|
BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2533/QĐ-BGDĐT
|
Hà
Nội, ngày 31 tháng 8 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN CỨU HỘ TẠI
CƠ QUAN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Nghị định số 86/2022/NĐ-CP ngày 24/10/2022 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định
về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 11/2014/TT-BCA
ngày 12/03/2014 của Bộ Công an Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị
định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 và Nghị
định số 46/2012/NĐ-CP ngày 22/5/2012 quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng
cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an
Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng
cháy và chữa cháy và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP
ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng
cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 150/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an
Quy định về trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực
lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, lực lượng phòng cháy
và chữa cháy chuyên ngành;
Theo đề nghị của Chánh Văn
phòng.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định Phòng cháy chữa
cháy và cứu nạn cứu hộ tại cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Quyết định này thay thế Quyết định
số 2056/QĐ-BGDĐT ngày 12/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
Quy định Phòng cháy và chữa cháy tại cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 3.
Các Ông (bà) Chánh Văn phòng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc
cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng;
- Website Bộ GDĐT;
- Lưu: VT, VP.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Hoàng Minh Sơn
|
QUY ĐỊNH
PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN CỨU HỘ TẠI CƠ QUAN BỘ GIÁO DỤC
VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Quyết định số 2533/QĐ-BGDĐT ngày 31/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo)
Điều 1. Phạm
vi và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về hoạt động
phòng cháy chữa cháy và hoạt động cứu nạn cứu hộ; tổ chức lực lượng, phương tiện
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC và CNCH), trách nhiệm của các đơn
vị trong cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo (sau đây gọi tắt cơ quan Bộ).
2. Quy định này áp dụng đối với cán
bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong cơ quan Bộ; các Cục,
Vụ, Thanh tra, Văn phòng, đơn vị thuộc cơ quan Bộ (sau đây gọi chung là đơn vị);
ban chỉ huy PCCC và CNCH, đội PCCC và CNCH cơ quan Bộ.
Điều 2.
Nguyên tắc Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ
1. Huy động sức mạnh tổng hợp của
các đơn vị, cá nhân toàn cơ quan Bộ tham gia hoạt động PCCC và CNCH; ưu tiên cứu
người bị nạn, thực hiện ngay các biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe,
phương tiện, tài sản của người bị nạn và lực lượng cứu nạn, cứu hộ.
2. Trong hoạt động PCCC và CNCH lấy
phòng ngừa là chính; phải tích cực và chủ động phòng ngừa, hạn chế đến mức thấp
nhất các vụ cháy xảy ra và thiệt hại do cháy gây ra nhằm bảo đảm nhanh chóng, kịp
thời, hiệu quả và thống nhất trong chỉ huy, điều hành hoạt động PCCC và CNCH.
3. Chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương
tiện, phương án và các điều kiện khác để khi có cháy xảy ra thì chữa cháy và cứu
nạn kịp thời, hiệu quả.
4. Mọi hoạt động PCCC và CNCH trước
hết phải được thực hiện và giải quyết bằng lực lượng, phương tiện tại chỗ là chủ
yếu; lực lượng chuyên trách làm nòng cốt, huy động tổng hợp các lực lượng khác
tham gia PCCC và CNCH.
- Cứu nạn là hoạt động cứu người bị
nạn khỏi nguy hiểm đe dọa đến sức khỏe, tính mạng của họ do sự cố, tai nạn, bao
gồm: Phát hiện, định vị, mở lối tiếp cận người bị nạn, bố trí phương tiện, dụng
cụ, lực lượng cứu nạn, cứu hộ; xác định, ngăn chặn, loại bỏ các yếu tố đe dọa
tính mạng, sức khỏe người bị nạn và lực lượng cứu nạn, cứu hộ; tư vấn biện pháp
y tế ban đầu, sơ cứu; đưa người bị nạn khỏi vị trí nguy hiểm và các biện pháp
khác đưa người bị nạn đến vị trí an toàn.
- Cứu hộ là hoạt động cứu phương tiện,
tài sản khỏi nguy hiểm do sự cố, tai nạn, bao gồm: Phát hiện, định vị, mở lối
tiếp cận phương tiện, tài sản bị nạn, bố trí phương tiện, dụng cụ, lực lượng cứu
nạn, cứu hộ; xác định, ngăn chặn, loại bỏ các yếu tố nguy hiểm đe dọa an toàn
phương tiện, tài sản và sức khỏe, tính mạng lực lượng cứu nạn, cứu hộ; đưa
phương tiện, tài sản khỏi vị trí nguy hiểm và các biện pháp khác đưa phương tiện,
tài sản đến vị trí an toàn.
Điều 3. Các
hành vi bị nghiêm cấm
1. Cố ý gây cháy, nổ làm tổn hại đến
tính mạng, sức khoẻ con người, an toàn phương tiện, tài sản để trục lợi; gây
thiệt hại tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức và cá nhân; ảnh hưởng xấu đến
môi trường, an ninh và trật tự an toàn cơ quan Bộ.
2. Cản trở các hoạt động phòng ngừa
PCCC và CNCH; chống người thi hành nhiệm vụ PCCC và CNCH.
3. Lợi dụng hoạt động PCCC và CNCH
để xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ con người; xâm phạm tài sản của Nhà nước, cơ
quan, tổ chức và cá nhân.
4. Cố ý báo cháy, tai nạn giả.
5. Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển,
bảo quản, sử dụng, mua bán trái phép chất nguy hiểm về cháy, nổ; vi phạm nghiêm
trọng các quy định quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt và các tiêu chuẩn về
phòng cháy và chữa cháy đã được Nhà nước quy định.
6. Thi công những công trình có
nguy hiểm về cháy, nổ mà chưa có thiết kế được duyệt về PCCC và CNCH; nghiệm
thu và đưa vào sử dụng công trình có nguy hiểm về cháy, nổ khi chưa đủ điều kiện
bảo đảm an toàn PCCC và CNCH.
7. Làm hư hỏng, tự ý thay đổi, di
chuyển phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH, biển báo, biển chỉ dẫn và lối thoát
nạn.
8. Các hành vi khác vi phạm quy định
của Luật PCCC và CNCH.
Điều 4. Trách
nhiệm Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ
1. Cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động
a) Thực hiện các quy định của pháp luật
và của cơ quan Bộ về PCCC và CNCH; chấp hành lệnh điều động, yêu cầu PCCC và
CNCH của thủ trưởng đơn vị hoặc người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền.
b) Tìm hiểu các văn bản quy định của
Luật, pháp luật về PCCC và CNCH, bảo quản, sử dụng thành thạo các loại phương
tiện phòng cháy chữa cháy được trang bị tại cơ quan Bộ và các kỹ năng cứu nạn cứu
hộ được huấn luyện.
c) Bảo đảm an toàn về phòng cháy và
chữa cháy trong quá trình sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, các thiết bị, dụng cụ
sinh lửa, sinh nhiệt và trong bảo quản, sử dụng chất nguy hiểm về cháy, nổ; kịp
thời khắc phục các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về PCCC và CNCH.
d) Tham gia các hoạt động PCCC và
CNCH; đề xuất, kiến nghị với Ban chỉ huy PCCC và CNCH cơ quan Bộ, thủ trưởng
đơn vị nơi làm việc về các biện pháp bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH.
đ) Ngăn chặn kịp thời các hiện tượng,
nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy và những hành vi vi phạm quy định an toàn về
phòng cháy và chữa cháy.
e) Báo cháy và chữa cháy kịp thời
khi phát hiện thấy cháy, triển khai phương án cứu nạn, cứu hộ; chấp hành nghiêm
lệnh huy động tham gia các hoạt động PCCC và CNCH.
g) Không tự ý đấu nối làm thay đổi
hệ thống điện; không dùng dây điện cắm trực tiếp vào ổ cắm điện; không để các
chất dễ cháy gần ổ cắm điện và đường dây dẫn điện; không đun nấu trong phòng
làm việc; không để các vật dụng, trang thiết bị cản trở việc cứu nạn, cứu hộ...
h) Hết giờ làm việc, trước khi rời
khỏi phòng làm việc phải kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy; tắt toàn
bộ đèn, quạt, điều hòa nhiệt độ, máy tính, máy in, máy photocopy, các thiết bị
sử dụng điện (trừ các thiết bị mạng).
2. Thủ trưởng các đơn vị
a) Tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật và của cơ quan Bộ về PCCC và CNCH tại đơn vị. Chịu trách nhiệm trước
pháp luật, trước Bộ trưởng về hành vi vi phạm quy định của pháp luật, của cơ
quan Bộ về PCCC và CNCH xảy ra tại đơn vị.
b) Tổ chức kiểm tra thường xuyên, định
kỳ và đột xuất về các điều kiện đảm bảo an toàn PCCC và CNCH tại đơn vị.
c) Thường xuyên đôn đốc cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị về việc bố trí, sắp xếp, bảo
quản và sử dụng tài sản, thiết bị, hồ sơ, tài liệu, chất dễ cháy theo đúng quy
định an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
d) Dự kiến các tình huống cháy có
thể xảy ra tại đơn vị và xây dựng phương án chữa cháy, cứu nạn cứu hộ kịp thời,
bảo đảm các điều kiện thoát nạn an toàn nhằm cứu người, cứu tài sản khi có cháy
xảy ra. Phương án PCCC và CNCH phải được bổ sung, điều chỉnh ngay khi có những
thay đổi về các điều kiện bảo đảm an toàn PCCC và CNCH tại đơn vị.
đ) Cử công chức, viên chức và người
lao động tham gia lực lượng PCCC và CNCH cơ quan Bộ; huy động công chức, viên
chức và người lao động tham gia chữa cháy và cứu nạn cứu hộ khi có yêu cầu.
3. Chánh Văn phòng
a) Tham mưu, trình Bộ trưởng quyết
định thành lập Ban chỉ huy PCCC và CNCH, Đội PCCC và CNCH cơ quan Bộ.
b) Chủ trì tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
định kỳ về chuyên môn nghiệp vụ PCCC và CNCH.
c) Chỉ đạo thực hiện bố trí, sắp xếp
bãi đỗ xe ô tô, xe máy phải hợp lý, đảm bảo các điều kiện không gian, mặt bằng
lưu thông khi cần di chuyển trong trường hợp xảy ra cháy.
d) Chỉ đạo thực hiện thiết lập hệ
thống chống sét, hệ thống báo cháy, biển báo, biển cấm, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn
về PCCC và CNCH; nơi sử dụng lửa, phát sinh nhiệt phải đảm bảo an toàn về phòng
cháy và chữa cháy.
đ) Chỉ đạo thực hiện trang bị, quản
lý, bảo dưỡng các loại phương tiện phòng cháy và chữa cháy tại cơ quan Bộ để bảo
đảm luôn luôn sẵn sàng cho công tác PCCC và CNCH tại chỗ theo quy định của pháp
luật.
e) Chỉ đạo thực hiện lập dự toán
chi ngân sách nhà nước hằng năm bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện, đảm bảo
điều kiện cần thiết để duy trì hoạt động của đội PCCC và CNCH cơ sở theo các
văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
g) Chỉ đạo thực hiện báo cáo định kỳ,
báo cáo đột xuất về công tác PCCC và CNCH của cơ quan Bộ gửi các cơ quan chức
năng theo quy định pháp luật.
Điều 5. Tổ chức
lực lượng Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ cơ quan Bộ
1. Ban chỉ huy Phòng cháy chữa cháy
và cứu nạn cứu hộ
a) Thành phần, gồm: Trưởng ban là
Chánh Văn phòng; Phó Trưởng ban thường trực là lãnh đạo Văn phòng phụ trách
công tác PCCC và CNCH; các ủy viên là đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc cơ
quan Bộ.
b) Nhiệm vụ
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật, kiến thức và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật, quy định
của Bộ Giáo dục và Đào tạo về PCCC và CNCH cho cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động trong toàn cơ quan Bộ.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ PCCC và CNCH cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy.
- Xây dựng kế hoạch huy động, sử dụng
các lực lượng, phương tiện PCCC và CNCH, tổ chức chỉ huy, bảo đảm biện pháp an
toàn, kỹ thuật chữa cháy và các công việc phục vụ chữa cháy và cứu nạn cứu hộ bảo
đảm kịp thời.
- Kiểm tra, đề xuất xử lý các hành
vi vi phạm quy định của pháp luật và của cơ quan Bộ về PCCC và CNCH; tổ chức khắc
phục kịp thời các thiếu sót, vi phạm quy định về PCCC và CNCH.
- Phối hợp với Cảnh sát PCCC và
CNCH thành phố Hà Nội tổ chức các hoạt động PCCC và CNCH.
2. Đội phòng cháy chữa cháy và cứu
nạn cứu hộ
a) Thành phần
- Đội trưởng: Lãnh đạo phòng hoặc
tương đương, người được giao phụ trách PCCC và CNCH;
- Phó Đội trưởng thường trực: Lãnh
đạo phòng Hành chính;
- Phó Đội trưởng: Lãnh đạo phòng
Tài chính, phòng Quản trị và 01 nhân viên bảo vệ;
- Số lượng, các thành viên: 100 người
là các công chức, viên chức và người lao động các đơn vị tại trụ sở 35 Đại Cồ
Việt (mỗi đơn vị cử từ 02 người trở lên) và tại các đơn vị thuộc Văn phòng
(theo thực tế độ tuổi công tác).
b) Nhiệm vụ
- Thực hiện các quy định về PCCC và
CNCH; tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ các phương án chữa cháy và
thực tập, diễn tập phương án, kế hoạch cứu nạn cứu hộ của lực lượng PCCC; chấp
hành lệnh điều động của Ban chỉ huy PCCC và CNCH.
- Thường xuyên kiểm tra các phương
tiện phòng cháy và chữa cháy; tính chất, đặc điểm nguy hiểm khi xảy ra sự cố,
tai nạn và các điều kiện liên quan đến hoạt động CNCH tại cơ quan Bộ; kiến nghị,
đề xuất trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa các loại phương tiện phòng cháy và chữa
cháy.
- Báo cháy, chữa cháy kịp thời khi
phát hiện cháy và tham gia khắc phục hậu quả vụ cháy tại cơ quan Bộ.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
các đơn vị, công chức, viên chức và người lao động thực hiện nghiêm túc các quy
định bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy tại cơ quan Bộ.
- Chấp hành lệnh huy động tham gia
các hoạt động chữa cháy của chính quyền địa phương, của Cảnh sát PCCC và CNCH
thành phố Hà Nội.
Điều 6. Phương
tiện Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ
1. Phương tiện phòng cháy và chữa
cháy tại cơ quan Bộ bao gồm các loại: phương tiện cơ giới, phương tiện chữa
cháy thông dụng, trang phục và thiết bị bảo hộ cá nhân.
2. Phương tiện phòng cháy và chữa
cháy tại cơ quan Bộ được trang bị bảo đảm về số lượng và chất lượng, đáp ứng
yêu cầu phòng cháy và chữa cháy tại chỗ trước khi có sự tham gia của Cảnh sát
PCCC và CNCH.
3. Phương tiện cứu nạn, cứu hộ tại
cơ quan Bộ bao gồm các loại: Cờ hiệu cứu nạn, cứu hộ, cờ hiệu Ban Chỉ huy cứu nạn,
cứu hộ; Băng chỉ huy cứu nạn, cứu hộ; Biển báo, dải băng phân ranh giới khu vực
cứu nạn, cứu hộ; Biển báo khu vực cứu nạn, cứu hộ.
Điều 7. Khen
thưởng, kỷ luật
1. Công tác PCCC và CNCH là một nội
dung tiêu chuẩn để xem xét, đánh giá tập thể đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động trong công tác thi đua hằng năm.
2. Đội PCCC và CNCH cơ quan Bộ khi
tham gia các hoạt động cứu nạn, cứu hộ thì được hưởng các chế độ, chính sách
như khi tham gia chữa cháy quy định tại Luật
phòng cháy và chữa cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng
cháy và chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013 và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy.
3. Vụ Tổ chức cán bộ (bộ phận Thi
đua - Khen thưởng) chủ trì, phối hợp với Văn phòng và các đơn vị có liên quan tổng
hợp trình Bộ trưởng xem xét khen thưởng đối với đơn vị, cá nhân có thành tích
xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.
4. Đơn vị, cá nhân vi phạm các quy
định về PCCC và CNCH, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 8. Điều khoản
thi hành
1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ
quan Bộ có trách nhiệm phổ biến, quán triệt đến từng cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động thuộc phạm vi đơn vị quản lý nghiêm túc thực hiện Quy định
này.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ
quan Bộ có trụ sở ngoài địa chỉ 35 Đại Cồ Việt, chủ động quyết định thành lập
Ban chỉ huy, Đội PCCC và CNCH, tổ chức lực lượng PCCC và CNCH tại đơn vị.
3. Trong quá trình thực hiện Quy định
này, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị có văn bản đề xuất, kiến nghị,
gửi về Văn phòng để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp./.