khoản 1 Điều 31 của Luật Nuôi con nuôi, Giấy khám sức khoẻ
và Văn bản về đặc điểm, sở thích, thói quen đáng lưu ý của trẻ em theo quy định
tại khoản 1 Điều 32 của Luật Nuôi con nuôi có giá trị sử dụng
nếu được lập, cấp, xác nhận chưa quá 12 tháng, tính đến ngày nộp hồ sơ tại cơ
quan có thẩm quyền.
3. Phiếu lý lịch tư pháp do cơ quan có thẩm quyền của
nước ngoài cấp đối với người nhận con nuôi theo quy định tại điểm
g khoản 1 Điều 31 của Luật Nuôi con nuôi và điểm b khoản 1
Điều 21 của Nghị định này, người dự kiến đứng đầu Văn phòng con nuôi nước
ngoài tại Việt Nam theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 31 của
Nghị định này có giá trị sử dụng nếu được cấp chưa quá 12 tháng, tính đến
ngày nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền.
4. Giấy tờ có trong hồ sơ của người nhận con nuôi
và người được nhận làm con nuôi, hồ sơ xin cấp, gia hạn, sửa đổi Giấy phép hoạt
động của tổ chức con nuôi nước ngoài tại Việt Nam do cơ quan, tổ chức, người có
thẩm quyền lập, cấp, xác nhận mà bị tẩy xoá, sửa chữa làm sai lệch nội dung hoặc
thông tin trong các văn bản, giấy tờ được khai không đúng sự thật thì không có
giá trị sử dụng. Người thực hiện hành vi tẩy xoá, sửa chữa làm sai lệch nội
dung hoặc khai thông tin không đúng sự thật bị xử lý vi phạm theo quy định pháp
luật.”
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP đã
được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 của Nghị định số
24/2019/NĐ-CP như sau:
“Điều 6. Rà soát, tìm người nhận trẻ em làm con
nuôi
1. Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả
cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang được cá nhân, gia đình, tổ chức tạm
thời nuôi dưỡng hoặc chăm sóc thay thế theo quy định của pháp luật, Ủy ban nhân
dân cấp xã định kỳ 06 tháng rà soát, đánh giá việc trẻ em cần được nhận làm con
nuôi. Nếu có công dân Việt Nam thường trú ở trong nước nhận trẻ em làm con
nuôi, Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, giải quyết hoặc hướng dẫn giải quyết việc
nuôi con nuôi theo quy định của pháp luật. Nếu không có công dân Việt Nam thường
trú ở trong nước nhận trẻ em làm con nuôi, Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản
kèm theo hồ sơ trẻ em gửi Sở Tư pháp để tìm người nhận trẻ em làm con nuôi theo
quy định tại khoản 3 của Điều này, đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện
để biết.
2. Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi cả
cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa sống ở cơ sở nuôi dưỡng thì cơ sở nuôi dưỡng
đánh giá việc trẻ em cần được nhận làm con nuôi, lập hồ sơ trẻ em bao gồm các
giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 18 của Luật
Nuôi con nuôi, xin ý kiến của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đối với
cơ sở thuộc trách nhiệm quản lý cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với
cơ sở thuộc trách nhiệm quản lý cấp huyện. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Ủy ban
nhân dân cấp huyện có ý kiến gửi Sở Tư pháp kèm theo hồ sơ trẻ em để thông báo
tìm người nhận con nuôi theo quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Việc tìm người nhận trẻ em làm con nuôi được thực
hiện như sau:
a) Khi tiếp nhận hồ sơ trẻ em theo quy định tại khoản
1 và khoản 2 Điều này, nếu có công dân Việt Nam thường trú ở trong nước đăng ký
nhu cầu nhận con nuôi theo quy định tại Điều 16 của Luật Nuôi
con nuôi, Sở Tư pháp kiểm tra điều kiện của người nhận con nuôi trước khi
giao 01 bộ hồ sơ trẻ em cho người nhận con nuôi và giới thiệu người nhận con
nuôi đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có thẩm quyền giải quyết việc nuôi con nuôi
để xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Trường hợp không có công dân Việt Nam thường trú ở
trong nước đăng ký nhu cầu nhận con nuôi, Sở Tư pháp thông báo tìm người nhận
trẻ em làm con nuôi theo phương thức và thời hạn quy định tại điểm
c khoản 2 Điều 15 của Luật Nuôi con nuôi;
b) Trong thời hạn thông báo trên phạm vi cấp tỉnh,
nếu có công dân Việt Nam thường trú ở trong nước đăng ký nhu cầu nhận con nuôi
theo quy định tại Điều 16 của Luật Nuôi con nuôi, Sở Tư
pháp thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này. Sau khi hết thời hạn thông
báo, nếu không có công dân Việt Nam thường trú ở trong nước nhận trẻ em làm con
nuôi, Sở Tư pháp gửi danh sách trẻ em cho Bộ Tư pháp để thông báo tìm người nhận
con nuôi theo phương thức và thời hạn quy định tại điểm d khoản
2 Điều 15 của Luật Nuôi con nuôi;
c) Trong thời hạn thông báo trên phạm vi toàn quốc,
nếu công dân Việt Nam thường trú ở trong nước có nguyện vọng và đủ điều kiện nhận
trẻ em làm con nuôi thì liên hệ với Sở Tư pháp để thực hiện theo quy định tại
điểm a khoản này.
Hết thời hạn thông báo trên phạm vi toàn quốc mà
không có công dân Việt Nam thường trú trong nước nhận trẻ em làm con nuôi, đối
với trẻ em quy định tại khoản 2 Điều này, Bộ Tư pháp thông báo cho Sở Tư pháp để
thực hiện xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài.
Đối với trẻ em thuộc diện quy định tại khoản 1 Điều
này, trường hợp không có công dân Việt Nam thường trú trong nước nhận trẻ em
làm con nuôi, Bộ Tư pháp thông báo cho Sở Tư pháp đề nghị Ủy ban nhân dân cấp
xã lập hồ sơ đưa trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng nếu trẻ em không được chăm sóc
thay thế bằng hình thức phù hợp khác theo quy định pháp luật. Trường hợp cơ sở
nuôi dưỡng đánh giá việc trẻ em cần được nhận làm con nuôi, lập hồ sơ trẻ em
theo quy định tại khoản 2 Điều này thì không phải thực hiện lại việc thông báo
tìm người trong nước nhận trẻ em làm con nuôi;
d) Nội dung thông báo tìm người nhận trẻ em làm con
nuôi phải bảo đảm quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của
trẻ em theo quy định pháp luật.”
4. Sửa đổi, bổ sung Điều 7 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như
sau:
“Điều 7. Hồ sơ của người nhận con nuôi
Hồ sơ của người nhận con nuôi trong nước được lập
thành 01 bộ, gồm các giấy tờ quy định tại Điều 17 của Luật Nuôi
con nuôi và được thực hiện như sau:
1. Người nhận con nuôi nộp hồ sơ cho Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi có thẩm quyền giải quyết việc nuôi con nuôi thông qua hình thức
nộp trực tiếp, gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính hoặc nộp trực tuyến theo quy định
của pháp luật về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Đối với Phiếu lý lịch tư pháp quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật Nuôi con nuôi, người nhận con nuôi nộp
Phiếu lý lịch tư pháp số 1.
2. Trường hợp người nhận con nuôi nộp Phiếu lý lịch
tư pháp điện tử, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có thẩm quyền giải quyết việc nuôi
con nuôi tra cứu được thông tin, dữ liệu về nhân thân, về tình trạng hôn nhân của
người nhận con nuôi từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu chuyên
ngành thì người nhận con nuôi không phải nộp bản giấy của giấy tờ quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 17 của Luật Nuôi con nuôi.
Kết quả tra cứu được Ủy ban nhân dân cấp xã lưu trữ
dưới dạng điện tử hoặc bản giấy, phản ánh đầy đủ, chính xác thông tin tại thời
điểm tra cứu và đính kèm hồ sơ của người nhận con nuôi.
3. Đối với Văn bản xác nhận hoàn cảnh gia đình,
tình trạng chỗ ở, điều kiện kinh tế của người nhận con nuôi quy định tại khoản 5 Điều 17 của Luật Nuôi con nuôi: Trường hợp người nhận
con nuôi có nơi thường trú và nơi ở hiện tại khác nhau, trong 02 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được đề nghị của người nhận con nuôi, Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi người nhận con nuôi thường trú trực tiếp xác minh trong 05 ngày làm việc hoặc
có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi ở hiện tại của người nhận con
nuôi thực hiện xác minh, đánh giá hoàn cảnh gia đình, tình trạng chỗ ở, điều kiện
kinh tế của người nhận con nuôi. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được văn bản đề nghị, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi ở hiện tại của người nhận con
nuôi thực hiện xác minh, đánh giá theo nội dung Văn bản xác nhận hoàn cảnh gia
đình, tình trạng chỗ ở, điều kiện kinh tế của người nhận con nuôi và có văn bản
thông báo kết quả đánh giá cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người nhận con nuôi
thường trú.”
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 10 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ thời điểm
kết thúc thời hạn thay đổi ý kiến theo quy định tại khoản 3 Điều
9 của Nghị định này, Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành đăng ký nuôi con nuôi
và tổ chức giao nhận con nuôi. Việc giao nhận con nuôi được tổ chức tại trụ sở Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký việc nuôi con nuôi với sự có mặt của cha, mẹ
nuôi, cha, mẹ đẻ, người giám hộ hoặc đại diện cơ sở nuôi dưỡng và người được nhận
làm con nuôi. Trường hợp cha, mẹ nuôi hoặc cha, mẹ đẻ của trẻ em mà một trong
hai người vì lý do khách quan không thể có mặt tại buổi giao nhận con nuôi thì
phải có ủy quyền cho người kia.
Công chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký nuôi
con nuôi và trao Giấy chứng nhận nuôi con nuôi trong nước cho bên giao, bên nhận.
Bản điện tử Giấy chứng nhận nuôi con nuôi trong nước được gửi qua Kho quản lý dữ
liệu điện tử của cá nhân hoặc qua hộp thư điện tử cá nhân. Việc giao nhận con
nuôi phải được lập thành biên bản, có chữ ký hoặc điểm chỉ của các bên và đại
diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi giải quyết việc nuôi con nuôi.”
6. Bổ sung Điều 10a vào sau
Điều 10 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5
Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP như
sau:
“Điều 10a. Thông báo tình hình phát triển của
con nuôi
1. Trường hợp cha, mẹ nuôi thay đổi nơi thường trú khi
chưa hết thời hạn phải thông báo tình hình phát triển của con nuôi, cha, mẹ
nuôi có trách nhiệm tiếp tục thông báo tình hình phát triển của con nuôi cho Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi chuyển đến cho đến khi hết thời hạn thông báo theo quy
định tại khoản 1 Điều 23 của Luật Nuôi con nuôi.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cha, mẹ nuôi chuyển đến
có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi tình hình thực hiện việc nuôi con nuôi theo
quy định tại khoản 2 Điều 23 của Luật Nuôi con nuôi.”
7. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 13 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“5. Giấy xác nhận của Công an cấp xã nơi người nhận
con nuôi cư trú tại Việt Nam và giấy tờ, tài liệu khác chứng minh người nhận
con nuôi thuộc diện là người nước ngoài đang làm việc, học tập liên tục tại Việt
Nam trong thời gian ít nhất là 01 năm, tính đến ngày nộp hồ sơ tại Bộ Tư pháp.”
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 15 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“1. Sở Tư pháp kiểm tra hồ sơ và cử công chức lấy ý
kiến của những người liên quan về việc cho trẻ em làm con nuôi ở nước ngoài
theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật Nuôi con nuôi.
Trường hợp cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ của trẻ em
cư trú ở địa phương khác thì Sở Tư pháp nơi giải quyết việc nuôi con nuôi cử
công chức hoặc gửi văn bản đề nghị Sở Tư pháp nơi cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ
của trẻ em cư trú lấy ý kiến về việc cho trẻ em làm con nuôi ở nước ngoài.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị của Sở Tư pháp
nơi giải quyết việc nuôi con nuôi, Sở Tư pháp nơi cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ
của trẻ em cư trú tiến hành lấy ý kiến về việc cho trẻ em làm con nuôi ở nước
ngoài theo quy định pháp luật và gửi văn bản lấy ý kiến cho Sở Tư pháp nơi giải
quyết việc nuôi con nuôi.”
9. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều
16 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:
“1. Trước khi xác nhận trẻ em có đủ điều kiện làm
con nuôi ở nước ngoài theo quy định tại khoản 2 Điều 33 của Luật
Nuôi con nuôi, Sở Tư pháp kiểm tra, thẩm định hồ sơ của trẻ em và đối chiếu
với các quy định về đối tượng, độ tuổi của trẻ em được nhận làm con nuôi, trường
hợp phải thông qua thủ tục giới thiệu, trường hợp được giải quyết theo quy định
tại khoản 2 Điều 28 của Luật Nuôi con nuôi.
Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi được cho làm con nuôi ở
nước ngoài, phải có văn bản xác minh và kết luận rõ ràng của Công an cấp tỉnh về
nguồn gốc trẻ em bị bỏ rơi, chưa xác định được cha, mẹ đẻ và chưa phát hiện vấn
đề gì liên quan đến mua bán người. Trường hợp hồ sơ trẻ em thể hiện thông tin
cha, mẹ đẻ của trẻ em cư trú ở địa phương khác, Công an cấp tỉnh nơi giải quyết
việc nuôi con nuôi trực tiếp xác minh hoặc gửi văn bản đề nghị Công an cấp tỉnh
nơi có thông tin cư trú của cha, mẹ đẻ của trẻ em xác minh.
Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi mà Công an cấp tỉnh xác
minh được thông tin về cha, mẹ đẻ và Sở Tư pháp liên hệ được với cha, mẹ đẻ thì
Sở Tư pháp tiến hành lấy ý kiến của cha, mẹ đẻ trước khi xác nhận trẻ em đủ điều
kiện làm con nuôi.
Trường hợp không thể liên hệ được với cha, mẹ đẻ, Sở
Tư pháp niêm yết tại trụ sở Sở Tư pháp trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận
được kết quả xác minh, đồng thời có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi
có thông tin cư trú của cha, mẹ đẻ niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã về
việc cho trẻ em làm con nuôi. Thời hạn niêm yết là 60 ngày, kể từ ngày Ủy ban
nhân dân cấp xã nhận được văn bản đề nghị của Sở Tư pháp. Trong thời hạn 05
ngày làm việc, kể từ ngày hết thời hạn niêm yết, Ủy ban nhân dân cấp xã có văn
bản gửi Sở Tư pháp thông báo về kết quả niêm yết tại địa phương.”
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Sau khi xác nhận trẻ em đủ điều kiện được cho
làm con nuôi ở nước ngoài, Sở Tư pháp gửi Bộ Tư pháp hồ sơ gồm các giấy tờ theo
quy định tại khoản 1 Điều 32 của Luật Nuôi con nuôi kèm
theo văn bản xác nhận trẻ em đủ điều kiện được cho làm con nuôi nước ngoài, văn
bản xác minh của Công an cấp tỉnh đối với trường hợp trẻ em bị bỏ rơi; văn bản
lấy ý kiến của cha, mẹ đẻ hoặc người giám hộ và ý kiến của trẻ em từ đủ 09 tuổi
trở lên về việc đồng ý cho trẻ em làm con nuôi; văn bản thể hiện ý kiến của
Giám đốc cơ sở nuôi dưỡng về việc cho trẻ em làm con nuôi đối với trường hợp trẻ
em sống tại cơ sở nuôi dưỡng.”
10. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 Điều 17 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“1. Trường hợp nhận con nuôi theo quy định tại điểm a, b, c và đ khoản 2 Điều 28 của Luật Nuôi con nuôi, người
nhận con nuôi nộp hồ sơ cho Bộ Tư pháp thông qua hình thức nộp trực tiếp hoặc gửi
hồ sơ qua hệ thống bưu chính. Trường hợp ủy quyền cho người đang cư trú tại Việt
Nam nộp hồ sơ thì phải có văn bản ủy quyền. Văn bản ủy quyền do cơ quan có thẩm
quyền của nước ngoài lập, cấp, xác nhận phải được dịch ra tiếng Việt; việc hợp
pháp hoá lãnh sự văn bản ủy quyền này được thực hiện theo quy định pháp luật.
2. Trường hợp nhận trẻ em sống tại cơ sở nuôi dưỡng
làm con nuôi, người nhận con nuôi thường trú tại nước là thành viên của điều ước
quốc tế về nuôi con nuôi với Việt Nam nộp hồ sơ cho Bộ Tư pháp thông qua tổ chức
con nuôi của nước đó được cấp phép hoạt động tại Việt Nam. Tổ chức con nuôi lựa
chọn nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ Tư pháp hoặc gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính.
Trường hợp người nhận con nuôi thường trú ở nước
không có tổ chức con nuôi được cấp phép hoạt động tại Việt Nam thì người nhận
con nuôi nộp hồ sơ cho Bộ Tư pháp thông qua Cơ quan Trung ương về nuôi con nuôi
của nước nơi người nhận con nuôi thường trú, hoặc cơ quan đại diện ngoại giao
hoặc cơ quan đại diện lãnh sự của nước đó tại Việt Nam.”
11. Sửa đổi, bổ sung Điều 19 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“Điều 19. Chuyển hồ sơ của người nhận con nuôi
cho sở Tư pháp
1. Đối với các trường hợp được quy định tại điểm a, b và c khoản 2 Điều 28 của Luật Nuôi con nuôi, Bộ Tư
pháp chuyển hồ sơ của người nhận con nuôi cho Sở Tư pháp để Sở Tư pháp kiểm
tra, xác minh hồ sơ của người được nhận làm con nuôi, lấy ý kiến của những người
liên quan về việc giải quyết nuôi con nuôi và xác nhận người được nhận làm con
nuôi đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài.
2. Trường hợp trẻ em sống ở cơ sở nuôi dưỡng thuộc
diện được quy định tại khoản 1 Điều 3 của Nghị định này,
sau khi nhận được hồ sơ của trẻ em và các giấy tờ theo quy định tại khoản 3 Điều 16 của Nghị định này, Bộ Tư pháp có văn bản đề nghị
các Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam tìm người có điều kiện phù hợp với
việc chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ em. Sau khi tìm được người có điều kiện phù hợp
với việc chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ em, Bộ Tư pháp giải quyết cho trẻ em làm
con nuôi nước ngoài theo phương thức và thời hạn quy định tại khoản
2 và khoản 3 Điều 36 của Luật Nuôi con nuôi và chuyển hồ sơ của người nhận
con nuôi cho Sở Tư pháp để hoàn tất thủ tục.
3. Trường hợp giải quyết nuôi con nuôi đối với trẻ
em sống ở cơ sở nuôi dưỡng theo thủ tục giới thiệu, Bộ Tư pháp chuyển hồ sơ của
người nhận con nuôi cho Sở Tư pháp theo quy định tại khoản 3 Điều
34 của Luật Nuôi con nuôi để thực hiện việc giới thiệu trẻ em. Việc chuyển
hồ sơ phải căn cứ số lượng trẻ em có đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài và số
lượng hồ sơ của người nhận con nuôi đã được chấp thuận, bảo đảm lựa chọn gia
đình phù hợp nhất cho trẻ em.”
12. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 20 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8
Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP như
sau:
“3. Trong khi kiểm tra kết quả giải quyết việc nuôi
con nuôi nước ngoài theo quy định tại khoản 2 Điều 28 và khoản
2 Điều 36 của Luật Nuôi con nuôi, Bộ Tư pháp lấy ý kiến của chuyên gia tâm
lý, y tế, gia đình, xã hội trong trường hợp cần thiết. Nếu trẻ em có đủ điều kiện
để cho làm con nuôi ở nước ngoài, việc giải quyết cho trẻ em làm con nuôi bảo đảm
đúng trình tự, thủ tục quy định và đáp ứng lợi ích tốt nhất của trẻ em, Bộ Tư
pháp thông báo bằng văn bản cho người nhận con nuôi, Cơ quan Trung ương về nuôi
con nuôi của nước nơi người nhận con nuôi thường trú kèm theo các văn bản, giấy
tờ sau:
a) Báo cáo đánh giá việc trẻ em Việt Nam đủ điều kiện
làm con nuôi nước ngoài;
b) Giấy khai sinh của trẻ em;
c) Quyết định tiếp nhận đối với trẻ em ở cơ sở nuôi
dưỡng;
d) Giấy khám sức khoẻ của trẻ em;
đ) Văn bản lấy ý kiến của cha, mẹ đẻ hoặc người
giám hộ, ý kiến của trẻ em đủ 09 tuổi trở lên về việc cho trẻ em làm con nuôi;
văn bản thể hiện ý kiến của Giám đốc cơ sở nuôi dưỡng về việc cho trẻ em làm
con nuôi đối với trường hợp trẻ em sống tại cơ sở nuôi dưỡng.
Trường hợp trẻ em không đủ điều kiện để cho làm con
nuôi, việc giải quyết cho trẻ em làm con nuôi không bảo đảm đúng trình tự, thủ
tục theo quy định hoặc không đáp ứng lợi ích tốt nhất của trẻ em, Bộ Tư pháp
thông báo cho Sở Tư pháp.”
13. Sửa đổi, bổ sung Điều 22 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“Điều 22. Thủ tục xác nhận công dân Việt Nam thường
trú ở khu vực biên giới đủ điều kiện nhận trẻ em của nước láng giềng cư trú ở
khu vực biên giới làm con nuôi, ghi vào Sổ đăng ký nuôi con nuôi việc nuôi con
nuôi đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước láng giềng
1. Công dân Việt Nam thường trú ở khu vực biên giới
nhận trẻ em của nước láng giềng cư trú ở khu vực biên giới của nước láng giềng
làm con nuôi phải có đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 14
của Luật Nuôi con nuôi.
2. Hồ sơ đề nghị xác nhận đủ điều kiện nhận con
nuôi phải có các giấy tờ theo quy định tại Điều 17 của Luật
Nuôi con nuôi và được lập thành 01 bộ.
3. Người nhận con nuôi lựa chọn nộp hồ sơ cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện nơi thường trú thông qua hình thức nộp trực tiếp, gửi hồ
sơ qua hệ thống bưu chính hoặc nộp trực tuyến theo quy định của pháp luật về thực
hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra hồ sơ và xác nhận
nếu người đó có đủ điều kiện nhận con nuôi theo quy định tại Điều
14 của Luật Nuôi con nuôi. Văn bản xác nhận đủ điều kiện được trả cho người
có yêu cầu qua thư điện tử, Kho quản lý dữ liệu điện tử, hệ thống bưu chính hoặc
tại Ủy ban nhân dân cấp huyện.
4. Sau khi đăng ký nuôi con nuôi tại cơ quan có thẩm
quyền của nước láng giềng, người nhận con nuôi phải làm thủ tục ghi chú việc
nuôi con nuôi tại Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi người đó cư trú theo quy định của
pháp luật về hộ tịch.”
14. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 26 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“1. Hồ sơ của người nhận con nuôi được lập thành 01
bộ, gồm các giấy tờ quy định tại Điều 17 của Luật Nuôi con nuôi.
Đối với Phiếu lý lịch tư pháp quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật Nuôi con nuôi, người nhận con nuôi nộp
Phiếu lý lịch tư pháp số 1.
Trường hợp người nhận con nuôi nộp Phiếu lý lịch tư
pháp điện tử, Cơ quan đại diện tra cứu được thông tin về nhân thân, về tình trạng
hôn nhân của người nhận con nuôi từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ
liệu chuyên ngành thì người nhận con nuôi không phải nộp bản giấy của giấy tờ
quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 17 của Luật Nuôi
con nuôi.
Kết quả tra cứu được Cơ quan đại diện lưu trữ dưới
dạng điện tử hoặc bản giấy, phản ánh đầy đủ, chính xác thông tin tại thời điểm
tra cứu và đính kèm hồ sơ của người nhận con nuôi.
Trường hợp người nhận con nuôi cư trú ở nước ngoài
từ 06 tháng trở lên, Phiếu lý lịch tư pháp, Giấy khám sức khoẻ, Văn bản xác nhận
hoàn cảnh gia đình, tình trạng chỗ ở, điều kiện kinh tế của người đó có thể do
cơ quan có thẩm quyền của nước nơi người đó cư trú cấp.”
15. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 27 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“1. Người nhận con nuôi nộp hồ sơ của mình và hồ sơ
của người được nhận làm con nuôi tại Cơ quan đại diện theo quy định tại khoản 3 Điều 2 của Nghị định này thông qua hình thức nộp trực
tiếp, gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính hoặc nộp trực tuyến theo quy định của
pháp luật về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.”
16. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 và khoản 4 Điều 29 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“3. Người có yêu cầu đăng ký lại việc nuôi con nuôi
lựa chọn nộp Tờ khai đăng ký lại việc nuôi con nuôi thông qua hình thức nộp trực
tiếp, gửi qua hệ thống bưu chính hoặc nộp trực tuyến theo quy định của pháp luật
về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Tờ khai phải có cam
đoan của người yêu cầu đăng ký lại về tính trung thực của việc đăng ký nuôi con
nuôi trước đó và có chữ ký của ít nhất hai người làm chứng.
Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Sở Tư pháp phải giải
thích rõ cho người có yêu cầu đăng ký lại việc nuôi con nuôi về trách nhiệm, hệ
quả pháp lý của việc cam đoan không đúng sự thật. Trong phạm vi thẩm quyền giải
quyết, Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Tư pháp từ chối đăng ký lại việc nuôi con
nuôi hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ kết quả đăng ký lại việc nuôi
con nuôi, nếu có cơ sở xác định nội dung cam đoan không đúng sự thật.
4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ giấy tờ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký Giấy chứng nhận nuôi con
nuôi trong nước. Bản chính Giấy chứng nhận nuôi con nuôi trong nước được gửi
cho người yêu cầu đăng ký lại qua hệ thống bưu chính hoặc trả trực tiếp tại Ủy
ban nhân dân cấp xã. Bản điện tử Giấy chứng nhận nuôi con nuôi trong nước gửi
qua Kho quản lý dữ liệu điện tử của cá nhân hoặc qua hộp thư điện tử cá nhân.
Đối với trường hợp đăng ký lại việc nuôi con nuôi
có yếu tố nước ngoài, Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định để Sở
Tư pháp tiến hành các thủ tục tiếp theo.”
17. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 33 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:
“1. Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ, Bộ Tư pháp kiểm tra, thẩm định hồ sơ; phỏng vấn để kiểm tra, đánh
giá về tiêu chuẩn của người dự kiến đứng đầu Văn phòng con nuôi nước ngoài tại
Việt Nam; kiểm tra, đánh giá về điều kiện, năng lực chuyên môn của tổ chức và đội
ngũ nhân viên của tổ chức con nuôi nước ngoài; đề nghị Bộ Công an cho ý kiến.”
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được văn bản trả lời của Bộ Công an, Bộ Tư pháp xem xét, quyết định cấp Giấy
phép hoạt động nuôi con nuôi nước ngoài tại Việt Nam (sau đây gọi là Giấy phép)
cho tổ chức con nuôi nước ngoài và thông báo cho Bộ Công an, cơ quan thuế có thẩm
quyền để phối hợp quản lý. Trường hợp từ chối cấp Giấy phép, Bộ Tư pháp thông
báo lý do bằng văn bản cho tổ chức con nuôi nước ngoài.”
18. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 34 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 như sau:
“2. Trong thời hạn 60 ngày trước khi Giấy phép hết
hạn, tổ chức con nuôi nước ngoài phải làm đơn xin gia hạn gửi Bộ Tư pháp, kèm theo
Giấy phép, văn bản của cơ quan có thẩm quyền của nước nơi tổ chức được thành lập
cấp, cho phép tổ chức được hoạt động trong lĩnh vực nuôi con nuôi nước ngoài và
báo cáo hoạt động tại Việt Nam.
3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ, Bộ Tư pháp thẩm định hồ sơ; kiểm tra hoạt động của Văn phòng con nuôi nước
ngoài tại Việt Nam; đánh giá lại năng lực chuyên môn của tổ chức con nuôi nước
ngoài nếu thấy cần thiết; đề nghị Bộ Công an cho ý kiến.”
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:
“5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được văn bản trả lời của Bộ Công an, Bộ Tư pháp xem xét, quyết định gia hạn Giấy
phép và thông báo cho Bộ Công an, cơ quan thuế có thẩm quyền để phối hợp quản
lý. Trường hợp từ chối gia hạn Giấy phép, Bộ Tư pháp thông báo lý do bằng văn bản
cho tổ chức con nuôi nước ngoài.”
19. Sửa đổi, bổ sung Điều 35 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP như sau:
“Điều 35. Sửa đổi Giấy phép
1. Trường hợp tổ chức con nuôi nước ngoài thay đổi
tên gọi, địa điểm đặt trụ sở chính tại nước nơi tổ chức được thành lập, thay đổi
tên gọi, địa điểm đặt trụ sở của Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam, tổ
chức phải có đơn gửi Bộ Tư pháp đề nghị ghi chú nội dung thay đổi.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
đơn đề nghị ghi chú thay đổi, Bộ Tư pháp ghi nội dung thay đổi vào Giấy phép,
thông báo cho Bộ Công an, cơ quan thuế có thẩm quyền trong trường hợp có thay đổi
tên gọi, địa điểm trụ sở của Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam để phối
hợp quản lý.
2. Trường hợp thay đổi người đứng đầu Văn phòng con
nuôi nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức con nuôi nước ngoài phải có đơn gửi Bộ Tư
pháp, kèm theo đơn phải có Giấy phép và 02 bộ giấy tờ của người dự kiến đứng đầu
Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam theo quy định tại điểm
g khoản 1 Điều 31 của Nghị định này.
Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ, Bộ Tư pháp thẩm định hồ sơ, đề nghị Bộ Công an cho ý kiến, kèm theo 01 bộ hồ
sơ của người dự kiến đứng đầu Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam. Trong
thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị của Bộ Tư pháp, Bộ Công an trả lời
bằng văn bản cho Bộ Tư pháp.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
văn bản trả lời của Bộ Công an, Bộ Tư pháp xem xét, quyết định cho phép thay đổi
người đứng đầu Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam và thông báo cho Bộ
Công an, cơ quan thuế có thẩm quyền để phối hợp quản lý. Trường hợp không chấp
nhận người dự kiến đứng đầu Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam, Bộ Tư
pháp thông báo lý do bằng văn bản cho tổ chức con nuôi nước ngoài.”
Điều 2. Thay thế, bãi bỏ một số
quy định của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Nghị định số 24/2019/NĐ-CP , Nghị định số 114/2016/NĐ-CP ngày 08 tháng 7
năm 2016 của Chính phủ quy định lệ phí đăng ký nuôi con nuôi, lệ phí cấp giấy
phép hoạt động của tổ chức con nuôi nước ngoài
1. Thay thế một số quy định sau:
a) Thay thế cụm từ “Cục Con nuôi” bằng cụm từ “Bộ
Tư pháp” tại Điều 13, khoản 3 Điều 17, khoản 1, khoản 2 và khoản
3 Điều 18, khoản 2 Điều 20, khoản 3 và khoản 4 Điều 27, khoản
2 Điều 31, khoản 2 và khoản 3 Điều 36, khoản 2 Điều 47 của
Nghị định số 19/2011/NĐ-CP;
b) Thay thế cụm từ “Lý lịch cá nhân” bằng cụm từ
“Sơ yếu lý lịch tự thuật” tại điểm g khoản 1 Điều 31 của Nghị định
số 19/2011/NĐ-CP;
c) Thay thế cụm từ “Cục Con nuôi thuộc Bộ Tư pháp
(sau đây gọi là Cục Con nuôi)” bằng cụm từ “Bộ Tư pháp” tại điểm
b khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại
khoản 3 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP;
d) Thay thế cụm từ “Cục Con nuôi” bằng cụm từ “Bộ
Tư pháp” tại điểm c khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP
đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP;
đ) Thay thế cụm từ “Cục Con nuôi” bằng cụm từ “Bộ
Tư pháp” tại điểm b khoản 2 Điều 14 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP
đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP;
e) Thay thế cụm từ “Cục Con nuôi” bằng cụm từ “Bộ
Tư pháp” tại khoản 3 Điều 30 của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP
đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 9 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP;
g) Thay thế cụm từ “Cục Con nuôi (Bộ Tư pháp)” bằng
cụm từ “Bộ Tư pháp” tại khoản 2 và khoản 6 Điều 3 Nghị định số
114/2016/NĐ-CP;
h) Thay thế cụm từ “Cục Con nuôi (Bộ Tư pháp)” bằng
cụm từ “Văn phòng Bộ Tư pháp” tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số
114/2016/NĐ-CP.
2. Bãi bỏ Điều 12 của Nghị định số
19/2011/NĐ-CP.
Điều 3. Điều khoản thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
ban hành.
2. Đổi với hồ sơ của người nhận con nuôi đã được nộp
tại Sở Tư pháp theo quy định tại khoản 3 Điều 22 của Nghị định số
19/2011/NĐ-CP trước ngày Nghị định này có hiệu lực, hồ sơ đó được tiếp tục
giải quyết theo quy định của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP .
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Nghị định này
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KSTT (2).
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Thành Long
|