|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 100/KH-UBND
|
Bà Rịa-Vũng Tàu,
ngày 01 tháng 06 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC CHỐNG TRA TẤN
VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐỐI XỬ HOẶC TRỪNG PHẠT TÀN BẠO, VÔ NHÂN ĐẠO HOẶC
HẠ NHỤC CON NGƯỜI VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ PHÙ HỢP CỦA ỦY BAN CHỐNG TRA
TẤN
Thực hiện Quyết định số
87/QĐ-TTg ngày 14/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch Tăng
cường thực thi hiệu quả Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử
hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người và các
khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tiếp tục thực hiện có hiệu
quả các quy định của Hiến pháp năm 2013, các quy định pháp luật có liên
quan và các nội dung của Kế hoạch quốc gia về triển khai thực hiện Công ước
chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô
nhân đạo hoặc hạ nhục con người (gọi tắt là Công ước CAT) tại Quyết định
số 364/QĐ-TTg ngày 17/3/2015; Đề án tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ,
công chức, viên chức và Nhân dân về nội dung Công ước CAT và pháp luật Việt
Nam về phòng, chống tra tấn tại Quyết định số 65/QĐ-TTg ngày 12/01/2018.
b) Xác định rõ nội dung công
việc và lộ trình thực hiện trong việc tăng cường hiệu quả triển khai các
quy định của Công ước CAT và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra
tấn. Từ đó, góp phần nâng cao sự thụ hưởng của người dân đối với các quyền
về sức khỏe, thân thể, đặc biệt là không bị tra tấn hoặc trừng phạt tàn
bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật và điều
kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam; bảo đảm các yêu cầu đối ngoại, đối nội,
bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
c) Nâng cao nhận thức, vai
trò, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và tăng
cường hiệu quả hoạt động phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình thực
hiện Công ước CAT và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn, đảm
bảo triển khai đúng tiến độ, hiệu quả toàn diện các kế hoạch thực hiện
Công ước CAT của Việt Nam và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra
tấn.
d) Tăng cường hợp tác quốc tế
trong phòng, chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn
bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người, đặc biệt là hợp tác với
các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia thành viên Công ước và với
các cơ quan của Liên hợp quốc trong việc tuyên truyền, phổ biến nội dung
Công ước CAT và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn.
2. Yêu cầu
a) Việc tổ chức, thực hiện Kế
hoạch phải bảo đảm phù hợp với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng
và chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác nhân quyền; phù hợp
với các quy định của Hiến pháp năm 2013 và Chương VIII của Luật Điều ước
quốc tế năm 2016; bám sát các yêu cầu về chính trị, ngoại giao và nhiệm
vụ phòng, chống tra tấn hoặc các hình thức đối xử hoặc trừng phạt
tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người.
b) Việc tổ chức thực hiện
Công ước CAT và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn phải
phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các sở, ban, ngành và
các cấp.
c) Bảo đảm quan hệ chặt chẽ
và phối hợp đồng bộ giữa các Sở, ban, ngành có liên quan; kịp thời phản
ánh, giải quyết hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết những khó
khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.
II. CÁC NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục nâng cao hiệu
quả thực thi các quy định pháp luật về chống tra tấn và các hình thức đối
xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người và
các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn
a) Tiếp tục đầu tư, nâng cấp,
cải tạo, sửa chữa, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ
chuyên môn của cơ quan nhà nước, đặc biệt là các cơ quan trực tiếp giải
quyết khiếu nại, tố cáo, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành tạm giữ, tạm
giam, thi hành án hình sự; tăng cường sử dụng, ứng dụng công nghệ, kỹ
thuật hiện đại trong công tác công vụ.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân
tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
b) Tiếp tục đầu tư, xây dựng,
hoàn thiện cơ sở vật chất phục vụ thực hiện việc ghi âm, ghi hình có âm
thanh; bảo quản, lưu trữ, khai thác, sử dụng kết quả ghi âm, ghi hình có
âm thanh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử theo quy định của Bộ luật
Tố tụng hình sự.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân
tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
c) Tiếp tục nâng cao hiệu quả
thi hành các quy định về bảo đảm quyền, chế độ của người bị tạm giữ, tạm
giam, người chấp hành án, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành
chính.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân
tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
d) Nâng cao hiệu quả và tỷ lệ
tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, đơn
khiếu nại, đơn tố cáo liên quan đến tra tấn, nhất là tin báo, tố giác,
đơn khiếu nại, đơn tố cáo các hành vi bức cung, dùng nhục hình, làm chết
người trong khi thi hành công vụ, gây thương tích hoặc gây tổn hại sức
khỏe của người khác trong khi thi hành công vụ, mua chuộc hoặc cưỡng ép
người khác trong việc khai báo, cung cấp tài liệu, bắt, giữ hoặc giam
người trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
đ) Đẩy mạnh công tác điều
tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, công khai, theo đúng quy định của pháp luật
đối với các hành vi liên quan đến tra tấn, nhất là các hành vi bức
cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ, gây
thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành
công vụ, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp
tài liệu, bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
e) Tăng cường hoạt động thanh
tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, khảo sát, đánh giá việc chấp hành
pháp luật trong công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác, đơn khiếu
nại, tố cáo liên quan đến tra tấn, nhất là các hành vi bức cung, dùng
nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ, gây thương tích
hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành công vụ,
mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài liệu,
bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật; thi hành tạm giữ, tạm giam; điều
tra, truy tố, xét xử; thi hành án hình sự, kịp thời phát hiện những sai
sót, chấn chỉnh các vi phạm.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
f) Nâng cao chất lượng hoạt
động bồi thường, hỗ trợ cho nạn nhân của hành vi tra tấn, nhất là nạn
nhân của các hành vi bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi
thi hành công vụ, gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người
khác trong khi thi hành công vụ, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong
việc khai báo, cung cấp tài liệu, bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
g) Thống kê, cập nhật cơ sở dữ
liệu quốc gia về các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về chống tra
tấn, đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục; về
các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, tập huấn chuyên sâu về Công
ước CAT và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn; về tình hình tiếp
nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến CAT (trong đó lưu ý đến việc
phân loại theo giới tính, dân tộc, tôn giáo, phụ nữ, trẻ em).
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
2. Tiếp tục tăng cường
tuyên truyền, phổ biến Công ước CAT và pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn.
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ
biến về Công ước CAT và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn, về nỗ lực,
thành tựu của Việt Nam trong thực thi Công ước CAT, trong đó ưu tiên tổ
chức tuyên truyền, phổ biến chuyên sâu về các nội dung này hoặc lồng ghép
hoạt động tuyên truyền, phổ biến các nội dung này trong các chương trình,
hoạt động khác có liên quan.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh chủ trì, phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân
tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
b) Tiếp tục tổ chức và đa
dạng hóa các hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục, tập huấn về
Công ước CAT, pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn và những nỗ lực,
thành tựu của Việt Nam trong thực thi Công ước CAT cho cán bộ, chiến sĩ,
công chức, viên chức và Nhân dân, bao gồm các nhóm đối tượng dễ bị tổn
thương như phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số, tôn giáo, người dân sống
ở khu vực miền núi, hải đảo; người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm
nhân, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bằng các ngôn ngữ dân
tộc khác nhau.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án
nhân dân tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
c) Tăng cường thực hiện hoạt
động truyền thông nâng cao nhận thức về Công ước CAT và pháp luật Việt Nam
về phòng, chống tra tấn; truyền thông đối ngoại về nỗ lực, thành tựu của Việt
Nam trong thực thi Công ước CAT trên các phương tiện báo chí, truyền thông
và trên không gian mạng.
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban,
ngành liên quan. Trong đó Sở Ngoại vụ là cơ quan phối hợp trong truyền
thông đối ngoại về nỗ lực, thành tựu của Việt Nam trong thực thi Công ước
CAT.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
3. Mở rộng các hoạt động
hợp tác quốc tế để triển khai hiệu quả Công ước CAT và các khuyến nghị
phù hợp của Ủy ban chống tra tấn.
a) Nghiên cứu, học tập kinh
nghiệm hay, thực tiễn tốt, cách thức, phương thức triển khai, thực thi Công
ước CAT, các khuyến nghị của Ủy ban chống tra tấn cũng như trong việc nâng
cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức và Nhân dân về
phòng, chống tra tấn của các quốc gia.
- Cơ quan thực hiện: Các Sở,
ban, ngành liên quan căn cứu vào chức năng nhiệm vụ của cơ quan và thực
tiễn để tổ chức, thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
b) Đẩy mạnh việc tiếp nhận hỗ
trợ kỹ thuật phù hợp của các quốc gia, cơ quan, tổ chức nước ngoài
trong triển khai Công ước CAT và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống
tra tấn, đặc biệt là trong tuyên truyền, tập huấn kiến thức cơ bản về
nhân quyền và chống tra tấn cho cán bộ, công chức, viên chức; đặc biệt
là đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, cán bộ quản giáo...
- Cơ quan thực hiện: Công an
tỉnh chủ trì, phối hợp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
và các Sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
c) Tiếp tục rà soát, đề
xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các hoạt động hợp
tác quốc tế về phòng, chống tra tấn đã và đang triển khai.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh
chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng
năm.
III. KINH
PHÍ
Kinh phí thực hiện Kế hoạch
được ngân sách nhà nước đảm bảo. Các Sở, ban, ngành có liên quan, căn
cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, chủ động đưa vào dự toán hàng
năm theo quy định và có thể sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp khác để
triển khai thực hiện các nhiệm vụ và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban
chống tra tấn.
IV. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Sở, ban, ngành
căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phân công trong Kế hoạch có trách nhiệm xây
dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Công ước CAT của đơn vị mình.
2. Đề nghị Uỷ ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tham gia thực hiện
các hoạt động tuyên truyền, phổ biến Công ước CAT và pháp luật Việt Nam về
phòng, chống tra tấn và huy động sự tham gia của các tố chức chính trị, xã
hội khác trong các hoạt động này; thực hiện các hoạt động phù hợp theo
chức năng và nhiệm vụ; hàng năm gửi thông tin về các hoạt động đã thực
hiện, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị có liên quan.
3. Kết quả triển khai
thực hiện của các Sở, ban, ngành gửi về Công an tỉnh (cơ quan chủ trì)
trước ngày 15 tháng 12 hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ
Công an theo quy định.
4. Công an tỉnh là cơ
quan chủ trì, tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch có trách
nhiệm:
- Xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện Quyết định số 87/QĐ-TTg ngày 14/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Kế hoạch Tăng cường thực thi hiệu quả công ước chống tra tấn và
các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ
nhục con người, thường xuyên nắm tình hình và tổng hợp kết quả báo
cáo UBND tỉnh và Bộ Công an theo quy định.
- Phối hợp với các Sở, ban,
ngành có liên quan tổ chức lồng ghép, gắn các hoạt động triển khai thực hiện
Kế hoạch này với các chương trình, đề án khác có phạm vi, đối tượng
tương đồng đang được triển khai thực hiện, bảo đảm thống nhất, tiết kiệm,
hiệu quả.
- Dự trù kinh phí bảo đảm
các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị triển khai thực hiện Công
ước CAT theo quy định.
Trong quá trình thực hiện Kế
hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, đề nghị các Sở, ban,
ngành có văn bản gửi về Công an tỉnh để tập hợp báo cáo UBND tỉnh xem
xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Công an (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, địa phương;
- Lưu: VT, PCNC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Khánh
|