|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1537/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 21 tháng 08 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU LAO ĐỘNG TRẺ EM TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ
chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Trẻ em ngày 19/4/2016;
Căn cứ Nghị định số 56/2017/NĐ-CP
ngày 09/5/2017 quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em;
Căn cứ Quyết định số 1023/QĐ-TTg
ngày 07/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình phòng ngừa, giảm
thiểu lao động trẻ em giai đoạn 2016-2020;
Xét đề nghị của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 101/TTr-SLĐTBXH ngày 01/8/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thực hiện chương trình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em trên địa bàn
tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2017 - 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở, ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính,
Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội;
- TTTU, TTHĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các Tổ chức CT-XH tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh, báo Quảng Ngãi;
- VPUB: PVP, TH, NC, CBTH,
- Lưu: VT, KGVXthuy508
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Ngọc Dũng
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU LAO ĐỘNG TRẺ
EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
(Ban hành kèm theo quyết
định số 1537/QĐ-UBND ngày 21 tháng 08 năm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Thực hiện có hiệu quả công tác phòng
ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em. Trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái với
quy định của pháp luật được phát hiện, can thiệp, hỗ trợ kịp thời để hòa nhập cộng
đồng và có cơ hội phát triển.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
a) Nâng cao nhận thức, năng lực và
trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức có liên quan, người
sử dụng lao động, cộng đồng, cha mẹ và trẻ em về lao động trẻ em;
b) 100% trẻ em lao động trái quy định
của pháp luật khi có thông báo, phát hiện được hỗ trợ, can thiệp kịp thời.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Truyền thông, giáo dục, vận động
xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, giảm thiểu tình trạng
trẻ em tham gia lao
động, trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái quy định của pháp luật cho
chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức, người sử dụng lao động, xã hội,
cha mẹ và trẻ em.
a) Tổ chức các chiến dịch truyền
thông nhằm tạo mối quan tâm, thúc
đẩy sự thay đổi nhận thức và vận động sự tham gia của xã hội đối với công tác
phòng ngừa, giảm thiểu tình trạng
trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái quy định của pháp luật;
b) Nghiên cứu xây dựng và phát triển
các chương trình, tài liệu, sản phẩm truyền thông về phòng ngừa, can thiệp, hỗ
trợ giảm thiểu tình trạng trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ em
lao động trái quy định của pháp luật;
c) Triển khai các hình thức truyền thống
phù hợp với từng nhóm đối tượng của Chương trình; tổ chức các hoạt động giáo dục,
tư vấn, truyền thông trực tiếp cho cộng đồng, trường học, người sử dụng lao động,
đặc biệt tại các làng nghề truyền thống, cơ sở sản xuất, kinh doanh và khu vực
kinh tế phi chính thức về phòng ngừa, can thiệp, hỗ trợ giảm thiểu tình trạng
trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái quy định của
pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, địa
phương có liên quan.
- Kinh phí thực hiện:
+ Kinh phí thực hiện 01 năm: 300 triệu
đồng.
+ Kinh phí thực hiện cả giai đoạn
2017-2020 (4 năm): 1.200 triệu đồng.
2. Tập huấn cho cán bộ làm công
tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em
Nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức,
viên chức bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em các cấp, người làm công tác bảo vệ
trẻ em ở xã, phường, thị trấn (cấp
xã), cộng tác viên bảo vệ, chăm sóc trẻ em, ưu tiên đội ngũ thanh tra viên về
phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ giảm thiểu tình trạng trẻ em tham gia
lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ
em lao động trái quy định của pháp luật.
Tổ chức đào tạo, tập huấn về phòng ngừa,
phát hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ
em lao động trái quy định của pháp luật; phát hiện, thanh tra, kiểm tra, xử lý
vi phạm sử dụng lao động trẻ em trái quy định của pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, địa
phương có liên quan.
- Kinh phí thực hiện:
+ Kinh phí thực hiện 01 năm: 300 triệu
đồng.
+ Kinh phí thực hiện cả giai đoạn
2017-2020 (4 năm) : 1.200 triệu đồng.
3. Xây dựng các mô hình hỗ trợ,
can thiệp để giảm thiểu lao động trẻ em
a) Tập huấn kỹ năng sống, kỹ năng hòa
nhập cộng đồng cho trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động
trái với quy định của pháp luật;
b) Hỗ trợ trẻ em tham gia lao động,
trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái với quy định của pháp luật thông qua
các chính sách hỗ trợ giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, giới thiệu việc làm phù hợp;
c) Trợ giúp gia đình có trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và
trẻ em lao động trái với quy định của pháp luật về kiến thức, kỹ năng, tay nghề
để ổn định sinh kế, tăng thu nhập và không để trẻ em lao động trái quy định của
pháp luật;
d) Hỗ trợ người sử dụng lao động tại các làng nghề truyền thống, cơ sở sản xuất,
kinh doanh và khu vực kinh tế phi chính thức có trẻ em học nghề và tham gia lao động cải thiện điều kiện làm
việc phù hợp với độ tuổi, mức độ trưởng thành, đặc điểm thể chất và tâm lý của trẻ em theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giáo dục - Đào tạo
và các sở, ngành, địa phương có liên quan.
- Kinh phí thực hiện:
+ Kinh phí thực hiện 01 năm: 400 triệu
đồng.
+ Kinh phí thực hiện cả giai đoạn
2017-2020 (4 năm) : 1.600 triệu đồng.
4. Theo dõi, giám sát, thu thập
thông tin, cơ sở dữ liệu về tình hình phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ
trẻ em tham gia lao động
Xây dựng hệ thống báo cáo, sổ quản lý
theo dõi và tổng hợp phân tích số liệu về tình hình phòng ngừa, phát hiện, can
thiệp, hỗ trợ trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động
trái quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh. Cập nhật dữ liệu về tình hình trẻ
em tham gia lao động thường xuyên và hình thành cơ chế báo cáo định kỳ, đáp ứng
kịp thời báo cáo đột xuất theo yêu cầu.
Tổ chức giám sát, đánh giá tình hình
thực hiện kế hoạch phòng, ngừa giảm thiểu lao động trẻ em theo định kỳ
tại địa bàn huyện, thành phố có trẻ em nguy cơ và trẻ em lao động trái quy định của pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố và các
sở, ngành, địa phương có liên quan.
- Kinh phí thực hiện:
+ Kinh phí thực hiện 01 năm: 200 triệu
đồng.
+ Kinh phí thực hiện cả giai đoạn
2017-2020 (4 năm) : 800 triệu đồng.
5. Kinh phí
Tổng kinh phí thực hiện kế hoạch
trong 4 năm (2017 - 2020) dự kiến: 4.800 triệu đồng, bình quân mỗi năm 1.200
triệu đồng được bố trí từ ngân sách tỉnh. Hàng năm, Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội làm đầu mối xây dựng dự toán kinh phí phù hợp với kế hoạch nhiệm vụ,
báo cáo Sở Tài chính xem xét, cân đối trình cấp thẩm quyền quyết định.
II. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì phối hợp với các sở, ban
ngành đoàn thể và các địa phương tổ chức triển khai Kế hoạch Phòng ngừa, giảm
thiểu lao động trẻ em tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2017 - 2020. Hướng dẫn các địa
phương, đơn vị liên quan triển khai thực hiện nội dung tại Kế hoạch này.
b) Tổ chức các hoạt động truyền thông
nhằm tạo sự quan tâm, thúc đẩy sự thay đổi nhận thức và vận động sự tham gia của
xã hội đối với công tác phòng ngừa, giảm thiểu tình trạng trẻ em tham gia lao động,
trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái quy định của pháp luật; xây dựng và
cung cấp tài liệu liên quan đến công tác phòng ngừa giảm thiểu lao động trẻ em
cho các địa phương, đơn vị liên quan để tuyên truyền, phổ biến;
c) Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ
địa phương về kiến thức và kỹ năng phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ
em lao động trái quy định của pháp luật.
d) Phối hợp với các sở, ban ngành hướng
dẫn và thực hiện công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em; giám sát phát hiện, can thiệp trẻ em có
nguy cơ lao động trái pháp luật, xử lý vi phạm sử dụng lao động trẻ em theo thẩm
quyền; tổ chức sơ kết, tổng kết và định kỳ báo cáo với UBND tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Lồng ghép công tác phòng ngừa, phát
hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và trẻ em
lao động trái quy định của pháp luật vào hoạt động của ngành;
- Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận
thức về phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em tham gia lao động, trẻ
em có nguy cơ và trẻ em lao động trái quy định của pháp luật cho giáo viên, học
sinh và phụ huynh. Quản lý, nắm tình hình, theo dõi học sinh trong năm học.
3. Sở Kế hoạch - Đầu tư
Huy động nguồn ODA và các nguồn vốn
khác hỗ trợ cho chương trình Phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em theo Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ.
4. Sở Tài chính
Cùng với thời điểm lập dự toán hàng
năm, trên cơ sở dự toán kinh phí do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập và
căn cứ khả năng ngân sách, Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp trình cấp có thẩm
quyền xem xét quyết định.
5. Công an tỉnh
Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trao
đổi thông tin liên quan đến trẻ em có nguy cơ, trẻ em lao động trái quy định và
tham gia kiểm tra, xử lý việc sử dụng lao động trẻ em trái quy định pháp luật khi có đề nghị của các cơ quan chức năng.
6. Sở Thông tin truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan báo chí, thông
tin đại chúng xây dựng chương trình, kế hoạch và dành thời lượng, chuyên mục,
chuyên trang hợp lý để tuyên truyền về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
7. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
- Căn cứ đặc điểm, tình hình của địa phương, xây dựng Kế hoạch triển
khai thực hiện chương trình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn huyện, thành phố. Bố
trí ngân sách để thực hiện các nội dung hoạt động của Kế hoạch, góp phần hoàn
thành mục tiêu chung của Tỉnh.
- Chỉ đạo, triển khai thực hiện các
hoạt động của Kế hoạch trên địa bàn theo hướng dẫn của các phòng, ban có liên
quan và chủ động lồng ghép việc thực hiện với các chương trình khác có liên
quan trên địa bàn.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh
giá và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch tại địa phương, gửi về Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo chung trình Ủy ban nhân dân tỉnh
gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Tổ chức tổng kết vào cuối năm 2020.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
tỉnh và các Tổ chức Chính trị- Xã hội tỉnh
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Chương trình; đẩy mạnh công
tác truyền thông, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ, chăm sóc và giáo
dục trẻ em.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ
chức triển khai thực hiện./.