|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/VBHN-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 11 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CÔNG BỐ ĐÓNG, MỞ GA ĐƯỜNG SẮT
Quyết định số 53/2007/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 11 năm
2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành về việc ban hành Quy định về
công bố đóng, mở ga đường sắt, có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 12 năm 2007, được
sửa đổi, bổ sung bởi:
Thông tư số 28/2011/TT-BGTVT ngày 14 tháng 4 năm
2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của
"Quy định về việc cấp giấy phép xây dựng, thực hiện hoạt động trong phạm
vi đất dành cho đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định số
60/2005/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm 2005, "Điều lệ đường ngang" ban
hành kèm theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 3 năm 2006,
"Quy định về công bố đóng, mở ga đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định
số 53/2007/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,
có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 5 năm 2011.
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Luật đường sắt ngày 14 tháng 06 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng
4 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Đường sắt Việt
Nam, Vụ trưởng Vụ Vận tải1,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy định về công bố
đóng, mở ga đường sắt".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công
báo.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ, Cục
trưởng Cục Đường sắt Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
QUY ĐỊNH
VỀ
CÔNG BỐ ĐÓNG, MỞ GA ĐƯỜNG SẮT
(ban hành kèm theo Quyết định số 53/2007/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 11 năm 2007
của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục
thẩm quyền ra quyết định công bố đóng, mở ga đường sắt; trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân có liên quan đến việc ra quyết định công bố đóng, mở ga đường sắt.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng với tổ chức, cá nhân có liên
quan đến việc công bố đóng, mở ga đường sắt trên đường sắt quốc gia, đường sắt
đô thị và đường sắt chuyên dùng nối ray vào đường sắt quốc gia.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Mở ga đường sắt: là việc cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền ra quyết định công bố đưa ga đường sắt vào hoạt động để phục vụ
chạy tàu, vận chuyển hàng hóa, hành khách, hành lý, bao gửi.
2. Đóng ga đường sắt: là việc cơ quan quản lý nhà
nước có thẩm quyền ra quyết định công bố đình chỉ hoạt động của ga đường sắt hiện
có trên các tuyến đường sắt.
Chương 2.
ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ
TỤC, THẨM QUYỀN CÔNG BỐ ĐÓNG, MỞ GA ĐƯỜNG SẮT
Điều 4. Điều kiện chung để công
bố mở ga đường sắt
1. Không nằm trong khu vực cấm xây dựng theo quy định
của pháp luật.
2. Phù hợp với quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng
đường sắt.
3. Có tên ga và không trùng với tên ga khác trên hệ
thống đường sắt Việt Nam.
4. Có hệ thống thoát hiểm; hệ thống phòng cháy, chữa
cháy đủ phương tiện, dụng cụ để sẵn sàng cứu chữa khi cần thiết; hệ thống đảm bảo
chiếu sáng, thông gió, vệ sinh môi trường theo quy định.
Điều 5. Điều kiện riêng để công
bố mở ga đường sắt
1. Đối với ga hành khách
a) Phải có đủ các điều kiện quy định tại Điều 4 của Quy định này;
b) Phải có hệ thống công trình phục vụ đón, trả
khách, thực hiện tác nghiệp liên quan đến vận tải hành khách, hành lý, bao gửi
và tác nghiệp kỹ thuật; ga hành khách phải có công trình phục vụ hành khách là
người khuyết tật.
2. Đối với ga hàng hóa
a) Phải có đủ các điều kiện quy định tại Điều 4 của Quy định này;
b) Phải có hệ thống công trình phục vụ giao, nhận,
xếp, dỡ, bảo quản hàng hóa, thực hiện dịch vụ khác liên quan đến vận tải hàng
hóa và tác nghiệp kỹ thuật;
c) Đối với ga xếp dỡ hàng nguy hiểm ngoài các điều
kiện quy định tại điểm a, điểm b khoản này còn phải thực hiện các quy định của
pháp luật có liên quan đối với việc vận chuyển, xếp dỡ, bảo quản hàng nguy hiểm.
3. Đối với ga kỹ thuật
a) Phải có đủ các điều kiện quy định tại Điều 4 của Quy định này;
b) Phải có hệ thống công trình phục vụ tác nghiệp kỹ
thuật đầu máy, toa xe phục vụ cho việc chạy tàu.
4. Đối với ga hỗn hợp
a) Phải có đủ các điều kiện quy định tại Điều 4 của Quy định này;
b) Khi đảm nhận chức năng của loại hình ga nào thì
phải thỏa mãn điều kiện tương ứng quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 của Điều
này.
Điều 6. Trình tự, thủ tục công
bố mở ga đường sắt2
1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
a) Ngoài việc thực hiện các thủ tục theo quy định của
pháp luật về đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải gửi cơ quan có thẩm quyền công bố
mở ga đường sắt Tờ trình về đầu tư xây dựng ga, nội dung bao gồm: Dự kiến quy
mô và địa điểm xây dựng, mục đích sử dụng, phương án khai thác.
Đối với ga biên giới, ngoài Tờ trình về đầu tư xây
dựng ga, chủ đầu tư còn phải gửi kèm theo các ý kiến bằng văn bản của Bộ Ngoại
giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
b) Chậm nhất 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
Tờ trình quy định tại điểm a khoản này, cơ quan có thẩm quyền công bố mở ga đường
sắt xem xét, nếu xét thấy phù hợp với điều kiện quy định tại khoản
1, khoản 2 Điều 4 của Quy định này thì có ý kiến chấp thuận bằng văn bản để
chủ đầu tư tiến hành các thủ tục về đầu tư xây dựng; trường hợp không chấp thuận
phải có văn bản nêu rõ lý do.
2. Thủ tục công bố mở ga đường sắt
a) Trình tự thực hiện
- Sau khi hoàn thành việc xây dựng ga đường sắt, tổ
chức cá nhân quản lý, khai thác ga đường sắt nộp bộ hồ sơ đề nghị công bố mở ga
đường sắt trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính đến Cục Đường sắt Việt Nam.
- Cục Đường sắt Việt Nam tiếp nhận hồ sơ. Nếu hồ sơ
không đầy đủ theo quy định thì Cục Đường sắt Việt Nam phải thông báo cho tổ chức,
cá nhân bổ sung hoàn thiện hồ sơ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ theo quy định, Cục Đường sắt Việt Nam thẩm định hồ sơ đề nghị công bố
mở ga đường sắt, trình Bộ Giao thông vận tải.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được hồ sơ do Cục Đường sắt Việt Nam trình, Bộ Giao thông vận tải xem xét, ra
quyết định công bố mở ga đường sắt.
b) Hồ sơ đề nghị công bố mở ga đường sắt là 01 bộ,
bao gồm:
- Công văn đề nghị công bố mở ga đường sắt của tổ
chức, cá nhân quản lý, khai thác ga;
- Báo cáo của tổ chức cá nhân quản lý, khai thác ga
đường sắt về kết quả thi công hoàn thành các hạng mục công trình của ga (kèm
theo bản sao có chứng thực hoặc bản sao có đóng dấu của tổ chức quản lý, khai
thác ga đường sắt, các biên bản nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng
...); cơ cấu tổ chức hoạt động của ga, phương án bố trí nhân lực của ga; phương
án quản lý khai thác ga đảm bảo an toàn hiệu quả;
- Các quyết định của cơ quan có thẩm quyền cho phép
đầu tư xây dựng ga đường sắt (bản chính hoặc bản sao có chứng thực, hoặc bản
sao có đóng dấu của tổ chức quản lý khai thác ga đường sắt).
Điều 7. Trình tự, thủ tục công
bố đóng ga đường sắt
1. Cơ quan có thẩm quyền công bố đóng ga đường sắt
trong các trường hợp sau đây:
a) Không có nhu cầu sử dụng ga;
b) Để phục vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công
trình của ga;
c) Các công trình của ga xuống cấp nghiêm trọng
không đảm bảo an toàn chạy tàu.
2.3 Thủ tục công bố
đóng ga đường sắt
a) Trình tự thực hiện:
- Tổ chức cá nhân quản lý, khai thác ga đường sắt nộp
bộ hồ sơ đề nghị công bố đóng ga đường sắt trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu
chính đến Cục Đường sắt Việt Nam.
- Cục Đường sắt Việt Nam tiếp nhận hồ sơ. Nếu hồ sơ
không đầy đủ theo quy định thì Cục Đường sắt Việt Nam phải thông báo cho tổ chức,
cá nhân bổ sung hoàn thiện hồ sơ. Trong thời hạn 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ theo quy định, Cục Đường sắt Việt Nam thẩm định hồ sơ đề nghị công bố
đóng ga đường sắt, trình Bộ Giao thông vận tải.
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được hồ sơ do Cục Đường sắt Việt Nam trình, Bộ Giao thông vận tải xem xét, ra
quyết định công bố đóng ga đường sắt.
b) Hồ sơ đề nghị công bố đóng ga đường sắt là 01 bộ,
bao gồm:
- Công văn đề nghị công bố đóng ga đường sắt của tổ
chức, cá nhân quản lý, khai thác ga đường sắt hoặc của cơ quan quản lý nhà nước
về đường sắt;
- Các tài liệu để chứng minh lý do đóng ga đường sắt
(bản chính hoặc bản sao có chứng thực, hoặc bản sao có đóng dấu của tổ chức quản
lý, khai thác ga đường sắt).
Điều 8. Thẩm quyền ra quyết định
công bố đóng, mở ga đường sắt
Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải hoặc người được Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải ủy quyền ra quyết định công bố đóng, mở ga đường sắt.
Chương 3.
TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC,
CÁ NHÂN TRONG VIỆC CÔNG BỐ ĐÓNG, MỞ GA ĐƯỜNG SẮT
Điều 9. Trách nhiệm của chủ đầu
tư
1. Thực hiện đầy đủ các quy định tại điểm
a khoản 1, Điều 6 của Quy định này.
2. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của Tờ trình
về đầu tư xây dựng ga và các tài liệu kèm theo.
Điều 10. Trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân quản lý, khai thác ga đường sắt
1. Nộp đầy đủ các hồ sơ liên quan đến việc đóng, mở
ga theo quy định tại khoản 2 Điều 6 và khoản 2 Điều 7 của Quy định
này.
2. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ.
3. Khi có Quyết định công bố đóng, mở ga, tổ chức,
cá nhân quản lý, khai thác ga phải thực hiện một số công việc sau:
a) Trường hợp mở ga đường sắt: tổ chức, cá nhân quản
lý, khai thác ga phải xây dựng các biện pháp khai thác đảm bảo an toàn chạy
tàu; bố trí đủ định biên lao động, chức danh nhân viên trực tiếp phục vụ chạy
tàu theo đúng quy định; tổ chức cho cán bộ, công nhân viên học tập để nắm vững
quy định việc khai thác ga; duy trì các điều kiện mở ga quy định tại Điều 4, Điều 5 của Quy định này; thường xuyên rà soát, hoàn thiện
hệ thống quy định quản lý kỹ thuật nội bộ ga, đảm bảo khai thác ga an toàn hiệu
quả.
b) Trường hợp đóng ga đường sắt: tổ chức, cá nhân
quản lý, khai thác ga phải có biện pháp tiếp tục bảo vệ công trình và thiết bị
của khu ga để duy trì chất lượng kỹ thuật hiện có, chờ quyết định tiếp theo của
cấp có thẩm quyền.
4. Thông báo thời điểm chính thức khai thác ga hoặc
đình chỉ khai thác ga trên các phương tiện thông tin đại chúng để hành khách và
người thuê vận tải biết.
Điều 11. Trách nhiệm của Cục
Đường sắt Việt Nam
1. Hướng dẫn các tổ chức cá nhân lập, nộp hồ sơ.
2. Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị đóng, mở ga
đường sắt, lập Tờ trình đề nghị Bộ Giao thông vận tải công bố đóng, mở ga đường
sắt theo quy định.
Chương 4.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN4
Điều 12. Tổ chức thực hiện,
thanh tra, kiểm tra
1. Cục Đường sắt Việt Nam tổ chức thực hiện Quy định
này.
2. Vụ Vận tải chủ trì phối hợp Vụ Pháp chế, Thanh
tra Bộ và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực
hiện Quy định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo);
- Trang Thông tin điện tử của Bộ Giao thông vận tải;
- Lưu VT, Vụ PC (02).
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Đinh La Thăng
|
1 Thông tư số
28/2011/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung một số điều của "Quy định về việc cấp giấy
phép xây dựng, thực hiện hoạt động trong phạm vi đất dành cho đường sắt"
ban hành kèm theo Quyết định số 60/2005/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm 2005,
"Điều lệ đường ngang" ban hành kèm theo Quyết định số
15/2006/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 3 năm 2006, "Quy định về công bố đóng, mở
ga đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định số 53/2007/QĐ-BGTVT ngày 06
tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải có căn cứ ban hành như
sau:
"Căn cứ Luật Đường sắt ngày 14 tháng 6 năm
2005;
Căn cứ Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4
năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Giao thông vận tải,"
2 Điều này được sửa
đổi theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Thông tư số 28/2011/TT-BGTVT sửa đổi,
bổ sung một số điều của "Quy định về việc cấp giấy phép xây dựng, thực hiện
hoạt động trong phạm vi đất dành cho đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định
số 60/2005/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm 2005, "Điều lệ đường ngang"
ban hành kèm theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 3 năm 2006,
"Quy định về công bố đóng, mở ga đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định
số 53/2007/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,
có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 5 năm 2011.
3 Khoản này được sửa
đổi theo quy định tại khoản 2 Điều 3 của Thông tư số 28/2011/TT-BGTVT sửa đổi,
bổ sung một số điều của "Quy định về việc cấp giấy phép xây dựng, thực hiện
hoạt động trong phạm vi đất dành cho đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định
số 60/2005/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm 2005, "Điều lệ đường ngang"
ban hành kèm theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 3 năm 2006,
"Quy định về công bố đóng, mở ga đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định
số 53/2007/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,
có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 5 năm 2011.
4 Điều 4, Điều 5 của
Thông tư số 28/2011/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung một số điều của "Quy định về
việc cấp giấy phép xây dựng, thực hiện hoạt động trong phạm vi đất dành cho đường
sắt" ban hành kèm theo Quyết định số 60/2005/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 11 năm
2005, "Điều lệ đường ngang" ban hành kèm theo Quyết định số
15/2006/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 3 năm 2006, "Quy định về công bố đóng, mở
ga đường sắt" ban hành kèm theo Quyết định số 53/2007/QĐ-BGTVT ngày 06
tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, có hiệu lực kể từ ngày
29 tháng 5 năm 2011 quy định như sau:
"Điều 4. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ
ngày ký ban hành.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng
các Vụ, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường sắt Việt
Nam; thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi
hành Thông tư này./."