|
BỘ
TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
141/2011/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2011
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ THANH TOÁN TIỀN NGHỈ PHÉP HÀNG
NĂM ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG LÀM VIỆC TRONG CÁC
CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
Căn cứ Bộ luật
Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật
Lao động ngày 02 tháng 4 năm 2002;
Căn cứ Nghị định
số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định
số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định
số 195/CP ngày 31/12/1994 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Bộ luật Lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi;
Để phù hợp với
yêu cầu thực tế, Bộ Tài chính quy định về chế độ thanh toán tiền nghỉ phép hàng
năm đối với cán bộ, công chức như sau:
Điều 1. Phạm vi áp dụng
1. Thông tư này
quy định về chế độ thanh toán tiền nghỉ phép hàng năm đối với cán bộ, công chức,
viên chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật (gọi tắt là cán bộ,
công chức) làm việc trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ
chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp (dưới
đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị).
2. Phạm vi thanh
toán tiền nghỉ phép hàng năm đối với cán bộ, công chức theo quy định tại Thông
tư này bao gồm các khoản sau:
a) Tiền phương tiện
đi lại; tiền phụ cấp đi đường khi đi nghỉ phép hàng năm.
b) Thanh toán tiền
lương hoặc tiền bồi dưỡng cho những ngày được nghỉ phép hàng năm theo pháp luật
quy định nhưng chưa nghỉ hoặc chưa nghỉ hết số ngày nghỉ hàng năm.
Điều 2. Đối tượng áp dụng:
1. Đối tượng được
thanh toán tiền phương tiện đi lại; tiền phụ cấp đi đường khi nghỉ phép hàng
năm:
a)
Cán bộ, công chức đang công tác tại vùng sâu, vùng xa, núi cao, hải đảo có hệ số
phụ cấp khu vực từ mức 0,5 trở lên (theo quy định tại Thông tư liên tịch số
05/2005/TTLT/BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động
Thương binh và xã hội, Bộ Tài chính và Uỷ ban Dân tộc) có đủ điều kiện được nghỉ
phép hàng năm theo pháp luật lao động quy định, được thủ trưởng cơ quan, đơn vị
đồng ý cấp giấy cho đi nghỉ phép năm về thăm gia đình, cha mẹ, vợ hoặc chồng,
con hoặc thăm quê quán.
b) Cán bộ, công chức
công tác tại vùng còn lại có đủ điều kiện được nghỉ phép hàng năm theo pháp luật
lao động quy định, được thủ trưởng cơ quan, đơn vị đồng ý cấp giấy cho đi nghỉ
phép năm để thăm vợ hoặc chồng; con; cha, mẹ (cả bên chồng hoặc bên vợ) bị ốm
đau, bị chết.
2. Đối tượng được
thanh toán tiền lương, hoặc tiền bồi dưỡng cho những ngày được nghỉ phép hàng
năm theo pháp luật quy định nhưng chưa nghỉ hoặc chưa nghỉ hết số ngày nghỉ
hàng năm:
a)
Các trường hợp được thanh toán tiền lương theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 195/CP ngày 31/12/1994 của
Chính phủ:
- Tạm hoãn thực hiện
hợp đồng lao động để làm nghĩa vụ quân sự;
- Hết hạn hợp đồng
lao động; đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; bị mất việc làm do thay đổi cơ
cấu công nghệ; bị sa thải; nghỉ hưu; chết.
b) Các trường hợp
được thanh toán tiền bồi dưỡng do yêu cầu công việc, cơ quan, đơn vị không bố
trí được thời gian cho cán bộ, công chức nghỉ phép:
Cán bộ, công chức
đang công tác tại các cơ quan, đơn vị đủ điều kiện được hưởng chế độ nghỉ phép
hàng năm thì cơ quan, đơn vị phải có trách nhiệm bố trí sắp xếp công việc, thời
gian cho cán bộ, công chức nghỉ phép theo chế độ quy định; trường hợp do nhu cầu
công việc không thể bố trí cho cán bộ, công chức nghỉ phép hoặc bố trí không đủ
số ngày nghỉ phép theo quy định, thì cơ quan, đơn vị quyết định việc chi trả tiền
bồi dưỡng cho cán bộ, công chức những ngày chưa nghỉ phép hàng năm.
Cán bộ, công chức
nếu đã được cơ quan, đơn vị bố trí sắp xếp thời gian cho đi nghỉ phép theo quy
định nhưng không có nhu cầu nghỉ phép thì không được chi trả tiền bồi dưỡng đối
với những ngày chưa nghỉ phép hàng năm.
Căn cứ điều kiện
công việc thực tế, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm quy định cụ thể trong quy chế
chi tiêu nội bộ về các trường hợp được chi trả tiền bồi dưỡng đối với những
ngày chưa nghỉ phép hàng năm.
Điều 3. Nguồn kinh phí thanh toán:
Nguồn kinh phí
thanh toán tiền phương tiện đi lại, phụ cấp đi đường khi đi nghỉ phép; thanh
toán tiền lương, tiền bồi dưỡng đối với những ngày chưa nghỉ phép hàng năm cho
các đối tượng quy định tại Điều 2 nêu trên được bố trí trong phạm vi dự toán
chi ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao và nguồn thu hợp pháp được để
lại theo chế độ quy định của cơ quan, đơn vị. Đối với các đơn vị sự nghiệp hoạt
động theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ
quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức khoa
học và công nghệ công lập hoạt động theo quy định tại Nghị định số
115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ và Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày
20/9/2010 sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày
05/9/2005 của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ
chức khoa học và công nghệ công lập và Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày
19/5/2007 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ, thì kinh phí thực
hiện thanh toán tiền phương tiện đi lại, phụ cấp đi đường khi đi nghỉ phép hàng
năm; kinh phí thực hiện chế độ đối với những ngày chưa đi nghỉ phép hàng năm được
tính vào khoản chi phí hoạt động, chi phí hợp lý để xác định phần chênh lệch
thu chi của đơn vị.
Điều 4. Chế độ thanh toán tiền phương tiện đi lại; tiền phụ cấp đi đường
khi nghỉ phép hàng năm.
1. Nội dung chi và
mức thanh toán:
a) Người đi nghỉ
phép được thanh toán tiền phụ cấp đi đường (tương đương với mức phụ cấp lưu trú
theo chế độ công tác phí hiện hành) và tiền phương tiện đi lại khi nghỉ phép
năm.
b) Tiền phương tiện
đi lại bao gồm: Tiền phương tiện vận tải (trừ phương tiện máy bay) của tổ chức,
cá nhân kinh doanh vận tải hành khách theo quy định của pháp luật bao gồm: tiền
phương tiện chiều đi và về từ nhà đến ga tàu, bến xe; vé tàu, xe vận chuyển đến
nơi nghỉ phép và theo chiều ngược lại.
Mức thanh toán:
Theo giá ghi trên vé, hoá đơn mua vé; giá vé không bao gồm các chi phí dịch vụ
khác (Tham quan du lịch, các dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu). Trường hợp cán bộ
công chức đi nghỉ phép sử dụng phương tiện là máy bay khi có vé hợp pháp sẽ được
thanh toán tối đa theo giá cước vận tải khách công cộng bằng phương tiện đường
bộ, đường sắt, đường thủy phù hợp với tuyến đường đi nghỉ phép.
Đối với những đoạn
đường không có phương tiện vận tải của tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hành
khách theo quy định của pháp luật mà người đi nghỉ phép phải thuê phương tiện vận
tải khác thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét quyết định cho thanh toán tiền
thuê phương tiện mà người đi nghỉ phép đã thuê trên cơ sở hợp đồng thuê phương
tiện hoặc giấy biên nhận thanh toán với chủ phương tiện theo số ki-lô-mét thực
đi và đơn giá khoán được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan,
đơn vị.
Nếu người đi nghỉ
phép năm tự túc bằng phương tiện cá nhân của mình thì được thanh toán khoán tiền
tự túc phương tiện theo số ki-lô-mét thực đi, tương ứng với mức giá vận tải phổ
biến của loại phương tiện công cộng tại địa phương nhưng không vượt quá mức
khoán tiền tự túc phương tiện khi đi công tác và phải được quy định trong quy
chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
Trường hợp người
đi nghỉ phép năm kết hợp giữa đi công tác và nghỉ phép thăm người thân thì chỉ
thanh toán tiền phụ cấp đi đường và không được thanh toán tiền tàu xe đi phép
do đã được thanh toán trong công tác phí.
2. Điều kiện, thời
hạn; thủ tục thanh toán:
2.1. Điều kiện, thời
hạn thanh toán:
a) Tiền phương tiện
đi nghỉ phép hàng năm chỉ được thanh toán mỗi năm một lần.
b)
Nghỉ phép của năm nào chỉ được thanh toán trong năm đó, trường hợp vì công việc
được Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cho lùi thời gian nghỉ phép sang năm sau thì
cũng được thanh toán tiền nghỉ phép năm, nhưng chỉ được thanh toán trong phạm
vi thời gian chỉnh lý ngân sách đến hết 31 tháng 01 năm sau.
Đối với cán bộ,
công chức đang công tác tại vùng sâu, vùng xa, núi cao, hải đảo có hệ số phụ cấp
khu vực từ mức 0,5 trở lên nếu có yêu cầu, được gộp số ngày nghỉ của hai năm để
nghỉ một lần; nếu nghỉ gộp ba năm một lần thì phải được người sử dụng lao động
đồng ý và được thanh toán tiền nghỉ phép năm theo quy định tại Điều 4 Thông tư
này.
2.2. Thủ tục thanh
toán:
Ngoài các chứng từ
theo quy định tại khoản 1 Điều này, người đi nghỉ phép năm phải có các giấy tờ
sau làm căn cứ thanh toán:
a) Giấy nghỉ phép
năm do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp.
b) Đối với các đối
tượng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 2: Phải có đơn và được chính quyền địa
phương nơi thân nhân cư trú hoặc cơ sở y tế xác nhận có người thân bị ốm đau đi
điều trị ở cơ sở y tế, điều trị dài hạn tại nhà, hoặc bị chết.
Điều 5. Chế độ chi trả tiền lương, tiền bồi dưỡng đối với những ngày được
nghỉ phép hàng năm theo pháp luật quy định nhưng chưa nghỉ hoặc chưa nghỉ hết số
ngày nghỉ hàng năm.
1. Điều kiện, chứng
từ thanh toán:
a)
Các trường hợp theo quy định tại Điều
10 Nghị định số 195/CP ngày 31/12/1994 của Chính phủ:
Căn cứ theo giấy
báo triệu tập nghĩa vụ quân sự; hợp đồng lao động; quyết định nghỉ hưu; giấy
báo tử; xác nhận của cơ quan, đơn vị về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động,
bị mất việc làm, bị sa thải.
b) Các trường hợp
do yêu cầu công việc, cơ quan, đơn vị không bố trí được thời gian cho cán bộ,
công chức nghỉ phép:
Có đơn xin nghỉ
phép nhưng được Thủ trưởng, cơ quan, đơn vị nơi trực tiếp quản lý cán bộ, công
chức làm việc xác nhận do yêu cầu công việc nên không bố trí được thời gian cho
cán bộ, công chức nghỉ phép năm hoặc không bố trí đủ số ngày nghỉ phép năm.
2. Mức thanh toán
và cách thức chi trả:
a)
Các trường hợp theo quy định tại Điều
10 Nghị định số 195/CP ngày 31/12/1994 của Chính phủ:
- Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị quyết định chi trả tiền lương đối với những ngày chưa nghỉ phép
năm, theo mức lương ngạch bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp chức vụ, thâm niên
nghề, phụ cấp khu vực, phụ cấp độc hại (nếu có) đang hiện hưởng của từng đối tượng
cán bộ, công chức.
- Việc chi trả được
thực hiện chậm nhất 01 tháng kể từ khi cán bộ, công chức nghỉ việc.
b) Các trường hợp
do yêu cầu công việc, cơ quan, đơn vị không bố trí được thời gian cho cán bộ,
công chức nghỉ phép:
- Hàng năm căn cứ
khả năng nguồn kinh phí, căn cứ tổng số ngày chưa nghỉ phép năm của cán bộ,
công chức; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định hỗ trợ tiền bồi dưỡng cho cán
bộ, công chức chưa nghỉ phép năm hoặc chưa nghỉ đủ số ngày nghỉ phép năm.
- Mức chi hỗ trợ
được quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị, nhưng tối đa
không quá mức tiền lương làm thêm giờ vào ngày thứ bảy, chủ nhật theo quy định
hiện hành.
- Thời gian chi trả:
Được thực hiện một lần trong năm và được quyết toán vào niên độ ngân sách hàng
năm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
Điều 6: Tổ chức thực hiện
1. Các đối tượng
quy định tại khoản 1 Điều 2 được thanh toán tiền phương tiện đi lại, tiền phụ cấp
đi đường khi thực sự đi nghỉ phép theo quy định. Trường hợp phát hiện gian lận
trong tổ chức thực hiện, ngoài việc phải nộp lại số tiền đã nhận cho cơ quan,
đơn vị, các cá nhân vi phạm còn bị xem xét xử lý kỷ luật theo quy định của pháp
luật.
2. Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện chế độ thanh toán tiền nghỉ phép
hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc cho phù hợp tính chất đặc thù của
từng lực lượng.
3. Các đơn vị, tổ
chức không sử dụng kinh phí do Ngân sách nhà nước cấp được vận dụng quy định tại
Thông tư này để thực hiện và phải được ghi trong hợp đồng lao động hoặc thoả ước
tập thể. Khoản thanh toán tiền tàu xe đi phép năm; thanh toán tiền lương, tiền
bồi dưỡng đối với những ngày chưa nghỉ phép hàng năm hoặc chưa nghỉ đủ được hạch
toán vào chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Điều 7. Hiệu lực thi hành.
Thông tư này có hiệu
lực thi hành từ ngày 01/01/2012, thay thế Thông tư số 108 TC/HCVX ngày
30/12/1993 của Bộ Tài chính quy định chế độ phụ cấp tiền tàu, xe cho cán bộ,
công nhân viên nhà nước đi nghỉ phép hàng năm. Chế độ thanh toán tiền nghỉ phép
năm quy định tại Thông tư này được áp dụng đối với những ngày được nghỉ phép từ
năm 2012 trở đi.
Trong quá trình thực
hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để
nghiên cứu hướng dẫn thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- VP Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng TW Đảng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng BCĐ Phòng, chống Tham nhũng;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện KSNDTC;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Cơ quan TW của các Hội, Đoàn thể;
- UBND, HĐND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở TC, Cục thuế, KBNN các tỉnh,TP trực thuộc TW;
- Các đơn vị thuộc Bộ, trực thuộc Bộ;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, HCSN.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Minh
|