Thông tư 67/2017/TT-BTC hướng dẫn 47/2017/NĐ-CP 76/2017/NĐ-CP điều chỉnh mức lương cơ sở

• Số hiệu: 67/2017/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Huỳnh Quang Hải
• Ngày ban hành: 30/06/2017

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 67/2017/TT-BTC	Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2017

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN XÁC ĐỊNH NHU CẦU, NGUỒN VÀ PHƯƠNG THỨC CHI THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG CƠ SỞ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2017/NĐ-CP NGÀY 24 THÁNG 4 NĂM 2017 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ ĐIỀU CHỈNH TRỢ CẤP HÀNG THÁNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ XÃ ĐÃ NGHỈ VIỆC THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 76/2017/NĐ-CP NGÀY 30 THÁNG 6 NĂM 2017 CỦA CHÍNH PHỦ

Căn cứ Nghị định số 47/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang;

Căn cứ Nghị định số 76/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc;

Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Thực hiện Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 28 tháng 04 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2017-2020;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước;

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở và điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo các Nghị định trên như sau.

Điều 1. Quy định chung

1. Thông tư này quy định về việc xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện:

a) Điều chỉnh mức lương cơ sở đối với các đối tượng làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định tại Nghị định số 47/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (sau đây gọi tắt là Nghị định số 47/2017/NĐ-CP).

b) Điều chỉnh quỹ phụ cấp cho những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố theo mức khoán quy định tại Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

c) Điều chỉnh trợ cấp cho cán bộ xã đã nghỉ việc theo Quyết định số 130/CP ngày 20 tháng 6 năm 1975 của Hội đồng Chính phủ và Quyết định số 111-HĐBT ngày 13 tháng 10 năm 1981 của Hội đồng Bộ trưởng theo quy định tại Nghị định số 76/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc (sau đây gọi tắt là Nghị định số 76/2017/NĐ-CP).

2. Căn cứ quy định tại Nghị định số 47/2017/NĐ-CP , Nghị định số 76/2017/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương (sau đây gọi tắt là “các bộ, cơ quan Trung ương”) và Ủy ban nhân dân (sau đây gọi tắt là “UBND”) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:

a) Tổ chức, hướng dẫn, tổng hợp nhu cầu và nguồn kinh phí để thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở của các cơ quan, đơn vị và các cấp trực thuộc; điều chỉnh quỹ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố theo mức khoán; điều chỉnh trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã đã nghỉ việc, gửi Bộ Tài chính theo quy định.

b) Xác định, bố trí nguồn kinh phí để thực hiện chi trả tiền lương mới cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và các đối tượng khác; trợ cấp cho cán bộ xã đã nghỉ việc; phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố đúng chế độ quy định và hướng dẫn tại Thông tư này.

Điều 2. Xác định nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP và điều chỉnh trợ cấp cán bộ xã đã nghỉ việc theo Nghị định số 76/2017/NĐ-CP

1. Đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc được điều chỉnh mức lương cơ sở thực hiện theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời, lưu ý một số nội dung sau:

a) Tổng số cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc để xác định nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở là số thực có mặt tại thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2017, nhưng không vượt quá tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) năm 2017.

Đối với số đối tượng vượt so với tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) tại thời điểm báo cáo, thì cơ quan, đơn vị phải tự đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở cho các đối tượng này từ các nguồn kinh phí theo quy định của pháp luật; không tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017 của các bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

b) Việc xác định tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt) của các bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dựa trên các căn cứ sau:

Về biên chế của các bộ, cơ quan trung ương: đối với biên chế các cơ quan của Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước theo Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; đối với biên chế của Văn phòng Chủ tịch nước theo Quyết định của Chủ tịch nước; đối với biên chế các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương theo thông báo của Ban Tổ chức Trung ương; đối với biên chế của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo quyết định của cấp có thẩm quyền; đối với biên chế hành chính nhà nước, biên chế đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên của các bộ, cơ quan trung ương khác theo quyết định giao của Bộ Nội vụ.

Về biên chế của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: đối với biên chế hành chính nhà nước theo quyết định giao của Bộ Nội vụ; đối với biên chế sự nghiệp theo phê duyệt của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phù hợp với quy định của pháp luật; đối với biên chế của các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương theo thông báo của Ban Tổ chức Trung ương. Riêng đối với biên chế cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã được xác định trong phạm vi định biên theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ.

c) Đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, chỉ tổng hợp đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân trong phạm vi số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (hoặc phê duyệt). Các cơ quan, đơn vị tự đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở đối với số người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 47/2017/NĐ-CP từ dự toán ngân sách nhà nước được giao và các nguồn thu hợp pháp khác, không tổng hợp chung vào nhu cầu kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017 của các bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

2. Nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP cho các đối tượng nêu tại khoản 1 Điều này căn cứ vào mức tiền lương cơ sở tăng thêm; hệ số lương theo ngạch, bậc, chức vụ; hệ số phụ cấp lương theo chế độ quy định (không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ và các khoản phụ cấp được quy định bằng mức tuyệt đối), tỷ lệ các khoản đóng góp theo chế độ (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn). Trong đó, cách thức xác định mức lương, phụ cấp thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời, bao gồm cả nhu cầu kinh phí tăng thêm do điều chỉnh mức lương cơ sở để thực hiện các chế độ, chính sách sau:

a) Đóng bảo hiểm y tế cho thân nhân sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; đóng bảo hiểm y tế cho thân nhân người làm công tác cơ yếu.

b) Chế độ phụ cấp trách nhiệm đối với cấp ủy viên các cấp theo Quy định số 169-QĐ/TW ngày 24 tháng 6 năm 2008 của Ban Bí thư; chế độ bồi dưỡng hàng tháng phục vụ hoạt động cấp ủy thuộc cấp tỉnh theo Quy định số 3115-QĐ/VPTW ngày 4 tháng 8 năm 2009 của Văn phòng Trung ương Đảng.

c) Hoạt động phí của Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp.

d) Hỗ trợ quỹ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố theo mức khoán từ ngân sách trung ương (đã bao gồm kinh phí tăng thêm để thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã).

3. Nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh trợ cấp tăng thêm cho cán bộ xã nghỉ việc được xác định căn cứ vào số đối tượng thực có mặt tại thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2017, mức trợ cấp tăng thêm quy định tại Điều 2 Nghị định số 76/2017/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

4. Nhu cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương của các địa phương bao gồm cả phần ngân sách nhà nước cấp để thực hiện chính sách tinh giản biên chế, chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu cho các đối tượng do địa phương quản lý theo quy định của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế (sau đây gọi tắt là Nghị định số 108/2014/NĐ-CP), Nghị định số 26/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi tắt là Nghị định số 26/2015/NĐ-CP) và các văn bản hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

5. Nhu cầu kinh phí thực hiện các chế độ phụ cấp, trợ cấp tính trên lương, ngạch, bậc hoặc mức lương cơ sở được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành và hướng dẫn của các bộ, cơ quan Trung ương sau thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2017 (nếu có) được tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương năm 2017 và xử lý nguồn thực hiện theo các quy định của Thông tư này.

Điều 3. Xác định nguồn để đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP , Nghị định số 76/2017/NĐ-CP

1. Nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP trong năm 2017 của các bộ, cơ quan Trung ương:

a) Đối với các cơ quan hành chính nhà nước, Đảng, đoàn thể:

- Nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến hết năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2017 (nếu có).

- Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2017.

- Sử dụng tối thiểu 40% chênh lệch thu, chi từ hoạt động dịch vụ (sau khi đã thực hiện các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định).

Trường hợp các nguồn kinh phí theo quy định nêu trên nhỏ hơn nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở tăng thêm theo quy định tại Điều 2 Thông tư này, thì cơ quan, đơn vị phải tự bố trí, sắp xếp trong dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2017 được giao để đảm bảo đủ nguồn thực hiện.

Trường hợp cơ quan, đơn vị sau khi đảm bảo đủ nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở tăng thêm theo quy định tại Điều 2 của Thông tư này mà nguồn thu dành để cải cách tiền lương còn dư lớn và có nhu cầu phát triển hoạt động, thì đề xuất phương án sử dụng, báo cáo bộ, cơ quan Trung ương quản lý để tổng hợp, gửi Bộ Tài chính có ý kiến thống nhất trước khi sử dụng; đồng thời phải cam kết tự thu xếp trong nguồn kinh phí của cơ quan, đơn vị để thực hiện điều chỉnh tiền lương tăng thêm theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền quyết định.

b) Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập:

- Nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến hết năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2017 (nếu có).

- Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2017 (phần còn lại sau khi đã sử dụng để thực hiện mức lương cơ sở 1,21 triệu đồng/tháng). Riêng ngành y tế sử dụng tối thiểu 35%. Phạm vi trích số thu được để lại thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 3 Điều này.

Trường hợp các nguồn kinh phí theo quy định nêu trên nhỏ hơn nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở tăng thêm theo quy định tại Điều 2 Thông tư này, các đơn vị phải tự sắp xếp, bố trí từ các nguồn thu của đơn vị theo quy định và dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2017 được giao (nếu có) để đảm bảo đủ nguồn thực hiện.

Trường hợp sau khi đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở tăng thêm theo quy định tại Điều 2 Thông tư này mà nguồn thu dành để cải cách tiền lương còn dư lớn và có cam kết tự thu xếp trong nguồn kinh phí của đơn vị để thực hiện điều chỉnh tiền lương tăng thêm theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền quyết định, thì được sử dụng nguồn còn dư để chi đầu tư, mua sắm, hoạt động chuyên môn, thực hiện cơ chế tự chủ theo quy định hiện hành; kết thúc năm ngân sách, báo cáo cơ quan chủ quản để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính kết quả sử dụng nguồn kinh phí này.

2. Nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP , Nghị định số 76/2017/NĐ-CP trong năm 2017 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

a) Nguồn kinh phí:

- Sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2017 (không kể các khoản chi lương, phụ cấp theo lương, các khoản có tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ) theo Quyết định giao dự toán của Bộ Tài chính;

- Sử dụng nguồn 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết) thực hiện năm 2016 so với dự toán năm 2016 được Thủ tướng Chính phủ giao;

- Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2017, riêng ngành y tế sử dụng tối thiểu 35%. Phạm vi trích số thu được để lại thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 3 Điều này.

- Nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang (nếu có);

b) Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tự cân đối thu chi ngân sách địa phương và cam kết đảm bảo nguồn kinh phí để thực hiện cải cách tiền lương tăng thêm theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền quyết định, UBND cấp tỉnh được quyết định tỷ lệ trích nguồn thu được để lại theo chế độ để tạo nguồn cải cách tiền lương đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý có số thu lớn trên địa bàn cho phù hợp (đảm bảo các cơ quan, đơn vị này phải tự sắp xếp bố trí nguồn để thực hiện cải cách tiền lương theo lộ trình do cơ quan có thẩm quyền quyết định). Ngân sách trung ương không bổ sung kinh phí để cải cách tiền lương cho các địa phương này.

c) Đối với các cơ quan hành chính, Đảng, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của địa phương, có nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2017 còn dư: UBND cấp tỉnh căn cứ nội dung hướng dẫn đối với các cơ quan, đơn vị do Trung ương quản lý theo quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều này để quy định cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Trong đó, thẩm quyền quyết định sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư đối với cơ quan hành chính, Đảng, đoàn thể do UBND cấp tỉnh quyết định; đối với đơn vị sự nghiệp công lập, giao UBND cấp tỉnh quy định cụ thể, đảm bảo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập.

d) Ngân sách trung ương bổ sung nguồn kinh phí còn thiếu đối với những địa phương nghèo, ngân sách khó khăn sau khi đã sử dụng các nguồn theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.

đ) Đối với các địa phương có nguồn kinh phí theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều này lớn hơn nhu cầu kinh phí theo quy định tại Điều 2 Thông tư này, các địa phương tự đảm bảo phần kinh phí thực hiện; phần chênh lệch lớn hơn sử dụng để chi trả thay phần ngân sách trung ương hỗ trợ để thực hiện các chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành (giảm tương ứng phần ngân sách trung ương phải hỗ trợ theo chế độ) theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2017-2020.

3. Số thu được để lại theo chế độ quy định tại khoản 1, 2 Điều này không được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp số thu này từ các công việc, dịch vụ do Nhà nước đầu tư hoặc từ các công việc, dịch vụ thuộc đặc quyền của Nhà nước và đã được ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí cho hoạt động thu. Ngoài ra, chú ý một số điểm sau:

a) Đối với số thu phí (thuộc danh mục phí theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí): 40% số thu để thực hiện cải cách tiền lương được tính trên số thu được để lại theo chế độ sau khi loại trừ các chi phí cần thiết cho các hoạt động cung cấp dịch vụ thu phí theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.

b) Đối với số thu học phí chính quy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo công lập: 40% số thu để thực hiện cải cách tiền lương được tính trên toàn bộ số thu học phí (bao gồm cả kinh phí được ngân sách nhà nước cấp bù học phí theo quy định).

c) Đối với số thu từ các hoạt động đào tạo tại chức, liên doanh liên kết, các hoạt động đào tạo khác của các cơ sở đào tạo công lập: 40% số thu để thực hiện cải cách tiền lương được tính trên số thu từ các hoạt động trên sau khi loại trừ các chi phí liên quan và các khoản nộp ngân sách nhà nước khác theo quy định.

d) Đối với số thu từ việc cung cấp các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh y tế dự phòng và dịch vụ y tế khác của các cơ sở y tế công lập: 35% số thu để thực hiện cải cách tiền lương được tính trên số thu sau khi trừ các khoản chi phí đã được kết cấu trong giá dịch vụ, gồm chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao trực tiếp phục vụ cho người bệnh; chi phí điện, nước, nhiên liệu, xử lý chất thải, vệ sinh môi trường; chi phí duy tu, bảo dưỡng thiết bị, mua thay thế công cụ, dụng cụ và chi phí tiền lương, phụ cấp.

đ) Đối với số thu dịch vụ, các hoạt động liên doanh liên kết và các khoản thu khác của cơ quan, đơn vị: 40% số thu để thực hiện cải cách tiền lương được tính trên toàn bộ số thu từ các hoạt động trên sau khi loại trừ các chi phí liên quan và các khoản nộp ngân sách nhà nước khác theo quy định.

4. Các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên, các cơ sở giáo dục đại học công lập thực hiện tự chủ theo Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017: Đơn vị được quyết định tỷ lệ nguồn thu năm 2017 phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương và tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị, bao gồm cả nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến hết năm 2016 chưa sử dụng (nếu có).

5. Kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP đối với biên chế, lao động của hệ thống công đoàn các cấp được đảm bảo từ nguồn thu 2% kinh phí công đoàn; không tổng hợp vào nhu cầu kinh phí thực hiện tiền lương, trợ cấp tăng thêm của các bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

6. Kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP đối với biên chế, lao động của Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và cán bộ thực hiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp được đảm bảo từ nguồn chi quản lý bộ máy theo quy định.

7. Kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP đối với biên chế, lao động trong các cơ quan, đơn vị đã thực hiện khoán chi mà trong quyết định khoán chi của cấp có thẩm quyền quy định trong thời gian khoán, cơ quan, đơn vị tự sắp xếp trong mức khoán để đảm bảo các chế độ, chính sách mới ban hành (ví dụ: cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan, Đài Truyền hình Việt Nam), được đảm bảo trong tổng nguồn kinh phí đã được khoán.

Điều 4. Báo cáo, thẩm định nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP , Nghị định số 76/2017/NĐ-CP

1. Tất cả các bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (kể cả các bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã đảm bảo đủ nguồn để thực hiện) có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn, xét duyệt và tổng hợp báo cáo nhu cầu, nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP và Nghị định số 76/2017/NĐ-CP trong năm 2017, gửi Bộ Tài chính chậm nhất trước ngày 31 tháng 8 năm 2017.

2. Bộ Tài chính không thẩm định nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP năm 2017 đối với các bộ, cơ quan Trung ương; các bộ, cơ quan Trung ương quyết định việc thẩm định nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP đối với cơ quan, đơn vị trực thuộc.

3. Bộ Tài chính thẩm định nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương năm 2017 đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định.

Đối với các địa phương nghèo, ngân sách khó khăn, có nhu cầu kinh phí để thực hiện chế độ theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP và Nghị định số 76/2017/NĐ-CP lớn hơn nguồn kinh phí theo quy định tại Thông tư này, chậm nhất đến ngày 01 tháng 12 năm 2017 phải có báo cáo đầy đủ nhu cầu, nguồn và đề nghị mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương theo biểu mẫu quy định gửi Bộ Tài chính. Quá thời hạn trên, nếu địa phương không có báo cáo hoặc báo cáo chưa đầy đủ, đề nghị địa phương tự bố trí, sắp xếp nguồn để thực hiện cải cách tiền lương, ngân sách trung ương không hỗ trợ.

(Các bộ, cơ quan Trung ương gửi báo cáo nhu cầu và nguồn theo biểu mẫu số 1, 3a, 3b và 3c; các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi báo cáo nhu cầu và nguồn theo biểu mẫu số 2a, 2b, 2c, 2d, 2đ, 2e, 2g, 2h, 4a và 4b ban hành kèm theo Thông tư này).

Điều 5. Phương thức chi trả kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP , Nghị định số 76/2017/NĐ-CP

1. Các bộ, cơ quan Trung ương chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị chủ động sử dụng các nguồn theo quy định để chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo đúng chế độ quy định.

2. Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nguồn lớn hơn nhu cầu kinh phí thực hiện Nghị định số 47/2017/NĐ-CP và Nghị định số 76/2017/NĐ-CP, địa phương chủ động sử dụng nguồn tăng thu ngân sách địa phương, tiết kiệm 10% chi thường xuyên (phần giữ lại tập trung) để bổ sung nguồn kinh phí cho các đơn vị dự toán cùng cấp và cấp ngân sách trực thuộc còn thiếu nguồn.

3. Đối với các địa phương nghèo, ngân sách khó khăn, có nhu cầu kinh phí để thực hiện chế độ theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP và Nghị định số 76/2017/NĐ-CP lớn hơn nguồn kinh phí theo quy định tại Thông tư này:

Trong khi chờ cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí, ngân sách cấp trên thực hiện tạm cấp kinh phí cho ngân sách cấp dưới chưa đủ nguồn, số kinh phí tạm cấp được giảm trừ khi cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí thực hiện chính thức. Các đơn vị sử dụng ngân sách được chủ động sử dụng dự toán ngân sách năm 2017 đã được giao và nguồn thu được để lại theo chế độ để kịp thời chi trả tiền lương, trợ cấp tăng thêm cho các đối tượng theo quy định tại Thông tư này. Các địa phương nghèo, ngân sách khó khăn, có khó khăn về nguồn, có văn bản gửi Bộ Tài chính để tạm cấp kinh phí thực hiện.

4. Kế toán và quyết toán: Việc kế toán, quyết toán kinh phí thực hiện tiền lương, phụ cấp cho các đối tượng theo quy định tại Thông tư này thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật hiện hành.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

1. Căn cứ vào tình hình cụ thể của cơ quan, địa phương mình và các quy định tại Thông tư này, Thủ trưởng các bộ, cơ quan Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định về thời gian, biểu mẫu báo cáo cho các đơn vị và các cấp ngân sách trực thuộc phù hợp với quy định về việc tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính tại Thông tư này.

2. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2017.

3. Bãi bỏ quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14 tháng 4 năm 2015 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.

4. Thông tư số 103/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016, điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo Nghị định số 55/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

5. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật trích dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có báo cáo gửi Bộ Tài chính để kịp thời xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Tổng bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng thông tin điện tử của Chính phủ; - Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ NSNN. (380b)

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Huỳnh Quang Hải

Biểu số 1

BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG: ………….

CHƯƠNG:.......

BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

STT

NỘI DUNG

TỔNG SỐ

Lĩnh vực... (chi tiết từng lĩnh vực chi)

Biên chế năm 2017 được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt

Tổng số biên chế có mặt đến 01/7/2017

Quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng 7/2017 theo quy định tại Nghị định số 47/2016/NĐ-CP

Quỹ lương, phụ cấp và các khoản đóng góp tháng 7/2017 theo quy định tại Nghị định số 47/2017/NĐ-CP

Nhu cầu kinh phí tiền lương tăng thêm 1 tháng

Nhu cầu kinh phí tăng thêm để thực hiện Nghị định 47/2017/NĐ-CP năm 2017

Chi tiết theo các chi tiêu như từ cột 1 đến cột 15

Tổng số

Bao gồm:

Chênh lệch tiền lương tăng thêm của người có thu nhập thấp (nếu có)

Tổng số

Bao gồm:

Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ

Các loại phụ cấp (chi tiết từng loại phụ cấp)

Các khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn

Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ

Các loại phụ cấp (chi tiết từng loại phụ cấp)

Các khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn

Phụ cấp công vụ

…

Tổng số

Trong đó: bảo hiểm thất nghiệp

Phụ cấp công vụ

…

Tổng số

Trong đó: bảo hiểm thất nghiệp

A

B

1

2

3=4+5+6+8

4

5

6

7

8

9=10+11+12

10

11

12

13

14=9-3

15=14*6tháng

16

TỔNG SỐ (Chi tiết theo từng đơn vị thuộc, trực thuộc)

I 1 2 3

Lĩnh vực chi Đơn vị... Đơn vị ... …

.... ngày... tháng... năm ... THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 2a/1

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ: …..

BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

STT

NỘI DUNG

BIÊN CHẾ ĐƯỢC CẤP CÓ THẨM QUYỀN GIAO HOẶC PHÊ DUYỆT NĂM 2017

TỔNG SỐ ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LƯƠNG CÓ MẶT ĐẾN 01/7/2017

QUỸ TIỀN LƯƠNG, PHỤ CẤP VÀ CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP THÁNG 7/2017 THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2016/NĐ-CP

TỔNG CỘNG

LƯƠNG THEO NGẠCH, BẬC CHỨC VỤ

TỔNG CÁC KHOẢN PHỤ CẤP (1)

Trong đó

CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN (2)

PHỤ CẤP KHU VỰC

PHỤ CẤP CHỨC VỤ

PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƯỢT KHUNG

PHỤ CẤP ƯU ĐÃI NGÀNH

PHỤ CẤP THU HÚT

PHỤ CẤP CÔNG TÁC LÂU NĂM

PHỤ CẤP CÔNG VỤ

PHỤ CẤP CÔNG TÁC ĐẢNG

PHỤ CẤP THÂM NIÊN NGHỀ

PHỤ CẤP KHÁC

1

2

3

4

5 = 6 + 7 + 18

6

7= 8 + …+17

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

TỔNG CỘNG (I+II+III+IV+V+VI)

I

KHU VỰC HCSN, ĐẢNG, ĐOÀN THỂ

Trong đó.

1

Sự nghiệp giáo dục - đào tạo

- Giáo dục

Trong đó, đơn vị tự đảm bảo (3)

- Đào tạo

Trong đó, đơn vị tự đảm bảo (3)

2

Sự nghiệp y tế

Trong đó, đơn vị tự đảm bảo (3)

3

Sự nghiệp khoa học-công nghệ

4

Sự nghiệp văn hóa thông tin

5

Sự nghiệp phát thanh truyền hình

6

Sự nghiệp thể dục - thể thao

7

Sự nghiệp đảm bảo xã hội

8

Sự nghiệp kinh tế

9

Sự nghiệp môi trường

10

Quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể

- Quản lý NN

- Đảng, đoàn thể

II

CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH, CÔNG CHỨC XÃ

III

HOẠT ĐỘNG PHÍ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP

- Cấp tỉnh

- Cấp huyện

- Cấp xã

IV

PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CẤP ỦY

- Ủy viên cấp tỉnh

- Ủy viên cấp huyện

- Ủy viên cấp xã

Ghi chú:

(1) Chỉ tính các khoản phụ cấp do Trung ương quy định, không kể tiền lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ, phụ cấp theo mức tuyệt đối: không tổng hợp chênh lệch giữa NĐ số 17 và NĐ số 47/2016/NĐ-CP.

(2) Mức đóng BHXH là 18%, BHYT là 3%, BHTN là 1%, KPCĐ là 2%.

(3) Bao gồm các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên.

(d) Các loại phụ cấp theo quy định (trừ trợ cấp) lĩnh hàng tháng, tổng hợp đầy đủ vào biểu 2a.

Biểu số 2a/2

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ: …..

BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

NỘI DUNG

QUỸ TIỀN LƯƠNG, PHỤ CẤP VÀ CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP THÁNG 7/2017 THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2017/NĐ-CP

CHÊNH LỆCH QUỸ LƯƠNG, PHỤ CẤP TĂNG THÊM 1 THÁNG

NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017

TỔNG CỘNG

LƯƠNG THEO NGẠCH, BẬC CHỨC VỤ

TỔNG CÁC KHOẢN PHỤ CẤP (I)

Trong đó

CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN (2)

PHỤ CẤP KHU VỰC

PHỤ CẤP CHỨC VỤ

PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƯỢT KHUNG

PHỤ CẤP ƯU ĐÃI NGÀNH

PHỤ CẤP THU HÚT

PHỤ CẤP CÔNG TÁC LÂU NĂM

PHỤ CẤP CÔNG VỤ

PHỤ CẤP CÔNG TÁC ĐẢNG

PHỤ CẤP THÂM NIÊN NGHỀ

PHỤ CẤP KHÁC

1

2

19= 20 + 21 + 32

20

21 = 22+…+ 32

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33 = 19-5

34 = 33*6

TỔNG CỘNG (I+II+III+IV+V+VI)

I

KHU VỰC HCSN, ĐẢNG, ĐOÀN THỂ

Trong đó.

1

Sự nghiệp giáo dục - đào tạo

- Giáo dục

Trong đó, đơn vị tự đảm bảo (4)

- Đào tạo

Trong đó, đơn vị tự đảm bảo (4)

2

Sự nghiệp y tế

Trong đó, đơn vị tự đảm bảo (4)

3

Sự nghiệp khoa học-công nghệ

4

Sự nghiệp văn hóa thông tin

5

Sự nghiệp phát thanh truyền hình

6

Sự nghiệp thể dục - thể thao

7

Sự nghiệp đảm bảo xã hội

8

Sự nghiệp kinh tế

9

Sự nghiệp môi trường

10

Quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể

- Quản lý NN

- Đảng, đoàn thể

II

CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH, CÔNG CHỨC XÃ

III

HOẠT ĐỘNG PHÍ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP

- Cấp tỉnh

- Cấp huyện

- Cấp xã

IV

PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CẤP ỦY

- Ủy viên cấp tỉnh

- Ủy viên cấp huyện

- Ủy viên cấp xã

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 2b

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ:………….

BẢNG TỔNG HỢP QUỸ TRỢ CẤP TĂNG THÊM NĂM 2017 CỦA CÁN BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐÃ NGHỈ VIỆC HƯỞNG TRỢ CẤP HÀNG THÁNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	NỘI DUNG	TỔNG SỐ NGƯỜI NGHỈ VIỆC HƯỞNG TRỢ CẤP HÀNG THÁNG ĐẾN 01/7/2017	QUỸ TRỢ CẤP 1 THÁNG THEO QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH SỐ 09/2015/NĐ-CP VÀ 55/2016/NĐ-CP	QUỸ TRỢ CẤP 1 THÁNG THEO QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH SỐ 76/2017/NĐ-CP	QUỸ TRỢ 1 THÁNG TĂNG THÊM	BẢO HIỂM Y TẾ TĂNG THÊM 1 THÁNG	TỔNG QUỸ TRỢ CẤP TĂNG THÊM NĂM 2017
A	B	1	2	3	(4) = (3) - (2)	(5) = (1) x 0,09 x 4,5%	(7) = ((4)+(5)) x 6T
	TỔNG SỐ
1	Nguyên bí thư, chủ tịch.
2	Nguyên Phó bí thư, phó chủ tịch, Thường trực Đảng ủy, Ủy viên, Thư ký UBND Thư ký HĐND, xã đội trưởng
3	Các chức danh còn lại

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 2c

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ…….

BÁO CÁO NHU CẦU CHÊNH LỆCH SAU KHI ĐIỀU CHỈNH MỨC LƯƠNG CƠ SỞ TỪ 1,15 TRIỆU ĐỒNG/THÁNG LÊN 1,21 TRIỆU ĐỒNG/THÁNG ĐỂ BẢO LƯU MỨC LƯƠNG ĐỐI VỚI NGƯỜI THU NHẬP THẤP ĐÃ ĐIỀU CHỈNH THEO NGHỊ ĐỊNH 17/2015/NĐ-CP

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	Nội dung	Đối tượng có hệ số lương ngạch bậc, lương chức vụ từ 2,34 trở xuống có mặt 01/01/2017 có chênh lệch tăng thêm (Người)	Tổng HS tiền lương ngạch bậc của số đối tượng có hệ số lương từ 2,34 trở xuống có mặt 01/1/2017	Tổng hệ số phụ cấp của số đối tượng có hệ số lương từ 2,34 trở xuống	Bổ sung chênh lệch do điều chỉnh mức lương cơ sở 1,21 triệu đồng/ tháng để giữ bằng thu nhập thấp tháng 4/2016	Nhu cầu bổ sung chênh lệch 6 tháng năm 2017
1	2	3	4	5	6	7 = 6 * 6T
	TỔNG CỘNG
I	KHU VỰC HCSN, ĐẢNG, ĐOÀN THỂ
1	Sự nghiệp giáo dục - đào tạo
	- Giáo dục
	- Đào tạo
2	Sự nghiệp y tế
3	Sự nghiệp khoa học-công nghệ
4	Sự nghiệp văn hóa thông tin
5	Sự nghiệp phát thanh truyền hình
6	Sự nghiệp thể dục - thể thao
7	Sự nghiệp đảm bảo xã hội
8	Sự nghiệp kinh tế
9	Sự nghiệp môi trường
10	Quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể
	- Quản lý NN
	- Đảng, đoàn thể
II	CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH, CÔNG CHỨC XÃ

(1) Thực hiện theo khoản 3 Điều 2 Thông tư số 103/2016/TT-BTC ngày 29/6/2016 từ tháng 01 đến hết tháng 6 năm 2017.

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

BÁO CÁO NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP THEO NGHỊ ĐỊNH 28/2015/NĐ-CP NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

STT

Nội dung

QT thu BHTN 2016

Biên chế được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt năm 2017

Tổng số đối tượng hưởng lương có mặt đến 01/7/2017 nộp BHTN

Tổng QL, phụ cấp và BH thất nghiệp tháng 7/2017 theo NĐ 47/2016/NĐ-CP

Tổng QL, phụ cấp và BH thất nghiệp tháng 7/2017 theo NĐ 47/2017/NĐ-CP

Chênh lệch Bảo hiểm thất nghiệp tăng thêm 1 tháng

Nhu cầu thực hiện BHTN năm 2017

Tổng số đối tượng

Thu của người lao động và người sử dụng lao động (2%) (đơn vị thuộc địa phương quản lý)

Tổng cộng

Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ

Tổng các khoản phụ cấp tính BHTN

Trong đó

1% Bảo hiểm thất nghiệp

Tổng cộng

Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ

Tổng các khoản phụ cấp tính BHTN

Trong đó

1% Bảo hiểm thất nghiệp

Phụ cấp chức vụ

Phụ cấp vượt khung

P.cấp thâm niên nghề

Phụ cấp chức vụ

Phụ cấp vượt khung

P.cấp thâm niên nghề

1

3

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22 = 21*6T

A

TỔNG HỢP TOÀN TỈNH, TP THEO LĨNH VỰC

1

SN giáo dục - đào tạo

- Giáo dục

- Đào tạo

2

SN y tế

3

Sự nghiệp khoa học-công nghệ

4

Sự nghiệp văn hóa thông tin

5

Sự nghiệp phát thanh truyền hình

6

Sự nghiệp thể dục - thể thao

7

Sự nghiệp đảm bảo xã hội

8

Sự nghiệp kinh tế

9

Sự nghiệp môi trường

10

Quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể

B

CHI TIẾT THEO ĐỊA BÀN

I

Khối tỉnh

1

Sở y tế

2

Sở giáo dục - đào tạo

3

Sở…

II

Khối huyện

1

Huyện A

- Quản lý nhà nước

- Sự nghiệp y tế

- Sự nghiệp đào tạo

……

2

Huyện B

3

Huyện ....

Ghi chú: Đề nghị báo cáo chuẩn xác quỹ lương ngạch bậc và đầy đủ các loại phụ cấp dùng để tính, đóng BHTN

XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 2d

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ:…………

TỔNG HỢP KINH PHÍ TĂNG THÊM ĐỂ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP ĐỐI VỚI CÁN BỘ KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ, THÔN VÀ TỔ DÂN PHỐ NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: triệu đồng

STT	CHỈ TIÊU	TỔNG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, THÔN	MỨC KHOÁN QUỸ PHỤ CẤP^(^1^)	KINH PHÍ KHOÁN TĂNG DO ĐIỀU CHỈNH LƯƠNG CƠ SỞ	BHXH (14%) CHO CÁN BỘ KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ
A	B	(1)	(2)	(3)= (1) x (2) x 0,09 x 6t	(3) = số đối tượng có mặt x 14% x 0,09 x 6t
	TỔNG SỐ
I	Xã, phường, thị trấn
1	Xã loại I		20,3
2	Xã loại II		18,6
3	Xã loại III		17,6
II	Thôn, tổ dân phố ^(^2)
1	Số xã biên giới, hải đảo.
	- Thôn thuộc xã biên giới, hải đảo.		5,0
2	Số xã khó khăn theo Quyết định 1049/QĐ-TTg ngày 26/6/2014
	- Thôn thuộc xã khó khăn theo Quyết định 1049/QĐ-TTg		5,0
3	Số xã loại I, loại II (không bao gồm số xã thuộc khoản 1, 2 phần II)
	- Thôn thuộc xã loại I, loại II		5,0
4	Số xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự.
	- Số thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh
5	Số xã, phường, thị trấn còn lại
	- Thôn còn lại		3,0
	- Tổ dân phố		3,0

Ghi chú: (1) Mức khoán trên đã bao gồm các chế độ quy định tại khoản 3b Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 của Chính phủ.

(2) Theo thứ tự ưu tiên từ trên xuống dưới. Riêng thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự được cơ quan có thẩm quyền công nhận.

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 2e

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ:…….

TỔNG HỢP KINH PHÍ TĂNG, GIẢM DO ĐIỀU CHỈNH ĐỊA BÀN VÙNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN NĂM 2017 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 131/QĐ-TTG NGÀY 15/01/2017 VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 582/QĐ-TTG NGÀY 28/4/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Tổng số xã vùng kinh tế xã hội ĐBKK năm 2017: ... xã, số xã tăng (+), giảm (-) so với năm 2016: .... xã

Đơn vị: triệu đồng

STT

Chỉ tiêu

Kinh phí thực hiện năm 2016

Bao gồm

Kinh phí bố trí trong dự toán 2017

Kinh phí thực hiện năm 2017 (lương 1,21)

Bao gồm

Kinh phí tăng, giảm năm 2017

Số tháng tăng, giảm

Ghi chú

Phụ cấp ưu đãi

Phụ cấp thu hút

Phụ cấp công tác lâu năm

Trợ cấp lần đầu, chuyển vùng

…

Phụ cấp ưu đãi

Phụ cấp thu hút

Phụ cấp công tác lâu năm

Trợ cấp lần đầu, chuyển vùng

….

Tên xã ĐBKK hoặc thôn .... Xã

1

2

3 = 4 +.. + 8

4

5

6

7

8

9

10 = 11 + .. + 15

11

12

13

14

15

16

17

18

Tổng số (A-B)

A

Xã, thôn bản ra khỏi vùng KTXH

I

Khối tỉnh

II

Khối huyện

1

Huyện A

Trong đó:

1.1

Các xã ra khỏi diện ĐBKK

Xã....

Xã ...

12

Các thôn ra khỏi diện ĐBKK

Thôn....

Thôn....

2

Huyện B

…

B

Xã, thôn bản mới được công nhận bổ

1

Huyện A

Trong đó:

1.1

Các xã mới vào diện ĐBKK

Xã ...

Xã ...

1.2

Các thôn mới vào diện ĐBKK ^(5)

Thôn....

Thôn....

2

Huyện B

…

Ghi chú: (1) Xã ĐBKK vùng dân tộc và miền núi là xã khu vực III theo Quyết định số 582/QĐ-TTg . (2) Thôn ĐBKK: thôn ĐBKK thuộc xã khu vực II theo Quyết định số 582/QĐ-TTg. (3) Địa bàn áp dụng căn cứ hiệu lực quy định tại Quyết định số 582/QĐ-TTg và Quyết định 131/QĐ-TTg. (4) Các khoản phụ cấp, trợ cấp tăng, giảm theo Nghị định 61, Nghị định 64, Nghị định 19, Nghị định 116 .. có biểu thuyết minh riêng cơ sở tính toán theo quy định. (Biểu 2f, 2g)

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 2g

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ:…….

TỔNG HỢP PHỤ CẤP ƯU ĐÃI TĂNG, GIẢM DO ĐIỀU CHỈNH ĐỊA BÀN VÙNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN NĂM 2017 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 131/QĐ-TTG VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 582/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: triệu đồng

STT

Chỉ tiêu

Biên chế được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt

Biên chế có mặt đến 01/7/2017

Biên chế được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề có mặt đến 01/7/2017

Tổng hệ số lương ngạch bậc, phụ cấp CV, thâm niên vượt khung

Chênh lệch hệ số phụ cấp ưu đãi

Chênh lệch phụ cấp ưu đãi tăng, giảm 1 tháng

Quỹ phụ cấp ưu đãi tăng, giảm năm 2017

Ghi chú

Tổng số

Hệ số lương ngạch bậc

Hệ số phụ cấp chức vụ, vượt khung

Hệ số phụ cấp ưu đãi (NĐ 61, 64, 19)

Hệ số phụ cấp ưu đãi (QĐ 244, 276)

Chênh lệch hệ số phụ cấp ưu đãi 1 tháng

Tên xã ĐBKK hoặc thôn .... Xã

A

B

1

2

3

4=5+6

5

6

7= cột 4 x tỷ lệ phụ cấp ưu đãi

8= cột 4 x tỷ lệ phụ cấp ưu đãi

9=7-8

10 = cột 9 x mức lương tối thiểu

11

12

Tổng số (A-B)

A

Xã, thôn bản ra khỏi vùng KTXH ĐBKK

I

Khối tỉnh

1

Đơn vị....

2

Đơn vị....

3

….

II

Khối huyện

1

Huyện A

Trong đó:

Xã....

Đơn vị….

Đơn vị....

Xã....

Đơn vị….

Đơn vị....

Thôn....

Đơn vị….

Đơn vị....

Thôn....

Đơn vị….

Đơn vị....

2

Huyện B

….

B

Xã, thôn bản được công nhận mới

….

Biểu số 2h

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ:…….

TỔNG HỢP PHỤ CẤP THU HÚT TĂNG, GIẢM DO ĐIỀU CHỈNH ĐỊA BÀN VÙNG KINH TẾ XÃ HỘI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN NĂM 2017 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 131/QĐ-TTG VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 582/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: triệu đồng

STT	Chỉ tiêu	Biên chế được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt	Biên chế có mặt đến 01/7/2017	Biên chế được hưởng phụ cấp thu hút có mặt đến 01/7/2017	Tổng hệ số lương ngạch bậc, phụ cấp CV, thâm niên vượt khung			Hệ số phụ cấp thu hút (NĐ 61, 64, 19, 116)	Chênh lệch phụ cấp thu hút tăng, giảm 1 tháng	Quỹ phụ cấp thu hút tăng, giảm năm 2017	Ghi chú
					Tổng số	Hệ số lương ngạch bậc	Hệ số phụ cấp chức vụ, vượt khung				Tên xã ĐBKK hoặc thôn .... Xã
1	2	3	4	5	6=7+8	7	8	9=cột 6 x 70%	10 = cột 9 x mức lương tối thiểu	11	12
	Tổng số (A-B)
A	Xã, thôn bản ra khỏi vùng KTXH ĐBKK
I	Khối tỉnh
1	Đơn vị....
2	Đơn vị....
3	………….
II	Khối huyện
1	Huyện A
	Trong đó:
	Xã....
	Đơn vị....
	Đơn vị....
	Xã....
	Đơn vị....
	Đơn vị....
	Thôn....
	Đơn vị....
	Đơn vị....
	Thôn....
	Đơn vị....
	Đơn vị....
2	Huyện B
	…
B	Xã, thôn bản được công nhận mới
	…

Biểu số 3a

BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG:

CHƯƠNG:....

BÁO CÁO NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	NỘI DUNG	TỔNG SỐ						Lĩnh vực ... (chi tiết từng lĩnh vực chi)
		Nhu cầu kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP năm 2017	Nguồn điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017				Nguồn điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2018 (nếu có)	Chi tiết theo các chỉ tiêu như từ cột 1 đến cột 6
			Tổng số	Nguồn thực hiện cải cách tiền lương đến hết năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang (nếu có)	40% số thu để lại theo chế độ (riêng ngành y tế là 35%)	Nguồn bố trí từ dự toán NSNN được giao năm 2017
A	B	1	2=3+4+5	3	4	5	6=2-1	7
	TỔNG SỐ (Chi tiết theo từng đơn vị thuộc, trực thuộc)
1 2 3	Đơn vị... Đơn vị... ….

..., ngày ...tháng...năm.... THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 3b

BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG:...

CHƯƠNG:....

BÁO CÁO NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017 CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRỰC THUỘC CÁC BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	NỘI DUNG	TỔNG SỐ									Lĩnh vực ... (chi tiết từng lĩnh vực chi)
		Nhu cầu kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP năm 2017	Số thu được để lại theo chế độ						Nguồn bố trí từ dự toán NSNN được giao năm 2017	Nguồn điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2018 (nếu có)	Chi tiết theo các chỉ tiêu như từ cột 1 đến cột 9
			Thực hiện năm 2016	Kế hoạch năm 2017	40% số thu để lại theo chế độ năm 2017 (riêng ngành y tế là 35%)	Số đã sử dụng để thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở đến 1,21 triệu đồng/tháng	Số thu thực hiện cải cách tiền lương năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2017 (nếu có)	Số thu để thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017
A	B	1	2	3	4	5	6	7=4-5+6	8	9=7+8-1	10
	TỔNG SỐ (Chi tiết theo từng đơn vị thuộc, trực thuộc)
1 2 3	Đơn vị … Đơn vị … ….

..., ngày ...tháng...năm.... THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 3c

BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG:...

CHƯƠNG:...

BÁO CÁO NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017 CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC, TRỰC THUỘC CÁC BỘ, CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

Stt	Nội dung	Nhu cầu kinh phí điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP năm 2017	Số thu được để lại theo chế độ					Nguồn bố trí từ dự toán NSNN được giao năm 2017	Nguồn thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2018 (nếu có)
			Thực hiện năm 2016	Kế hoạch năm 2017	40% số thu để lại theo chế độ năm 2017	Số thu thực hiện cải cách tiền lương năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2017 (nếu có)	Số thu để thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2017
A	B	1	2	3	4	5	6=4+5	7	8=6+7-1
	TỔNG SỐ (Chi tiết theo từng cơ quan thuộc, trực thuộc)
1 2 3	Đơn vị... Đơn vị... …

..., ngày ...tháng...năm.... THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 4a

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ:……..

BÁO CÁO NGUỒN KINH PHÍ ĐỂ THỰC HIỆN CẢI CÁCH TIỀN LƯƠNG NĂM 2017
(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: triệu đồng

STT	NỘI DUNG	SỐ TIỀN
1	2	3
A	NGUỒN THỰC HIỆN CẢI CÁCH TIỀN LƯƠNG NĂM 2017
1	50% tăng thu NSĐP (không kể tăng thu tiền sử dụng đất) thực hiện 2016 so dự toán Thủ tướng Chính phủ giao năm 2016:
2	Số tiết kiệm 10% chi thường xuyên dự toán năm 2017
3	Số thu được huy động từ nguồn để lại đơn vị năm 2017:
a	Nguồn huy động từ các đơn vị tự đảm bảo (1):
	+ Học phí
	+ Viện phí
	+ Nguồn thu khác
b	Nguồn huy động từ các đơn vị chưa tự đảm bảo chi thường xuyên:
	+ Học phí
	+ Viện phí
	+ Nguồn thu khác
4	Nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2016 chưa sử dụng hết chuyển sang 2017
B	TỔNG NHU CẦU NĂM 2017
I	Tổng nhu cầu kinh phí tăng thêm để thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị định số 47/2017/NĐ-CP và Nghị định số 76/2017/NĐ-CP
1	Quỹ tiền lương, phụ cấp tăng thêm đối với cán bộ công chức khu vực hành chính, sự nghiệp
	Trong đó: nhu cầu tăng thêm đối với các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo (1)
2	Quỹ lương, phụ cấp tăng thêm đối với cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã
3	Hoạt động phí tăng thêm đối với đại biểu hội đồng nhân dân các cấp
4	Quỹ trợ cấp tăng thêm đối với cán bộ xã nghỉ việc hưởng trợ cấp hàng tháng theo NĐ 76/2017/NĐ-CP
5	Kinh phí tăng thêm để thực hiện chế độ đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn và tổ dân phố
6	Kinh phí tăng thêm để thực hiện phụ cấp trách nhiệm đối với cấp ủy viên các cấp theo QĐ số 169-QĐ/TW ngày 24/6/2008
7	Kinh phí tăng thêm thực hiện chế độ bồi dưỡng phục vụ hoạt động cấp ủy thuộc cấp tỉnh theo Quy định 3115-QĐ/VVPTW
II	Nhu cầu thực hiện một số loại phụ cấp, trợ cấp theo quy định:
1	Kinh phí hỗ trợ chênh lệch tiền lương cho người có thu nhập thấp (NĐ17/2015/NĐ-CP) và mức lương 1,21 (6 tháng) (2)
2	Kinh phí tăng, giảm do điều chỉnh địa bàn vùng KTXH ĐBKK năm 2017 theo Quyết định số 131/QĐ-TTg và Quyết định số 582/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (3)
3	Nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm 2017 theo NĐ số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 (Đối tượng đã được Bộ Nội vụ thẩm định)
4	Nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách nghỉ hưu trước tuổi năm 2017 theo NĐ số 26/2014/NĐ-CP ngày 09/3/2015
C	CHÊNH LỆCH NHU CẦU VÀ NGUỒN NĂM 2017
1	Phần thiếu nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ.
2	Nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư

Ghi chú:

(1) Bao gồm các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên.

(2) Thực hiện theo khoản 3 Điều 2 Thông tư số 103/2016/TT-BTC ngày 29/6/2016 từ tháng 01 đến hết tháng 6 năm 2017.

(3) Chi tiết theo biểu 2e.

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

Biểu số 4b

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ:……..

TỔNG HỢP NHU CẦU, NGUỒN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 47/2017/NĐ-CP NĂM 2017

(Ban hành kèm theo Thông tư số 67/2017/TT-BTC)

Đơn vị: Triệu đồng

TT	CHỈ TIÊU	NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN CCTL NĂM 2017	NGUỒN TỪ TIẾT KIỆM 10% CHI THƯỜNG XUYÊN VÀ NGUỒN THU ĐỂ LẠI ĐƠN VỊ
			TỔNG SỐ	TIẾT KIỆM 10% CHI THƯỜNG XUYÊN	HỌC PHÍ	VIỆN PHÍ	NGUỒN THU TỪ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP KHÁC
	TỔNG SỐ
a	Sự nghiệp giáo dục và đào tạo
	Trong đó:
	- Giáo dục
	- Đào tạo
b	Sự nghiệp y tế
c	Sự nghiệp khác
d	Quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể
	Trong đó: Cán bộ, công chức cấp xã
	Trong đó:
I	Cấp tỉnh
a	Sự nghiệp giáo dục và đào tạo
	Trong đó:
	- Giáo dục
	- Đào tạo
b	Sự nghiệp y tế
c	Sự nghiệp khác
d	Quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể
II	Cấp huyện
1	Huyện A
a	Sự nghiệp giáo dục và đào tạo
	Trong đó:
	- Giáo dục
	- Đào tạo
b	Sự nghiệp y tế
c	Sự nghiệp khác
d	Quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể
	Trong đó: Cán bộ, công chức cấp xã
2	Huyện B
	…

Ngày... tháng... năm ... CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ (Ký tên, đóng dấu)

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF FINANCE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------------
No. 67/2017/TT-BTC	Hanoi, June 30, 2017

CIRCULAR

GUIDANCE ON DETERMINATION OF FUNDING DEMAND AND SOURCE AND METHODS OF PAYMENT FOR ADJUSTMENT OF THE STATUTORY PAY RATE UNDER THE GOVERNMENT’S DECREE NO. 47/2017/ND-CP DATED APRIL 24, 2017 AND ADJUSTMENT OF MONTHLY BENEFITS OF RETIRED OFFICIALS OF COMMUNES AS PRESCRIBED IN THE GOVERNMENT’S DECREE NO. 76/2017/ND-CP DATED JUNE 30, 2017

Pursuant to the Government’s Decree No. 47/2017/ND-CP dated April 24, 2017 providing for the statutory pay rate of officials, public employees and armed forces’ personnel;

Pursuant to the Government’s Decree No. 76/2017/ND-CP dated June 30, 2017 on adjustments to pensions, social insurance benefits and monthly benefits of retired officials of communes;

Pursuant to the Government’s Decree No. 215/2013/ND-CP dated December 23, 2013 defining Functions, Tasks, Powers and Organizational Structure of Ministry of Finance;

In implementation of Decision No. 579/QD-TTg dated April 28, 2017 by the Prime Minister on rules for provision of targeted supports from the central-government budget to local-government budgets for implementing policies on social security during 2017-2020;

At the request of Director of Department of State Budget;

Minister of Finance promulgates a Circular providing the following guidance on determination of funding demand and source and methods of payment for adjustment of the statutory pay rate and monthly benefits of retired officials of communes under the foregoing decrees.

...

...

...

1. This Circular provides for determination of funding demand and sources and methods of payment for:

a) Adjustment of the statutory pay rate of persons working in agencies, organizations or units under regulations in the Government’s Decree No. 47/2017/ND-CP dated April 24, 2017 providing for the statutory pay rate of officials, public employees and armed forces’ personnel (hereinafter referred to as Decree No. 47/2017/ND-CP).

b) Adjustment of the allowance fund for non-specialized officials of communes, hamlets or residential groups according to the pre-determined level prescribed in the Government’s Decree No. 29/2013/ND-CP dated April 08, 2013 on amendments to certain articles of the Government’s Decree No. 92/2009/ND-CP dated October 22, 2009 on titles, quantity, some entitlements and policies applicable to officials and public employees of communes, wards, commune-level towns and other non-specialized persons working at the commune level.  

c) Adjustment of benefits for retired communal officials according to Decision No. 130/CP dated June 20, 1975 of the Cabinet Council and Decision No. 111-HDBT dated October 13, 1981 of the Council of Ministers in accordance with regulations in the Government’s Decree No. 76/2017/ND-CP dated June 30, 2017 on adjustments of pensions, social insurance benefits and monthly benefits of retired officials of communes (hereinafter referred to as Decree No. 76/2017/ND-CP).

2. Pursuant to regulations in Decree No. 47/2017/ND-CP , Decree No. 76/2017/ND-CP and guidance herein, Ministries, Ministerial-level agencies, the Government’s affiliates and other central-level agencies (hereinafter referred to as “Ministries and Central-level Agencies”) and People’s Committees of provinces or central-affiliated cities shall assume responsibility to:

a) Instruct and summarize the funding demand and source to perform adjustment of the statutory pay rate of agencies, units and levels under their management; adjustment of the allowance fund for non-specialized officials of communes, hamlets or residential groups according to the pre-determined levels; adjustment of monthly benefits for retired communal officials, and send summarized reports thereof to the Ministry of Finance in accordance with regulation.

b) Determine and allocate funding to pay salaries according to new rate to officials, public employees, armed forces’ personnel and other entities; benefits to retired communal officials; allowances to non-specialized officials of communes, hamlets or residential groups in accordance with the stipulated entitlements and regulations herein.

Article 2. Determination of funding demand to perform adjustment of the statutory pay rate according to Decree No. 47/2017/ND-CP and adjustment of benefits for retired communal officials according to Decree No. 76/2017/ND-CP

1. The adjustment of the statutory pay rate of officials, public employees and workers shall be performed in accordance with instructional documents of Ministry of Home Affairs and regulatory authorities with paying special attention to the following contents:

...

...

...

For the payroll number that exceeds the total payroll number assigned (or approved) by regulatory authorities at the reporting time, the funding demand for adjustment of the statutory pay rate of this payroll number shall be ensured by agencies or units from funding sources in accordance with law; not included into the funding demand for adjustment of the statutory pay rate in 2017 of Ministries, central-level agencies and governments of provinces or central-affiliated cities.

b) Total payroll number of Ministries, central-level agencies and governments of provinces or central-affiliated cities, which is assigned (or approved) by regulatory authorities, shall be determined according to the following grounds:

For the payroll of Ministries or central-level agencies: The payroll of agencies affiliated to the National Assembly, the People’s Supreme Court, the People’s Supreme Procuracy, and the State Audit Office of Vietnam shall be determined according to Resolutions of the Standing Committee of the National Assembly; the payroll of the Office of the President shall be subject to the Decision by the President; the payroll of the Party’s agencies and central-level political-social organizations shall be determined according to the notices of the Organization Department of the Central Committee; the payroll of Ministry of National Defence and Ministry of Public Security shall be subject to decisions by competent authorities; the payroll of the state administrative agencies or public service providers of which recurrent expenditure is partially or wholly funded by state budget of other ministries or central-level agencies shall be performed according to assignment decisions of Ministry of Home Affairs.

For the payroll of governments of provinces or central-affiliated cities: The payroll for performing state administrative duties shall be decided by Ministry of Home Affairs; the payroll for providing public services shall be subject to the approval by the Provincial-level People’s Councils in conformity with regulations of law; the payroll of Party’s agencies and central-level political-social organizations in provinces or central-affiliated cities shall be performed according to the notices of the Organization Department of the Central Committee. Particularly, for the payroll of full-time officials and public employees at the communal level shall be determined within the manning level as prescribed in Clause 1 Article 4 of the Government’s Decree No. 92/2009/ND-CP dated October 22, 2009.

c) With regard to persons working under labour contracts, only persons who are salaried from state budget for people’s army forces and people’s public security forces are totalized within the limitation of payroll number assigned (or approved) by competent authorities. Agencies and units shall themselves ensure funding demand for adjusting the statutory pay rate for persons working under labour contracts as prescribed in Clause 4 Article 2 of the Decree No. 47/2017/ND-CP from the allocated state budget estimates and other lawful funding sources. Such funding demand must be separated from the funding demand for adjustment of the statutory pay rate in 2017 of Ministries, central-level agencies and governments of provinces or central-affiliated cities.

2. The funding demand for adjusting the statutory pay rate according to regulations in the Decree No. 47/2017/ND-CP for the entities mentioned in Clause 1 of this Article shall be determined according to the increased statutory pay amounts; scale, grade or position-based salary coefficients; coefficients of allowances as regulated (excluding salaries for working at night or working extra hours and allowances that are stipulated by the absolute levels), percentages of compulsory payments (such as social insurance, health insurance and unemployment insurance premiums, and union dues). The methods of determination of salaries and allowances shall comply with guidance by the Ministry of Home Affairs and competent authorities. At the same time, the funding demand which is increased due to the adjustment of statutory pay rate for implementation of the following policies and regulations shall also be included:

a) Paying health insurance premiums for relatives of officers, non-commissioned officers, soldiers in armed forces of the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security; paying health insurance premiums for relatives of cipher officers.

b) Paying responsibility allowances for the party committee members at all levels according to the Regulation No. 169-QD/TW dated June 24, 2008 of the Secretariat; monthly allowances serving activities of the executive committee of the Party at the provincial level according to the Regulation No. 3115-QD/VPTW dated August 04, 2009 of the Office of the Party Central Committee.

c) Operating expenditures of deputies to the People's Councils of all levels.

...

...

...

3. The funding demand for adjusting the increased benefits of retired communal officials shall be determined according to the real number of presence entities on July 01, 2017, the increased benefit levels prescribed in Article 2 of Decree No. 76/2017/ND-CP and instructional documents of Ministry of Home Affairs.

4. The funding demand for implementing salary reform policies of local governments shall include the funding provided by the state budget for implementing policies for downsizing, early retirement and leaving jobs to wait until full retirement age for the entities managed by local governments as prescribed in the Government’s Decree No. 108/2014/ND-CP dated November 20, 2014 on downsizing policies (hereinafter referred to as Decree No. 108/2014/ND-CP), the Government’s Decree No. 26/2015/ND-CP dated March 09, 2015 on regimes and policies applicable to officials ineligible for re-election and re-appointment to termed posts or titles in the Vietnam Communist Party and State bodies and socio-political organizations (hereinafter referred to as Decree No. 26/2015/ND-CP) and instructional documents issued by competent authorities.

5. The funding demand to implement the allowance and benefit regimes counted on the salary, scale, grade or the statutory pay rate promulgated by the Government or the Prime Minister and instructed by Ministries or Ministerial-level agencies after July 01, 2017 (if any) shall included in the funding demand for salary reform in 2017 and handling funding sources in accordance with regulations herein.

Article 3. Determination of funding sources to ensure the funding demand for implementation of the Decree No. 47/2017/ND-CP and the Decree No. 76/2017/ND-CP

1. The funding sources for implementation of the Decree No. 47/2017/ND-CP in 2017 of Ministries and Ministerial-level agencies:

a) For state administrative agencies, the Party bodies and associations:

- The residue of the funding for salary reform in 2016 shall be carried forward to 2017 (if any).

- At least 40% of revenues allowed retaining under regulations in 2017 shall be used.

- At least 40% of the difference between revenues and expenditures for service provision shall be used (after making full payments to state budget as regulated).

...

...

...

If agencies or units have a big residue of funding for salary reform, after they have arranged enough funding for meeting the funding demand for adjusting the statutory pay rate as prescribed in Article 2 herein, and want to develop their operation, they must prepare and submit plans for using such residual amounts to supervisory ministries or ministerial-central agencies for considering and sending a consolidated report thereof to the Ministry of Finance for approval; at the same time, commit themselves to arrange their funding sources to perform adjustment of increased salary according to the roadmap decided by competent authorities.

b) For public service providers:

- The residue of the funding for salary reform in 2016 shall be carried forward to 2017 (if any).

- At least 40% of revenues allowed retaining in accordance with regulations in 2017 shall be used (the remaining amount of revenues after arranging an amount of VND 1.21 million/month for paying salary according to the statutory pay rate). Particularly, for public services in medical sector, at least 35% of retained revenues shall be used. Revenues are retained in accordance with regulations in Clause 3 of this Article.

In case total amount from the funding sources prescribed above is not enough for meeting the funding demand for adjusting the statutory pay rate as prescribed in Article 2 herein, public service providers must themselves arrange their funding sources as regulated and their state budget expenditure estimates allocated in 2017(if any) to have enough funding for meeting the funding demand.

If a public service provider has a big residue of funding for salary reform, after arranging enough funding for meeting the funding demand for adjusting the statutory pay rate as prescribed in Article 2 herein, and commit itself to arrange its funding sources to perform adjustment of increased salary according to the roadmap decided by competent authorities, such public service provider may use the residual amount to make investment or purchase or perform other professional activities and exercise the autonomy in accordance with current regulations; and must send reports on results of using this residual amount at the end of budget year to the governing body for report to the Ministry of Finance.

2. The funding sources for implementation of the Decree No. 47/2017/ND-CP and Decree No. 76/2017/ND-CP in 2017 of governments of provinces or central-affiliated cities:

a) Funding sources:

- Use the saving source from 10% of recurrent expenditures (excluding salaries, allowances, salary equivalents and other human-related costs) as per 2017's budget estimates approved by Ministry of Finance;

...

...

...

- Use at least 40% of revenues allowed retaining under regulations in 2017, especially 35% for medical sector.  Revenues are retained in accordance with regulations in Clause 3 of this Article.

- Use the residue of the funding for salary reform in 2016 (if any);

b) For the governments of provinces or central-affiliated cities that are granted the autonomy in local-government budget and commit themselves to arrange funding sources to perform adjustment of increased salary according to the roadmap decided by competent authorities, the provincial-level people's committees may decide the percentage of revenues retained to create funding sources for reforming salary for agencies and units that are under their management and have big amount of revenues in local area in appropriate manner so as to ensure that these agencies and units may themselves arrange funding sources for performing salary reform policy according to the roadmap decided by competent authorities. The central-government budget shall not provide additional funding for salary reform to these local governments.

c) For administrative agencies, the Party bodies, associations and public service providers that are under the management of provincial governments and have a significant residual amount of fund for salary reform in 2017: The Provincial-level People’s Committee shall base on instructions for agencies and units under the management of central-level governments in Points a, b Clause 1 of this Article to promulgate specific regulations in conformity with the local reality. In which, the residual amounts of the funding for salary reform of administrative agencies, the Party bodies and associations shall be used according to decisions of the Provincial-level People’s Committees; Provincial-level People’s Committees shall promulgate specific regulations on utilization of residual amounts of the funding for salary reform of public service providers in the manner so as to ensure the autonomy of public service providers.

d) Financially-challenged local governments having a low budget shall receive financial aid from the central-government budget if their finances for salary reform are insufficient despite their use of funding sources prescribed in Point a Clause 2 of this Article.

dd) Local governments that have funding from sources prescribed in Point a Clause 2 of this Article larger than the funding demand prescribed in Article 2 herein shall themselves arrange funding for implementing the said decrees; the surplus shall be used in replacement of financial aid from central-government budget for implementing social security policies promulgated by the central government (the financial aid granted by central-government budget shall be reduced by a corresponding amount) in accordance with regulations in Clause 2 Article 1 of Decision No. 579/QD-TTg dated April 28, 2017 by the Prime Minister on rules for provision of targeted supports from the central-government budget to local-government budgets for implementing policies on social security during 2017-2020.

3. Revenues that are retained as regulated in Clauses 1, 2 of this Article shall not be used for covering expenditures for collection activities in cases where such revenues are derived from activities or services invested by the Government or those under the Government's privilege and funded by state budget for collection activities. Additionally, the following are noticeable regulations:

a) For collected fees (on the list of fees under regulations of the Law on Fees and Charges): 40% of the revenue for performing salary reform shall be counted on the amount of revenues retained as regulated by law after deducting necessary expenses for provision of fee collection services in accordance with regulations of the Law on Fees and Charges.

b) For tuition fees from full-time training activities of public training institutions:  40% of the revenue for performing salary reform shall be counted on the total amount of collected tuition fees (including the subsidy on tuition fees provided by state budget as regulated by law).

...

...

...

d) For revenues from provision of preventive healthcare services and other medical services of public health facilities: 35% of the revenue for performing salary reform shall be counted on revenues that are retained after deducting expenses comprised of in the service prices (e.g. expenses for medicines, blood, infusion, chemicals, consumable and replacing supplies); expenses for electricity, water and fuels consumption, waste treatment and environmental sanitation; expenses for equipment maintenance, purchase or replacement of equipment/ devices and salary and allowance-related expenses.

dd) For revenues from service provision, association or joint-venture activities and other revenues of agencies or units:   40% of the revenue for performing salary reform shall be counted on the total amount of revenues from the above activities after deducting related expenses and compulsory payments made to state budget.

4. Public service providers that commit to covering all expenses for their regular operation and investment, public service providers that commit to covering all expenses for their regular operation and public tertiary education institutions that enjoy the autonomy under the Government’s Resolution No. 77/NQ-CP dated October 24, 2014 on pilot innovation of operation mechanism of public tertiary education institutions in the period of 2014-2017: They may decide the percentage of revenues that are retained in 2017 to create funding sources for performing salary reform policies and themselves ensure the increase of salary by using their sources of revenues, including residual amount of funding for salary reform in 2016 (if any).

5. The funding for implementation of Decree No. 47/2017/ND-CP for payroll and workers of trade unions at all levels shall be covered by 2% of collected union dues, and not included in the funding demand for adjustment of increased salary and allowance of ministries, central-level agencies and governments of provinces or central-affiliated cities.

6. The funding for implementation of Decree No. 47/2017/ND-CP for payroll and workers of the State Bank of Vietnam, the Social Security Administration of Vietnam and officials in charge of unemployment insurance benefits shall be covered by funding sources for administrative management expenditures as regulated.

7. The funding for implementation of Decree No. 47/2017/ND-CP for payroll and workers of agencies or units that are provided with a predetermined expenditures and must themselves arrange funding within the limit of such predetermined expenditures to implement new regimes or policies according to decision on provision of predetermined expenditures of competent authorities within the time period in which they are provided with predetermined expenditures (e.g. Taxation agencies, Customs agencies, Vietnam Television Station, etc.) is covered from the predetermined expenditures.

Article 4. Reports on and appraisal of funding demand and source for implementation of the Decree No. 47/2017/ND-CP and the Decree No. 76/2017/ND-CP

1. All ministries, central-level agencies and governments of provinces or central-affiliated cities (including those that have sufficient sources of funding to implement these mentioned-above decrees) shall organize, instruct, approve and submit consolidated reports on funding demand and sources to implement Decree No. 47/2017/ND-CP and Decree No. 76/2017/ND-CP in 2017 to the Ministry of Finance before August 31, 2017.

2. Ministry of Finance shall not appraise funding demand and sources to implement Decree No. 47/2017/ND-CP in 2017 for ministries and central-level agencies; ministries and central-level agencies shall make decisions on appraisal of funding demand and sources to implement Decree No. 47/2017/ND-CP for their affiliated agencies or units.

...

...

...

Financially-challenged local governments that have low budget and demand for funding to implement policies in Decree No. 47/2017/ND-CP and Decree No. 76/2017/ND-CP larger than funding sources prescribed in this Circular must submit reports on funding demand and sources and requested financial aid from local-government budget using the templates herein to Ministry of Finance before December 01, 2017. Over the said time limit, the local governments that fail to submit reports or submit reports which do not include all of required contents are requested to themselves arrange funding sources to implement salary reform policies and receive no support from the central-government budget.

(Ministries and central-level agencies shall send reports on funding demand and sources according to the templates No. 1, 3a, 3b and 3c; governments of provinces or central-affiliated cities shall send reports on funding demand and sources according to the templates No. 2a, 2b, 2c, 2d, 2dd, 2e, 2g, 2h, 4a and 4b enclosed herewith).

Article 5. Methods of payment for funding to implement Decree No. 47/2017/ND-CP and Decree No. 76/2017/ND-CP

1. Ministries and central-level agencies shall instruct their affiliated units to use funding sources to pay increased salaries for officials, public employees and workers in accordance with regulations.

2. Governments of provinces or central-affiliated cities that have large sources of funding to meet funding demand for implementing Decree No. 47/2017/ND-CP and Decree No. 76/2017/ND-CP shall actively use the increased revenues of local-government budget and saving from 10% of regular expenditure (part retained in focus) to provide additional funding sources for estimate units at the same level and affiliated budget estimate units that still lack of funding sources.

3. For financially-challenged local governments that have low budget and demand for funding to implement policies in Decree No. 47/2017/ND-CP and Decree No. 76/2017/ND-CP larger than funding sources prescribed in this Circular:

While waiting for the funding additionally provided by competent authorities, the superior-level budget may make advance payment for subordinate budget that lacks of funding for implementation of the said decrees; the advanced funding shall be deducted from the funding officially provided by competent authorities. Units funded by state budget shall actively use the 2017 budget estimates that are assigned and the revenues retained as regulated to promptly pay the increased salary and allowances for the entities prescribed in this Circular. Financially-challenged local governments that have low budget shall send written requests to Ministry of Finance for advance of funding for implementing the said decrees.

4. Accounting and settlement: The accounting and settlement for funding to adjust salary and allocates for the entities prescribed in this Circular shall comply with regulations of the Law on State Budget and current legal documents.

Article 6. Organization of implementation

...

...

...

2. This Circular comes into force as from August 15, 2017.

3. Regulations in Clause 2 Article 13 of the Joint Circular No. 01/2015/TTLT-BNV-BTC dated April 14, 2015 by Ministry of Home Affairs and Ministry of Finance providing guidance on certain articles of the Government's Decree No. 108/2014/ND-CP dated November 20, 2014 on downsizing policies shall be abrogated.

4. The Circular No. 103/2016/TT-BTC dated June 29, 2016 by Ministry of Finance providing guidance on determination of funding demand and sources, and methods of payment for adjustment of the statutory pay rate under the Government’s Decree No. 47/2016/ND-CP dated May 26, 2016 and adjustment of monthly benefits of retired officials of communes as prescribed in the Government’s Decree No. 55/2016/ND-CP dated June 15, 2016 shall be null and void as of the date of entry into force of this Circular.

5. If referred legislative documents specified in this Circular are amended or superseded, the new ones shall be applied.

Ministries, central-level agencies and local governments should promptly send reports on difficulties that arise during the implementation of this Circular to the Ministry of Finance for consideration.

PP MINISTER
DEPUTY MINISTER




Huynh Quang Hai

...

...

...