|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 245/KH-UBND
|
Đồng Nai, ngày 19
tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TĂNG
CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC CHỐNG TRA TẤN VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐỐI XỬ HOẶC TRỪNG
PHẠT TÀN BẠO, VÔ NHÂN ĐẠO HOẶC HẠ NHỤC CON NGƯỜI VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ PHÙ HỢP CỦA
ỦY BAN CHỐNG TRA TẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
Thực hiện Quyết định số 87/QĐ-TTg ngày 14/02/2023 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước chống
tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục
con người (gọi tắt là Công ước CAT) và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống
tra tấn; Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm; xác định
cụ thể nội dung công việc, phân công nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và tăng cường hiệu quả hoạt động phối hợp
giữa các cơ quan trong tổ chức triển khai thực hiện Công ước CAT và các khuyến
nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đúng tiến độ,
hiệu quả góp phần nâng cao sự thụ hưởng của người dân đối với các quyền về sức
khỏe, thân thể, đặc biệt là không bị tra tấn hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo
hoặc hạ nhục, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật và điều kiện kinh tế - xã hội của
Việt Nam và của tỉnh Đồng Nai; đảm bảo các yêu cầu đối ngoại, đối nội, bảo đảm
an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
b) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các
quy định của Hiến pháp năm 2013, các quy định pháp luật có liên quan và các nội
dung của Kế hoạch quốc gia về triển khai thực hiện Công ước CAT tại Quyết định
số 364/QĐ-TTg ngày 17/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án tuyên truyền, phổ
biến trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về nội dung Công ước CAT và
pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn tại Quyết định số 65/QĐ-TTg ngày 12/01/2018
của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện các khuyến nghị
Việt Nam chấp thuận theo cơ chế rà soát định kỳ phổ quát về quyền con người chu
kỳ III của Hội đồng nhân quyền Liên hợp quốc tại Quyết định số 1975/QĐ-TTg ngày
31/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án truyền thông về quyền con người ở Việt
Nam tại Quyết định số 1079/QĐ-TTg ngày 14/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Kế
hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước CAT và các khuyến nghị phù hợp của Ủy
ban chống tra tấn tại Quyết định số 87/QĐ-TTg ngày 14/02/2023 của Thủ tướng
Chính phủ.
c) Tăng cường hợp tác với cơ quan, tổ chức nước
ngoài liên quan trong phòng, chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng
phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người.
2. Yêu cầu
a) Việc tổ chức, thực hiện Kế hoạch phải bảo đảm
phù hợp với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật
của Nhà nước về công tác nhân quyền; phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm
2013 và Chương VIII của Luật Điều ước quốc tế năm 2016; bám sát các yêu cầu về
chính trị, ngoại giao và nhiệm vụ phòng, chống tra tấn hoặc các hình thức đối xử
hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người.
b) Việc tổ chức thực hiện Công ước CAT và các khuyến
nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và
quyền hạn của các của các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố.
c) Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố được giao nhiệm vụ phải xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể và tổ
chức thực hiện đúng tiến độ, bảo đảm hiệu quả, chất lượng, phối hợp chặt chẽ, đồng
bộ.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục nâng cao hiệu quả
thực thi các quy định pháp luật về chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc
trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người và các khuyến nghị phù hợp
của Ủy ban chống tra tấn
a) Tăng cường đầu tư, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa,
hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ chuyên môn của cơ quan thực
thi pháp luật, đặc biệt là các cơ quan trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo,
điều tra, truy tố, xét xử, thi hành tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự;
tăng cường trang bị, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật hiện đại trong công tác công
vụ.
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, Công an tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
b) Tăng cường số lượng và nâng cao năng lực trợ
giúp viên pháp lý và người thực hiện trợ giúp pháp lý khác, góp phần nâng cao
chất lượng các hoạt động trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
c) Nâng cao hiệu quả và tỷ lệ tiếp nhận, giải quyết
tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, đơn khiếu nại, đơn tố cáo liên
quan đến tra tấn, nhất là tin báo, tố giác, đơn khiếu nại, đơn tố cáo các hành
vi bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ, gây
thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành công vụ,
mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài liệu, bắt,
giữ hoặc giam người trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
d) Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám
sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành pháp luật trong công tác tiếp nhận, giải
quyết tin báo, tố giác, đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến tra tấn, nhất là
các hành vi bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ,
gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành
công vụ, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài
liệu, bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật; thi hành tạm giữ, tạm giam; điều
tra, truy tố, xét xử; thi hành án hình sự, kịp thời phát hiện những sai sót, chấn
chỉnh các vi phạm.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
đ) Nâng cao trách nhiệm thực hiện bồi thường nhà nước
các trường hợp oan sai, nhất là các yêu cầu bồi thường từ phía các nạn nhân của
hành vi bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ,
gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành
công vụ, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài
liệu, bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ
quan, đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
e) Thống kê, cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu quốc
gia về các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, tập huấn chuyên sâu về
Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Khi có hướng dẫn của Bộ Tư
pháp.
g) Thống kê, cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu quốc
gia về tình hình tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến tra tấn
(Các hành vi bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ,
gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành
công vụ, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài
liệu, bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật).
- Cơ quan thực hiện: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ
trì, phối hợp Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Khi có hướng dẫn của Viện kiểm
sát nhân dân tối cao.
h) Phối hợp nghiên cứu, xây dựng, thống kê, cập nhật
cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác bồi thường Nhà nước, trong đó đề cập trường
thông tin, dữ liệu về nạn nhân bị tra tấn.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ
quan, đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Tư
pháp.
2. Tiếp tục tăng cường tuyên
truyền, phổ biến Công ước CAT và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn
a) Tăng cường thực hiện hoạt động truyền thông, tiếp
tục tổ chức và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục, tập
huấn về Công ước CAT, pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn và những nỗ lực,
thành tựu của Việt Nam trong thực thi Công ước CAT cho cán bộ, chiến sĩ, công
chức, viên chức và Nhân dân, bao gồm các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương như phụ
nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số, tôn giáo, người dân sống ở khu vực miền
núi; người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm nhân, người bị áp dụng biện pháp
xử lý hành chính bằng các ngôn ngữ dân tộc khác nhau.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các Sở, ban, ngành liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
b) Tham gia xây dựng, cấp phát Bộ tài liệu tuyên
truyền, phổ biến về phòng, chống tra tấn cho cán bộ, công chức, viên chức và
Nhân dân về nội dung Công ước chống tra tấn; pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn; Báo cáo quốc gia chống tra tấn lần thứ nhất; Bản khuyến nghị phù hợp của
Ủy ban chống tra tấn; Báo cáo giữa kỳ quốc gia chống tra tấn lần thứ nhất cập
nhật tình hình thực hiện các khuyến nghị của Ủy ban chống tra tấn; các nỗ lực,
thành tựu nổi bật khác của Việt Nam đã đạt được trong phòng, chống tra tấn.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các Sở, ban, ngành
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
c) Đẩy mạnh giáo dục ý thức kỷ luật, kỷ cương, đạo
đức công vụ, kỹ năng nghề nghiệp, quy trình công tác trong thực thi công vụ đối
với cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, nhất là
cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành tạm
giữ, tạm giam và thi hành án hình sự.
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tính và các Sở, ban, ngành liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
3. Báo cáo định kỳ, đột xuất
theo quy định của Công ước chống tra tấn và khuyến nghị của Ủy ban chống tra tấn
- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp và các sở, ngành
có liên quan, UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Hằng năm.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước
đảm bảo. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch
này và các kế hoạch khác đã ban hành liên quan đến triển khai Công ước chống
tra tấn và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn dự trù kinh phí đưa
vào dự toán hàng năm theo quy định và sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp khác
(nếu có) để tổ chức thực hiện.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung được phân công tại Kế hoạch
này, các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm ban hành Kế hoạch (hoặc
Công văn) để tổ chức thực hiện. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tập
trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nhiệm
vụ được giao theo Kế hoạch; tiếp tục thực hiện các hoạt động nhằm bảo đảm và
thúc đẩy các nội dung, hoạt động thực thi Công ước chống tra tấn tại các Kế hoạch,
Đề án khác có liên quan; định kỳ hàng năm, đưa thông tin thực hiện Kế hoạch này
vào Báo cáo tổng kết thực hiện Công ước chống tra tấn (báo cáo hàng năm trước
ngày 05 tháng 12) gửi về Công an tỉnh để tổng hợp.
2. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trường
Chính trị tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ của mình, phối hợp, hỗ trợ thực hiện các hoạt động tại Kế hoạch
này, nhằm tăng cường hiệu quả triển khai các nội dung của Công ước chống tra tấn.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia thực hiện các hoạt động tuyên
truyền, phổ biến Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống
tra tấn; định kỳ hàng năm (trước ngày 05 tháng 12) gửi thông tin về các
hoạt động đã thực hiện và kiến nghị, đề xuất (nếu có) đến Công an tỉnh để tổng
hợp, báo cáo theo quy định; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã tham gia với chính quyền
cùng cấp thực hiện các hoạt động phù hợp theo chức năng, nhiệm vụ.
Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc phát
sinh, các cơ quan, đơn vị trao đổi, phối hợp Công an tỉnh để được hướng dẫn, xử
lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền hướng dẫn, giải quyết theo quy định. Giao
Công an tỉnh chủ trì theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này;
tham mưu tổ chức tổng kết 05 năm đánh giá việc thực hiện, kịp thời triển khai
các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn theo yêu cầu của cấp có thẩm
quyền./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Q. Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh và các đoàn thể;
- Các sở, ban, ngành;
- Các cơ quan ngành dọc trên địa bàn tỉnh;
- Chánh, các Phó CVP UBND tỉnh:
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, KGVX, THNC.
|
Q. CHỦ TỊCH
Võ Tấn Đức
|