|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 107/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 03 năm 2014
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN HỘI NGHỊ THỰC HIỆN QUY CHẾ VỀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA CHÍNH
PHỦ VÀ TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM NĂM 2014
Thực hiện Quy chế về mối quan hệ công
tác giữa Chính phủ và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, ngày 11 tháng 3 năm
2014 tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã làm việc với
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Cùng dự có đồng chí Đặng Ngọc
Tùng, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên Đoàn Chủ tịch
Tổng Liên đoàn; lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ,
Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giao
thông vận tải, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Văn phòng Chính phủ.
Sau khi nghe Phó Chủ tịch Thường trực
Tổng Liên đoàn Trần Thanh Hải báo cáo kết quả thực hiện Quy chế về mối quan hệ
công tác giữa Chính phủ và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam năm 2013, trọng tâm
phối hợp công tác năm 2014 và một số kiến nghị của Tổng Liên đoàn; Phó Chủ nhiệm
Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Tùng báo cáo tổng hợp ý kiến
của các Bộ, cơ quan liên quan về các kiến nghị của Tổng Liên đoàn; ý kiến của đại
biểu dự họp; phát biểu của Chủ tịch Tổng Liên đoàn Đặng Ngọc Tùng; Thủ tướng
Chính phủ kết luận hội nghị như sau:
1. Đánh giá chung.
Năm 2013, mặc dù tình hình trong nước tiếp tục gặp nhiều khó khăn, trong bối cảnh thế giới diễn biến
khó lường, nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của
Chính phủ, sự cố gắng của cả hệ thống chính trị, trong đó có Tổng Liên đoàn
cùng các ngành, các cấp cộng đồng doanh nghiệp và người lao động đã cơ bản đạt
được mục tiêu đề ra. Kinh tế - xã hội nước ta đã có những chuyển biến tích cực,
đúng hướng; lạm phát đã được kiềm chế, kinh tế vĩ mô cơ bản được ổn định; an
sinh và phúc lợi xã hội, đời sống nhân dân được cải thiện; cải cách hành chính
được đẩy mạnh; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạt được nhiều kết quả; sức mạnh và
tiềm lực quốc phòng được tăng cường; độc lập chủ quyền quốc gia được giữ vững;
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế đạt nhiều thành tựu nổi bật, vị thế Việt
Nam trên trường quốc tế được nâng cao.
Chính phủ hoan nghênh những kết quả
đã đạt được trong phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ và Tổng
Liên đoàn trong năm 2013. Sự phối hợp công tác giữa hai bên đã đạt được hiệu quả
thiết thực giúp Chính phủ và Tổng Liên đoàn hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình,
qua đó góp phần vào những thành tựu chung của đất nước.
Chính phủ đánh giá cao vai trò và kết
quả công tác của Tổng Liên đoàn năm 2013: Đã phối hợp tổ chức thành công Đại hội
Công đoàn các cấp và Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ
XI; chủ động tham gia với các cơ quan của Chính phủ xây dựng chính sách và hoàn
thiện hệ thống pháp luật, nổi bật là phối hợp xây dựng các văn bản hướng dẫn
thi hành Luật Công đoàn và Bộ luật Lao động năm 2012, phối hợp tham gia sửa đổi,
bổ sung Hiến pháp 1992 và các văn bản pháp luật có liên quan; có nhiều đề xuất,
giải pháp hỗ trợ người lao động và doanh nghiệp trong việc duy trì, ổn định sản
xuất, giải quyết việc làm, thu nhập, bảo đảm đời sống của người lao động, cũng
như xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp;
tham gia tích cực hiệu quả với Đoàn đàm phán của Chính phủ trong công tác đàm
phán Hiệp định Thương mại kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP); chủ động phối hợp
thực hiện hiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở; tuyên truyền và thực hiện chương
trình tổng thể cải cách hành chính; tham gia tích cực vào
quá trình cổ phần hóa, tái cơ cấu, sắp xếp, chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước,
góp phần vào việc tái cơ cấu lao động phù hợp với nhu cầu sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp, hạn chế lao động mất việc làm, giải quyết chế độ cho lao động dôi
dư; phối hợp tốt trong xây dựng và hoàn thiện đề án "Nhân rộng mô hình tổ
chức, hoạt động Quỹ trợ vốn cho công nhân, lao động nghèo tự tạo việc làm với sự
hỗ trợ vốn từ ngân sách nhà nước", đề án Nâng cao năng lực cơ sở dạy nghề
của tổ chức Công đoàn đến năm 2020, có sự hỗ trợ của ngân sách nhà nước";
các hoạt động xã hội của Công đoàn tiếp tục góp phần quan trọng vào việc thực
hiện chính sách an sinh xã hội của Đảng, Nhà nước và thu hút sự ủng hộ đông đảo
của cán bộ, đoàn viên, người lao động và các nhà hảo tâm, đã kịp thời chăm lo đến
đoàn viên, người lao động trong những lúc khó khăn, bão lũ, hỗ trợ các gia đình
chính sách và những người có hoàn cảnh đặc biệt trong xã hội; tiếp tục triển
khai tốt các hoạt động hướng tới ngư dân và biển đảo thông qua chương trình
"Tấm lưới nghĩa tình vì ngư dân Hoàng Sa, Trường Sa", thành lập nghiệp
đoàn nghề cá...
Bên cạnh những kết quả đã đạt được,
việc phối hợp công tác giữa Chính phủ và Tổng Liên đoàn vẫn còn một số hạn chế,
như:
- Việc giải quyết một số kiến nghị của
công nhân, viên chức, lao động và tổ chức công đoàn, nhất là triển khai thực hiện
Nghị quyết 20-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đề cập và kết luận của
Thủ tướng Chính phủ có việc còn chậm, chưa tạo được chuyển biến rõ nét;
- Ý kiến của Tổng
Liên đoàn và các cấp công đoàn trong quá trình soạn thảo các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến chế độ, chính sách của người lao động, chưa được tiếp
thu và phản hồi;
- Đại diện lãnh đạo Chính phủ chưa
thường xuyên dự các kỳ họp Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn để lắng nghe ý kiến cán
bộ công đoàn, kiến nghị của người lao động.
2. Về nhiệm vụ phối hợp công tác
năm 2014.
Căn cứ vào tình hình chung của đất nước,
Chính phủ và Tổng Liên đoàn cần tập trung phối hợp thường xuyên, bảo đảm thiết
thực, hiệu quả, trong đó chú trọng thực hiện tốt các trọng tâm công tác sau:
a) Phối hợp xây dựng pháp luật, chính
sách có liên quan trực tiếp đến công nhân, viên chức, người lao động;
b) Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám
sát, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức, người
lao động;
c) Phối hợp trong công tác tuyên truyền,
giáo dục pháp luật, ý thức công dân;
d) Phối hợp tổ chức các phong trào
thi đua;
đ) Phối hợp trong việc trao đổi thông
tin; tiếp nhận và giải quyết những vấn đề bức xúc, cấp bách liên quan trực tiếp
đến người lao động.
3. Về một số kiến nghị của Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam
a) Về ban hành Nghị định hướng dẫn
Khoản 2, Điều 31 Luật Công đoàn năm 2012 về xử phạt hành chính hành vi vi phạm
pháp luật Công đoàn và Nghị định hướng dẫn Chương X Bộ luật Lao động năm 2012 về
chính sách đối với lao động nữ thay thế Nghị định 23/1996/NĐ-CP ngày 18 tháng 4
năm 1996 của Chính phủ:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Tổng Liên đoàn khẩn trương thực hiện ý kiến
Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1189/VPCP-KGVX ngày 21 tháng 02 năm 2014 của
Văn phòng Chính phủ.
b) Về ban hành Nghị định cho người
lao động dôi dư do tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước được hưởng chính sách
theo quy định tại Nghị định số 91/2010/NĐ-CP ngày 20 tháng 8 năm 2010, không phụ
thuộc doanh nghiệp đó đã sắp xếp khi chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn
một thành viên hoặc cổ phần hóa trước đây:
Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn, các Bộ, ngành liên quan
nghiên cứu, đề xuất cụ thể, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
c) Về xây dựng lộ trình điều chỉnh tiền
lương tối thiểu:
Giao Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng lộ trình điều
chỉnh tiền lương tối thiểu đáp ứng mức sống tối thiểu của người lao động và gia
đình họ theo Điều 91 Bộ luật Lao động năm 2012 và kết luận số 63-KL/TW ngày 27
tháng 5 năm 2013 của Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI), báo
cáo Thủ tướng Chính phủ.
d) Về cơ chế, chính sách hỗ trợ ngư
dân, đoàn viên nghiệp đoàn nghề cá, động viên ngư dân bám ngư trường, góp phần
bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc:
Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đoàn, các Bộ, ngành
liên quan đề xuất cụ thể các chính sách cần hỗ trợ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
đ) Về hỗ trợ
kinh phí để các cấp Công đoàn tổ chức tuyên truyền phòng chống tội phạm, ma
túy, mại dâm, phòng chống HIV, AIDS trong các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị và
công nhân, viên chức, lao động:
Giao các Bộ: Công an, Lao động -
Thương binh và Xã hội, Y tế phối hợp với Tổng Liên đoàn xây dựng kế hoạch gửi Bộ
Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
e) Về xây dựng Chương trình hành động
của Chính phủ thực hiện Kết luận số 79-KL/TW của Bộ Chính
trị:
Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với
Tổng Liên đoàn, các Bộ, ngành liên quan khẩn trương xây dựng Chương trình hành
động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 79-KL/TW của Bộ
Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28 tháng 01 năm
2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về "Tiếp tục xây dựng giai
cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước",
trình Thủ tướng Chính phủ trong quý III năm 2014.
g) Về hỗ trợ kinh phí để tiến hành quy
hoạch, xây dựng các thiết chế văn hóa tại khu công nghiệp, khu chế
xuất và nâng cấp các cung văn hóa, nhà văn hóa lao động phục vụ công nhân, viên
chức, lao động:
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với Tổng Liên đoàn, các Bộ, ngành liên quan tổng hợp nhu cầu, đề xuất,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
h) Về giải pháp nhằm hạn chế tối đa tình trạng trốn đóng, nợ đọng Bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp
nhằm đảm bảo quyền lợi về trước mắt và lâu dài của người lao động và quỹ Bảo hiểm
xã hội:
Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đoàn, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương
MTTQ Việt Nam, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, các Bộ, ngành liên quan thực hiện việc
giám sát chuyên đề, từ đó đề xuất các giải pháp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
i) Về chỉ đạo cơ quan soạn thảo Bộ luật
Hình sự (sửa đổi) bổ sung tội danh chiếm đoạt tiền bảo hiểm xã hội vào dự thảo
Bộ luật Hình sự (sửa đổi):
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Tổng Liên đoàn nghiên cứu, lưu ý nội dung này trong quá trình soạn thảo Bộ luật
Hình sự (sửa đổi).
k) Về giải quyết
dứt điểm các vướng mắc đối với các trường hợp bị tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp trước năm 1995:
Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đoàn, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam chỉ đạo giải
quyết dứt điểm đối với các trường hợp có kiến nghị.
l) Về tăng cường
công tác kiểm tra, thanh tra pháp luật lao động, công đoàn, bảo hiểm xã hội:
Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội thực hiện hiệu quả Đề án nâng cao năng lực thanh tra ngành lao động thương
binh và xã hội giai đoạn 2013 - 2020 và chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đoàn,
các Bộ, ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra pháp luật lao động,
công đoàn, bảo hiểm xã hội, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
m) Về chỉ đạo Ủy
ban nhân dân các địa phương tích cực triển khai thực hiện Quyết định số
1780/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công
nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; khẩn trương triển khai Quyết định
số 2164/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn
hóa thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030:
Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
chủ trì, phối hợp với Tổng Liên đoàn, các cơ quan liên quan đề xuất, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
n) Về xét, ban hành Quyết định công
nhận phong trào xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa:
Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
(cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo) chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Tổng Liên
đoàn nghiên cứu, đề xuất xử lý đề nghị nêu trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Chuyển việc ký Giấy chứng nhận từ Chủ
tịch Liên đoàn Lao động cấp tỉnh sang Trưởng Ban Chỉ đạo Phong trào "Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" các cấp ký
khen thưởng.
o) Về giải quyết
vấn đề nhà trẻ mẫu giáo ở các khu công nghiệp, khu chế xuất:
Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì,
phối hợp với Tổng Liên đoàn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương đề xuất các cơ chế, chính sách theo hướng xã hội
hóa, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
p) Về hoạt động
của "Quỹ trợ vốn cho công nhân, lao động nghèo tự tạo việc làm" (Quỹ CEP):
Thống nhất với đề xuất của Tổng Liên đoàn
để Quỹ CEP của Công đoàn được vận dụng là đối tượng thực hiện theo quy định tại
Khoản 9, Điều 4 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2013 của Chính
phủ "Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp",
tương tự như Quỹ hỗ trợ nông dân, Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo.
Trong thời gian chờ Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam cấp phép hoạt động, giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Tổng Liên
đoàn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan liên quan đề xuất việc ứng trước vốn
năm 2014 cho Quỹ CEP, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
q) Về cân đối, bố
trí nguồn vốn cho dự án xây dựng cơ sở II của Trường Đại học Công đoàn.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn xem xét, bố trí nguồn vốn phù hợp với
khả năng cân đối của ngân sách nhà nước, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
r) Về việc báo
cáo quy mô dự án, đồng thời tập trung giải quyết dứt điểm các tồn tại liên quan
đến dự án Trụ sở Tổng Liên đoàn:
Giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với
Tổng Liên đoàn, UBND TP Hà Nội khẩn trương thông qua phương án kiến trúc trụ sở
Tổng Liên đoàn theo đề xuất của UBND TP Hà Nội tại văn bản số 4860/UBND-QHXDGT
ngày 25 tháng 6 năm 2012 và ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ tại công
văn số 965/TTg-KTN ngày 16 tháng 7 năm 2012. Nếu có ý kiến khác, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trước ngày 30 tháng 4 năm 2014.
s) Về giải quyết
phần chồng lấn đất, trụ sở cơ quan giữa Bộ Giao thông vận tải và Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam:
Giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì,
khẩn trương sắp xếp lại nhà đất của hai đơn vị trực thuộc
(Công ty TNHH MTV Nhà xuất bản Giao thông vận tải và Viện Khoa học Công nghiệp
Tàu thủy Việt Nam) theo hướng bàn giao phần sử dụng chồng lấn tại số 80 Trần
Hưng Đạo để thực hiện dự án Bảo tàng Công nhân và Công đoàn Việt Nam theo quy
hoạch của thành phố Hà Nội, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
t) Về việc thăm
công nhân, lao động ở các doanh nghiệp, các ngành khó khăn và dự Hội nghị của
Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn:
Thủ tướng Chính phủ ghi nhận và sẽ bố
trí thời gian thích hợp để thực hiện.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo đến
Tổng Liên đoàn, các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan có liên quan cùng phối
hợp tổ chức triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND, Liên đoàn Lao động các tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành
Trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Ban Tổ chức Trung ương;
- Ban Dân vận Trung ương;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị
trực thuộc;
- Lưu: Văn thư, V.III (3b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Văn Tùng
|