|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 36/2014/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 06 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG BỐ THÔNG TIN HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU
HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO NHÀ NƯỚC LÀM CHỦ SỞ HỮU
Cân cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm
2001;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 129/2004/NĐ-CP
ngày 31 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Kế toán áp dụng trong hoạt động kinh doanh;
Căn cứ Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng
3 năm 2010 của Chính phủ về chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên và tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên do Nhà nước làm chủ sở hữu;
Căn cứ Nghị định số 99/2012/NĐ-CP
ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các
quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà
nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 50/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương và
tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu;
Căn cứ Nghị định số 51/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền
thưởng đối với thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Kiểm soát
viên, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, Phó tổng
giám đốc hoặc Phó giám đốc, Kế toán trưởng
trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu;
Căn cứ Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng
6 năm 2013 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động và
công khai thông tin tài chính đối với
doanh nghiệp do nhà nước làm chủ sở hữu và doanh nghiệp có vốn nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 71/2013/NĐ-CP
ngày 11 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp
và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp
do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư,
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết
định về Quy chế công bố thông tin hoạt động của công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy chế công bố thông tin hoạt động của công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 8 năm 2014.
Điều 3. Các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc các Tập đoàn kinh
tế, Tổng công ty do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và các công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu có trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa
phương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty thực hiện Quyết
định này và định kỳ hàng năm tổng hợp tình hình báo cáo Thủ tướng Chính
phủ.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp;
- Các Tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, ĐMDN (3b). XH
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
QUY CHẾ
CÔNG BỐ THÔNG TIN HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH
VIÊN DO NHÀ NƯỚC LÀM CHỦ SỞ HỮU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2014/QĐ-TTg
ngày 18 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về nội dung, trình tự, trách
nhiệm công bố thông tin về hoạt động của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên do Nhà nước làm chủ sở hữu nhằm bảo đảm tăng cường công khai, minh bạch về
hoạt động của doanh nghiệp, phù hợp với yêu cầu và quy định chung.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Đối tượng áp dụng của Quyết định
này gồm:
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên là công ty mẹ trong các tập đoàn kinh tế, tổng công ty, công ty hoạt
động theo mô hình công ty mẹ - công ty con do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng
các Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập (sau đây gọi tắt là công
ty mẹ).
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Bộ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau
đây gọi chung là Bộ), Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định thành lập (sau
đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).
- Các cơ quan được phân công thực hiện
các quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp
nhà nước theo quy định tại Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012
của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ
của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư
vào doanh nghiệp.
2. Các công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thực
hiện công bố thông tin theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ
Công an.
3. Các doanh nghiệp hoạt động trong
lĩnh vực ngân hàng do Nhà nước làm chủ sở hữu thực hiện công bố thông tin theo
quy định của pháp luật chuyên ngành.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. “Doanh nghiệp” là công ty trách
nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu theo quy định tại Khoản
1, Điều 2 Quy chế này.
2. “Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu”
là đại diện thực hiện các quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước
theo quy định tại Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 của
Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của
chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào
doanh nghiệp. Cụ thể:
- Bộ quản lý ngành là cơ quan được giao thực hiện quyền của chủ sở
hữu nhà nước tại doanh nghiệp thuộc Bộ, cơ quan cấp trên trực tiếp của Hội đồng
thành viên tại tập đoàn kinh tế Nhà nước.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan được giao thực hiện quyền của chủ sở hữu
nhà nước tại doanh nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
3. “Ngày làm việc” được tính theo quy
định của cơ quan quản lý hành chính nhà
nước là từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ CÔNG
BỐ THÔNG TIN
Điều 4. Yêu cầu
thực hiện công bố thông tin
1. Việc công bố thông tin phải đầy đủ,
chính xác và kịp thời theo quy định của pháp luật. Doanh nghiệp, trực tiếp là
người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về tính trung thực và đầy đủ của thông tin được
công bố.
2. Việc công bố thông tin phải do người
đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được ủy quyền công bố thông
tin thực hiện. Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp phải chịu trách
nhiệm về nội dung thông tin do người được ủy quyền công bố thông tin công bố.
3. Việc công bố thông tin được thực
hiện trên cơ sở báo cáo công bố thông tin của doanh nghiệp. Ngày nộp báo cáo
công bố thông tin là ngày gửi tính theo dấu của bưu điện, ngày gửi fax, gửi thư
điện tử (Email), ngày công bố trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp hoặc
là ngày ghi trên giấy biên nhận nộp báo cáo công bố thông tin.
4. Trường hợp có bất kỳ thông tin nào
làm ảnh hưởng, thay đổi đến thông tin đã công bố của doanh nghiệp thì người đại
diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được ủy quyền công bố thông tin
phải xác nhận và điều chỉnh thông tin thay đổi hoặc đính chính thông tin đó
trong thời hạn hai mươi bốn (24) giờ, kể từ khi nhận được thông tin đó hoặc
theo yêu cầu của cơ quan quản lý. Trường hợp có sự thay đổi nội dung thông tin
đã công bố, các đối tượng công bố thông tin phải có văn bản báo cáo và giải
trình cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu.
Điều 5. Các thông
tin phải công bố
- Báo cáo tình hình hoạt động của
doanh nghiệp;
- Báo cáo tài chính 6 tháng và báo
cáo tài chính năm của doanh nghiệp;
- Chiến lược và kế hoạch phát triển
dài hạn của doanh nghiệp;
- Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư hàng năm của doanh nghiệp;
- Kế hoạch sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp và kết quả thực hiện;
- Báo cáo đánh giá hiệu quả hoạt động
của doanh nghiệp;
- Tiền lương, tiền thưởng của doanh
nghiệp;
Điều 6. Phương tiện
và hình thức công bố thông tin
1. Hình thức công bố thông tin gồm:
Văn bản và dữ liệu điện tử.
2. Việc công bố thông tin phải được
thực hiện đồng thời qua các phương tiện công bố thông tin sau:
- Đối với doanh nghiệp, phương tiện
công bố thông tin gồm: Các báo cáo bằng văn
bản, trang thông tin điện tử, ấn phẩm và các phương tiện thông tin đại chúng
khác theo quy định của pháp luật.
- Đối với cơ quan thực hiện quyền chủ
sở hữu, phương tiện công bố thông tin gồm: Hệ thống tiếp nhận các báo cáo và
công bố thông tin, cổng thông tin điện tử
của cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu, ấn phẩm và các phương tiện thông tin đại
chúng khác theo quy định của pháp luật.
- Đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
phương tiện công bố thông tin gồm: Hệ thống tiếp nhận các báo cáo và công bố
thông tin, cổng thông tin doanh nghiệp (http://www.business.gov.vn) ấn phẩm và các phương tiện thông tin đại chúng khác
theo quy định của pháp luật.
3. Việc công bố thông tin trên các
phương tiện thông tin đại chúng khác do cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu quy
định.
4. Các báo cáo và ấn phẩm khác của doanh
nghiệp, kiểm soát viên, đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp và cơ quan thực hiện
quyền chủ sở hữu của doanh nghiệp, thực hiện theo quy định của cơ quan thực hiện
quyền chủ sở hữu của doanh nghiệp.
5. Doanh nghiệp phải xây dựng và duy
trì trang thông tin điện tử để thực hiện việc công bố thông tin đã nêu tại Điều
5, trong đó có công bố Điều lệ tổ chức và
hoạt động và các quy chế khác (nếu có). Doanh nghiệp phải thông báo với cơ quan
thực hiện quyền chủ sở hữu, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư và công khai địa chỉ trang thông tin điện tử và mọi thay đổi liên
quan đến địa chỉ này trong thời hạn ba (03) ngày làm việc kể từ ngày hoàn tất
việc lập trang thông tin điện tử hoặc ngày thay đổi về địa chỉ trang thông tin
điện tử này.
Điều 7. Ngôn ngữ
công bố thông tin
Ngôn ngữ thực hiện công bố thông tin
của doanh nghiệp phải là tiếng Việt. Trường hợp quy định công bố thông tin bổ
sung bằng ngôn ngữ khác, ngôn ngữ thực hiện công bố thông tin bao gồm tiếng Việt
và ngôn ngữ khác theo quy định.
Điều 8. Trách nhiệm
công bố thông tin
1. Doanh nghiệp
có trách nhiệm công bố thông tin trên trang thông tin điện tử của đơn vị mình
trong vòng năm (05) ngày làm việc sau khi các nội dung thông tin công bố được
báo cáo và phê duyệt. Doanh nghiệp có trách nhiệm gửi báo cáo công bố thông tin
cho cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu và Bộ Kế
hoạch và Đầu tư trong vòng năm (05) ngày làm việc sau khi các nội dung
công bố thông tin được phê duyệt.
2. Cơ quan thực
hiện quyền chủ sở hữu có trách nhiệm đăng tải công khai thông tin của doanh
nghiệp trên trang thông tin điện tử của cơ quan trong vòng năm (05) ngày làm việc
sau khi nhận được báo cáo công bố thông tin của doanh nghiệp. Cơ quan thực hiện
quyền chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm đăng tải công bố thông tin của doanh
nghiệp đúng thời gian, bảo đảm các thông tin công bố được tiếp cận dễ dàng và
thuận tiện.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đăng tải công
khai thông tin của doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử http://www.business.gov.vn trong vòng năm (05)
ngày làm việc sau khi nhận được báo cáo công bố thông tin của doanh nghiệp; bảo
đảm các thông tin công bố được tiếp cận dễ dàng và thuận tiện. Ngoài báo cáo bằng
văn bản, báo cáo điện tử của doanh nghiệp được gửi đến địa chỉ hòm thư info@business.gov.vn.
4. Cơ quan thực
hiện quyền chủ sở hữu, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư chịu trách nhiệm duy trì trang thông tin điện tử công bố thông tin của doanh
nghiệp và thực hiện công bố theo quy định.
5. Doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm
báo cáo các thông tin liên quan theo quy định của Luật Thống kê, Luật Kế toán và các quy định khác của pháp luật.
Điều 9. Tạm hoãn
công bố thông tin
Trường hợp việc công bố thông tin
không thể thực hiện đúng thời hạn vì những lý do bất khả kháng, doanh nghiệp phải
báo cáo cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu và phải thực hiện công bố thông tin
ngay sau khi sự kiện bất khả kháng đã được khắc phục.
Việc tạm hoãn công bố thông tin phải
được công bố trên phương tiện công bố thông tin của doanh nghiệp (trang thông
tin điện tử, ấn phẩm khác), đồng thời doanh nghiệp phải báo cáo cơ quan thực hiện
quyền chủ sở hữu lý do của việc tạm hoãn công bố thông tin. Hồ sơ đề nghị thực
hiện nội dung tạm hoãn công bố thông tin phải được nộp cho cơ quan thực hiện
quyền chủ sở hữu chậm nhất là năm (05) ngày làm việc sau khi sự kiện bất khả
kháng phát sinh. Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu phải rà soát, đánh giá, chấp
nhận việc tạm hoãn công bố thông tin của doanh nghiệp và thông báo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 10. Điều chỉnh nội dung công bố thông tin
Trong trường hợp điều chỉnh thông tin
trong các nội dung công bố thông tin, doanh nghiệp có trách nhiệm sửa đổi, cập
nhật thông tin trên trang web của đơn vị mình trong vòng năm (05) ngày làm việc
sau khi các nội dung thông tin điều chỉnh được phê duyệt, Doanh nghiệp có trách
nhiệm gửi báo cáo điều chỉnh công bố thông tin cho cơ quan thực hiện quyền chủ
sở hữu và Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong vòng năm (05) ngày làm việc sau khi các nội
dung điều chỉnh được phê duyệt, để thực hiện đăng tải thông tin theo quy định tại
Điều 8 của Quy chế này.
Điều 11. Công bố
thông tin bất thường
Trong trường hợp cần thiết hoặc theo
yêu cầu của cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu, doanh nghiệp phải tiến hành
công bố thông tin bất thường theo quy định pháp luật.
Doanh nghiệp phải báo cáo cho cơ quan
thực hiện quyền chủ sở hữu trong thời hạn hai mươi tư (24) giờ và công bố công
khai thông tin bất thường trong thời hạn bảy mươi hai (72) giờ, kể từ khi xảy
ra một trong các sự kiện sau đây:
- Tài khoản của doanh nghiệp tại ngân
hàng bị phong tỏa hoặc tài khoản được phép hoạt động trở lại sau khi bị phong tỏa.
- Tạm ngừng kinh doanh.
- Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh của doanh nghiệp hoặc Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Giấy
phép hoạt động theo lĩnh vực, ngành, nghề cụ thể.
- Có quyết định khởi tố đối với thành
viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó tổng
giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng của doanh nghiệp; có bản án, quyết định
của Tòa án liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp; có kết luận của cơ quan
thuế về việc doanh nghiệp vi phạm pháp luật về thuế.
- Khi có sự thay đổi nhân sự chủ chốt
của doanh nghiệp (thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát
viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng).
- Quyết định vay có giá trị từ ba
mươi phần trăm (30%) vốn điều lệ trở lên tại thời
điểm báo cáo gần nhất.
- Quyết định thay đổi phương pháp kế
toán áp dụng.
- Doanh nghiệp nhận được thông báo của
Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp.
- Quyết định về việc thành lập, mua,
bán hoặc giải thể công ty con, đầu tư vào công ty liên kết.
Điều 12. Bảo quản,
lưu giữ thông tin
Thông tin công bố phải được duy trì
công bố tối thiểu là 05 năm.
Doanh nghiệp công bố thông tin thực
hiện việc bảo quản, lưu giữ thông tin đã báo cáo, công bố theo quy định của
pháp luật.
Điều 13. Xử lý
vi phạm về công bố thông tin
1. Các doanh nghiệp không bảo đảm việc
công bố thông tin đầy đủ, đúng quy định sẽ bị xem xét, đánh giá và xếp loại
theo quy định của Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2013 của Chính
phủ về việc ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động
và công khai thông tin tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước làm chủ sở hữu
và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
quy định của pháp luật về công bố thông tin thì tùy theo tính chất, mức độ vi
phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình
sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Chương III
NỘI DUNG CÔNG BỐ
THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP
Điều 14. Công bố
Báo cáo tình hình hoạt động hàng năm
Doanh nghiệp phải lập Báo cáo tình
hình hoạt động hàng năm theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này. Báo cáo
tình hình hoạt động được lập, phê duyệt trong vòng 20 ngày, kể từ ngày báo cáo
kiểm toán năm được phê duyệt. Thời hạn công bố Báo cáo tình hình hoạt động của
doanh nghiệp là trong vòng năm (05) ngày làm việc sau khi Báo cáo được cơ quan
thực hiện quyền chủ sở hữu chấp thuận và Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công
ty phê duyệt.
Báo cáo tình hình hoạt động hàng năm
phải được lưu trữ bằng văn bản và dữ liệu điện tử ít nhất mười (10) năm tiếp
theo tại trụ sở chính của doanh nghiệp. Các thông tin trong Báo cáo công bố
tình hình hoạt động của doanh nghiệp phải đồng nhất và phù hợp với Báo cáo tài
chính năm được kiểm toán.
Điều 15. Công bố
Báo cáo tài chính
1. Doanh nghiệp phải công bố thông tin
về Báo cáo tài chính 06 tháng và Báo cáo tài chính năm, Báo cáo tài chính năm
phải được kiểm toán. Thời hạn xây dựng Báo cáo tài chính thực hiện theo quy định
tại Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán áp dụng trong hoạt động kinh doanh; được phê duyệt không
quá ngày 31 tháng 8 của năm báo cáo đối với Báo cáo tài chính 06 tháng, không
quá ngày 31 tháng 5 của năm sau đối với Báo cáo tài chính năm. Thời hạn công bố
Báo cáo tài chính 06 tháng và hàng năm của doanh nghiệp là trong vòng năm (05)
ngày làm việc sau khi Báo cáo được Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty
phê duyệt (đối với Báo cáo tài chính 6 tháng), cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu
chấp thuận và Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phê duyệt (đối với Báo
cáo tài chính năm). Bản thuyết minh Báo cáo tài chính phải trình bày đầy đủ các
nội dung theo quy định của pháp luật về kế toán. Trường hợp trong Bản thuyết
minh Báo cáo tài chính có chỉ dẫn đến phụ lục thì phải được công bố cùng Bản
thuyết minh Báo cáo tài chính. Thuyết minh báo cáo tài chính phải trình bày cụ
thể các nội dung về giao dịch với các bên liên quan theo quy định.
2. Doanh nghiệp phải công bố đầy đủ nội
dung, thông tin về Báo cáo tài chính năm đã được kiểm toán, đồng thời công bố ý
kiến kiểm toán về Báo cáo tài chính năm.
3. Báo cáo tài chính và Báo cáo kiểm
toán về Báo cáo tài chính năm phải được lưu trữ bằng văn bản và dữ liệu điện tử
ít nhất mười (10) năm tiếp theo tại trụ sở chính của doanh nghiệp.
4. Báo cáo tài chính của doanh nghiệp
thực hiện theo quy định tại Nghị định số 129/2004/NĐ-CP của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán áp dụng trong hoạt
động kinh doanh và các quy định khác của pháp luật.
Điều 16. Công bố
chiến lược, kế hoạch phát triển doanh nghiệp
Doanh nghiệp phải công bố các nội
dung về chiến lược, kế hoạch phát triển dài hạn trong vòng năm (05) ngày làm việc
sau khi chiến lược, kế hoạch phát triển dài hạn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với chiến lược, kế hoạch và những nội dung quan trọng, liên quan hoặc ảnh
hưởng đến bí mật và an ninh quốc gia, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp, cơ
quan thực hiện quyền chủ sở hữu của doanh nghiệp quyết định việc công bố.
Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu phải
rà soát, bảo đảm nội dung bí mật là phù hợp, tránh lạm dụng các quy định về nội
dung bí mật làm hạn chế tính công khai, minh bạch về chiến lược, kế hoạch phát
triển của doanh nghiệp.
Điều 17. Công bố
kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch đầu
tư hàng năm
Doanh nghiệp phải công bố kế hoạch sản
xuất kinh doanh, kế hoạch đầu tư hàng năm, kèm theo các tiêu chí đánh giá hiệu
quả hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư trong năm liền trước năm kế hoạch của
doanh nghiệp, trong vòng năm (05) ngày làm việc sau khi kế hoạch sản xuất kinh
doanh, kế hoạch đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với các nội dung,
dự án của doanh nghiệp mang tính chất quan trọng, liên quan và ảnh hưởng đến bí
mật và an ninh quốc gia, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp, cơ quan thực hiện
quyền chủ sở hữu của doanh nghiệp quyết định
việc công bố.
Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu phải
rà soát, bảo đảm nội dung bí mật là phù hợp, tránh lạm dụng các quy định về nội
dung bí mật làm hạn chế tính công khai, minh bạch về kế hoạch sản xuất kinh
doanh, kế hoạch đầu tư hàng năm của doanh nghiệp.
Điều 18. Công bố
kết quả kế hoạch sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp
Doanh nghiệp phải công bố kế hoạch sắp
xếp, đổi mới doanh nghiệp trong vòng năm (05) ngày làm việc sau khi kế hoạch sắp
xếp, đổi mới doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hàng năm, doanh
nghiệp phải công bố kết quả thực hiện kế hoạch sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp
trước ngày 31 tháng 01 của năm liền sau năm thực hiện.
Điều 19. Công bố
đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp
Doanh nghiệp phải công bố kết quả
đánh giá hiệu quả hoạt động trong vòng năm (05) ngày làm việc, sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25
tháng 6 năm 2013 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế giám sát tài chính và
đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính đối với doanh nghiệp
do Nhà nước làm chủ sở hữu và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu của
doanh nghiệp thực hiện công bố xếp loại doanh nghiệp theo quy định tại Quyết định
này và Khoản 3 Điều 17 Nghị định số 61/2013/NĐ-CP của Chính
phủ về việc ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động
và công khai thông tin tài chính đối với doanh nghiệp do Nhà nước làm chủ sở hữu
và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
Điều 20. Công bố
tiền lương, thưởng của doanh nghiệp
1. Doanh nghiệp phải công bố chế độ
lương, thưởng, thang bảng lương; quỹ tiền lương, tiền thưởng; quy chế trả
lương, quy chế thưởng đối với người lao động theo quy định tại nghị định số
50/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định quản lý lao động,
tiền lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách
nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
2. Doanh nghiệp phải công bố chế độ
tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch
công ty, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kế
toán trưởng theo quy định tại Nghị định số 51/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ quy định
chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với thành viên Hội đồng thành viên
hoặc Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng
giám đốc hoặc Giám đốc, Phó tổng giám đốc hoặc Phó giám đốc, Kế toán trưởng trong công ty trách nhiệm hữu hạn
một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
3. Doanh nghiệp phải công bố các chế
độ liên quan đến tiền lương, tiền thưởng tại các Khoản 1 và 2 Điều này trong
vòng năm (05) ngày làm việc sau khi quỹ tiền lương, thù lao thực hiện, quỹ tiền
thưởng được chủ sở hữu phê duyệt.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 21. Tổ chức
thực hiện
1. Các công ty mẹ, công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên do Bộ trưởng các Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập có trách nhiệm thực
hiện việc công bố thông tin của doanh nghiệp theo các quy định tại Quy chế này.
Các công ty mẹ căn cứ Quy chế này,
ban hành Quy chế công bố thông tin và chỉ đạo thực hiện đối với các công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên do công ty mẹ là chủ sở hữu.
2. Các tổ chức, cơ quan, cá nhân phải
bảo đảm tính chính xác, trung thực, đầy đủ của thông tin và nêu rõ nguồn thông
tin khi khai thác, sử dụng thông tin do doanh nghiệp công bố.
3. Cơ quan thực hiện quyền chủ sở hữu
giám sát, kiểm tra và chỉ đạo việc công bố thông tin theo quy định; yêu cầu điều
chỉnh nội dung công bố thông tin trong trường hợp phát hiện các thông tin chưa
đầy đủ, thiếu chính xác và không trung thực./.
PHỤ LỤC
BÁO CÁO TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2014/QĐ-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2014 của
Thủ tướng Chính phủ)
BÁO
CÁO TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG
Tên doanh nghiệp: ………………..
Năm
báo cáo …………….
I. LỊCH SỬ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH
NGHIỆP
1. Những sự kiện quan trọng
- Việc thành lập.
- Vốn điều lệ.
- Các sự kiện khác.
2. Quá trình phát triển
- Chức năng, nhiệm vụ của doanh nghiệp.
- Mục tiêu kinh doanh
- Ngành, nghề kinh doanh chính.
- Quy chế hoạt động (điều lệ).
- Tình hình hoạt động.
3. Định hướng phát triển
- Các mục tiêu chủ yếu của doanh nghiệp.
- Chiến lược phát triển trung và dài
hạn.
II. BÁO CÁO CHUNG
1. Những nét nổi bật của kết quả hoạt
động trong năm (lợi nhuận, tình hình tài chính của doanh nghiệp tại thời điểm
cuối năm,…).
2. Tình hình thực hiện so với kế hoạch
(tình hình tài chính và lợi nhuận so với kế hoạch).
3. Những thay đổi chủ yếu trong năm
(những khoản đầu tư lớn, thay đổi chiến lược kinh doanh, sản phẩm và thị trường
mới,...).
4. Thuận lợi, khó khăn chủ yếu, các yếu
tố ảnh hưởng tới tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
5. Triển vọng và kế hoạch trong tương
lai (thị trường dự tính, mục tiêu,...).
III. BẢN GIẢI TRÌNH BÁO CÁO TÀI
CHÍNH VÀ BÁO CÁO KIỀM TOÁN
1. Kiểm toán độc lập
- Đơn vị kiểm toán độc lập.
- Ý kiến kiểm toán độc lập.
- Các nhận xét đặc biệt.
2. Kiểm toán nội bộ
- Ý kiến kiểm toán nội bộ.
- Các nhận xét đặc biệt.
IV. CÁC CÔNG TY MÀ DOANH NGHIỆP NẮM
TRÊN 50% VỐN ĐIỀU LỆ
- Danh sách các công ty mà doanh nghiệp
nắm trên 50% vốn điều lệ.
- Tình hình đầu tư của doanh nghiệp
vào các công ty này.
- Tóm tắt về hoạt động và tình hình
tài chính của các công ty này.
V. TÌNH HÌNH QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP
1. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty (đối với doanh nghiệp không có Hội đồng thành viên)
- Thành viên và cơ cấu Hội đồng thành
viên hoặc Chủ tịch công ty và các cán bộ chủ chốt: Danh sách thành viên (thành
viên độc lập, thành viên điều hành, thành viên chuyên trách, không chuyên
trách, chức danh tại công ty khác do doanh nghiệp nắm giữ); nhân thân, trình độ
chuyên môn, kinh nghiệm nghề nghiệp, các vị trí quản lý đã nắm giữ, cách thức bổ
nhiệm, công việc quản lý được giao.
- Hoạt động của Hội đồng thành viên
hoặc Chủ tịch công ty và đánh giá hoạt động của Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty.
2. Kiểm soát viên
Danh sách thành viên và cơ cấu Kiểm
soát viên.
3. Thù lao và lợi ích của Hội đồng
thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó tổng
giám đốc, Phó giám đốc
Lương, thưởng, thù lao, các khoản lợi
ích và tổng chi phí (nếu có) cho từng thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch
công ty, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó tổng giám đốc, Phó giám đốc.
4. Các chính sách bảo đảm trách nhiệm
của đội ngũ quản lý
- Liệt kê các nguyên tắc về đạo đức của
doanh nghiệp (nếu có).
- Liệt kê các chính sách khác của
doanh nghiệp để bảo đảm đạo đức và trách nhiệm của đội ngũ quản lý (nếu có).
5. Về việc báo cáo tài chính
- Các nguyên tắc, chuẩn mực kế toán
doanh nghiệp phải tuân thủ.
- Tình hình kiểm toán nội bộ (có bộ
phận kiểm toán hay không).
6. Về quản lý rủi ro
Hướng dẫn về quản trị rủi ro của
doanh nghiệp (mô tả tóm tắt nếu có).
7. Chính sách tiền lương, tiền thưởng
của doanh nghiệp
Mô tả chính sách tiền lương, tiền thưởng.
8. Nhận xét, đánh giá về tình hình hoạt
động của doanh nghiệp và kiến nghị, đề xuất (nếu có)./.