|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 37/2023/QĐ-UBND
|
Hậu Giang, ngày 05
tháng 12 năm 2023
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ
DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA TỈNH HẬU GIANG
GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng
6 năm 2020;
Căn cứ Luật Tiêu
chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Luật Chất lượng
sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn cứ Luật Khoa học và công nghệ
ngày 18 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và công nghệ;
Căn cứ Thông tư số
35/2021/TT-BTC ngày 19 tháng 5 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định cơ
chế quản lý tài chính thực hiện Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng
cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030;
Căn cứ Thông tư số
15/2022/TT-BKHCN ngày 12 tháng 10 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ quy định quản lý Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất
và chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030;
Căn cứ Nghị quyết số
26/2021/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang
quy định nội dung, mức chi hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình hỗ
trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa tỉnh Hậu
Giang giai đoạn 2021 - 2030;
Theo đề nghị của Giám
đốc Sở Khoa học và Công nghệ.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp
nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa tỉnh Hậu Giang giai đoạn
2021 - 2030.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực từ ngày 15 tháng 12 năm 2023.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị,
cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
-
VP. Chính phủ (HN, TP.HCM);
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL);
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN và các đoàn thể tỉnh;
- Như Điều 3;
- Cơ quan Báo, Đài tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NCTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ
Thu Ánh
|
QUY
ĐỊNH
VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU
GIANG
(Kèm theo Quyết định số 37/2023/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2023 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương
I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định
về phân cấp quản lý, tổ chức thực
hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) giai đoạn 2021 - 2025
trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng
đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan trong quá
trình quản lý, thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều
3. Nguyên tắc trong phân cấp quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG
1. Việc phân cấp quản
lý, tổ chức thực hiện các Chương
trình MTQG trên địa bàn tỉnh Hậu Giang phải đảm bảo các nguyên tắc quy
định tại Điều 4 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính
phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG (Nghị định số 27/2022/NĐ-CP).
2. Phân cấp trách
nhiệm, đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các ngành, các cấp, địa
phương trong việc quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG.
Chương
II
PHÂN
CẤP QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
Điều 4. Các cơ quan
chủ trì các Chương trình MTQG; cơ quan chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung
thành phần (được gọi là chủ trì dự án thành phần) các Chương trình MTQG
1. Các cơ quan chủ
trì các Chương trình MTQG
a) Văn phòng Điều
phối các Chương trình MTQG là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành
và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 tại Quyết định
số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.
b) Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương
trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 tại Quyết định số
90/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025.
c) Ban Dân tộc tỉnh
là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình MTQG phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 -
2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 tại Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày
14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu
quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I; từ năm 2021 đến năm 2025.
2. Các cơ quan chủ
trì dự án thành phần các Chương trình MTQG
Các cơ quan cấp tỉnh
chủ trì dự án thành phần thuộc các Chương trình MTQG là các cơ quan tương ứng
với các Bộ, ngành Trung ương chủ trì, hướng dẫn thực hiện các dự án thành phần
của các Chương trình MTQG được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Điều 5. Lập, phê duyệt
và giao kế hoạch vốn thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 05 năm và hằng
năm
1. Trên cơ sở đề xuất
của Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch vốn thực
hiện các Chương trình MTQG trình Hội đồng nhân dân cấp huyện có ý kiến trước
khi gửi cơ quan chủ trì Chương trình MTQG của tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành
cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phụ trách các dự án thành phần, các tiểu dự
án lập kế hoạch vốn thực hiện các chương trình MTQG gửi cơ quan chủ trì Chương
trình MTQG cấp tỉnh.
3. Cơ quan chủ trì
Chương trình MTQG chịu trách nhiệm rà soát, tổng hợp, lập kế hoạch thực hiện
Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.
3. Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì đối với nguồn vốn đầu tư phát triển, Sở Tài chính chủ trì đối với
nguồn vốn sự nghiệp xây dựng kế hoạch vốn thực hiện các Chương trình MTQG trên
địa bàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân tỉnh
theo quy định.
Điều 6. Phân cấp về
quản lý các dự án đầu tư xây dựng
1. Phân cấp cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện quyết định đơn vị quản lý dự án đầu tư thuộc cấp mình
quản lý.
2. Phân cấp cho các
sở, ban, ngành tỉnh quản lý dự án thuộc lĩnh vực ngành quản lý.
Chương
III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm
của các cơ quan chủ trì Chương trình MTQG
1. Giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh điều hành, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG được phân công quản
lý theo chức năng, nhiệm vụ; chịu trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo các Chương
trình MTQG giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh về quản lý, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ
chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện các Chương trình MTQG.
2. Chủ trì, tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các nội dung có liên quan cơ chế, chính sách
các Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh và kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, các Bộ, ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung quy định (nếu có).
3. Trình Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 05 năm và
hằng năm trên địa bàn tỉnh theo quy định.
4. Phối hợp với các
đơn vị có liên quan đề xuất Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí vốn đối ứng từ ngân
sách địa phương để thực hiện các Chương trình MTQG.
5. Trực tiếp triển
khai các dự án thuộc Chương trình MTQG được phân công thực hiện đảm bảo hiệu
quả, tiết kiệm và tránh thất thoát, lãng phí; quyết toán kinh phí theo quy
định.
6. Hướng dẫn tổ chức
thực hiện các Chương trình MTQG cho các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ.
7. Thực hiện công tác
giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình MTQG giai đoạn 05 năm và hằng năm
trên địa bàn tỉnh; tổng hợp, báo cáo giám sát, đánh giá việc thực hiện các
Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
Điều 8. Trách nhiệm
của các cơ quan chủ trì dự án thành phần
1. Tổ chức xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện dự án thành phần thuộc Chương trình MTQG giai đoạn
05 năm và hằng năm gửi cơ quan chủ trì Chương trình MTQG để tổng hợp vào kế
hoạch chung.
2. Trực tiếp triển
khai các dự án thành phần thuộc Chương trình MTQG được phân công đảm bảo hiệu
quả, tiết kiệm và tránh thất thoát lãng phí; quyết toán kinh phí theo quy định.
3. Hướng dẫn thực
hiện dự án thành phần thuộc các Chương trình MTQG cho các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ.
4. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan thực hiện công tác giám sát, đánh giá định kỳ hoặc
đột xuất việc thực hiện dự án thành phần thuộc Chương trình MTQG trên địa bàn
tỉnh; thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá việc thực hiện dự án thành
phần thuộc các Chương trình MTQG theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
Điều 9. Trách nhiệm
của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Tổng hợp, điều
phối chung các Chương trình MTQG; tham mưu Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG
giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh trong chỉ đạo, quản lý chung,
điều hành thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn
tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan hướng dẫn lập, tổng hợp, giao kế
hoạch, điều chỉnh kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 05 năm và
hằng năm.
3. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội
đồng nhân dân tỉnh bố trí vốn đầu tư thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn
5 năm và hằng năm theo quy định.
4. Chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan thực hiện công tác giám sát, đánh giá định kỳ hoặc đột
xuất việc thực hiện các Chương trình MTQG theo quy định.
5. Tổng hợp chung báo
cáo giám sát, đánh giá các Chương trình MTQG theo định kỳ hoặc đột xuất để tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan chủ trì
Chương trình; đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý hoặc trình cấp có
thẩm quyền xem xét, xử lý các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền trong việc triển
khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh.
Điều
10. Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Có ý kiến thẩm
định đối với phương án phân bổ vốn các Chương trình MTQG giai đoạn 05 năm và
hằng năm gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp theo quy định.
2. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội
đồng nhân dân tỉnh bố trí vốn sự nghiệp thực hiện các Chương trình MTQG giai
đoạn 5 năm và hằng năm theo quy định.
3. Hướng dẫn, kiểm
tra việc sử dụng, quản lý kinh phí, cơ chế thanh toán, quyết toán các nguồn vốn
thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
4. Phối hợp Sở Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập, tổng hợp, giao kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch
thực hiện các Chương trình MTQG 05 năm và hằng năm.
Điều
11. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành và các tổ chức đoàn thể có liên quan
1. Căn cứ chức năng,
nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chủ trì Chương trình MTQG, cơ
quan chủ trì dự án thành phần và các địa phương trong xây dựng kế hoạch và tổ
chức thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn nghiệp vụ
triển khai thực hiện các Chương trình MTQG cho các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam các cấp chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ
chức thực hiện giám sát cộng đồng đối với các Chương trình MTQG theo quy định.
Điều
12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Chịu trách nhiệm
tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn theo
đúng mục tiêu, nhiệm vụ và các quy định hiện hành.
2. Hướng dẫn, triển
khai thực hiện các Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và
hướng dẫn chuyên môn của các cơ quan cấp tỉnh; phân công rõ trách nhiệm cho các
phòng, ban, đơn vị trực thuộc quản lý và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tổ
chức thực hiện theo nguyên tắc tăng cường phân cấp cho cơ sở và đề cao tinh
thần trách nhiệm của từng địa phương, đơn vị trên địa bàn, phát huy tính dân chủ
ở cơ sở; thực hiện lồng ghép nguồn vốn các chính sách, chương trình, dự án,
nguồn đóng góp của cộng đồng.
3. Triển khai xây dựng
kế hoạch, tổng hợp kế hoạch thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn; đồng
thời, tham mưu, trình Hội đồng nhân dân cấp huyện bố trí kinh phí đối ứng từ
nguồn ngân sách địa phương theo tỷ lệ quy định để thực hiện các Chương trình
MTQG theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nguyên tắc, tiêu chí,
định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách
địa phương thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021 - 2025.
4. Sử dụng kinh phí
của các Chương trình MTQG theo mục tiêu, nhiệm vụ được giao trên địa bàn bảo
đảm hiệu quả, tiết kiệm, đúng với các tiêu chuẩn, định mức phân bổ vốn theo quy
định; chịu trách nhiệm quản lý và thực hiện thanh toán, quyết toán theo quy
định hiện hành.
5. Thực hiện báo cáo
giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình MTQG trên địa bàn theo định kỳ
hoặc đột xuất khi có yêu cầu theo quy định.
Điều
13. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Chịu trách nhiệm
quản lý, triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn cấp xã theo
các quy định hiện hành.
2. Quản lý, sử dụng
kinh phí của các Chương trình MTQG theo mục tiêu, nhiệm vụ được giao trên địa
bàn bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm; tuyên truyền, vận động sự tham gia cộng đồng
dân cư trong quá trình lập và tổ chức thực hiện kế hoạch; đồng thời, phát huy
vai trò giám sát của cộng đồng đối với Kế hoạch thực hiện từng Chương trình
MTQG.
3. Chịu trách nhiệm
về việc xác định đối tượng thụ hưởng các chính sách, dự án thuộc Kế hoạch được
triển khai trên địa bàn; thông báo công khai, minh bạch về đối tượng thụ hưởng,
mức vốn kế hoạch, quyết toán kinh phí từng năm và cả giai đoạn của các Chương
trình MTQG.
4. Tổ chức quản lý,
bảo vệ và sử dụng có hiệu quả công trình trên địa bàn thuộc Chương trình MTQG
sau khi hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.
5. Thực hiện báo cáo
giám sát, đánh giá việc thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn định kỳ
hoặc đột xuất khi có yêu cầu theo quy định.
Trong quá trình triển
khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp) để xem xét sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp./.