|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
103/2026/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long, ngày
14 tháng 10 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Thủy sản số
18/2017/QH14;
Căn cứ Nghị định số
41/2026/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật Thủy sản; Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp
và Môi trường;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định ban hành Quy chế Quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Long.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế Quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu
cá trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
Điều 2. Điều
khoản thi hành
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Khoa học và
Công nghệ; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; Tổng Biên tập Báo và phát
thanh, truyền hình Vĩnh Long; Giám đốc Ban Quản lý Cảng cá; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường nơi có Khu neo đậu tránh trú bão; Thủ trưởng các sở
ban, ngành, tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này.
2. Quyết định này có hiệu lực
thi hành từ ngày 24 tháng 10 năm 2026 và bãi bỏ các quyết định sau:
a) Quyết định số
14/2015/QĐ-UBND ngày 27 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban
hành Quy chế quản lý cảng cá, bến cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh;
b) Quyết định số
44/2020/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban
hành Quy chế quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên địa bàn tỉnh Bến
Tre.
3. Trường hợp văn bản viện dẫn
tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp
dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Cục KTVB và TC THPL (Bộ Tư pháp);
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- TT. UBND tỉnh;
- BTT. UBMTTQVN tỉnh;
- Sở Tư Pháp;
- LĐVP. UBND tỉnh;
- Phòng KTN;
- Trung tâm TTĐH;
- Lưu: VT, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Quỳnh Thiện
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
VĨNH LONG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 103/2026/QĐ-UBND)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc quản
lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (sau đây gọi
tắt là Khu neo đậu tránh trú bão).
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế áp dụng đối với các cơ
quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, khai thác và sử dụng Khu neo đậu tránh
trú bão.
Điều 2. Tổ
chức quản lý Khu neo đậu tránh trú bão
Khi tàu cá neo đậu tránh trú
bão, áp thấp nhiệt đới thì không phải nộp phí và việc quản lý điều hành Khu neo
đậu tránh trú bão phải đảm bảo an toàn cho người và phương tiện.
1. Trong thời gian phục vụ tàu
cá neo đậu tránh trú bão
Trong thời gian sử dụng tàu cá
neo đậu khi có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác thì Khu neo đậu tránh
trú bão do Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự xã, phường nơi có Khu neo đậu tránh trú
bão (sau đây gọi chung là Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự) quản lý, điều hành.
2. Trong thời gian không phục vụ
tàu cá neo đậu tránh trú bão
Các khu neo đậu tránh trú bão
được giao cho Ban Quản lý Cảng cá trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh
Vĩnh Long quản lý, khai thác, duy tu thông qua quyết định đặt hàng cung cấp dịch
vụ, sản phẩm công ích của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc của cơ quan quản lý trực
thuộc được ủy quyền theo quy định pháp luật hiện hành.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA
TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SỬ DỤNG KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO
Điều 3.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
1. Chấp hành nghiêm nội quy và
quy định tại Quy chế này.
2. Tuân thủ phương án sắp xếp
tàu cá của Ban Quản lý Cảng cá (trong điều kiện bình thường) và Ban Chỉ huy
phòng thủ dân sự (khi có bão, áp thấp và thiên tai khác), chấp hành nghiêm các
quy định về phòng chống thiên tai, cứu nạn cứu hộ trong Khu neo đậu tránh trú
bão. Có biện pháp đảm bảo an toàn cho người và phương tiện, tránh va đập làm hư
hỏng tài sản hoặc đứt neo, dây buộc làm trôi dạt tàu cá, gây thiệt hại đến tính
mạng và tài sản. Tuân thủ lệnh điều động của Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự trong
trường hợp khẩn cấp.
3. Trong điều kiện bình thường,
trước khi đưa tàu cá ra, vào Khu neo đậu tránh trú bão, chủ tàu cá, thuyền trưởng
hoặc người điều khiển tàu cá phải thông báo trước ít nhất 01 giờ cho Ban Quản
lý Cảng cá.
4. Tàu cá vào tránh trú bão, áp
thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác, khi đã neo đậu an toàn chủ tàu cá, thuyền
trưởng hoặc người điều khiển tàu cá phải cung cấp thông tin cho Ban Chỉ huy
phòng thủ dân sự về tên, số đăng ký, tình trạng của tàu, số người trên tàu và
các yêu cầu khác (nếu có).
5. Tàu cá vào tránh trú bão, áp
thấp nhiệt đới hoặc thiên tai, chỉ được phép rời khỏi Khu neo đậu tránh trú bão
khi có lệnh của Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự.
6. Bảo vệ và sử dụng an toàn
các kết cấu hạ tầng khu neo đậu tránh trú bão.
7. Chấp hành nghiêm các quy định
về an ninh trật tự, an toàn giao thông đường thủy, phòng chống cháy nổ, phòng
chống thiên tai, giữ gìn vệ sinh môi trường, an toàn lao động và an toàn vệ
sinh thực phẩm trong Khu neo đậu tránh trú bão.
8. Thuyền trưởng, chủ tàu cá hoặc
người điều khiển tàu cá có trách nhiệm phân công người trực tàu để thực hiện
các hướng dẫn của Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự và tự bảo quản tài sản trên tàu
trong Khu neo đậu tránh trú bão.
9. Tham gia tìm kiếm cứu nạn và
hỗ trợ khắc phục hậu quả các sự cố hoặc thiên tai gây ra trong Khu neo đậu
tránh trú bão. Trong trường hợp, không chấp hành nghiêm các quy định, sự sắp xếp
của Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự để xảy ra thiệt hại thì phải bồi thường theo
quy định của pháp luật.
Điều 4. Quyền
hạn của tổ chức, cá nhân
1. Được sử dụng các công trình
hạ tầng kỹ thuật, các loại hình dịch vụ theo hợp đồng với Ban Quản lý Cảng cá
và yêu cầu được giúp đỡ trong quá trình sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Được cung cấp các thông tin
về thời tiết, giá cả sản phẩm, ngư trường khai thác (nếu có), nội quy của Ban
Quản lý Cảng cá và Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA
BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ
Điều 5.
Trách nhiệm của Ban Quản lý Cảng cá
1. Ban hành nội quy và niêm yết
tại trụ sở làm việc.
2. Lập sổ theo dõi tình hình hoạt
động, tình trạng kỹ thuật các công trình, hạng mục công trình, trang thiết bị
của Khu neo đậu tránh trú bão.
3. Phối hợp với Công an các xã,
phường nơi có Khu neo đậu tránh trú bão và Phòng cảnh sát Phòng cháy chữa cháy
và cứu nạn cứu hộ Công an tỉnh triển khai thực hiện tốt các quy định về phòng
chống cháy nổ, tổ chức tập huấn về công tác phòng chống cháy nổ cho các tổ chức,
cá nhân khai thác sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão.
4. Phối hợp với Ban Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh trong việc huy động tàu cá vào nơi tránh trú bão, sắp xếp
tàu cá neo đậu đảm bảo an toàn theo quy định.
5. Quản lý, khai thác sử dụng
đúng mục đích và có hiệu quả các công trình hạ tầng kỹ thuật của Khu neo đậu
tránh trú bão theo quy định của pháp luật. Hàng năm, Ban Quản lý Cảng cá lập dự
toán sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện việc quản lý,
khai thác, duy tu Khu neo đậu tránh trú bão theo quy định tại Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên và các quy định khác có liên quan.
6. Phối hợp các cơ quan chức
năng tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và Quy
chế này cho các tổ chức, cá nhân tham gia sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão.
Điều 6. Quyền
hạn của Ban Quản lý Cảng cá
1. Hàng năm, được phân bổ và
giao dự toán thực hiện công tác quản lý, khai thác, duy tu Khu neo đậu tránh
trú bão theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2019 của
Chính phủ và các quy định khác có liên quan.
2. Được trang bị đầy đủ các
trang thiết bị phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy nổ
theo quy định.
3. Phát hiện, lập biên bản ban
đầu và chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định đối với tổ chức, cá
nhân có hành vi vi phạm về an ninh trật tự, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy
nổ hoặc các hành vi khác làm ảnh hưởng xấu đến Khu neo đậu tránh trú bão.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA
BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ NƠI CÓ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO
Điều 7.
Trách nhiệm của Ban chỉ huy phòng thủ dân sự nơi có Khu neo đậu tránh trú bão
1. Hàng năm, xây dựng phương án
sắp xếp tàu cá khi có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác; dự toán nguồn
kinh phí phục vụ cho Khu neo đậu tránh trú bão (khi có bão, áp thấp nhiệt đới
hoặc thiên tai khác xảy ra) đồng thời phối hợp tổ chức diễn tập phương án đã
xây dựng. Xây dựng quy trình phối hợp xử lý tình huống khẩn cấp, chế độ thông
tin báo cáo và trách nhiệm của từng lực lượng tham gia phối hợp.
2. Trường hợp có bão, áp thấp
nhiệt đới, thiên tai khác xảy ra:
a) Chủ động đưa tin trên các
phương tiện thông tin đại chúng về tình hình diễn biến của bão, áp thấp nhiệt
đới, thiên tai khác và tình hình tàu cá đang neo đậu tại Khu neo đậu tránh trú
bão, để các tàu cá trong vùng bị ảnh hưởng chọn nơi neo đậu an toàn và thuận lợi
nhất;
b) Thực hiện treo tín hiệu báo
bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai khác; hướng dẫn, sắp xếp cho tàu cá vào neo đậu
đúng nơi quy định, đảm bảo an toàn theo quy trình và phương án quản lý, vận
hành đã được phê duyệt.
Điều 8. Quyền
hạn của Ban chỉ huy phòng thủ dân sự nơi có Khu neo đậu tránh trú bão
1. Quyết định theo thẩm quyền
huy động nhân lực, vật lực, phương tiện của các tổ chức, cá nhân để ứng cứu, cứu
trợ kịp thời các tình huống cấp bách xảy ra trong Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Quyết định các biện pháp khắc
phục hậu quả thiên tai trong Khu neo đậu tránh trú bão; yêu cầu các ngành, các
cấp triển khai thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả, báo cáo cấp có thẩm
quyền về thiệt hại và nhu cầu hỗ trợ.
3. Trong trường hợp đặc biệt, mặc
dù tàu đã neo đậu trong Khu neo đậu tránh trú bão, nhưng để đảm bảo tính mạng của
ngư dân, cấp có thẩm quyền ra lệnh yêu cầu ngư dân rời khỏi tàu và tổ chức đưa
đến nơi trú ẩn an toàn, trường hợp không chấp hành thì xử lý theo quy định của
pháp luật.
Chương V
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN LIÊN QUAN TRONG VIỆC PHỐI HỢP CHỈ ĐẠO QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO
Điều 9.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
1. Thực hiện quản lý nhà nước đối
với Khu neo đậu tránh trú bão trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
2. Định kỳ tổ chức giám sát,
kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Quy chế này trong phạm vi trách nhiệm và quyền
hạn được giao; phối hợp các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức đào tạo, tập huấn
về pháp luật, nâng cao kỹ năng quản lý cho cán bộ, nhân viên quản lý Khu neo đậu
tránh trú bão trong toàn tỉnh.
3. Lập danh sách Khu neo đậu
tránh trú bão thuộc quyền quản lý; số điện thoại, tần số liên lạc của thường trực
Ban chỉ huy phòng thủ dân sự của địa phương tại các Khu neo đậu tránh trú bão;
Định kỳ báo cáo và công bố danh sách Khu neo đậu tránh trú bão đủ điều kiện
cho các cơ quan có liên quan.
4. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành quyết định hoặc ủy quyền quyết định đặt hàng cung cấp đối với sản phẩm,
dịch vụ công ích “Quản lý, khai thác, duy tu các Khu neo đậu tránh trú bão cho
tàu thuyền nghề cá trên bàn tỉnh Vĩnh Long” và tham mưu tổ chức thực hiện đặt
hàng theo đúng quy định pháp luật.
Điều 10.
Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Chỉ đạo các Đồn Biên phòng trên
địa bàn tỉnh:
1. Trong điều kiện bình thường,
phối hợp với Ban Quản lý Cảng cá, chính quyền địa phương, các lực lượng liên
quan trên địa bàn thường xuyên tuần tra, hướng dẫn tàu cá ra, vào Khu neo đậu
tránh trú bão.
2. Khi có bão, áp thấp nhiệt đới
hoặc thiên tai khác xảy ra, phối hợp với Ban chỉ huy phòng thủ dân sự và Ban Quản
lý Cảng cá hướng dẫn, điều động tàu cá ra, vào Khu neo đậu tránh trú bão.
3. Phối hợp với các lực lượng
có liên quan đảm bảo an ninh, trật tự trong Khu neo đậu tránh trú bão đồng thời
xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 11.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các xã, phường nơi có Khu neo đậu tránh trú
bão
1. Phối hợp với Ban chỉ huy
phòng thủ dân sự và Ban Quản lý Cảng cá tuần tra, hướng dẫn tàu cá ra, vào Khu
neo đậu tránh trú bão.
2. Phối hợp với Ban chỉ huy
phòng thủ dân sự và Ban Quản lý Cảng cá trong công tác phòng, chống thiên tai,
tìm kiếm cứu nạn, thực hiện giữ gìn vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm
và phòng, chống dịch bệnh trong khu neo đậu tránh trú bão theo quy định của
pháp luật.
Điều 12. Trách
nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan
1. Đề nghị Báo và phát thanh,
truyền hình Vĩnh Long, các cơ quan thông tin, báo chí phối hợp với Ban Quản lý
Cảng cá thông báo tình hình luồng lạch, phao tiêu báo hiệu, tình hình an toàn
trụ neo cho các tàu cá ra, vào khu neo đậu tránh trú bão.
2. Sở Xây dựng chỉ đạo các cơ
quan, đơn vị do mình quản lý phối hợp với Ban Quản lý Cảng cá trong công tác điều
tiết tàu cá, đảm bảo an toàn giao thông đường thủy; thông tin về luồng lạch,
phao tiêu báo hiệu, vùng nước neo đậu; hỗ trợ phương tiện phục vụ phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn khi cần thiết.
3. Sở Khoa học và Công nghệ chỉ
đạo các doanh nghiệp Bưu chính, Viễn thông trên địa bàn tỉnh tăng cường các biện
pháp đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt khi có bão, áp thấp nhiệt đới và
thiên tai khác; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13.
Trách nhiệm thi hành
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực
hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vấn đề vướng mắc, không phù hợp cần bổ sung, sửa đổi thì các tổ chức, cá
nhân khai thác và sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão phản ánh bằng văn bản về Sở
Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết
định.