|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3241/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
23 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, CỦNG CỐ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG
CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày
20/11/2012;
Căn cứ Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày
18/3/2002 của Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành
Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
Căn cứ Nghị quyết số 58 NQ/TW ngày
05/8/2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về
tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
Căn cứ Nghị định số 193/2013/NĐ-CP
ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác
xã; Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 1804/QĐ-TTg
ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025.
Căn cứ Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày
20/4/2015 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tái cơ cấu ngành nông nghiệp đến năm 2020, định hướng đến năm
2025 theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh tranh
và phát triển bền vững;
Căn cứ Kế hoạch số 204-KH/TU ngày 03/6/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết
luận số 70-KL/TW của Bộ Chính trị
về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
Căn cứ Kết luận số 563-KL/TU ngày 26/7/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Đề án phát triển,
củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác
xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Kế hoạch hành động số
162/KH-UBND ngày 29/7/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Kế
hoạch số 204-KH/TU
ngày 03/6/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 70-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về tiếp tục
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 170/TTr-SNN&PTNT ngày 12/8/2021 về việc phê duyệt Đề án Phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án phát triển, củng cố và nâng cao
hiệu quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai
đoạn 2021 - 2025 với các nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU
1. Quan điểm
Một là, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các hợp tác xã (HTX) nông
nghiệp hoạt động chưa hiệu quả để đạt tiêu chí có hiệu quả. Đồng thời, tiếp tục
duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của các HTX nông nghiệp đang hoạt động
hiệu quả và HTX mới thành lập.
Hai là, phát triển HTX nông nghiệp phải dựa vào nội lực của HTX là chính, nhà nước hỗ trợ về mặt thể chế, cơ chế chính sách
và một phần ngân sách nhằm tạo điều kiện cho HTX nông nghiệp phát triển.
Ba là, ưu tiên hỗ trợ phát triển các HTX nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị
trong nông nghiệp: Các HTX nông nghiệp chuyên sâu gắn với các vùng sản xuất
hàng hóa tập trung có quy mô lớn; các HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất;
các HTX tiêu thụ nông sản và các HTX sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm gắn
với sản phẩm OCOP của tỉnh.
2. Mục tiêu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển, củng cố và nâng cao hiệu
quả hoạt động của các HTX nông nghiệp cả về quy mô và chất lượng hoạt động,
trong đó đặc biệt chú trọng đến nâng cao chất lượng hoạt động, hỗ trợ thành
viên thông qua việc nâng cao nhận thức của toàn dân về kinh tế tập thể, HTX; đồng
thời, tăng cường năng lực của các HTX nông nghiệp để phát huy hơn nữa vai trò
liên kết, hợp tác, hỗ trợ thành viên và cộng đồng khu vực; nâng cao đời sống vật
chất và tinh thần cho thành viên và người lao động trong HTX.
Tập trung phát triển các HTX chuyên
ngành gắn với chuỗi giá trị trong nông nghiệp: Các HTX
nông nghiệp chuyên sâu gắn với các vùng sản xuất hàng hóa tập trung có quy mô lớn;
các HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và tiêu thụ nông sản và các HTX sản
xuất, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp gắn với sản phẩm OCOP của
tỉnh; đẩy mạnh phát triển các chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản giữa
doanh nghiệp - HTX - hộ nông dân gắn với liên kết 5 nhà trong sản xuất nông
nghiệp (nhà nông - nhà nước - nhà doanh nghiệp - nhà khoa học - nhà băng).
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Thành lập mới 81 HTX nông nghiệp,
thu hút thêm khoảng 8.100 thành viên tham gia;
- 100% số HTX nông nghiệp tổ chức, hoạt
động theo quy định của Luật HTX năm 2012;
- 80% số HTX hoạt động từ loại khá trở
lên và cơ bản không còn HTX hoạt động yếu kém; 100% cán bộ quản lý HTX đều qua
đào tạo với số cán bộ quản lý có trình độ cao đẳng, đại học trở lên chiếm 55%,
số cán bộ có trình độ sơ, trung cấp chiếm 45%;
- Doanh thu, lợi nhuận bình quân của
HTX tăng 5% so với năm liền kề trước đó;
- 80% số HTX nông nghiệp liên kết với
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể khác để tiêu thụ sản phẩm; 34 HTX phát
triển chuyên sâu theo từng lĩnh vực; 91 HTX có sản phẩm OCOP;
- Xây dựng 86 mô hình HTX nông nghiệp
ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị,
phát triển bền vững (đối với 11 huyện miền núi: 02 mô hình/huyện; các huyện còn
lại: 04 mô hình/huyện).
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Tổ chức
tuyên truyền, học tập quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước về kinh tế hợp tác
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng
cao nhận thức về đổi mới, phát triển HTX theo Luật HTX năm 2012 đối với hệ thống
cán bộ trong bộ máy quản lý nhà nước và toàn xã hội nhằm thúc đẩy mạnh mẽ việc
phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp trong thời gian tới
với nội dung và phương thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng. Tiếp tục
tuyên truyền đến các thành viên HTX và người dân về các quy định, chủ trương,
chính sách pháp luật của Trung ương và tỉnh đối với lĩnh vực kinh tế tập thể,
HTX nông nghiệp; mục đích, ý nghĩa và nhiệm vụ của Đề án phát triển, củng cố và
nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa,
giai đoạn 2021 - 2025, để nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ quản lý, thành viên
HTX, người dân và triển khai các chương trình hành động cụ thể nhằm đạt được mục
tiêu của Đề án đã đề ra. Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp ban hành Kế hoạch
hành động cụ thể để triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu của Đề án.
2. Đẩy mạnh phát triển kinh tế
nông nghiệp gắn với phát triển kinh tế nông thôn
Tập trung đẩy mạnh phát triển ngành
nông nghiệp theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu
quả, khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới,
phát triển kinh tế nông thôn theo tinh thần Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020
của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 03/02/2021 của Chính phủ về ban
hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày
05/8/2020; Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 28/2/2021 của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 58-NQ/TW của Bộ chính trị về xây dựng phát
triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chương trình
hành động số 04-CTr/TU ngày 18/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Quyết định số
622-QĐ/TU ngày 23/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về ban hành Chương
trình phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
các chiến lược, kế hoạch, quy hoạch, chương trình trọng tâm phát triển kinh tế
- xã hội giai đoạn 2021 - 2025; từ đó, tạo điều kiện xuất hiện nhu cầu hợp tác,
liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
3. Xây dựng và triển khai kế hoạch
củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các HTX
nông nghiệp hoạt động chưa hiệu quả để đạt tiêu chí có hiệu quả
Tập trung rà soát tình hình hoạt động
và những khó khăn, vướng mắc của 221 HTX nông nghiệp trung bình, yếu và 65 HTX
mới thành lập; từ đó có các biện pháp cụ thể giúp các HTX
nâng cao chất lượng hoạt động nhằm
đạt tiêu chí hiệu quả, theo hướng:
- Hướng dẫn các HTX xây dựng phương
án sản xuất kinh doanh có hiệu quả, trong đó đẩy mạnh chuyển đổi phương thức hoạt
động từ dịch vụ đầu vào sang sản xuất hàng hóa, đưa giống mới có năng suất, chất
lượng tốt vào sản xuất, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để sản xuất theo theo tiêu
chuẩn an toàn và kết nối sản xuất gắn với tiêu thụ ổn định.
- Tập trung chỉ đạo công tác đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao trình độ quản trị, sản xuất cho cán bộ quản lý HTX và thành
viên thông qua đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn, đào tạo nghề,
thí điểm đưa cán bộ HTX và thành viên HTX đi làm việc ở nước ngoài.
- Kết nối với các doanh nghiệp thực
hiện liên kết với HTX để đầu tư vào sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
- Hỗ trợ để HTX vay vốn tín dụng và
tiếp cận được với các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước, nhất là tiếp cận Quỹ phát
triển HTX và Quỹ hỗ trợ phát triển kinh tế của Hội nông dân để phát triển kết cấu
hạ tầng kỹ thuật, tổ chức sản xuất.
- Tạo điều kiện cho các HTX tham gia
hoạt động một số dịch vụ phục vụ sản xuất và xây dựng nông thôn mới như: Quản lý, khai thác công trình thủy lợi; nước sinh hoạt nông thôn, bảo
vệ môi trường, chợ nông thôn, ngành nghề nông thôn để các HTX tăng thêm việc
làm và thu nhập cho các thành viên.
4. Duy trì và nâng cao chất lượng
hoạt động của các HTX nông nghiệp đang hoạt động hiệu quả
Thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ
để tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của 413 HTX nông nghiệp đang
hoạt động có hiệu quả; cụ thể:
- Hướng dẫn và hỗ trợ các HTX rà
soát, nâng cao chất lượng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả, trong đó tập
trung vào các nội dung: Đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, lựa chọn cây trồng, vật
nuôi có giá trị kinh tế cao đưa vào sản xuất; áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
vào sản xuất, đặc biệt là sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, công nghệ cao, sản
xuất hữu cơ.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ quản lý, sản xuất cho cán bộ và thành viên HTX.
- Tạo điều kiện cho các HTX vay vốn
vay tín dụng và tiếp cận với các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước để đầu tư cơ sở
hạ tầng kỹ thuật, mở rộng quy mô sản xuất.
- Quan tâm hỗ trợ xây dựng các mô
hình sơ chế, đóng gói, bảo quản sau thu hoạch, xây dựng thương hiệu hàng hóa để
nâng cao giá trị sản phẩm, tạo thị trường đầu ra ổn định, định hướng cho các hoạt
động xuất khẩu hàng hóa nông sản.
- Đẩy mạnh thực hiện liên kết với doanh
nghiệp. Phát huy vai trò đầu tàu của các HTX đang phát triển mạnh để hỗ trợ các
HTX khác cùng liên kết, hợp tác với doanh nghiệp và tiêu thụ nông sản có hiệu
quả.
5. Phát triển và tạo điều kiện cho
81 HTX nông nghiệp mới thành lập hoạt động có hiệu quả
- Lựa chọn các sản phẩm chủ lực của từng
vùng, từng địa phương để thúc đẩy thành lập các HTX chuyên sâu nhằm tổ chức lại
sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; tạo ra lợi thế cạnh tranh cao cho các sản
phẩm của địa phương.
- Củng cố các HTX đã có và phát triển
thành lập mới các HTX nông nghiệp gắn với sản phẩm đặc trưng làng, xã theo lợi
thế của từng vùng; các HTX áp dụng sản xuất theo hướng công nghệ cao, mô hình sản
xuất cây, con đặc sản... theo hướng tạo ra giá trị gia tăng cao trong sản xuất.
Ưu tiên các doanh nghiệp liên kết với HTX để tổ chức sản xuất, liên kết với
nông dân để thành lập HTX nhằm tổ chức lại sản xuất trong nông nghiệp, đưa các
tiến bộ khoa học kỹ thuật, tổ chức quản lý vào sản xuất.
- Trên cơ sở “Chương trình mỗi xã một
sản phẩm”, lựa chọn những sản phẩm đặc thù cho làng xã ở các vùng để vận động thành lập các HTX nông nghiệp gắn với sản phẩm OCOP của địa
phương: Lựa chọn các Tổ hợp tác đang hoạt động có hiệu quả để vận động nâng lên
HTX hoạt động có hiệu quả; vận động những chủ trang trại có quy mô sản xuất
tương đối lớn để tuyên truyền, vận động cùng nhau thành lập HTX. Đối với các sản
phẩm sản xuất ở nhiều nông hộ thì tập trung vận động những người nông dân và
người lao động sản xuất giỏi (có thể là các trưởng thôn, bản) có kinh nghiệm,
uy tín đối với cộng đồng để đứng ra làm sáng lập viên
thành lập HTX.
6. Thúc đẩy ứng dụng Công nghệ
thông tin trong HTX nông nghiệp
- Lựa chọn các giải pháp chuyển đổi số
phù hợp để thúc đẩy, hỗ trợ chuyển đổi số trong các HTX nhằm chuyển đổi trong quản lý, sản xuất, kinh doanh sản phẩm, cung cấp sản
phẩm, dịch vụ trên các nền tảng số.
- Nghiên cứu, thử nghiệm các mô hình
HTX nông nghiệp chuyển đổi số để hỗ trợ và nhân rộng trên địa bàn tỉnh.
7. Phát huy vai trò hỗ trợ, thúc đẩy
phát triển kinh tế hộ của HTX
Tiếp tục phát huy tốt vai trò của các
HTX nông nghiệp là “bà đỡ” hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế hộ phát triển bằng việc thực hiện tốt các dịch vụ như: Thủy lợi,
sản xuất, cung ứng giống cây trồng, vật nuôi, cung ứng vật tư, khuyến nông, làm
đất, bảo vệ thực vật, tín dụng, tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời, thể hiện vai trò
vừa dẫn dắt, vừa lôi kéo kinh tế hộ cá thể vào HTX; hướng người nông dân vào
HTX kiểu mới để sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn, theo chuỗi giá trị, có
giá trị gia tăng, hướng đến xuất khẩu.
8. Giải pháp về cơ chế, chính sách
đối với HTX nông nghiệp
8.1. Hỗ trợ từ nguồn ngân sách
Trung ương
a) Hỗ trợ nâng cao năng lực, nhận
thức cho khu vực kinh tế tập thể
Căn cứ khoản 2 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Cán bộ quản lý và
thành viên HTX nông nghiệp; cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về
kinh tế tập thể cấp huyện.
- Điều kiện hỗ trợ: Được cử đi bồi dưỡng
nâng cao nghiệp vụ với chuyên ngành phù hợp với vị trí công tác và nhu cầu của
đơn vị.
- Nội dung hỗ trợ: Chi phí đi lại,
mua tài liệu của chương trình khóa học; các khoản chi phí tổ chức, quản lý lớp
học; thuê hội trường; thù lao giảng viên; tham quan, khảo sát; chi phí ăn, ở
theo quy định của chế độ tài chính hiện hành và bảo hiểm (nếu có).
- Số lượng tham gia: 4.950 lượt người.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Đối với
cán bộ quản lý và thành viên HTX: Ngân sách Trung ương
đảm bảo 100% chi phí đi lại, tổ chức lớp học, quản lý lớp học; thuê hội trường;
thù lao giảng viên; tham quan, khảo sát và mua tài liệu học tập; 90% chi phí
ăn, ở trong quá trình tham gia lớp bồi dưỡng;
+ Đối với cán bộ làm công tác quản
lý nhà nước cấp huyện, xã:
Ngân sách Trung ương đảm bảo 100% chi phí đi lại, tổ chức lớp học, quản lý lớp
học; thuê hội trường; thù lao giảng viên; tham quan, khảo sát và mua tài liệu học
tập; chi phí ăn, ở trong quá trình tham gia lớp bồi dưỡng.
+ Tổng kinh phí: 15.920 triệu đồng.
b) Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở
rộng thị trường
Căn cứ khoản 4 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Các HTX nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
- Điều kiện hỗ trợ: HTX nông nghiệp sản
xuất ra sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, sản phẩm OCOP.
- Nội dung hỗ trợ: Kinh phí chứng nhận
chất lượng, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, truy xuất nguồn
gốc.
- Số lượng tham gia: 75 HTX.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách trung ương hỗ trợ 100%;
+ Tổng kinh phí: 75 HTX * 200 triệu đồng/HTX
= 15.000 triệu đồng.
c) Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng
và chế biến sản phẩm
Căn cứ khoản 5 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Các HTX nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
- Điều kiện hỗ trợ:
+ HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu
quả, có tham gia liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành;
+ HTX căn cứ vào nhu cầu cần hỗ trợ đầu
tư dự án xây dựng kết cấu hạ tầng hoặc chế biến sản phẩm có đơn đề nghị gửi
chính quyền địa phương nơi HTX tổ chức sản xuất, kinh doanh; hàng năm, UBND cấp
huyện tổng hợp nhu cầu hỗ trợ gửi Sở Nông nghiệp và PTNT tổng hợp, trình thẩm định
và phê duyệt theo quy định;
+ Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng hoặc chế biến sản phẩm phải phục vụ cho hoạt động sản xuất - kinh doanh của
thành viên, được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu
tư.
- Nội dung hỗ trợ:
+ Xây dựng nhà kho, xưởng phân loại
và đóng gói sản phẩm, xưởng sơ chế - chế biến và mua sắm trang thiết bị phục vụ
cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng thành
viên.
+ Xây dựng công trình thủy lợi, giao
thông nội đồng trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, diêm nghiệp (bao gồm: Cống,
trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, đập dâng, kênh, bể chứa nước, công trình
trên kênh và bờ bao các loại, hệ thống cấp nước đầu mối phục vụ tưới tiết kiệm;
đường trục chính giao thông nội đồng, đường ranh cản lửa, đường lâm nghiệp).
+ Xây dựng công trình kết cấu hạ tầng
vùng nuôi trồng thủy, hải sản bao gồm: Hệ thống cấp thoát nước đầu mối (ao, bể
chứa, cống, kênh, đường ống cấp, tiêu nước, trạm bơm), đê bao, kè, đường giao
thông, công trình xử lý nước thải chung đối với vùng nuôi trồng thủy sản; hệ thống
phao tiêu, đèn báo ranh giới khu vực nuôi, hệ thống neo lồng
bè; nâng cấp và phát triển lồng bè nuôi trồng hải sản tập trung của HTX nông nghiệp trên biển.
- Số lượng tham gia: 115 HTX.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách Trung ương hỗ trợ 2.400
triệu đồng cho 01 HTX (tương đương 80% tổng kinh phí của dự án, 20% còn lại là
đối ứng của HTX).
+ Tổng kinh phí hỗ trợ: 276.000 triệu
đồng.
8.2. Hỗ trợ từ nguồn ngân sách tỉnh
a) Hỗ trợ thành lập mới HTX nông
nghiệp
Căn cứ khoản 1 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Người dân có nhu
cầu thành lập HTX.
- Nội dung hỗ trợ: Cung cấp thông
tin, tư vấn, tập huấn, phổ biến quy định pháp luật về kinh tế tập thể, HTX. Hỗ
trợ, tư vấn xây dựng điều lệ, Phương án sản xuất kinh doanh cho HTX.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách tỉnh đảm bảo 100%;
+ Tổng kinh phí: 81 HTX x 20 triệu đồng/HTX = 1.620 triệu đồng.
b) Chính
sách đất đai
- Tập trung hỗ trợ các HTX nông nghiệp
được tiếp cận chính sách đất đai, để đến năm 2025 có 100% HTX nông nghiệp được
thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc theo quy định của pháp luật;
- Hỗ trợ các HTX nông nghiệp tích tụ,
tập trung đất đai để sản xuất nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn theo Nghị quyết số
13/NQ-TU ngày 11/01/2019 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tích tụ, tập trung đất
đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao đến năm 2025, định hướng
đến năm 2030;
- Giao UBND các huyện, thị xã, thành
phố thực hiện rà soát hiện trạng sử dụng đất của các HTX nông nghiệp trên địa
bàn, đối với các HTX chưa có trụ sở làm và các HTX thành lập mới, để cập nhật
nhu cầu sử dụng đất vào Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030, làm cơ sở
thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc theo quy định của pháp luật.
c) Xây dựng và nhân rộng mô hình
HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm
gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững
- Đối tượng hỗ trợ: Các HTX nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
- Điều kiện hỗ trợ: HTX nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao trong sản xuất, chế biến sản phẩm, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững.
- Số lượng tham gia: 86 HTX.
- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng, máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách tỉnh hỗ trợ 750 triệu đồng/mô
hình;
+ Tổng kinh phí: 86 mô hình x 750 triệu đồng/mô hình = 64.500 triệu đồng.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH
|
- Nâng cao năng lực, nhận thức cho
khu vực KTTT:
|
15.920 triệu đồng;
|
|
+ Bồi dưỡng cán bộ quản lý HTX:
|
12.480 triệu đồng;
|
|
+ Bồi dưỡng thành viên HTX:
|
2.495 triệu đồng;
|
|
+ Bồi dưỡng cán bộ quản lý nhà nước
về KTTT:
|
945 triệu đồng.
|
|
Trong đó: Ngân sách Trung ương:
|
15.920 triệu đồng.
|
|
- Xúc tiến thương mại, mở rộng thị
trường:
|
15.000 triệu đồng.
|
|
Trong đó: Ngân sách Trung ương:
|
15.920 triệu đồng.
|
|
- Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và
chế biến sản phẩm:
|
345.000 triệu đồng.
|
|
Trong đó: + Ngân sách Trung ương:
|
276.000 triệu đồng;
|
|
+ HTX đối ứng:
|
69.000 triệu đồng.
|
|
- Thành lập mới HTX nông nghiệp:
|
1.620 triệu đồng.
|
|
Trong đó: Ngân sách tỉnh:
|
1.620 triệu đồng.
|
|
- Xây dựng mô hình:
|
81.700 triệu đồng:
|
|
Trong đó: + Ngân sách tỉnh:
|
64.500 triệu đồng;
|
|
+ HTX đối ứng:
|
17.200 triệu đồng.
|
Tổng kinh phí: 459.240 triệu đồng (Bốn trăm năm mươi chín tỷ, hai trăm bốn mươi triệu đồng chẵn).
|
Trong đó:
|
- Ngân sách nhà nước:
|
373.040 triệu đồng:
|
|
|
+ Ngân sách Trung ương:
|
306.920 triệu đồng;
|
|
|
+ Ngân sách tỉnh:
|
66.120 triệu đồng.
|
|
|
- HTX đối ứng:
|
86.200 triệu đồng.
|
Phân nguồn từng năm:
|
- Năm 2021: 91.518 triệu đồng;
- Năm 2023: 91.718 triệu đồng;
- Năm 2025: 91.758 triệu đồng.
|
- Năm 2022: 92.488 triệu đồng;
- Năm 2024: 91.758 triệu đồng;
|
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan hàng năm xây dựng chương
trình, kế hoạch và kinh phí hỗ trợ các địa phương thực hiện Đề án báo cáo UBND
tỉnh.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng
cao kỹ năng, năng lực cho cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập
thể, cán bộ quản lý và thành viên HTX; tổ chức học tập các mô hình HTX liên kết
sản xuất theo chuỗi giá trị, HTX ứng dụng công nghệ cao và HTX phát triển các sản
phẩm OCOP.
- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện,
thị xã, thành phố lựa chọn các HTX nông nghiệp và chỉ đạo xây dựng mô hình phát
triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX tại các huyện. Đến hết
năm 2025 tổng kết rút kinh nghiệm để nhân ra diện rộng.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư và UBND các huyện, thị xã, thành phố lựa chọn các HTX nông nghiệp để
hỗ trợ kinh phí xây dựng kết cấu hạ tầng và trang thiết bị phục vụ cho hoạt động
sản xuất kinh doanh nhằm mang lại
lợi ích cho cộng đồng thành viên.
- Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc triển
khai thực hiện các công việc được giao; chủ trì tham mưu sơ kết, tổng kết việc
thực hiện Đề án; hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông
nghiệp và PTNT.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Căn cứ vào đối tượng, tiêu chí, định mức theo quy định của Luật Đầu tư
công, các văn bản hướng dẫn thi hành, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, báo cáo cấp
có thẩm quyền xem xét, bố trí vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện Đề án
theo quy định và phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn.
3. Liên minh HTX tỉnh: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý và thành viên
HTX theo chương trình khung của Liên minh HTX Việt Nam; đào tạo nguồn nhân lực
lâu dài cho HTX; hỗ trợ các HTX tham gia hội chợ xúc tiến thương mại hàng năm
do Liên minh HTX Việt Nam tổ chức; tư vấn thành lập mới và xây dựng phương án sản
xuất kinh doanh có hiệu quả cho các HTX; hỗ trợ các HTX nông nghiệp vay vốn từ
Quỹ hỗ trợ quốc gia việc làm, Quỹ hỗ trợ phát triển HTX của Trung ương và tỉnh.
4. Sở Tài chính: Trên cơ sở dự toán kinh phí thực hiện Đề án đã được phê duyệt, chủ
trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các đơn vị có liên quan thẩm định dự
toán chi tiết kinh phí thực hiện hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để
thực hiện. Đồng thời, hướng dẫn các HTX nông nghiệp thực hiện đúng các quy định về tài chính, kế toán.
5. Sở Công thương: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện các chính sách
hỗ trợ các HTX nông nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường từ nguồn
kinh phí xúc tiến thương mại của tỉnh. Hỗ trợ HTX nông nghiệp tham gia cung ứng cho chuỗi sản phẩm sản xuất
tại Việt Nam.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn các HTX nông nghiệp lập hồ sơ thuê đất, chuyển mục đích sử dụng
đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng trụ sở
làm việc; mở rộng diện tích đất thuê theo quy định.
7. Sở Khoa học và Công nghệ: Hướng dẫn các HTX nông nghiệp xây dựng thương hiệu sản phẩm, bảo hộ
quyền Sở hữu trí tuệ cho các sản phẩm của HTX trong lĩnh vực nông nghiệp; hướng
dẫn các tổ chức, cá nhân đề xuất và triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ
trong lĩnh vực nông nghiệp; triển khai có hiệu quả chính
sách khuyến khích phát triển khoa học và công nghệ đối với các HTX nông nghiệp.
8. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, hệ thống
thông tin cơ sở tuyên truyền sâu rộng đến Nhân dân trên địa bàn tỉnh về mục
đích, ý nghĩa và các nội dung nhiệm vụ của Đề án. Phối hợp đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin, hướng dẫn, thúc đẩy, hỗ trợ chuyển đổi số trong các hoạt động
quản lý, sản xuất, kinh doanh của HTX nông nghiệp.
9. Sở Tư pháp: Theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Luật HTX đối với các HTX
nông nghiệp; giúp đỡ các địa phương về công tác tổ chức, công tác quản lý nhà
nước để đảm bảo các HTX nông nghiệp được vận hành theo đúng Luật HTX.
10. Văn phòng Điều phối Chương
trình xây dựng nông thôn mới tỉnh: Chủ trì, phối hợp với
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí từ
nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2021
- 2025 để thực hiện Đề án.
11. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
Thanh Hóa: Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển
khai thực hiện các chính sách tín dụng đối với HTX, tạo điều kiện thuận lợi cho
các HTX nông nghiệp tiếp cận nguồn vốn, mở rộng sản xuất. Thực hiện hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát các hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân cơ sở, đảm bảo
an toàn, lành mạnh.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến,
tuyên truyền đến các thành viên HTX và Nhân dân về chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước đối với kinh tế tập thể; mục đích, ý nghĩa và nhiệm vụ của Đề án
Phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp tỉnh
Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025, để nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ quản lý,
thành viên HTX, người dân và triển khai các chương trình hành động cụ thể nhằm
đạt được mục tiêu của Đề án đã đề ra.
- Tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng
các HTX nông nghiệp, chậm nhất 31/12/2021 phải giải thể xong các HTX nông nghiệp
đã dừng hoạt động; xây dựng và ban hành chương trình, kế hoạch phát triển HTX
nông nghiệp trên địa bàn, giai đoạn 2021 - 2025. Đồng thời, chủ động bố trí nguồn
lực và triển khai các cơ chế, chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp đặc thù của địa
phương.
- Chủ động kêu gọi xúc tiến đầu tư,
nhất là kêu gọi xúc tiến các doanh nghiệp liên kết với HTX để đầu tư vào nông
nghiệp, nông thôn; lồng ghép các cơ chế, chính sách để thu hút doanh nghiệp
liên kết với HTX.
- Hướng dẫn và chỉ đạo các phòng ban
chuyên môn và UBND các xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo quy định của
Luật HTX năm 2012, tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp tự chủ trong việc xây
dựng phương án sản xuất kinh doanh, đảm bảo cân đối thu - chi.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử
lý tồn tại liên quan đến hoạt động của HTX: Thực hiện việc thống kê đúng, đủ, kịp thời các chỉ tiêu về phát triển kinh tế tập thể, HTX, đánh
giá và phân loại đúng thực trạng
hoạt động của HTX; hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện Đề án báo cáo UBND tỉnh,
Sở Nông nghiệp và PTNT.
13. Đề
nghị Ủy ban MTTQ tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh đoàn Thanh Hóa
và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia có hiệu quả vào quá trình phát triển,
củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp; tham gia tư vấn, hỗ
trợ thành lập mới HTX, xây dựng và nhân rộng các mô hình kinh tế tập thể hoạt động
có hiệu quả, mô hình thanh niên khởi nghiệp trong phát triển HTX; tăng cường hoạt
động giám sát việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tế tập thể, HTX
nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
14. Đề
nghị các cơ quan thông tấn, báo chí tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến
các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật Nhà nước
về phát triển kinh tế tập thể; thường xuyên cập nhật, dành thời lượng thỏa đáng
đề đưa tin về các mô hình tốt, các điển hình tiên tiến, để kịp thời động viên,
khuyến khích học tập các mô hình, các điển hình trong phát triển HTX nông nghiệp.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để b/c);
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (để b/c);
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy (để b/c);
- TTr HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể cấp tỉnh;
- Lưu: VT, THKH, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đức Giang
|
ĐỀ ÁN
PHÁT TRIỂN, CỦNG CỐ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3241/QĐ-UBND ngày 23 tháng 8
năm 2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa)
Mở đầu
I. SỰ CẦN THIẾT
LẬP ĐỀ ÁN
Thanh Hóa là tỉnh có số HTX nông nghiệp
cao thứ 3 trong cả nước với 699 HTX đang hoạt động (chiếm 4,3% tổng số HTX
trong cả nước). Trong giai đoạn 2016 - 2020, hoạt động của các HTX nông nghiệp
đã góp phần quan trọng trong việc phát triển sản xuất kinh doanh của hộ thành
viên và nông dân trên địa bàn; phát huy tốt vai trò hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế hộ
phát triển bằng việc thực hiện tốt các dịch vụ như: Thủy lợi, sản xuất, cung ứng
giống cây trồng, vật nuôi, cung ứng vật tư, khuyến nông, làm đất, bảo vệ thực vật,
tín dụng, tiêu thụ sản phẩm; đã phát triển được các mô hình HTX nông nghiệp kiểu
mới làm ăn có hiệu quả. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều HTX nông nghiệp lúng túng
trong công tác vận hành bộ máy; năng lực nội tại vẫn còn hạn chế, các mô hình
HTX điển hình tiên tiến được nhân rộng còn ít; nguồn lực đầu tư từ các chính
sách còn hạn chế, số HTX được đầu tư chưa nhiều, số vốn hỗ trợ cho các HTX còn
thấp.
Trong giai đoạn 2016 - 2020, các chủ
trương, cơ chế chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp được triển khai khá đồng bộ từ
Trung ương đến địa phương, như: Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015
- 2020; Quyết định 4752/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về phê
duyệt Đề án phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông
nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2015 - 2020 ..., đã tác động tích
cực đến việc nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển HTX nông nghiệp của tỉnh;
trên cơ sở định hướng và nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, nhiều HTX
nông nghiệp đã phát triển thành viên, huy động thêm vốn góp, phát triển kinh
doanh, mở rộng các khâu dịch vụ kinh doanh (cơ giới hóa đồng bộ, ứng dụng kỹ
thuật công nghệ mới vào sản xuất, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng, vật
nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa; liên kết với các doanh nghiệp để thực hiện
liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị...).
Ngày 13/11/2020, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Quyết định số 1804/QĐ-TTg về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển
kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025, với mục tiêu hỗ trợ phát triển khu
vực kinh tế tập thể, HTX cả về chiều rộng và chiều sâu, trong đó đặc biệt chú
trọng đến nâng cao chất lượng hoạt động, hỗ trợ thành viên thông qua việc nâng
cao nhận thức toàn dân về kinh tế tập thể, HTX; đồng thời, tăng cường năng lực
của các tổ chức kinh tế tập thể, HTX nhằm phát huy hơn nữa vai trò liên kết, hợp tác, hỗ trợ thành viên và cộng
đồng khu vực; tăng cường năng lực cạnh tranh của kinh tế hộ gia đình, đặc biệt
là kinh tế hộ nông dân trong điều kiện cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa và hội nhập quốc tế.
Do vậy, để tiếp tục phát triển, củng
cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp mà trọng tâm đó là
phát huy vai trò của HTX nông nghiệp trong quá trình phát triển nền nông nghiệp
hàng hóa hiện đại, công nghiệp hóa gắn với xây dựng nông thôn mới, đáp ứng yêu
cầu liên kết hợp tác trong sản xuất hàng hóa lớn trong cách mạng công nghiệp
4.0; đồng thời, cụ thể hóa nội dung Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập
thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của
Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh, việc xây dựng Đề án phát triển, củng cố
và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa,
giai đoạn 2021 - 2025 là hết sức cần thiết.
II. CĂN CỨ XÂY DỰNG
ĐỀ ÁN
1. Văn bản của Trung ương
- Luật HTX ngày 20/11/2012;
- Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày
18/3/2002 của Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao
hiệu quả kinh tế tập thể;
- Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày
5/8/2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020
của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp
tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;
- Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày
21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã; Nghị
định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013;
- Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày
13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển
kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025.
2. Văn bản của tỉnh
- Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 20/4/2015
của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tái cơ cấu ngành nông nghiệp đến năm 2020, định
hướng đến năm 2025 theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả
năng cạnh tranh và phát triển bền vững;
- Kế hoạch số 204-KH/TU ngày
03/6/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 70-KL/TW của Bộ Chính
trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa
IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả
kinh tế tập thể;
- Kết luận số 563-KL/TU ngày
26/7/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Đề án phát triển, củng cố và nâng cao hiệu
quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021 -
2025;
- Kế hoạch số 162/KH-UBND ngày
29/7/2020 của UBND tỉnh về kế hoạch hành động thực hiện Kế hoạch số 204-KH/TU
ngày 03/6/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 70-KL/TW của
Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về tiếp tục
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
III. PHẠM VI VÀ
ĐỐI TƯỢNG
1. Phạm vi
Đề án tập trung đánh giá: Tình hình
hoạt động của các HTX nông nghiệp, giai đoạn 2016-2020; kết quả thực hiện các
cơ chế, chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp; những tồn tại, hạn chế và nguyên
nhân. Trên cơ sở đó, đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để phát triển, củng
cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh,
giai đoạn 2021 - 2025.
2. Đối tượng
Các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 - 2025.
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HTX NÔNG NGHIỆP
VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
I. TÌNH HÌNH HOẠT
ĐỘNG CỦA CÁC HTX NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
1. Về số lượng
và tổ chức bộ máy HTX
1.1. Số lượng
Thanh Hóa là tỉnh có số HTX nông nghiệp
cao thứ 3 trong cả nước với 744 HTX; trong đó, 699 HTX đang hoạt động, 45 HTX tạm
dừng hoạt động; số HTX thành lập mới giai đoạn 2016-2020 là 179 HTX (riêng năm
2020 là 65 HTX); số HTX xếp loại tốt là 130 HTX, số HTX xếp loại khá là 283
HTX, số HTX xếp loại trung bình là 200 HTX, số HTX yếu kém là 21 HTX, HTX chưa
đủ tiêu chuẩn xếp loại là 65 HTX, 45 HTX tạm dừng hoạt động không thực hiện
đánh giá.
1.2. Bộ máy quản lý và số lượng thành viên HTX
Tổng số cán bộ quản lý HTX là 3.487
người, bình quân 05 người/HTX; trong đó, số cán bộ quản lý có trình độ cao đẳng,
đại học trở lên là 888 người (chiếm 25,47%), số cán bộ quản lý có trình độ sơ cấp
và trung cấp là 1.509 người (chiếm 43,27%), 615 người có chứng chỉ tập huấn và
nghề (chiếm 17,64%) và 475 người chưa qua đào tạo (chiếm 13,62%). Về độ tuổi của
cán bộ quản lý: Có 2.359 người trên 40 tuổi (chiếm 67,65%), 1.128 người dưới 40
tuổi (chiếm 32,35%). Tổng số thành viên HTX nông nghiệp là 69.682 người, bình
quân 100 thành viên/HTX; tổng số lao động thường xuyên là 17.112 người, bình
quân 24 người/HTX.
2. Về hoạt
động dịch vụ của HTX
Về hình thức hoạt động: Có 35 HTX trực
tiếp sản xuất (tập trung vào các sản phẩm như rau an toàn, dưa công nghệ cao,
gà, lợn, tôm, ngao); 373 HTX chỉ thực hiện các loại hoạt động dịch vụ (bao gồm
cả dịch vụ công và dịch vụ cạnh tranh), 291 HTX vừa sản xuất, vừa làm các khâu
dịch vụ.
Về ngành nghề hoạt động: Có 254 HTX
lĩnh vực trồng trọt, chiếm 36,3%; 14 HTX lĩnh vực chăn nuôi, chiếm 2%; 16 HTX
lĩnh vực lâm nghiệp, chiếm 2,28%; 02 HTX lĩnh vực diêm nghiệp, chiếm 0,28%; 08
HTX lĩnh vực thủy sản, chiếm 1,14%; 405 HTX dịch vụ tổng hợp, chiếm 58%.
Về mức độ cung cấp các dịch vụ: HTX
thấp nhất là 01 khâu dịch vụ, nhiều nhất là 12 khâu dịch vụ, cụ thể: 586 HTX
tham gia dịch vụ thủy lợi nội đồng, đạt 83,83%; 594 HTX làm dịch vụ cung ứng vật
tư, đạt 85,0%; 566 HTX làm dịch vụ cung ứng giống, đạt 81,0%; 311 HTX làm dịch
vụ làm đất, đạt 44,5%; 488 HTX làm dịch vụ bao tiêu sản phẩm, đạt 69,8%; 400
HTX làm các dịch vụ khác (mạ khay, máy cấy, vệ sinh môi trường, chế biến nông
lâm sản,...), đạt 57,2%.
3. Kết quả sản
xuất kinh doanh
3.1. Vốn và tài sản của HTX
Bình quân giá trị tài sản của HTX
tăng từ 1.176 triệu đồng/HTX năm 2015 lên 1.758 triệu đồng/HTX năm 2020. Các
tài sản của HTX nông nghiệp chủ yếu gồm: Công trình điện, hệ thống thủy lợi,
các loại máy móc, thiết bị và cơ sở sản xuất, chế biến. Tỷ lệ giá trị tài sản cố
định/tổng tài sản của HTX là 43%, giảm 29,8% so với năm 2015 (do các HTX đã
từng bước hoạt động đúng theo Luật HTX 2012 với việc các thành viên góp cổ phần,
góp vốn để tham gia sản xuất kinh doanh). Trong những năm gần đây, nhất là giai đoạn xây dựng
nông thôn mới, nhiều HTX đã mạnh dạn đầu tư máy móc, thiết bị, nhà xưởng với
giá trị lớn để đưa vào dịch vụ sản xuất kinh doanh như: Đầu tư kho lạnh, ô tô vận
chuyển sản phẩm...
Nguồn vốn hình thành ban đầu của các
HTX nông nghiệp hầu hết là từ nguồn của HTX cũ chuyển sang; tổng số vốn của HTX
là 569.539 triệu đồng (tăng 282.609 triệu đồng so với năm 2015), bình
quân 815 triệu đồng/HTX (trong đó, số vốn điều lệ bình quân/HTX là 412 triệu đồng,
tăng 19 triệu đồng/HTX so với năm 2015).
3.2. Kết quả sản xuất kinh doanh
Về doanh thu: Tổng doanh thu năm 2020
của các HTX đạt 1.020.853 triệu đồng, doanh thu bình quân của một HTX là 1.460
triệu đồng (tăng gấp 1,49 lần so với năm 2015); trong đó, thu từ hoạt động
dịch vụ công: 240.971 triệu đồng, chiếm 23,6%; thu từ dịch vụ cạnh tranh
779.882 triệu đồng, chiếm 76,4%;
Về lợi nhuận: Lợi nhuận của các HTX
nông nghiệp năm 2020 là 115.303 triệu đồng (tăng 79.295 triệu đồng so với
năm 2015), bình quân đạt 165 triệu đồng/HTX (bình quân tăng 74 triệu đồng/HTX).
Lợi nhuận bình quân của các HTX tăng dần qua các năm do các HTX sau khi chuyển
đổi theo Luật HTX năm 2012 đã tích cực mở rộng các loại hình dịch vụ kinh
doanh.
3.3. Tiền công, tiền lương
Lương của cán bộ quản lý HTX nông
nghiệp gồm lương cố định trên cơ sở nguồn thu cố định từ
các hoạt động dịch vụ công và tỷ lệ lợi nhuận thu được từ các hoạt động dịch vụ,
sản xuất - kinh doanh. Đối với Giám đốc: Mức lương trung bình là 3,5 triệu đồng/người/tháng
(cao nhất là 7 triệu đồng/tháng; thấp nhất là 1 triệu đồng/tháng). Đối với
Kế toán trưởng: Mức lương trung bình là 2,8 triệu đồng/người/tháng (cao nhất là
trên 6 triệu đồng/tháng; thấp nhất là 800 nghìn đồng/tháng). Đối với Trưởng ban
kiểm soát: Mức lương trung bình là 1,8 triệu đồng/người/tháng (cao nhất là trên
3 triệu đồng/tháng; thấp nhất là 700 nghìn đồng/tháng).
Thu nhập bình quân của lao động làm
việc thường xuyên là thành viên HTX trong HTX năm 2020 đạt 2,7 triệu đồng/người/tháng
(tăng 1,53 triệu đồng/người/tháng so với năm 2015); thu nhập bình quân của lao
động làm việc thường xuyên nhưng không là thành viên HTX trong HTX năm 2020 đạt
1,7 triệu đồng/người/tháng.
4. Kết quả liên kết
sản xuất, tiêu thụ sản phẩm
Trong giai đoạn 2016 - 2020, sau khi
chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX 2012, các HTX nông nghiệp đã chủ động tìm kiếm,
hợp tác với các doanh nghiệp, các HTX bạn để liên kết sản xuất và bao tiêu sản
phẩm. Đến nay, có 413 HTX tham gia liên kết bền vững, chiếm 59,1% số HTX nông
nghiệp toàn tỉnh (tập trung chủ yếu ở các xã đạt chuẩn nông thôn mới).
Các HTX này đã có sự liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp - HTX - Hộ sản xuất,
chủ động tìm kiếm bạn hàng (các doanh nghiệp, các HTX tiêu thụ sản phẩm)
để ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản; ký kết thỏa thuận với các hộ sản xuất để
bao tiêu sản phẩm. Điển hình như
chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ
mía đường với Công ty CP mía đường Lam Sơn và Công ty CP mía đường Việt Đài;
chuỗi liên kết sản xuất lúa gạo với Công ty Giống cây trồng trung ương, Công ty
thương mại Sao Khuê; chuỗi liên kết và tiêu thụ sản phẩm
dưa vàng Kim Hoàng hậu trong nhà màng giữa Công ty CP mía đường Lam Sơn với các
HTX thuộc các huyện Thọ Xuân, Ngọc Lặc, Thường Xuân, giữa HTX dịch vụ cơ giới
hóa nông nghiệp Đông Tiến với các HTX sản xuất dưa vàng Kim Hoàng hậu trên địa
bàn tỉnh; chuỗi liên kết sản xuất rau an toàn giữa HTX dịch vụ nông nghiệp Phú
Lộc và Công ty cổ phần thực phẩm xuất khẩu Đồng Giao...
Việc liên kết tiêu thụ sản phẩm, hoặc
trực tiếp làm dịch vụ tiêu thụ sản phẩm của các HTX nông nghiệp đã giúp nông
dân tránh được tình trạng bị ép giá, nâng cao giá trị sản phẩm, lợi nhuận và hiệu
quả sản xuất, nhất là đối với những hộ nông dân thiếu kinh nghiệm và thiếu vốn
đầu tư. Tuy nhiên diện tích, sản lượng liên kết của các HTX còn ít, thời hạn hợp
đồng ngắn, giá trị hợp đồng chưa cao. Mặt khác do sản xuất
còn ở quy mô nhỏ lẻ nên chất lượng sản phẩm không đồng đều dẫn đến giá cả tiêu
thụ còn thấp.
5. Kết quả ứng dụng
công nghệ cao, cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất và tiêu thụ nông sản của các
HTX nông nghiệp
- Về ứng dụng công nghệ cao: Toàn tỉnh
hiện có 70 HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất. Công nghệ được
các HTX nông nghiệp ứng dụng nhiều gồm: công nghệ “Tưới nước
nhỏ giọt, tưới phun mưa, kết hợp bón phân qua nước theo công nghệ NETAFIM” cho
cây cam, cây mía; lựa chọn các giống mới năng suất hiệu quả cao sức chống chịu
sâu bệnh tốt để đưa vào sản xuất; sản xuất dưa trong nhà màng, nhà lưới; áp dụng
cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất nông nghiệp, ứng dụng thực nghiệm khoa học
vào sản xuất nông nghiệp sạch theo tiêu chuẩn VietGAP, Global GAP cho cây rau;
sản xuất nông nghiệp không hóa chất trong cây lúa, cây rau, chăn nuôi lợn, gà;
sản xuất rau, quả trong nhà màng, nhà lưới; xây dựng các
nhà sơ chế sản phẩm và kho lạnh bảo quản sản phẩm sau thu hoạch.
- Về cơ giới hóa nông nghiệp: Toàn tỉnh
có 1.093 máy kéo cỡ lớn, 6.758 máy kéo cỡ trung, 15.456 máy kéo cỡ nhỏ, 13.908
máy bơm, 722 máy cấy lúa, 2.831 máy gặt đập liên hợp, 9.005 máy xay xát lúa gạo,
6.360 máy nghiền thức ăn gia súc, 846 máy sấy nông sản, 16.567 máy chế biến
lương thực, 7.405 máy chế biến gỗ, 119 máy chế biến thủy sản, 07 máy thu hoạch
mía, 893 trạm bơm tưới tiêu cho 80% diện tích lúa; 26,1% diện tích mía và diện
tích cây trồng hàng năm 52%. Tỷ lệ cây trồng chính được áp
dụng cơ giới: Lúa (làm đất 97%, gieo trồng 24,6%, thu hoạch 81,9%, vận chuyển 91%);
ngô (làm đất 84%, gieo trồng 2,6%, thu hoạch 60,6%, vận chuyển 73,2%); lạc (làm
đất 91%, gieo trồng 0,36%, thu hoạch 35%, vận chuyển 86%); đậu tương (làm đất
65%, thu hoạch 07%, vận chuyển 53%); mía (làm đất 99,8%, gieo trồng 11%, thu hoạch 11,2%, vận chuyển 78,2%); sắn (làm đất 67,4%, gieo trồng
0%, thu hoạch 0%, vận chuyển 21,3%); khoai lang (làm đất 72,7%,
gieo trồng 1,08%, thu hoạch 0%, vận chuyển 74,4%).
Về cơ bản, các HTX nông nghiệp đã
tham gia trực tiếp (mua sắm máy móc, thiết bị trực tiếp thực
hiện cơ giới hóa đồng bộ) hoặc liên kết với nhau để
thực hiện các khâu dịch vụ như làm đất, mạ khay - máy cấy, thu hoạch...
Theo thống kê, toàn tỉnh có trên 50% các HTX nông nghiệp tham gia thực hiện cơ
giới hóa đồng bộ trong sản xuất nông nghiệp.
6. Tình hình các
HTX đang sản xuất, chế biến, kinh doanh các sản phẩm có tiềm năng phát triển sản
phẩm OCOP
Thực hiện Quyết định số 5363/QĐ-UBND
ngày 28/12/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Đề án Chương
trình mỗi xã một sản phẩm tỉnh
Thanh Hóa giai đoạn 2018 - 2020, định hướng đến năm 2030, các HTX trên địa bàn
đã tích cực tham gia vào Chương trình. Trong lĩnh vực nông nghiệp, có 19 sản phẩm
chủ lực, trên 160 sản phẩm, nhóm sản phẩm khác nhau do các doanh nghiệp, HTX, tổ
hợp tác, làng nghề và hộ gia đình trong tỉnh sản xuất, trong đó có trên 65 HTX
nông nghiệp tham gia sản xuất, chế biến, kinh doanh các sản phẩm có tiềm năng
phát triển sản phẩm OCOP. Các loại sản phẩm OCOP chính của HTX bao gồm: gạo đặc
sản, nấm, con nuôi đặc sản,... Đến nay, trên địa bàn toàn tỉnh đã có 09 HTX
nông nghiệp tham gia sản xuất với 13 sản phẩm OCOP được công nhận, xếp hạng, 12
HTX có sản phẩm được dán tem truy xuất nguồn gốc (chiếm 1,7% tổng số HTX).
II. KẾT QUẢ THỰC
HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2016-2020
1. Tổng quan
các cơ chế, chính sách về HTX, giai đoạn 2016 - 2020
1.1. Các cơ chế, chính sách của Trung ương
- Chương trình hỗ trợ phát triển HTX
giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng
Chính phủ;
- Hỗ trợ đào tạo nghề cho cán bộ quản
lý và thành viên HTX nông nghiệp theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009
và Quyết định 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án
đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020;
- Hỗ trợ HTX nông nghiệp phát triển
và ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp theo Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày
17/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp
ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến
năm 2020;
- Hỗ trợ HTX nông nghiệp phát triển sản
phẩm đặc thù theo Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng Chính
phủ về Chương trình mỗi xã một sản phẩm.
1.2. Các cơ chế, chính sách của địa phương
- Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày
20/4/2015 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tái cơ cấu ngành nông nghiệp đến
năm 2020, định hướng đến năm 2025 theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu
quả, khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững;
- Nghị quyết số 13/NQ-TU ngày
11/01/2019 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tích tụ, tập trung đất đai để phát
triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao đến năm 2025, định hướng đến năm
2030;
- Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND ngày
07/12/2017 của HĐND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Chính sách khuyến khích
phát triển khoa học công nghệ trở thành khâu đột phá trong phát triển kinh tế
xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020;
- Quyết định số 4752/QĐ-UBND ngày
29/12/2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án phát triển, củng cố và nâng
cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai
đoạn 2015 - 2020;
- Kế hoạch số 190/KH-UBND ngày
22/11/2018 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định số 461/QĐ-TTg
ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án phát triển 15.000
HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020 trên địa bàn
tỉnh Thanh Hóa;
- Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày
04/6/2018 của UBND tỉnh về thực hiện thí điểm đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học
về làm việc có thời hạn ở các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018
- 2020.
2. Kết quả thực
hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp
Trong giai đoạn 2016 - 2020, tổng
kinh phí thực hiện các chính sách phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh
là 308.075 triệu đồng; trong đó: Ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ là
237.340 triệu đồng (nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới là
223.664 triệu đồng: Nguồn vốn đầu tư là 199.550 triệu đồng, nguồn vốn sự nghiệp
là 24.114 triệu đồng; nguồn vốn trung ương khác là 1.176 triệu đồng; ngân sách
tỉnh là 12.500 triệu đồng); nguồn vốn hỗ trợ của huyện, xã, đối ứng của các HTX
là 70.735 triệu đồng. Đồng thời, thực hiện Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày
09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng trong phát triển nông thôn,
trong giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh đã có 26 HTX nông nghiệp được vay
vốn với tổng vốn vay 32.400 triệu đồng; Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh thực hiện
cho các HTX nông nghiệp vay với tổng số vốn là 29.948 triệu đồng.
Các chính sách hỗ trợ các HTX nông
nghiệp đã tác động mạnh mẽ đến hoạt động của các HTX: Các HTX phát triển đa dạng
về hình thức và quy mô; cơ sở hạ tầng của các HTX đã được cải thiện rõ rệt,
trình độ, năng lực của Ban quản lý HTX được nâng lên, cán bộ trẻ được bố trí về
làm việc tại HTX đã phát huy được kiến thức chuyên môn cũng như tính năng động
trong quá trình tổ chức các hoạt động kinh doanh dịch vụ của các HTX, các mô
hình được hỗ trợ đã có những chuyển biến trong hoạt động kinh doanh.
2.1. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân
lực
Đã tổ chức bồi dưỡng thường xuyên cho
5.180 lượt cán bộ quản lý HTX nông nghiệp (Giám đốc, thành viên Hội đồng quản
trị; Trưởng Ban kiểm soát; Kế toán trưởng), thành viên HTX nông nghiệp và cán bộ
làm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, với tổng nguồn kinh phí là
10.071 triệu đồng. Đến nay toàn tỉnh có hơn 70% cán bộ quản
lý thuộc ba chức danh trong HTX nông nghiệp đã qua ít nhất một lượt tập huấn, bồi
dưỡng kiến thức cơ bản về quản lý, điều hành HTX. Thông qua nguồn kinh phí tập
huấn, bồi dưỡng, đã truyền tải các nội dung về quản lý và phát triển HTX, cập
nhật các văn bản pháp luật và các ứng dụng khoa học trong sản xuất nông nghiệp;
góp phần nâng cao trình độ, năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý HTX. Bên
cạnh đó, còn tổ chức cho các HTX đi tham quan, học tập mô hình điển hình ở các
địa phương về công tác tổ chức, hoạt động dịch vụ, ngành nghề, công nghệ sản xuất...
Qua đó, đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của các HTX nông nghiệp trên
địa bàn tỉnh. Đến nay, có hơn 75% số HTX đã thực sự chủ động được trong việc
xây dựng và triển khai phương án sản xuất kinh doanh, khoảng trên 10% HTX đã ứng
dụng được công nghệ tin học vào trong quản lý, điều hành, kinh doanh...
2.2. Chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
Từ nguồn kinh phí dự phòng Ngân sách
Nhà nước Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, đã có 74 HTX được
chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng với tổng nguồn ngân sách
hỗ trợ 199.550 triệu đồng: Đã hỗ trợ đầu tư xây dựng 39 tuyến đường giao thông
nội đồng với tổng vốn hỗ trợ 99.550 triệu đồng; 31 tuyến kênh mương với tổng vốn
hỗ trợ 83.100 triệu đồng; 03 công trình nhà kho, sân phơi với tổng mức hỗ trợ
là 10.200 triệu đồng; 02 xưởng bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch với tổng
mức hỗ trợ 6.700 triệu đồng.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã ban hành
nhiều cơ chế, chính sách về khuyến khích sản xuất và hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ
tầng phục vụ sản xuất, như: Khuyến khích phát triển giao thông nông thôn; kiên
cố hóa giao thông, kênh mương nội đồng, hạ tầng nuôi trồng thủy sản, hạ tầng làng nghề; khuyến khích đầu tư các chợ; hỗ trợ đầu
tư lưới điện nông thôn...
Nhìn chung, việc hỗ trợ đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng đã tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp có trụ sở làm việc,
giao dịch với khách hàng; sản phẩm sau khi thu hoạch có nhà sơ chế, bảo quản đảm
bảo chất lượng nông sản, chất lượng các hoạt động dịch vụ thủy lợi, dịch vụ sau
thu hoạch được nâng cao; phát triển vùng sản xuất hàng hóa
tập trung góp phần nâng cao giá trị sản phẩm. Tuy nhiên, chính sách này chậm
triển khai trong thực tế (Quyết định số 2261/QĐ-TTg được ban hành ngày
15/12/2014 nhưng đến năm 2018 mới được bố trí kinh phí để triển khai các nội dung hỗ trợ hạ tầng cho HTX). Số lượng HTX được thụ hưởng
chính sách rất ít, các dự án hỗ trợ có quy mô nhỏ, chủ yếu tập trung hỗ trợ cho
từng HTX gắn với quy mô hoạt động cấp xã, làm hạn chế tiềm năng liên kết vùng,
nâng cao quy mô và sức cạnh tranh cũng như hiệu quả khai thác của công trình hỗ
trợ.
2.3. Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường
Công tác vận động, hỗ trợ và tổ chức
cho các HTX tham gia các Hội chợ, triển lãm thương mại do các Bộ, ngành và địa
phương tổ chức được quan tâm, như: Hội chợ làng nghề, Hội nghị kết nối cung cầu,
Hội chợ xúc tiến thương mại và công nghệ HTX; hỗ trợ 100% kinh phí thuê gian
hàng tại các hội chợ triển lãm của tỉnh qua đó để các HTX có thêm cơ hội tìm kiếm
thị trường, đối tác.
2.4. Chính sách ứng dụng khoa học,
kỹ thuật và công nghệ mới
Hỗ trợ đào tạo nghề cho 1.950 lao động
tại 16 HTX với kinh phí hỗ trợ 1.385 triệu đồng. Ngoài ra, thông qua việc triển
khai các đề tài, dự án khoa học công nghệ cấp tỉnh tại các địa phương, trạm, trại
hỗ trợ cho các HTX trong việc tiếp cận và ứng dụng khoa học và kỹ thuật công
nghệ mới.
2.5. Chính sách đất đai
Đến nay, toàn tỉnh có 456 HTX nông
nghiệp được giao đất, cho thuê đất, quy hoạch vị trí đất để xây dựng trụ sở
(chiếm 65,24% tổng số HTX); trong đó, có 45 HTX đã được cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất (chiếm 6,4% tổng số HTX) với tổng diện tích là 12.748 m2;
302 HTX đang được thuê, mượn đất làm trụ sở với tổng diện tích là 202.793 m2;
các HTX còn lại hiện đang mượn phòng làm việc trong công sở xã hoặc trụ sở
chung trước đây với công sở xã hoặc giao dịch tại trụ sở nhà riêng của thành
viên HTX. Về đất xây dựng nhà kho, cửa hàng kinh doanh và trưng bày sản phẩm,
có 19 HTX được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 25.087
m2, 136 HTX được thuê, mượn đất với tổng diện tích là 91.978 m2.
Ngoài ra, có 113 HTX thuê đất để đầu tư phát triển sản xuất theo hướng xây dựng
cánh đồng mẫu lớn, hiện đang tập trung vào lĩnh vực sản xuất rau an toàn, mạ
khay - máy cấy với tổng diện tích 11.818.977 m2.
2.6. Chính sách tín dụng
Thực hiện Nghị định số 55/2015/NĐ-CP
ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng trong phát triển nông thôn,
trong giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh đã có 26 HTX nông nghiệp được vay vốn
với tổng vốn vay 32.400 triệu đồng, trong đó: 18 HTX vay tại Ngân hàng Nông nghiệp
và PTNT với số vốn 31.000 triệu đồng; 08 HTX vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội
với số vốn 1.400 triệu đồng.
Từ nguồn vốn của Quỹ hỗ trợ phát triển
HTX của tỉnh: Đã tư vấn, hỗ trợ các HTX nông nghiệp xây dựng phương án, dự án
và cho 56 HTX nông nghiệp vay với tổng số tiền là 29.948 triệu đồng để đầu tư
phương tiện vận chuyển, nhà màng, nhà lưới, xưởng sản xuất mạ khay, máy sấy,
dây chuyền sản xuất nấm, mở rộng sản xuất kinh doanh,... qua đó tạo điều kiện
cho các HTX nông nghiệp có nguồn vốn để đầu tư, tạo việc làm, nâng cao thu nhập
cho thành viên và người lao động.
2.7. Chính sách về thuế
Về chính sách miễn, giảm thuế thu nhập
doanh nghiệp: 100% HTX nông nghiệp của tỉnh đã được miễn,
giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập từ các hoạt động dịch vụ
phục vụ sản xuất kinh doanh, dịch vụ trực tiếp phục vụ đời sống thành viên.
2.8. Kết quả thực hiện Quyết định
số 4752/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về phê duyệt Đề án phát
triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của
các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2015 - 2020
Thực hiện Quyết định số 4752/QĐ-UBND
ngày 29/12/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT đã ban hành các
văn bản hướng dẫn thực hiện Luật HTX; tham mưu triển khai các chính sách hỗ trợ
HTX phát triển và ban hành nhiều văn bản đôn đốc, chỉ đạo và đi kiểm tra thực tế
tại các HTX; rà soát những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân trong quá trình chuyển
đổi, tổ chức lại hoạt động; trên cơ sở đó đề ra biện pháp tháo gỡ, đẩy nhanh tiến
độ thực hiện; hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung bố trí nguồn
lực hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động cho các HTX nông nghiệp, lồng ghép việc
hỗ trợ các HTX nông nghiệp thông qua việc thực hiện Quyết định
5643/2015/QĐ-UBND ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích thực hiện tái cơ cấu
ngành nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016 - 2020 và các chính sách có
liên quan khác; tổ chức đi khảo sát, lựa chọn các HTX đủ điều kiện tham gia thí
điểm xây dựng mô hình HTX nông nghiệp kiểu mới. UBND cấp huyện, thị xã, thành
phố đã tập trung củng cố lại hoạt động của các HTX nông nghiệp theo Luật HTX
năm 2012 (củng cố lại bộ máy quản lý, phương án hoạt động sản xuất, kinh
doanh...), hỗ trợ các HTX đầu tư máy móc thực hiện cơ giới hóa đồng bộ; có cơ
chế ưu tiên mời gọi các doanh nghiệp thực hiện liên kết bao tiêu sản phẩm; phát
triển các chuỗi sản phẩm bền vững; lồng ghép với các cơ chế, chính sách đặc thù
của địa phương để thực hiện hỗ trợ một số HTX trên địa bàn đầu tư cơ sở vật chất,
hỗ trợ cây con giống,... nhằm phát triển các loại hình dịch vụ, nâng cao hiệu
quả hoạt động.
Từ nguồn kinh phí thực hiện Đề án: Đã
hỗ trợ xây dựng 25 mô hình đạt 100% kế hoạch được giao (mỗi năm xây dựng 5 mô
hình, trong đó, các mô hình năm 2016 có 570 hộ tham gia trên diện tích 160 ha;
năm 2017 có 281 hộ tham gia trên diện tích 157 ha; năm 2018 có 500 hộ tham gia
trên diện tích 372 ha; năm 2019 có 300 hộ tham gia trên diện tích 310 ha; năm
2020 có 270 hộ tham gia trên diện tích 152ha); tổng vốn thực hiện 23.220,496
triệu đồng; trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 12.500 triệu đồng, các HTX đối ứng
10.720,496 triệu đồng; các hạng mục đầu tư: Cơ giới hóa, phát triển kết cấu hạ
tầng. Các HTX đã phát triển, mở rộng quy mô và các dịch vụ hoạt động như: Sản
xuất rau an toàn, xây dựng vùng cây ăn quả tập trung quy mô lớn, phát triển cơ
giới hóa, liên kết bao tiêu sản phẩm;...
Sau khi thực hiện mô hình, các HTX đã
phát triển, mở rộng các dịch vụ hoạt động (trung bình mỗi HTX tăng từ 1,5
khâu dịch vụ), các loại dịch vụ tăng lên chủ yếu là: Sản xuất rau an toàn,
phát triển cơ giới hóa, liên kết bao tiêu sản phẩm... Doanh thu của các HTX
tăng dần qua các năm, trung bình từ 1.115 triệu đồng/HTX năm 2016 lên 2.476/HTX
năm 2020 (tốc độ tăng đạt 5,2%); thu nhập bình quân của lao động thường
xuyên trong các HTX được nâng lên, trung bình đạt 4,13 triệu đồng/người/tháng (tăng
1,18 triệu đồng so với năm 2016). Nhiều hộ thành viên được hưởng lợi từ mô
hình; bình quân giá các dịch vụ khi thực hiện mô hình giảm từ 20% - 30% so với
bên ngoài. Các mô hình đã được các HTX bạn đến tham quan, học tập để về triển
khai thực hiện.
Việc hỗ trợ kích cầu của Nhà nước
cũng tạo điều kiện tăng tài sản cố định của HTX, giúp các HTX tăng vốn sản xuất
kinh doanh và mở rộng các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp; gia
tăng nguồn lực để đầu tư cho lĩnh vực hoạt động khác. Từ đó, tạo cơ hội để tổ
chức, hoạt động phù hợp với Luật HTX năm 2012; đồng thời, góp phần nâng cao hiệu
quả hoạt động của HTX và tăng thu nhập của lao động trong HTX. Từ kết quả bước
đầu đã đạt được của mô hình, đến nay các HTX tham gia thí điểm đều đã mở rộng
quy mô, diện tích thực hiện. UBND các huyện cũng đã tập trung chỉ đạo triển
khai nhân rộng mô hình trên địa bàn: Tập trung củng cố lại hoạt động của các
HTX nông nghiệp theo Luật HTX năm 2012 (củng cố lại bộ máy quản lý, phương án
hoạt động sản xuất, kinh doanh...), hỗ trợ các HTX đầu tư máy móc thực hiện cơ
giới hóa đồng bộ; có cơ chế ưu tiên mời gọi các doanh nghiệp thực hiện liên kết
bao tiêu sản phẩm; phát triển các chuỗi sản phẩm bền vững mà HTX là cầu nối giữa
doanh nghiệp với hộ sản xuất.
Bên cạnh đó, trong giai đoạn 2016 -
2020, từ nguồn kinh phí từ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh; đã
triển khai xây dựng 12 mô hình phát triển sản xuất thông qua HTX, với tổng kinh
phí thực hiện là 5.076 triệu đồng; trong đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ 3.350
triệu đồng, các HTX đối ứng 1.726 triệu đồng. Tập trung vào việc phát triển mạnh
liên kết bao tiêu sản phẩm theo chuỗi giá trị trong nông nghiệp, mang tính phục
vụ cộng đồng và các sản phẩm đặc trưng của địa phương gắn với mô hình mỗi xã một
sản phẩm.
Nhìn chung, sau 5 năm triển khai thực
hiện Đề án, với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự hướng dẫn, chỉ
đạo chuyên ngành thường xuyên, liên tục của Sở Nông nghiệp và PTNT và các sở,
ngành có liên quan, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến
cơ sở, bộ mặt của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến rõ
rệt cả về lượng và chất, hiệu quả hoạt động của HTX được nâng lên, cách thức tổ
chức hoạt động của các HTX cũng từng bước thay đổi theo hướng tăng tính tự chủ,
tập trung vào phát triển các dịch vụ cạnh tranh, nhất là các HTX tham gia thí
điểm xây dựng mô hình HTX kiểu mới; các mục tiêu cơ bản của Đề án đều đạt vượt
mức: Phát triển thêm được 245 HTX nông nghiệp (vượt 8,4% so với mục tiêu đề
ra), số HTX đạt loại khá, tốt là 59,1% (mục tiêu của đề án là 55%);
100% số HTX nông nghiệp hoạt động theo Luật HTX năm 2012; triển
khai xây dựng thành công 25 mô hình HTX nông nghiệp kiểu mới theo Luật HTX năm
2012. Đã thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp của Đề án: Thường xuyên
tuyên truyền, tổ chức học tập quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách pháp
luật của nhà nước; rà soát, ban hành hướng dẫn các HTX nông nghiệp tổ chức chuyển
đổi và đăng ký lại hoạt động theo Luật HTX năm 2012; thực hiện củng cố và nâng
cao hiệu quả hoạt động của các HTX hoạt động chưa hiệu quả để đạt tiêu chí có
hiệu quả; duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX hoạt động có hiệu
quả; hướng dẫn thành lập và tạo điều kiện cho các HTX mới thành lập hoạt động
có hiệu quả; đồng thời, bố trí nguồn lực trực tiếp và lồng ghép nguồn vốn khác
để thực hiện các chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Đề
án vẫn còn chỉ tiêu chưa đạt so với mục tiêu đề ra; đó là, cơ bản không còn HTX
nông nghiệp hoạt động kém hiệu quả (hiện vẫn còn 21 HTX hoạt động yếu kém, chiếm
3% tổng số HTX nông nghiệp đang hoạt động); nguồn ngân sách còn hạn chế nên
kinh phí bố trí để triển khai thực hiện các chính sách theo Đề án còn rất ít (mới
bố trí được gần 40% kinh phí thực hiện xây dựng thí điểm các mô hình HTX kiểu mới;
các chính sách khác chủ yếu lồng ghép nguồn vốn từ Chương trình MTQG xây dựng
nông thôn mới để thực hiện).
2.9. Kết quả thực hiện Kế hoạch số
115/KH-UBND ngày 04/6/2018 về thực hiện thí điểm
đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học về làm việc có thời hạn ở các HTX nông
nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2020
Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh, Sở
Nông nghiệp và PTNT đã tham mưu và ban hành các văn bản hướng dẫn UBND các huyện,
xã, các HTX và các cán bộ trẻ tham gia thí điểm tổ chức triển khai thực hiện
đúng các nội dung được phê duyệt trong Kế hoạch. Các HTX tham gia thí điểm đã
tiến hành ký hợp đồng làm việc với các cán bộ trẻ, ngoài việc hỗ trợ lương cho
05 cán bộ về công tác tại các HTX, chương trình còn thực hiện hỗ trợ kinh phí
xây dựng các mô hình phát triển sản xuất cho các HTX với tổng vốn thực hiện là
11.173 triệu đồng, trong đó nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước là 6.284 triệu
đồng. Qua đó, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có khả năng phát huy năng lực trong
thực hiện nhiệm vụ và triển khai mô hình, dự án; các HTX đã chủ động tích cực mở
rộng quy mô đầu tư sản xuất như: đầu tư liên kết chăn nuôi gia cầm gắn với chuỗi giá trị; mở rộng, nâng cao sản xuất và chế biến nấm, hình
thành chuỗi chế biến lúa gạo.
Ngoài những mô hình phát triển sản xuất
được sự hỗ trợ của ngân sách nhà nước, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại
HTX các cán bộ trẻ tham gia thí điểm đã có những đề xuất, sáng kiến các mô hình
sản xuất kinh doanh để nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX: HTX dịch vụ
nông nghiệp và xây dựng Hưng Thịnh thực hiện mô hình sản xuất rau an toàn với
diện tích 2,0 ha; HTX nông nghiệp và phát triển nông thôn Đông Phương Hồng thực
hiện mở rộng mô hình mạ khay máy cấy; HTX dịch vụ nông nghiệp Xuân Lai thực hiện
liên kết sản xuất và tiêu thụ một số sản phẩm nông nghiệp cây ngô ngọt, cây
bí,... Các HTX tham gia thí điểm cũng đã chủ động trong việc liên kết với nhau
cũng phát triển, điển hình như việc các HTX đã phối hợp hình thành chuỗi liên kết
sản xuất nấm thương phẩm (HTX nông sản hữu cơ Trúc Phượng cung cấp nấm giống và
bao tiêu toàn bộ nấm thương phẩm).
Có thể nhận thấy, việc tăng cường cán
bộ trẻ về các HTX nông nghiệp là chủ trương đúng đắn thúc đẩy sự phát triển, tạo diện mạo mới cho các HTX tham gia
thí điểm. Qua đó, các HTX có động lực vươn lên trong sản xuất, kinh doanh có hiệu
quả kinh tế thu hút được nguồn nhân lực có chất lượng và tạo cơ hội cho các cán
bộ trẻ có cơ hội thể hiện, phát huy năng lực, từ đó có tâm huyết với HTX. Đây
cũng là mô hình khởi nghiệp với các sinh viên khi tiếp cận vào HTX. Các cán bộ
trẻ tham gia thí điểm đã có cơ hội phát huy năng lực, gắn bó lâu dài, góp phần
xây dựng HTX hoạt động hiệu quả.
Với việc hỗ trợ cả về nhân lực (cán
bộ trẻ) và nguồn lực đầu tư (thông qua các mô hình hỗ trợ) đã giúp
cho các HTX định hướng và triển khai được một số loại dịch vụ mới trong phương
án sản xuất kinh doanh; các HTX sau khi tham gia thí điểm đã có những chuyển biến
rõ nét trong kết quả sản xuất kinh doanh, doanh thu và lợi nhuận đạt được của
các HTX đều tăng so với trước khi có cán bộ trẻ về làm việc. Các HTX đã có những
bước đột phá trong việc ứng dụng công nghệ cao vào trong quá trình sản xuất
kinh doanh. Ngoài ra, việc hỗ trợ kích cầu của Nhà nước cũng tạo điều kiện tăng
tài sản cố định của HTX, giúp các HTX tăng vốn sản xuất kinh doanh và mở rộng
các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp; gia tăng nguồn lực để đầu
tư cho lĩnh vực hoạt động khác mở rộng quy mô đầu tư sản xuất. Từ đó, tạo cơ hội
để tổ chức, hoạt động phù hợp với Luật HTX năm 2012; đồng thời, góp phần nâng
cao hiệu quả hoạt động của HTX và tăng thu nhập của lao động trong HTX.
Tuy nhiên, số HTX được tham gia vào Kế
hoạch và số cán bộ trẻ hỗ trợ về HTX còn rất ít (05 cán bộ trẻ/05 HTX), nên tác
động đến bình diện chung về hiệu quả hoạt động của HTX trên địa bàn tỉnh chưa
rõ ràng. Trong giai đoạn 2021 - 2025 cần tiếp tục đưa cán bộ trẻ có trình độ đại
học về làm việc tại các HTX, nhằm tăng cường nguồn nhân lực chất lượng cao cho
các HTX, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
2.10. Kết quả thực hiện Kế hoạch số
190/KH-UBND ngày 22/11/2018 về Kế hoạch triển khai thực hiện
Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề
án phát triển 15.000 HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến
năm 2020, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Thực hiện Quyết định số 461/QĐ-TTg
ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án phát triển 15.000
HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020, UBND tỉnh
ban hành Kế hoạch số 190/KH-UBND ngày 22/11/2018 về việc triển khai thực hiện
Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề
án phát triển 15.000 HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến
năm 2020 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Sau 02 năm thực hiện Kế hoạch số
190/KH-UBND ngày 22/11/2018 của UBND tỉnh, nhận thức của cán bộ, đảng viên và Nhân
dân về vai trò, vị trí, ý nghĩa của HTX nông nghiệp được nâng cao. Đã triển
khai thực hiện có hiệu quả Đề án phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt
động của HTX nông nghiệp tỉnh, giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định số
4752/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh; thực hiện thí điểm đưa cán
bộ trẻ tốt nghiệp đại học về làm việc có thời hạn ở các HTX nông nghiệp trên địa
bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2020 theo Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 04/6/2018 của
UBND tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và thành viên HTX nhằm nâng cao
năng lực quản trị, tổ chức sản xuất cho các HTX; hỗ trợ đào tạo nghề cho cán bộ
quản lý và thành viên HTX theo Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến
năm 2020 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ;
phát triển sản phẩm đặc thù theo Chương trình mỗi xã một sản phẩm theo Quyết định
số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ; hỗ trợ HTX ứng dụng công
nghệ cao trong nông nghiệp theo Kế hoạch số 6355/KH-BNN-KTHT ngày 17/8/2018 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đồng thời, lồng ghép từ nguồn vốn
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới hỗ trợ 10 HTX nông nghiệp thực hiện mô
hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, với tổng kinh phí hỗ trợ là 4.200
triệu đồng.
III. QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ HTX NÔNG NGHIỆP
UBND tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo
phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thanh Hóa do đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực
UBND tỉnh làm Trưởng ban; chỉ đạo, phân công trách nhiệm cụ thể trong công tác
quản lý nhà nước về kinh tế tập thể cho các sở, ngành, các địa phương: cấp tỉnh
giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tham mưu, tổng hợp công tác quản
ký nhà nước về kinh tế tập thể, Liên minh HTX là cơ quan thường trực tham mưu
lĩnh vực HTX, Sở Nông nghiệp và PTNT là cơ quan đầu mối tham mưu, tổng hợp công
tác quản lý nhà nước về HTX nông nghiệp. Ở các huyện cũng đã thành lập Ban Chỉ
đạo phát triển kinh tế tập thể để tập trung chỉ đạo khắc phục những hạn chế, yếu
kém của các kinh tế tập thể, tạo điều kiện cho kinh tế tập thể phát triển như:
thành lập mới các HTX nông nghiệp; định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình hoạt
động của HTX để kịp thời giúp các HTX nông nghiệp giải quyết các khó khăn, vướng
mắc. Đến nay số HTX hoạt động có hiệu quả ở các huyện, thị xã, thành phố đều
tăng lên đáng kể (tăng 220 HTX nông nghiệp so với năm 2015).
Theo chức năng nhiệm vụ được giao,
hàng năm Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và
PTNT thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho lĩnh vực
kinh tế tập thể trong lĩnh vực nông nghiệp; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế
tập thể 5 năm và hàng năm; tổ chức các hội nghị về mô hình liên kết sản xuất và
tiêu thụ sản phẩm; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và
thành viên HTX nông nghiệp; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành về
phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, HTX nông nghiệp.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức đoàn thể như Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên đã ký kết
chương trình phối hợp cùng Liên minh HTX tỉnh trong quá trình vận động phát triển
kinh tế tập thể, HTX trong tỉnh. Phối hợp vận động, hướng dẫn xây dựng các mô
hình HTX của phụ nữ, thanh niên,...
Các huyện đã tập trung chỉ đạo khắc
phục những hạn chế, yếu kém của các HTX nông nghiệp, tạo điều kiện cho việc
thành lập mới các HTX nông nghiệp; định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình hoạt
động của HTX để kịp thời giúp các HTX nông nghiệp giải quyết các khó khăn, vướng
mắc. Đến nay hầu hết các huyện, thị xã, thành phố đều có tỷ lệ HTX nông nghiệp
khá tăng lên, HTX nông nghiệp yếu kém giảm đi.
IV. TỒN TẠI, HẠN
CHẾ, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN
1. Tồn tại, hạn
chế, yếu kém
- Đội ngũ cán bộ HTX còn yếu, thiếu
cán bộ chuyên môn; trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý và người lao động
trong HTX chưa đáp ứng yêu cầu để ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất kinh
doanh, triển khai các mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị.
- Năng lực nội tại của các HTX nông
nghiệp còn yếu, thiếu nguồn lực cho đầu tư sản xuất kinh doanh; cơ sở hạ tầng của
đa số HTX còn thấp kém, nhiều HTX chưa có trụ sở làm việc, khu trưng bày và giới
thiệu sản phẩm, thiếu trang thiết bị máy móc phục vụ sản xuất. Hệ thống kết cấu
hạ tầng, thủy lợi, cơ sở sản xuất, dịch vụ, chế biến, bảo quản nông sản... chưa
đáp ứng được yêu cầu sản xuất, nên khó hình thành được những vùng sản xuất
chuyên canh quy mô lớn.
- Chính sách khuyến khích hỗ trợ kinh
tế tập thể tuy được ban hành tương đối đầy đủ từ Trung ương đến địa phương;
song, do hạn chế về nguồn kinh phí nên công tác triển khai thực hiện các chính
sách hỗ trợ chưa đạt hiệu quả cao; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý
HTX đã được quan tâm nhưng kinh phí bố trí ít nên hạn chế số lượng tham gia;
chính sách đầu tư kết cấu hạ tầng chậm triển khai trong thực tế. Số lượng HTX
được thụ hưởng chính sách rất ít, dự án quy mô nhỏ, làm hạn chế tiềm năng liên
kết vùng, nâng cao quy mô và sức cạnh tranh cũng như hiệu quả khai thác của
công trình hỗ trợ.
2. Nguyên nhân
- Đội ngũ cán bộ quản lý HTX còn yếu,
hoạt động điều hành của một số HTX còn mang tính kinh nghiệm truyền thống; một
số thành viên còn thiếu trách nhiệm với HTX. Năng lực và khả năng tiếp cận với
các nguồn lực của các HTX còn hạn chế, việc lập phương án sản xuất kinh doanh
và tài sản bảo đảm vay vốn ở một số HTX chưa đáp ứng yêu cầu, nên các HTX đủ điều
kiện tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ còn thấp.
- Nguồn kinh phí để triển khai thực
hiện các chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp còn ít nên hiệu quả chưa cao. Chính
sách về hỗ trợ tín dụng thủ tục vay vốn vẫn còn phức tạp,
khó tiếp cận đối với các HTX; chính sách phát triển hạ tầng đã được đầu tư
nhưng chủ yếu là đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất; việc nhân rộng các mô
hình điển hình tiên tiến có ứng dụng công nghệ cao, sản xuất theo chuỗi giá trị
còn ít do thiếu nguồn vốn hỗ trợ.
- Nhận thức về vị trí, vai trò của một
số ngành, địa phương về kinh tế tập thể, HTX trong nền kinh tế thị trường chưa
đầy đủ. Công tác quản lý nhà nước đã được sắp xếp, nhưng cán bộ các cấp từ tỉnh
đến cơ sở còn thiếu, chủ yếu là kiêm nhiệm, một số chính quyền can thiệp quá
sâu vào công việc nội bộ của HTX, từ đó làm mất tính tự chủ, năng động, sáng tạo
của HTX.
V. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Nhìn chung, trong giai đoạn 2016 -
2020, các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh phát triển khá ổn định, số lượng
HTX tăng theo từng năm, phát triển đa dạng về lĩnh vực, ngành nghề, chất lượng
hoạt động được nâng lên. Các HTX từng bước hoạt động đúng bản chất, ngày càng tập
trung hơn vào việc hỗ trợ kinh tế hộ thành viên thông qua cung cấp các dịch vụ,
việc làm cho thành viên; thực hiện tốt chức năng là “bà đỡ” cho kinh tế hộ phát
triển: Đưa giống cây trồng, vật nuôi năng suất, chất lượng, giá trị cao vào sản
xuất, thực hiện tốt các khâu dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, là đầu mối
quan trọng gắn kết hộ nông dân với doanh nghiệp trong chuỗi giá trị nông sản...;
công tác tổ chức, quản lý HTX được củng cố và nâng lên một bước; tư duy, cách
thức vận hành, hoạt động của bộ máy cán bộ quản lý HTX được đổi mới; xuất hiện
nhiều HTX hoạt động hiệu quả, phát huy tốt vai trò hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế hộ
phát triển.
Các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát
triển HTX đã có những tác động tích cực đến việc phát triển HTX nông nghiệp của
tỉnh. Nhiều HTX đã được đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, máy móc, thiết bị
(sân phơi, nhà kho, mua sắm máy cày, máy sấy, máy gặt đập liên hợp, phát triển
kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất),... đã góp phần nâng cao năng suất, chất lượng
sản phẩm, đẩy mạnh cơ giới hóa trong nông nghiệp, tạo thuận lợi cho HTX thực hiện
công tác dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất, liên doanh liên kết, giải quyết
đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp, tạo được sự gắn kết giữa đầu tư cơ sở vật chất
của HTX với quá trình xây dựng nông thôn mới; nguồn nhân lực HTX ngày càng trẻ
hóa, có trình độ và năng lực quản trị.
Phần thứ hai
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP PHÁT TRIỂN, CỦNG CỐ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HTX NÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
I. QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU
1. Quan điểm
Một là, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các HTX nông nghiệp hoạt động
chưa hiệu quả để đạt tiêu chí có hiệu quả. Đồng thời, tiếp tục duy trì và nâng
cao chất lượng hoạt động của các HTX nông nghiệp đang hoạt động hiệu quả và HTX
mới thành lập.
Hai là, phát triển HTX nông nghiệp phải dựa vào nội lực của HTX là chính, nhà
nước hỗ trợ về mặt thể chế, cơ chế chính sách và một phần ngân sách nhằm tạo điều
kiện cho HTX nông nghiệp phát triển.
Ba là, ưu tiên hỗ trợ phát triển các HTX nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị
trong nông nghiệp: Các HTX nông nghiệp chuyên sâu gắn với
các vùng sản xuất hàng hóa tập trung có quy mô lớn; các HTX ứng dụng công nghệ
cao trong sản xuất; các HTX tiêu thụ nông sản và các HTX sản xuất, chế biến và
tiêu thụ sản phẩm gắn với sản phẩm OCOP của tỉnh.
2. Mục
tiêu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển, củng cố và nâng cao hiệu
quả hoạt động của các HTX nông nghiệp cả về quy mô và chất lượng hoạt động,
trong đó đặc biệt chú trọng đến nâng cao chất lượng hoạt động, hỗ trợ thành
viên thông qua việc nâng cao nhận thức nhân dân về kinh tế tập thể, HTX; đồng
thời, tăng cường năng lực của các HTX nông nghiệp để phát huy hơn nữa vai trò
liên kết, hợp tác, hỗ trợ thành viên và cộng đồng khu vực; nâng cao đời sống vật
chất và tinh thần cho thành viên và người lao động trong HTX.
Tập trung phát triển các HTX chuyên
ngành gắn với chuỗi giá trị trong nông nghiệp: Các HTX
nông nghiệp chuyên sâu gắn với các vùng sản xuất hàng hóa tập trung có quy mô lớn;
các HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và tiêu thụ nông sản và các HTX sản
xuất, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm gắn với sản phẩm OCOP của tỉnh; đẩy
mạnh phát triển các chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản giữa doanh nghiệp
- HTX - hộ nông dân gắn với liên kết 5 nhà trong sản xuất nông nghiệp (nhà nông
- nhà nước - nhà doanh nghiệp - nhà khoa học - nhà băng).
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Thành lập mới 81 HTX nông nghiệp,
thu hút thêm khoảng 8.100 thành viên tham gia;
- 100% số HTX nông nghiệp tổ chức, hoạt
động theo quy định của Luật HTX năm 2012;
- 80% số HTX hoạt động từ loại khá trở
lên và cơ bản không còn HTX hoạt động yếu kém; 100% cán bộ quản
lý HTX đều qua đào tạo với số cán bộ quản lý có trình độ cao đẳng, đại học trở
lên chiếm 55%, số cán bộ có trình độ sơ, trung cấp chiếm 45%;
- Doanh thu, lợi nhuận bình quân của
HTX tăng 5% so với năm liền kề trước đó;
- 80% số HTX nông nghiệp liên kết với
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể khác để tiêu thụ sản phẩm; 34 HTX phát
triển chuyên sâu theo từng lĩnh vực; 91 HTX có sản phẩm OCOP;
- Xây dựng 86 mô hình HTX nông nghiệp
ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững
(đối với 11 huyện miền núi: 02 mô hình/huyện; các huyện còn lại: 04 mô hình/huyện).
II. NHIỆM VỤ VÀ
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tổ chức
tuyên truyền, học tập quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước về kinh tế hợp tác
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng
cao nhận thức về đổi mới, phát triển HTX theo Luật HTX năm 2012 đối với hệ thống
cán bộ trong bộ máy quản lý nhà nước và toàn xã hội nhằm thúc
đẩy mạnh mẽ việc phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp
trong thời gian tới với nội dung và phương thức tuyên truyền phù hợp với từng đối
tượng. Tiếp tục tuyên truyền đến các thành viên HTX và người dân về các quy định,
chủ trương, chính sách pháp luật của Trung ương và tỉnh đối với lĩnh vực kinh tế
tập thể, HTX nông nghiệp; mục đích, ý nghĩa và nhiệm vụ của Đề án phát triển, củng
cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh
Hóa, giai đoạn 2021 - 2025, để nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ quản lý, thành
viên HTX, người dân và triển khai các chương trình hành động cụ thể nhằm đạt được
mục tiêu của Đề án đã đề ra. Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp ban hành Kế hoạch
hành động cụ thể để triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu của Đề án.
2. Đẩy mạnh
phát triển kinh tế nông nghiệp gắn với phát triển kinh tế nông thôn
Tập trung đẩy mạnh phát triển ngành
nông nghiệp theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh
tranh và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới,
phát triển kinh tế nông thôn theo tinh thần Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày
05/8/2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 03/02/2021 của Chính
phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số
58-NQ/TW ngày 05/8/2020; Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 28/2/2021 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 58-NQ/TW của Bộ chính trị về
xây dựng phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị
quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 -
2025; Chương trình hành động số 04-CTr/TU ngày 18/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng
bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 -
2025; Quyết định số 622-QĐ/TU ngày 23/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về
ban hành Chương trình phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2021 - 2025; các chiến lược, kế hoạch, quy hoạch, chương trình trọng tâm phát
triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025; từ đó, tạo điều kiện xuất hiện
nhu cầu hợp tác, liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
3. Xây dựng và
triển khai kế hoạch củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các HTX nông
nghiệp hoạt động chưa hiệu quả để đạt tiêu chí có hiệu quả
Tập trung rà soát tình hình hoạt động
và những khó khăn, vướng mắc của 221 HTX nông nghiệp trung bình, yếu và 65 HTX
mới thành lập; từ đó có các biện pháp cụ thể giúp các HTX nâng cao chất lượng
hoạt động nhằm đạt tiêu chí hiệu quả, theo hướng:
- Hướng dẫn các HTX xây dựng phương
án sản xuất kinh doanh có hiệu quả, trong đó đẩy mạnh chuyển đổi phương thức hoạt
động từ dịch vụ đầu vào sang sản xuất hàng hóa, đưa giống mới có năng suất, chất
lượng tốt vào sản xuất, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để sản xuất theo theo tiêu
chuẩn an toàn và kết nối sản xuất gắn với tiêu thụ ổn định.
- Tập trung chỉ đạo công tác đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao trình độ quản trị, sản xuất cho cán bộ quản lý HTX và thành
viên thông qua đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn, đào tạo nghề,
thí điểm đưa cán bộ HTX và thành viên HTX đi làm việc ở nước ngoài.
- Kết nối với các doanh nghiệp thực
hiện liên kết với HTX để đầu tư vào sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
- Hỗ trợ để HTX vay vốn tín dụng và
tiếp cận được với các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước, nhất là tiếp cận Quỹ phát
triển HTX và Quỹ hỗ trợ phát triển kinh tế của Hội nông dân để phát triển kết cấu
hạ tầng kỹ thuật, tổ chức sản xuất.
- Tạo điều kiện cho các HTX tham gia
hoạt động một số dịch vụ phục vụ sản xuất và xây dựng nông thôn mới như: Quản
lý, khai thác công trình thủy lợi; nước sinh hoạt nông thôn, bảo vệ môi trường,
chợ nông thôn, ngành nghề nông thôn để các HTX tăng thêm việc làm và thu nhập
cho các thành viên.
4. Duy trì và nâng
cao chất lượng hoạt động của các HTX nông nghiệp đang hoạt động hiệu quả
Thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ
để tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của 413 HTX nông nghiệp đang
hoạt động có hiệu quả; cụ thể:
- Hướng dẫn và hỗ trợ các HTX rà
soát, nâng cao chất lượng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả, trong đó tập
trung vào các nội dung: Đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, lựa chọn cây trồng, vật
nuôi có giá trị kinh tế cao đưa vào sản xuất; áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
vào sản xuất, đặc biệt là sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, công nghệ cao, sản
xuất hữu cơ.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ quản lý, sản xuất cho cán bộ và thành viên HTX.
- Tạo điều kiện cho các HTX vay vốn
vay tín dụng và tiếp cận với các nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nước để đầu tư cơ sở
hạ tầng kỹ thuật, mở rộng quy mô sản xuất.
- Quan tâm hỗ trợ xây dựng các mô
hình sơ chế, đóng gói, bảo quản sau thu hoạch, xây dựng thương hiệu hàng hóa để
nâng cao giá trị sản phẩm, tạo thị trường đầu ra ổn định, định hướng cho các hoạt
động xuất khẩu hàng hóa nông sản.
- Đẩy mạnh thực hiện liên kết với
doanh nghiệp. Phát huy vai trò đầu tàu của các HTX đang phát triển mạnh để hỗ
trợ các HTX khác cùng liên kết, hợp tác với doanh nghiệp và tiêu thụ nông sản
có hiệu quả.
5. Phát triển
và tạo điều kiện cho 81 HTX nông nghiệp mới thành lập hoạt động có hiệu quả
- Lựa chọn các sản phẩm chủ lực của từng
vùng, từng địa phương để thúc đẩy thành lập các HTX chuyên sâu nhằm tổ chức lại
sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; tạo ra lợi thế cạnh tranh cao cho các sản
phẩm của địa phương.
- Củng cố các HTX đã có và phát triển
thành lập mới các HTX nông nghiệp gắn với sản phẩm đặc
trưng làng, xã theo lợi thế của từng vùng; các HTX áp dụng sản xuất theo hướng
công nghệ cao, mô hình sản xuất cây, con đặc sản... theo hướng tạo ra giá trị
gia tăng cao trong sản xuất. Ưu tiên các doanh nghiệp liên kết với HTX để tổ chức
sản xuất, liên kết với nông dân để thành lập HTX nhằm
tổ chức lại sản xuất trong nông nghiệp, đưa các tiến bộ khoa học
kỹ thuật, tổ chức quản lý vào sản xuất.
- Trên cơ sở “Chương trình mỗi xã một
sản phẩm”, lựa chọn những sản phẩm đặc thù cho làng xã ở các vừng để vận động
thành lập các HTX nông nghiệp gắn với sản phẩm OCOP của địa phương: Lựa chọn
các Tổ hợp tác đang hoạt động có hiệu quả để vận động nâng lên HTX hoạt động có
hiệu quả; vận động những chủ trang trại có quy mô sản xuất tương đối lớn để
tuyên truyền, vận động cùng nhau thành lập HTX. Đối với các sản phẩm sản xuất ở
nhiều nông hộ thì tập trung vận động những người nông dân và người lao động sản
xuất giỏi (có thể là các trưởng thôn, bản) có kinh nghiệm, uy tín đối với cộng
đồng để đứng ra làm sáng lập viên thành lập HTX.
6. Thúc đẩy ứng
dụng Công nghệ thông tin trong HTX nông nghiệp
- Lựa chọn các giải pháp chuyển đổi số
phù hợp để thúc đẩy, hỗ trợ chuyển đổi số trong các HTX nhằm chuyển đổi trong
quản lý, sản xuất, kinh doanh sản phẩm, cung cấp sản phẩm, dịch vụ trên các nền
tảng số.
- Nghiên cứu, thử nghiệm các mô hình
HTX nông nghiệp chuyển đổi số để hỗ trợ và nhân rộng trên địa bàn tỉnh.
7. Phát huy vai
trò hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế hộ của HTX
Tiếp tục phát huy tốt vai trò của các
HTX nông nghiệp là “bà đỡ” hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế hộ phát triển bằng việc thực
hiện tốt các dịch vụ như: Thủy lợi, sản xuất, cung ứng giống cây trồng, vật
nuôi, cung ứng vật tư, khuyến nông, làm đất, bảo vệ thực vật, tín dụng, tiêu thụ
sản phẩm. Đồng thời, thể hiện vai trò vừa dẫn dắt, vừa lôi kéo kinh tế hộ cá thể
vào HTX; hướng người nông dân vào HTX kiểu mới để sản xuất nông nghiệp theo quy
mô lớn, theo chuỗi giá trị, có giá trị gia tăng, hướng đến xuất khẩu.
8. Giải pháp về
cơ chế, chính sách đối với HTX nông nghiệp
8.1. Hỗ trợ từ nguồn ngân sách
Trung ương
a) Hỗ trợ nâng cao năng lực, nhận
thức cho khu vực kinh tế tập thể
Căn cứ khoản 2 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Cán bộ quản lý và
thành viên HTX nông nghiệp; cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về
kinh tế tập thể cấp huyện.
- Điều kiện hỗ trợ: Được cử đi bồi dưỡng
nâng cao nghiệp vụ với chuyên ngành phù hợp với vị trí công tác và nhu cầu của
đơn vị.
- Nội dung hỗ trợ: Chi phí đi lại, mua
tài liệu của chương trình khóa học; các khoản chi phí tổ chức, quản lý lớp học;
thuê hội trường; thù lao giảng viên; tham quan, khảo sát; chi phí ăn, ở theo
quy định của chế độ tài chính hiện hành và bảo hiểm (nếu có).
- Số lượng tham gia: 4.950 lượt người.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Đối với cán bộ quản lý và thành
viên HTX: Ngân sách Trung ương đảm bảo 100% chi phí đi
lại, tổ chức lớp học, quản lý lớp học; thuê hội trường; thù lao giảng viên;
tham quan, khảo sát và mua tài liệu học tập; 90% chi phí ăn, ở trong quá trình
tham gia lớp bồi dưỡng;
+ Đối với cán bộ làm công tác quản
lý nhà nước cấp huyện, xã: Ngân sách Trung ương đảm bảo
100% chi phí đi lại, tổ chức lớp học, quản lý lớp học; thuê hội trường; thù lao
giảng viên; tham quan, khảo sát và mua tài liệu học tập; chi phí ăn, ở trong
quá trình tham gia lớp bồi dưỡng.
+ Tổng kinh phí: 15.920 triệu đồng.
b) Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở
rộng thị trường
Căn cứ khoản 4 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Các HTX nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
- Điều kiện hỗ trợ: HTX nông nghiệp sản
xuất ra sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, sản phẩm OCOP.
- Nội dung hỗ trợ: Kinh phí chứng nhận
chất lượng, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, truy xuất nguồn
gốc.
- Số lượng tham gia: 75 HTX.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách trung ương hỗ trợ 100%;
+ Tổng kinh phí: 75 HTX * 200 triệu đồng/HTX
= 15.000 triệu đồng.
c) Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng
và chế biến sản phẩm
Căn cứ khoản 5 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Các HTX nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
- Điều kiện hỗ trợ:
+ HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu
quả, có tham gia liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành;
+ HTX căn cứ vào nhu cầu cần hỗ trợ đầu
tư dự án xây dựng kết cấu hạ tầng hoặc chế biến sản phẩm có đơn đề nghị gửi
chính quyền địa phương nơi HTX tổ chức sản xuất, kinh doanh; hàng năm, UBND cấp
huyện tổng hợp nhu cầu hỗ trợ gửi Sở Nông nghiệp và PTNT tổng hợp, trình thẩm định
và phê duyệt theo quy định;
+ Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng hoặc chế biến sản phẩm phải phục vụ cho hoạt động sản xuất - kinh doanh của
thành viên, được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu
tư.
- Nội dung hỗ trợ:
+ Xây dựng nhà kho, xưởng phân loại
và đóng gói sản phẩm, xưởng sơ chế - chế biến và mua sắm trang thiết bị phục vụ
cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng thành
viên.
+ Xây dựng công trình thủy lợi, giao
thông nội đồng trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, diêm nghiệp (bao gồm: Cống,
trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, đập dâng, kênh, bể chứa nước, công trình
trên kênh và bờ bao các loại, hệ thống cấp nước đầu mối phục vụ tưới tiết kiệm;
đường trục chính giao thông nội đồng, đường ranh cản lửa, đường lâm nghiệp).
+ Xây dựng công trình kết cấu hạ tầng
vùng nuôi trồng thủy, hải sản bao gồm: Hệ thống cấp thoát nước đầu mối (ao, bể
chứa, cống, kênh, đường ống cấp, tiêu nước, trạm bơm), đê bao, kè, đường giao
thông, công trình xử lý nước thải chung đối với vùng nuôi trồng thủy sản; hệ thống
phao tiêu, đèn báo ranh giới khu vực nuôi, hệ thống neo lồng bè; nâng cấp và
phát triển lồng bè nuôi trồng hải sản tập trung của HTX nông nghiệp trên biển.
- Số lượng tham gia: 115 HTX.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách Trung ương hỗ trợ 2.400
triệu đồng cho 01 HTX (tương đương 80% tổng kinh phí của dự án, 20% còn lại là
đối ứng của HTX).
+ Tổng kinh phí hỗ trợ: 276.000 triệu
đồng.
8.2. Hỗ trợ từ nguồn ngân sách tỉnh
a) Hỗ trợ thành lập mới HTX nông
nghiệp
Căn cứ khoản 1 Mục III Chương trình hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ:
- Đối tượng hỗ trợ: Người dân có nhu
cầu thành lập HTX.
- Nội dung hỗ trợ: Cung cấp thông
tin, tư vấn, tập huấn, phổ biến quy định pháp luật về kinh tế tập thể, HTX. Hỗ
trợ, tư vấn xây dựng điều lệ, Phương án sản xuất kinh doanh cho HTX.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách tỉnh đảm bảo 100%;
+ Tổng kinh phí: 81 HTX x 20 triệu đồng/HTX = 1.620 triệu đồng.
b) Chính
sách đất đai
- Tập trung hỗ trợ các HTX nông nghiệp
được tiếp cận chính sách đất đai, để đến năm 2025 có 100% HTX nông nghiệp được
thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc theo quy định của pháp luật;
- Hỗ trợ các HTX nông nghiệp tích tụ,
tập trung đất đai để sản xuất nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn theo Nghị quyết số
13/NQ-TU ngày 11/01/2019 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tích tụ, tập trung đất
đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao đến năm 2025, định hướng
đến năm 2030;
- Giao UBND các huyện, thị xã, thành
phố thực hiện rà soát hiện trạng sử dụng đất của các HTX nông nghiệp trên địa
bàn, đối với các HTX chưa có trụ sở làm và các HTX thành lập mới, để cập nhật
nhu cầu sử dụng đất vào Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030, làm cơ sở
thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc theo quy định của pháp luật.
c) Xây dựng và nhân rộng mô hình
HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững
- Đối tượng hỗ trợ: Các HTX nông nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
- Điều kiện hỗ trợ: HTX nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao trong sản xuất, chế biến sản phẩm, có sản phẩm gắn với chuỗi
giá trị, phát triển bền vững.
- Số lượng tham gia: 86 HTX.
- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng, máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất.
- Nguồn kinh phí và mức hỗ trợ:
+ Ngân sách tỉnh hỗ trợ 750 triệu đồng/mô
hình;
+ Tổng kinh phí: 86 mô hình x 750 triệu đồng/mô hình = 64.500 triệu đồng.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH
|
- Nâng cao năng lực, nhận thức cho
khu vực KTTT:
|
15.920 triệu đồng:
|
|
+ Bồi dưỡng cán bộ quản lý HTX:
|
12.480 triệu đồng;
|
|
+ Bồi dưỡng thành viên HTX:
|
2.495 triệu đồng;
|
|
+ Bồi dưỡng cán bộ quản lý nhà nước
về KTTT:
|
945 triệu đồng.
|
|
Trong đó: Ngân sách Trung ương:
|
15.920 triệu đồng.
|
|
- Xúc tiến thương mại, mở rộng thị
trường:
|
15.000 triệu đồng.
|
|
Trong đó: Ngân sách Trung ương:
|
15.920 triệu đồng.
|
|
- Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và
chế biến sản phẩm:
|
345.000 triệu đồng.
|
|
Trong đó: + Ngân sách Trung ương:
|
276.000 triệu đồng;
|
|
+ HTX đối ứng:
|
69.000 triệu đồng.
|
|
- Thành lập mới HTX nông nghiệp:
|
1.620 triệu đồng.
|
|
Trong đó: Ngân sách tỉnh:
|
1.620 triệu đồng.
|
|
- Xây dựng mô hình:
|
81.700 triệu đồng:
|
|
Trong đó: + Ngân sách tỉnh:
|
64.500 triệu đồng;
|
|
+ HTX đối ứng:
|
17.200 triệu đồng.
|
Tổng kinh phí: 459.240 triệu đồng (Bốn trăm năm mươi chín tỷ, hai
trăm bốn mươi triệu đồng chẵn).
|
Trong đó:
|
- Ngân sách nhà nước:
|
373.040 triệu đồng:
|
|
|
+ Ngân sách Trung ương:
|
306.920 triệu đồng;
|
|
|
+ Ngân sách tỉnh:
|
66.120 triệu đồng.
|
|
|
- HTX đối ứng:
|
86.200 triệu đồng.
|
Phân nguồn từng năm:
|
- Năm 2021: 91.518 triệu đồng;
- Năm 2023: 91.718 triệu đồng;
- Năm 2025: 91.758 triệu đồng.
|
- Năm 2022: 92.488 triệu đồng;
- Năm 2024: 91.758 triệu đồng;
|
(chi
tiết tại Phụ biểu 8a, 8b)
Phần thứ ba
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan hàng năm xây dựng chương trình,
kế hoạch và kinh phí hỗ trợ các địa phương thực hiện Đề án báo cáo UBND tỉnh.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng
cao kỹ năng, năng lực cho cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập
thể, cán bộ quản lý và thành viên HTX; tổ chức học tập các mô hình HTX liên kết
sản xuất theo chuỗi giá trị, HTX ứng dụng công nghệ cao và HTX phát triển các sản
phẩm OCOP.
- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện,
thị xã, thành phố lựa chọn các HTX nông nghiệp và chỉ đạo xây dựng mô hình phát
triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX tại các huyện. Đến hết
năm 2025 tổng kết rút kinh nghiệm để nhân ra diện rộng.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư và UBND các huyện, thị xã, thành phố lựa chọn các HTX nông nghiệp để
hỗ trợ kinh phí xây dựng kết cấu hạ tầng và trang thiết bị phục vụ cho hoạt động
sản xuất kinh doanh nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng
thành viên.
- Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc triển
khai thực hiện các công việc được giao; chủ trì tham mưu sơ kết, tổng kết việc
thực hiện Đề án; hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông
nghiệp và PTNT.
2. Sở Kế hoạch
và Đầu tư: Căn cứ vào đối tượng,
tiêu chí, định mức theo quy định của Luật Đầu tư công, các văn bản hướng dẫn
thi hành, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, bố
trí vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện Đề án theo quy định và phù hợp với
khả năng cân đối nguồn vốn.
3. Liên minh
HTX tỉnh: Tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý và thành viên HTX theo chương trình khung
của Liên minh HTX Việt Nam; đào tạo nguồn nhân lực lâu dài cho HTX; hỗ trợ các
HTX tham gia hội chợ xúc tiến thương mại hàng năm do Liên minh HTX Việt Nam tổ
chức; tư vấn thành lập mới và xây dựng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả
cho các HTX; hỗ trợ các HTX nông nghiệp vay vốn từ Quỹ hỗ trợ quốc gia việc
làm, Quỹ hỗ trợ phát triển HTX của Trung ương và tỉnh.
4. Sở Tài
chính: Trên cơ sở dự toán
kinh phí thực hiện Đề án đã được phê duyệt, chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và PTNT và các đơn vị có liên quan thẩm định dự toán chi tiết kinh phí thực hiện
hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện. Đồng thời, hướng dẫn
các HTX nông nghiệp thực hiện đúng các quy định về tài chính, kế toán.
5. Sở Công
thương: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện các chính sách hỗ
trợ các HTX nông nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường từ nguồn kinh
phí xúc tiến thương mại của tỉnh. Hỗ trợ HTX nông nghiệp tham gia cung ứng cho
chuỗi sản phẩm sản xuất tại Việt Nam.
6. Sở Tài
nguyên và Môi trường: Hướng dẫn các HTX nông nghiệp lập hồ sơ thuê
đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thực
hiện dự án xây dựng trụ sở làm việc; mở rộng diện tích đất thuê theo quy định.
7. Sở Khoa học
và Công nghệ: Hướng dẫn
các HTX nông nghiệp xây dựng thương hiệu sản phẩm, bảo hộ quyền Sở hữu trí tuệ
cho các sản phẩm của HTX trong lĩnh vực nông nghiệp; hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân đề xuất và triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ trong lĩnh vực nông
nghiệp; triển khai có hiệu quả chính sách khuyến khích phát triển khoa học và
công nghệ đối với các HTX nông nghiệp.
8. Sở Thông tin
và Truyền thông: Chỉ đạo,
hướng dẫn các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tuyên
truyền sâu rộng đến Nhân dân trên địa bàn tỉnh về mục đích, ý nghĩa và các nội
dung nhiệm vụ của Đề án. Phối hợp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hướng
dẫn, thúc đẩy, hỗ trợ chuyển đổi số trong các hoạt động quản lý, sản xuất, kinh
doanh của HTX nông nghiệp.
9. Sở Tư pháp: Theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Luật
HTX đối với các HTX nông nghiệp; giúp đỡ các địa phương về công tác tổ chức,
công tác quản lý nhà nước để đảm bảo các HTX nông nghiệp được vận hành theo
đúng Luật HTX.
10. Văn phòng Điều
phối Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch
và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn vốn Chương trình mục
tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2021 - 2025 để thực hiện Đề án.
11. Ngân hàng
Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa: Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai thực hiện
các chính sách tín dụng đối với HTX, tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX nông
nghiệp tiếp cận nguồn vốn, mở rộng sản xuất. Thực hiện hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân cơ sở, đảm bảo
an toàn, lành mạnh.
12. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến,
tuyên truyền đến các thành viên HTX và Nhân dân về chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước đối với kinh tế tập thể; mục đích, ý nghĩa và nhiệm vụ của Đề án
Phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp tỉnh
Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025, để nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ quản lý,
thành viên HTX, người dân và triển khai các chương trình hành động cụ thể nhằm đạt được mục tiêu của Đề án đã đề ra.
- Tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng
các HTX nông nghiệp, chậm nhất 31/12/2021 phải giải thể xong các HTX nông nghiệp
đã dừng hoạt động; xây dựng và ban hành chương trình, kế hoạch phát triển HTX
nông nghiệp trên địa bàn, giai đoạn 2021 - 2025. Đồng thời, chủ động bố trí nguồn
lực và triển khai các cơ chế, chính sách hỗ trợ HTX nông nghiệp đặc thù của địa
phương.
- Chủ động kêu gọi xúc tiến đầu tư,
nhất là kêu gọi xúc tiến các doanh nghiệp liên kết với HTX để đầu tư vào nông
nghiệp, nông thôn; lồng ghép các cơ chế, chính sách để thu hút doanh nghiệp
liên kết với HTX.
- Hướng dẫn và chỉ đạo các phòng ban
chuyên môn và UBND các xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo quy định của
Luật HTX năm 2012, tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp tự chủ trong việc xây
dựng phương án sản xuất kinh doanh, đảm bảo cân đối thu - chi.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử
lý tồn tại liên quan đến hoạt động của HTX: Thực hiện việc thống kê đúng, đủ, kịp
thời các chỉ tiêu về phát triển kinh tế tập thể, HTX, đánh giá và phân loại
đúng thực trạng hoạt động của HTX; hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện Đề án
báo cáo UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT.
13. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh, Hội
Nông dân tỉnh, Tỉnh đoàn Thanh Hóa và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia
có hiệu quả vào quá trình phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của
HTX nông nghiệp; tham gia tư vấn, hỗ trợ thành lập mới HTX, xây dựng và nhân rộng
các mô hình kinh tế tập thể hoạt động có hiệu quả, mô hình thanh niên khởi nghiệp
trong phát triển HTX; tăng cường hoạt động giám sát việc thực hiện các chính
sách phát triển kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
14. Đề nghị các cơ quan thông tấn, báo chí tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng
và chính sách, pháp luật Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể; thường xuyên cập
nhật, dành thời lượng thỏa đáng để đưa tin về các mô hình tốt, các điển hình
tiên tiến, để kịp thời động viên, khuyến khích học tập các mô hình, các điển
hình trong phát triển HTX nông nghiệp./.
PHỤ BIỂU 1:
THÔNG TIN CHUNG VỀ HTX NÔNG NGHIỆP
|
TT
|
Huyện,
thị xã, thành phố
|
Số
HTX năm 2020
|
Trong đó:
|
Tổng
số thành viên HTX đang HĐ
|
Tổng
số lao động thường xuyên
|
Đánh
giá, phân loại HTX
|
HTX
không tiến hành xếp loại
|
|
Thành
lập mới
|
Tạm
dừng hoạt động
|
Số
HTX đang hoạt động
|
Tốt
|
Khá
|
Trung
bình
|
Yếu
|
HTX
chưa đủ điều kiện xếp loại
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
1
|
Huyện Thọ Xuân
|
49
|
2
|
0
|
49
|
13.821
|
824
|
17
|
24
|
6
|
0
|
2
|
0
|
|
2
|
Huyện Đông Sơn
|
21
|
1
|
1
|
20
|
454
|
315
|
1
|
13
|
5
|
0
|
1
|
1
|
|
3
|
Huyện Nông Cống
|
47
|
2
|
0
|
47
|
4.479
|
2.001
|
21
|
21
|
3
|
0
|
2
|
0
|
|
4
|
Huyện Triệu Sơn
|
45
|
2
|
6
|
39
|
1.580
|
260
|
17
|
20
|
0
|
0
|
2
|
6
|
|
5
|
Huyện Quảng Xương
|
30
|
3
|
0
|
30
|
600
|
150
|
12
|
15
|
0
|
0
|
3
|
0
|
|
6
|
Huyện Hà Trung
|
30
|
0
|
2
|
28
|
1.750
|
373
|
0
|
15
|
11
|
2
|
0
|
2
|
|
7
|
Huyện Nga Sơn
|
27
|
0
|
0
|
27
|
840
|
725
|
3
|
6
|
15
|
3
|
0
|
0
|
|
8
|
TP. Thanh Hóa
|
36
|
8
|
8
|
28
|
607
|
607
|
1
|
3
|
16
|
0
|
8
|
8
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
11
|
1
|
4
|
7
|
134
|
134
|
0
|
1
|
5
|
0
|
1
|
4
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
9
|
1
|
4
|
5
|
40
|
12
|
0
|
0
|
4
|
0
|
1
|
4
|
|
11
|
Huyện Thiệu Hóa
|
37
|
0
|
0
|
37
|
2.363
|
2.363
|
2
|
15
|
20
|
0
|
0
|
0
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
42
|
5
|
2
|
40
|
3.271
|
1.038
|
3
|
28
|
4
|
0
|
5
|
2
|
|
13
|
Huyện Hoằng Hóa
|
54
|
0
|
0
|
54
|
3.490
|
3.490
|
5
|
22
|
27
|
0
|
0
|
0
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
27
|
0
|
0
|
27
|
8.939
|
220
|
5
|
22
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
15
|
TX. Nghi Sơn
|
19
|
4
|
0
|
19
|
437
|
133
|
0
|
8
|
7
|
0
|
4
|
0
|
|
16
|
Huyện Vĩnh Lộc
|
31
|
4
|
2
|
29
|
11.914
|
178
|
12
|
13
|
0
|
0
|
4
|
2
|
|
17
|
Huyện Thạch Thành
|
37
|
5
|
0
|
37
|
11.455
|
1.248
|
8
|
15
|
9
|
0
|
5
|
0
|
|
18
|
Huyện Cẩm Thủy
|
24
|
3
|
1
|
23
|
1.034
|
377
|
3
|
9
|
7
|
1
|
3
|
1
|
|
19
|
Huyện Ngọc Lặc
|
28
|
3
|
0
|
28
|
285
|
378
|
8
|
7
|
10
|
0
|
3
|
0
|
|
20
|
Huyện Như Xuân
|
30
|
5
|
0
|
30
|
781
|
1.090
|
5
|
10
|
10
|
0
|
5
|
0
|
|
21
|
Huyện Như Thanh
|
29
|
5
|
2
|
27
|
397
|
459
|
0
|
4
|
18
|
0
|
5
|
2
|
|
22
|
Huyện Thường Xuân
|
30
|
4
|
4
|
26
|
390
|
150
|
3
|
5
|
10
|
4
|
4
|
4
|
|
23
|
Huyện Lang Chánh
|
11
|
0
|
1
|
10
|
123
|
140
|
0
|
0
|
0
|
10
|
0
|
1
|
|
24
|
Huyện Bá Thước
|
21
|
7
|
3
|
18
|
276
|
191
|
4
|
4
|
2
|
1
|
7
|
3
|
|
25
|
Huyện Quan Hóa
|
2
|
0
|
0
|
2
|
51
|
85
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
|
26
|
Huyện Quan Sơn
|
12
|
0
|
0
|
12
|
171
|
171
|
0
|
2
|
10
|
0
|
0
|
0
|
|
27
|
Huyện Mường Lát
|
5
|
0
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5
|
|
Tổng
cộng
|
744
|
65
|
45
|
699
|
69.682
|
17.112
|
130
|
283
|
200
|
21
|
65
|
45
|
|
Bình
quân/HTX
|
|
|
|
|
100
|
24
|
18,6
|
40,5
|
28,6
|
3,0
|
9,3
|
|
PHỤ BIỂU 2:
ĐẤT ĐAI CỦA CÁC HTX NÔNG NGHIỆP ĐANG HOẠT
ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN NĂM 2020
(ĐVT:
m2)
|
TT
|
Huyện,
thị xã, thành phố
|
Diện
tích đất được cấp GCNQSĐ
|
Diện
tích đất đang thuê, mượn
|
|
Tổng
số
|
Đất
làm trụ sở
|
Đất
làm cửa hàng, nhà kho, sân phơi
|
Tổng
số
|
Đất
làm trụ sở
|
Đất
làm cửa hàng, nhà kho, sân phơi
|
Đất
sản xuất
|
|
Số
HTX
|
Diện
tích
|
Số
HTX
|
Diện
tích
|
Số
HTX
|
Diện
tích
|
Số
HTX
|
Diện
tích
|
Số
HTX
|
Diện
tích
|
|
1
|
Huyện Thọ Xuân
|
10.949
|
3
|
1.467
|
2
|
9.483
|
3.171.943
|
27
|
5.619
|
19
|
31.675
|
14
|
3.134.649
|
|
2
|
Huyện Đông Sơn
|
1.200
|
2
|
500
|
1
|
700
|
9.347
|
10
|
1.237
|
5
|
2.610
|
2
|
5.500
|
|
3
|
Huyện Nông Cống
|
|
|
|
|
|
54.500
|
16
|
4.700
|
6
|
7.800
|
2
|
42.000
|
|
4
|
Huyện Triệu Sơn
|
860
|
1
|
780
|
1
|
80
|
56.690
|
7
|
7.890
|
8
|
5 300
|
4
|
43.500
|
|
5
|
Huyện Quảng Xương
|
3.413
|
4
|
2.413
|
1
|
1.000
|
47.534
|
9
|
1.910
|
4
|
4.500
|
6
|
41.124
|
|
6
|
Huyện Hà Trung
|
|
|
|
|
|
3.317
|
29
|
1.611
|
9
|
1.381
|
4
|
325
|
|
7
|
Huyện Nga Sơn
|
4.972
|
17
|
4.972
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
TP. Thanh Hóa
|
|
|
|
|
|
223.277
|
20
|
1.675
|
8
|
6.124
|
6
|
215.478
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
800
|
3
|
200
|
3
|
600
|
181.070
|
3
|
150.170
|
2
|
900
|
1
|
30.000
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
|
|
|
|
|
1.112
|
1
|
1.032
|
1
|
80
|
|
|
|
11
|
Huyện Thiệu Hóa
|
550
|
2
|
550
|
|
|
304.531
|
16
|
2.186
|
10
|
2.291
|
3
|
300.054
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Huyện Hoằng Hóa
|
728
|
3
|
240
|
3
|
488
|
153.778
|
36
|
5.652
|
22
|
8.706
|
14
|
139.420
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
|
|
|
|
|
7.240
|
26
|
2.590
|
17
|
2.050
|
2
|
2.600
|
|
15
|
Huyện Tĩnh Gia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
|
Huyện Vĩnh Lộc
|
7.479
|
4
|
470
|
4
|
7.009
|
503.427
|
21
|
4.628
|
8
|
5.875
|
9
|
492.924
|
|
17
|
Huyện Thạch Thành
|
4.113
|
2
|
236
|
2
|
3.877
|
5.135
|
24
|
2.199
|
2
|
56
|
2
|
2.880
|
|
18
|
Huyện Cẩm Thủy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19
|
Huyện Ngọc Lặc
|
|
|
|
|
|
6.761.625
|
3
|
325
|
2
|
2.000
|
22
|
6.759.300
|
|
20
|
Huyện Như Xuân
|
|
|
|
|
|
357.380
|
25
|
2.580
|
|
|
8
|
354.800
|
|
21
|
Huyện Như Thanh
|
2.550
|
1
|
750
|
1
|
1.800
|
142.632
|
6
|
5.119
|
6
|
8.090
|
6
|
129.423
|
|
22
|
Huyện Thường Xuân
|
|
|
|
|
|
108.970
|
23
|
1.670
|
5
|
2.300
|
7
|
105.000
|
|
23
|
Huyện Lang Chánh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24
|
Huyện Bá Thước
|
100
|
1
|
50
|
1
|
50
|
20.000
|
|
|
|
|
1
|
20.000
|
|
25
|
Huyện Quan Hóa
|
120
|
2
|
120
|
|
|
240
|
|
|
2
|
240
|
|
|
|
26
|
Huyện Quan Sơn
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27
|
Huyện Mường Lát
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
cộng
|
37.834
|
45
|
12.748
|
19
|
25.087
|
12.113.748
|
302
|
202.793
|
136
|
91.978
|
113
|
11.818.977
|
PHỤ BIỂU 3A:
TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CỦA CÁC HTX
NÔNG NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG
|
TT
|
Huyện,
thị xã, thành phố
|
Các
hoạt động dịch vụ
|
Hình
thức hoạt động
|
|
Tổng
số DV
|
Thủy
lợi
|
Vật
tư NN
|
Giống
|
Làm
đất
|
Tiêu
thụ sản phẩm
|
Khác
|
Trực
tiếp sản xuất
|
Chỉ
làm dịch vụ
|
Vừa
SX vừa DV
|
|
1
|
Huyện Thọ Xuân
|
228
|
45
|
49
|
49
|
18
|
39
|
28
|
3
|
23
|
23
|
|
2
|
Huyện Đông Sơn
|
86
|
20
|
15
|
16
|
4
|
20
|
11
|
1
|
12
|
7
|
|
3
|
Huyện Nông Cống
|
205
|
35
|
45
|
45
|
22
|
32
|
26
|
2
|
43
|
2
|
|
4
|
Huyện Triệu Sơn
|
165
|
31
|
32
|
28
|
20
|
32
|
22
|
4
|
30
|
5
|
|
5
|
Huyện Quảng Xương
|
134
|
26
|
28
|
26
|
6
|
25
|
23
|
1
|
20
|
9
|
|
6
|
Huyện Hà Trung
|
126
|
25
|
24
|
21
|
17
|
24
|
15
|
2
|
22
|
4
|
|
7
|
Huyện Nga Sơn
|
129
|
27
|
25
|
25
|
15
|
23
|
14
|
|
27
|
|
|
8
|
TP. Thanh Hóa
|
111
|
17
|
16
|
16
|
22
|
14
|
26
|
|
17
|
11
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
23
|
4
|
5
|
7
|
3
|
3
|
2
|
|
3
|
4
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
14
|
3
|
2
|
3
|
2
|
2
|
2
|
|
4
|
1
|
|
11
|
Huyện Thiệu Hóa
|
150
|
34
|
32
|
28
|
15
|
26
|
15
|
|
19
|
18
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
173
|
35
|
30
|
32
|
21
|
28
|
27
|
|
8
|
32
|
|
13
|
Huyện Hoằng Hóa
|
246
|
49
|
43
|
43
|
28
|
40
|
43
|
3
|
28
|
23
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
108
|
26
|
23
|
23
|
7
|
17
|
12
|
|
|
27
|
|
15
|
TX. Nghi Sơn
|
69
|
12
|
19
|
12
|
4
|
12
|
10
|
2
|
7
|
10
|
|
16
|
Huyện Vĩnh Lộc
|
133
|
29
|
27
|
27
|
16
|
21
|
13
|
5
|
13
|
11
|
|
17
|
Huyện Thạch Thành
|
155
|
33
|
28
|
28
|
17
|
29
|
20
|
|
27
|
10
|
|
18
|
Huyện Cẩm Thủy
|
90
|
18
|
16
|
17
|
11
|
13
|
15
|
|
18
|
5
|
|
19
|
Huyện Ngọc Lặc
|
125
|
18
|
28
|
28
|
21
|
15
|
15
|
5
|
5
|
18
|
|
20
|
Huyện Như Xuân
|
104
|
20
|
18
|
20
|
7
|
21
|
18
|
|
3
|
27
|
|
21
|
Huyện Như Thanh
|
95
|
20
|
19
|
17
|
13
|
12
|
14
|
1
|
15
|
11
|
|
22
|
Huyện Thường Xuân
|
124
|
22
|
24
|
24
|
17
|
18
|
19
|
|
3
|
23
|
|
23
|
Huyện Lang Chánh
|
34
|
9
|
11
|
8
|
0
|
4
|
2
|
1
|
8
|
1
|
|
24
|
Huyện Bá Thước
|
77
|
14
|
21
|
18
|
6
|
12
|
6
|
5
|
5
|
8
|
|
25
|
Huyện Quan Hóa
|
7
|
2
|
3
|
1
|
0
|
1
|
0
|
|
1
|
1
|
|
26
|
Huyện Quan Sơn
|
35
|
12
|
11
|
5
|
0
|
5
|
2
|
|
12
|
|
|
27
|
Huyện Mường Lát
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
Tổng
cộng
|
2.945
|
586
|
594
|
566
|
311
|
488
|
400
|
35
|
373
|
291
|
|
Bình
quân/HTX
|
4,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ BIỂU 3B:
THỐNG KÊ SỐ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CỦA CÁC HTX
NÔNG NGHIỆP ĐANG HOẠT ĐỘNG
|
TT
|
Huyện,
thị xã, thành phố
|
Tổng
cộng
|
Số
khâu hoạt động dịch vụ của HTX nông nghiệp
|
|
1
DV
|
2
DV
|
3
DV
|
4
DV
|
5
DV
|
6
DV
|
7
DV
|
8
DV
|
9
DV
|
10
DV
|
11
DV
|
12
DV
|
|
1
|
Huyện Thọ Xuân
|
328
|
2
|
3
|
11
|
13
|
15
|
2
|
2
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
Huyện Đông Sơn
|
120
|
|
2
|
6
|
4
|
1
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Huyện Nông Cống
|
273
|
2
|
4
|
17
|
13
|
3
|
4
|
1
|
1
|
2
|
|
|
|
|
4
|
Huyện Triệu Sơn
|
203
|
0
|
3
|
16
|
5
|
7
|
5
|
2
|
1
|
|
|
|
|
|
5
|
Huyện Quảng Xương
|
153
|
1
|
5
|
7
|
11
|
2
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Huyện Hà Trung
|
134
|
4
|
3
|
7
|
5
|
6
|
2
|
1
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Huyện Nga Sơn
|
124
|
|
2
|
2
|
6
|
5
|
2
|
3
|
4
|
3
|
|
|
|
|
8
|
TP. Thanh Hóa
|
126
|
3
|
5
|
8
|
8
|
1
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
29
|
1
|
1
|
1
|
3
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
21
|
2
|
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Huyện Thiệu Hóa
|
226
|
2
|
5
|
7
|
8
|
9
|
2
|
3
|
0
|
1
|
|
|
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
252
|
|
1
|
|
10
|
12
|
9
|
2
|
4
|
1
|
1
|
|
|
|
13
|
Huyện Hoằng Hóa
|
313
|
0
|
7
|
8
|
15
|
11
|
6
|
2
|
5
|
|
|
|
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
154
|
|
1
|
|
3
|
9
|
4
|
6
|
3
|
1
|
|
|
|
|
15
|
TX. Nghi Sơn
|
80
|
3
|
4
|
6
|
2
|
1
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
16
|
Huyện Vĩnh Lộc
|
180
|
2
|
|
8
|
12
|
4
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
17
|
Huyện Thạch Thành
|
159
|
1
|
8
|
12
|
6
|
6
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
18
|
Huyện Cẩm Thủy
|
94
|
|
2
|
7
|
5
|
2
|
4
|
2
|
|
1
|
|
|
|
|
19
|
Huyện Ngọc Lặc
|
143
|
1
|
2
|
5
|
10
|
3
|
2
|
4
|
|
|
|
|
1
|
|
20
|
Huyện Như Xuân
|
86
|
3
|
5
|
15
|
4
|
2
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
21
|
Huyện Như Thanh
|
143
|
2
|
3
|
6
|
9
|
4
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
22
|
Huyện Thường Xuân
|
114
|
1
|
3
|
8
|
4
|
6
|
2
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
23
|
Huyện Lang Chánh
|
40
|
2
|
3
|
2
|
2
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24
|
Huyện Bá Thước
|
72
|
3
|
2
|
5
|
5
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25
|
Huyện Quan Hóa
|
8
|
|
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26
|
Huyện Quan Sơn
|
50
|
2
|
2
|
3
|
3
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27
|
Huyện Mường Lát
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
cộng
|
3.625
|
37
|
76
|
169
|
167
|
118
|
60
|
38
|
22
|
10
|
1
|
0
|
1
|
|
Cơ
cấu (%)
|
|
5,29
|
10,87
|
24,18
|
23,89
|
16,88
|
8,58
|
5,44
|
3,15
|
1,43
|
0,14
|
0,00
|
0,14
|
PHỤ BIỂU 4:
CÁN BỘ QUẢN LÝ HTX NÔNG NGHIỆP
|
TT
|
Huyện,
thị xã, thành phố
|
|
Trình
độ của cán bộ quản lý
|
|
Tổng
|
Trên
40 tuổi
|
Dưới
40 tuổi
|
Đại
học/Cao đẳng
|
Trung
cấp/Sơ cấp
|
Chứng
chỉ
|
Chưa
qua đào tạo
|
|
Số
lượng (người)
|
Tỷ
lệ (%)
|
Số
lượng (người)
|
Tỷ
lệ (%)
|
Số
lượng (người)
|
Tỷ
lệ (%)
|
Số
lượng (người)
|
Tỷ
lệ (%)
|
|
1
|
Huyện Thọ Xuân
|
208
|
161
|
47
|
31
|
15
|
52
|
25
|
35
|
17
|
90
|
43
|
|
2
|
Huyện Đông Sơn
|
88
|
73
|
15
|
39
|
44
|
49
|
56
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
Huyện Nông Cống
|
316
|
233
|
83
|
87
|
28
|
188
|
59
|
29
|
9
|
12
|
4
|
|
4
|
Huyện Triệu Sơn
|
156
|
124
|
32
|
20
|
13
|
56
|
36
|
38
|
24
|
42
|
27
|
|
5
|
Huyện Quảng Xương
|
135
|
96
|
39
|
30
|
22
|
75
|
56
|
30
|
22
|
0
|
0
|
|
6
|
Huyện Hà Trung
|
121
|
93
|
28
|
28
|
23
|
55
|
45
|
7
|
6
|
31
|
26
|
|
7
|
Huyện Nga Sơn
|
136
|
53
|
83
|
53
|
39
|
66
|
49
|
13
|
10
|
4
|
3
|
|
8
|
TP. Thanh Hóa
|
129
|
89
|
40
|
32
|
25
|
97
|
75
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
27
|
26
|
1
|
5
|
19
|
18
|
67
|
3
|
11
|
1
|
4
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
21
|
19
|
2
|
3
|
14
|
18
|
86
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
11
|
Huyện Thiệu Hóa
|
197
|
159
|
38
|
37
|
19
|
40
|
20
|
66
|
34
|
54
|
27
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
185
|
98
|
87
|
42
|
23
|
92
|
50
|
51
|
28
|
0
|
0
|
|
13
|
Huyện Hoằng Hóa
|
330
|
230
|
100
|
82
|
25
|
248
|
75
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
112
|
92
|
20
|
15
|
13
|
75
|
67
|
16
|
14
|
6
|
5
|
|
15
|
TX. Nghi Sơn
|
120
|
73
|
47
|
23
|
19
|
30
|
25
|
36
|
30
|
31
|
26
|
|
16
|
Huyện Vĩnh Lộc
|
179
|
151
|
28
|
20
|
11
|
62
|
35
|
82
|
46
|
15
|
8
|
|
17
|
Huyện Thạch Thành
|
150
|
104
|
46
|
45
|
30
|
50
|
33
|
27
|
18
|
28
|
19
|
|
18
|
Huyện Cẩm Thủy
|
94
|
33
|
61
|
84
|
89
|
7
|
7
|
0
|
0
|
3
|
3
|
|
19
|
Huyện Ngọc Lặc
|
152
|
98
|
54
|
28
|
18
|
40
|
26
|
56
|
37
|
28
|
18
|
|
20
|
Huyện Như Xuân
|
145
|
98
|
47
|
6
|
4
|
42
|
29
|
43
|
30
|
54
|
37
|
|
21
|
Huyện Như Thanh
|
100
|
47
|
53
|
41
|
41
|
36
|
36
|
0
|
0
|
23
|
23
|
|
22
|
Huyện Thường Xuân
|
180
|
114
|
66
|
90
|
50
|
30
|
17
|
60
|
33
|
0
|
0
|
|
23
|
Huyện Lang Chánh
|
47
|
14
|
33
|
17
|
36
|
23
|
49
|
7
|
15
|
0
|
0
|
|
24
|
Huyện Bá Thước
|
90
|
53
|
37
|
22
|
24
|
26
|
29
|
14
|
16
|
28
|
31
|
|
25
|
Huyện Quan Hóa
|
9
|
6
|
3
|
0
|
0
|
2
|
22
|
|
0
|
7
|
78
|
|
26
|
Huyện Quan Sơn
|
60
|
21
|
39
|
8
|
13
|
32
|
53
|
2
|
2
|
18
|
30
|
|
27
|
Huyện Mường Lát
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
cộng
|
3.487
|
2.359
|
1.128
|
888
|
25,47
|
1.509
|
43,27
|
615
|
17,64
|
475
|
13,62
|
|
Cơ
cấu (%)
|
|
67,65
|
32,35
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ BIỂU 5:
KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA
CÁC HTX NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
ĐVT:
Triệu đồng
|
TT
|
Huyện,
thị xã, thành phố
|
Tổng
giá trị tài sản của HTX
|
Nguồn
vốn của HTX
|
Doanh
thu
|
Lợi nhuận
|
Thu
nhập lao động (triệu đồng/người/năm)
|
|
Tổng
số
|
Trong
đó: Vốn Điều lệ
|
Năm
2016
|
Năm
2020
|
Năm
2016
|
Năm
2020
|
LĐ
thường xuyên là thành viên HTX
|
LĐ
thường xuyên nhưng không là thành viên
|
|
1
|
Huyện Thọ Xuân
|
106.512
|
49.411
|
9.099
|
33.750
|
115.689
|
4.387
|
8.869
|
18
|
16
|
|
2
|
Huyện Đông Sơn
|
34.074
|
18.065
|
7.427
|
16.490
|
25.620
|
1.821
|
4.440
|
27
|
25
|
|
3
|
Huyện Nông Cống
|
70.512
|
34.710
|
6.240
|
24.400
|
63.450
|
2.830
|
10.716
|
25
|
18
|
|
4
|
Huyện Triệu Sơn
|
69.967
|
6.023
|
2.352
|
17.560
|
42.081
|
2.654
|
5.616
|
31
|
0
|
|
5
|
Huyện Quảng Xương
|
53.300
|
25.508
|
19.955
|
32.521
|
48.000
|
2.992
|
6.900
|
30
|
25
|
|
6
|
Huyện Hà Trung
|
63.120
|
33.499
|
18.562
|
21.650
|
23.856
|
2.743
|
252
|
24
|
0
|
|
7
|
Huyện Nga Sơn
|
65.720
|
27.590
|
12.958
|
46.850
|
40.662
|
5.364
|
918
|
17
|
9
|
|
8
|
TP. Thanh Hóa
|
43.164
|
13.483
|
9.913
|
24.451
|
22.932
|
3.576
|
560
|
36
|
0
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
9.540
|
3.327
|
1.790
|
4.320
|
840
|
268
|
350
|
45
|
33
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
7.280
|
1.903
|
500
|
2.200
|
500
|
88
|
200
|
24
|
18
|
|
11
|
Huyện Thiệu Hóa
|
69.967
|
20.695
|
4.028
|
58.157
|
64.750
|
6.514
|
2.146
|
21
|
15
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
76.680
|
32.040
|
14.832
|
56.590
|
100.000
|
4.923
|
2.600
|
29
|
26
|
|
13
|
Huyện Hoằng Hóa
|
109.080
|
20.194
|
13.490
|
45.300
|
63.180
|
3.533
|
12.690
|
48
|
36
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
51.688
|
23.851
|
10.413
|
43.607
|
1.512
|
4.361
|
540
|
50
|
45
|
|
15
|
TX. Nghi Sơn
|
26.752
|
16.910
|
4.750
|
5.487
|
73.150
|
759
|
9.652
|
64
|
38
|
|
16
|
Huyện Vĩnh Lộc
|
52.920
|
28.994
|
18.179
|
26.290
|
62.350
|
3.129
|
16.095
|
16
|
16
|
|
17
|
Huyện Thạch Thành
|
58.740
|
7.972
|
8.661
|
42.500
|
79.772
|
5.058
|
4.773
|
24
|
0
|
|
18
|
Huyện Cẩm Thủy
|
27.654
|
4.883
|
2.483
|
13.498
|
31.671
|
2.018
|
4.531
|
30
|
26
|
|
19
|
Huyện Ngọc Lặc
|
35.293
|
30.293
|
24.560
|
13.268
|
87.836
|
1.940
|
7.952
|
45
|
38
|
|
20
|
Huyện Như Xuân
|
57.746
|
70.314
|
32.022
|
5.143
|
7.950
|
1.367
|
4.650
|
25
|
25
|
|
21
|
Huyện Như Thanh
|
42.182
|
31.122
|
18.050
|
9.650
|
23.625
|
2.017
|
3.402
|
38
|
36
|
|
22
|
Huyện Thường Xuân
|
45.011
|
27.741
|
13.884
|
19.329
|
19.500
|
2.189
|
2.990
|
66
|
0
|
|
23
|
Huyện Lang Chánh
|
17.237
|
6.868
|
6.868
|
4.156
|
5.189
|
745
|
856
|
6
|
9
|
|
24
|
Huyện Bá Thước
|
27.370
|
22.680
|
15.749
|
6.650
|
14.058
|
446
|
3.294
|
75
|
43
|
|
25
|
Huyện Quan Hóa
|
1150
|
550
|
450
|
327
|
140
|
98
|
56
|
24
|
24
|
|
26
|
Huyện Quan Sơn
|
5.985
|
10.793
|
10.793
|
4.256
|
2.540
|
145
|
255
|
5
|
7
|
|
27
|
Huyện Mường Lát
|
320
|
120
|
50
|
1.950
|
0
|
56
|
0
|
0
|
0
|
|
Tổng
cộng
|
1.228.964
|
569.539
|
288.058
|
580.350
|
1.020.853
|
66.019
|
115.303
|
843
|
529
|
|
Bình
quân/HTX
|
1.758
|
815
|
412
|
1.049
|
1.460
|
119
|
165
|
32,4
|
20,4
|
PHỤ BIỂU 6:
KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT
TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2016-2020
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Năm 2016
|
Năm 2017
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Năm 2020
|
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Tổng số
|
Trong đó
|
Tổng số
|
Trong đó
|
|
Nguồn NSNN
|
Nguồn vốn khác
|
Nguồn NSNN
|
Nguồn vốn khác
|
Nguồn NSNN
|
Nguồn vốn khác
|
Nguồn NSNN
|
Nguồn vốn khác
|
Nguồn NSNN
|
Nguồn vốn khác
|
|
1
|
Hỗ trợ
đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số người
được tham gia bồi dưỡng
|
Người
|
582
|
|
|
605
|
|
|
1.698
|
|
|
1.190
|
|
|
1.105
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr.đ
|
1.176
|
1.176
|
|
1.743
|
1.743
|
|
2.348
|
2.348
|
|
2.444
|
2.444
|
|
2.360
|
2.360
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr.đ
|
1.176
|
1.176
|
|
1.743
|
1.743
|
|
2.348
|
2.348
|
|
2.444
|
2.444
|
|
2.360
|
2.360
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Thí điểm
số cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn ở hợp tác
xã
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
|
|
- Số cán bộ
trẻ về làm việc tại HTX
|
Người
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
2.946
|
1.808
|
1.138
|
5.134
|
2.416
|
2.718
|
3.093
|
2.060
|
1.033
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
1.808
|
1.808
|
|
2.416
|
2.416
|
|
2.060
|
2.060
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Hỗ trợ về
xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Hỗ trợ về
ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
16
|
1.385
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
1.385
|
1.385
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
1.385
|
1.385
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Hỗ trợ về
tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
43
|
|
|
11
|
|
|
|
|
- Tổng số vốn
được vay
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
900
|
900
|
|
18.048
|
18.048
|
|
11.000
|
11.000
|
|
|
6
|
Tạo điều
kiện tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã
hội
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp tác
xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Hỗ trợ
thành lập mới
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách Trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Hỗ trợ đầu
tư phát triển kết cấu hạ tầng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
|
|
61
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
58.248
|
45.300
|
12.948
|
192.633
|
154.250
|
38.382,9
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
45.300
|
45.300
|
|
154.250
|
154.250
|
|
|
|
Ngân sách
địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Hỗ trợ
giao đất, cho thuê đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ giao đất
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng diện
tích đất được giao
|
m2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ cho thuê đất
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng diện
tích đất được cho thuê
|
m2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Ưu đãi về
tín dụng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được vay tổ chức tín dụng
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số tiền được
vay tổ chức tín dụng
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ lãi suất vay
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số tiền được
hỗ trợ lãi suất
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Hỗ trợ vốn,
giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí được hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Hỗ trợ về
chế biến sản phẩm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Hỗ trợ theo
Quyết định số 4752/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND tỉnh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
5
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
5
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí được hỗ trợ
|
Tr.đ
|
5.544
|
2.500
|
3.044
|
5.107
|
2.500
|
2.607
|
4.825
|
2.500
|
2.325
|
4.329
|
2.500
|
1.829
|
3.415
|
2.500
|
915
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách Trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
2.500
|
2.500
|
|
2.500
|
2.500
|
|
2.500
|
2.500
|
|
2.500
|
2.500
|
|
2.500
|
2.500
|
|
|
14
|
Hỗ trợ xây
dựng mô hình HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
6
|
1.250
|
644
|
6
|
2.100
|
1.082
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí được hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
1.894
|
1.250
|
644
|
3.182
|
2.100
|
1.082
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách Trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
1.250
|
1.250
|
|
2.100
|
2.100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
Hỗ trợ
HTX theo Kế hoạch số 190/KH-UBND ngày 22/11/2018 của UBND tỉnh Thanh Hóa
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
3.150
|
|
3
|
1.050
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí được hỗ trợ
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.701
|
3.150
|
1.551
|
1.569
|
1.050
|
519
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách Trung ương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.150
|
3.150
|
|
1.050
|
1.050
|
|
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ BIỂU 7A:
CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT
ĐỘNG CỦA CÁC HTX NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
|
TT
|
Huyện, thị xã, thành phố
|
Số lượng HTX đang hoạt động năm 2020
|
HTX thành lập mới
|
HTX hoạt động có hiệu quả
|
HTX thực hiện liên kết sản xuất
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
Huyện Thọ
Xuân
|
49
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
41
|
42
|
44
|
45
|
47
|
41
|
42
|
44
|
45
|
47
|
|
2
|
Huyện Đông
Sơn
|
20
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
15
|
17
|
18
|
19
|
20
|
15
|
17
|
18
|
19
|
20
|
|
3
|
Huyện Nông
Cống
|
47
|
0
|
0
|
1
|
0
|
1
|
43
|
45
|
45
|
46
|
47
|
43
|
45
|
45
|
46
|
47
|
|
4
|
Huyện Triệu
Sơn
|
39
|
1
|
0
|
1
|
1
|
0
|
37
|
37
|
38
|
38
|
38
|
37
|
37
|
38
|
38
|
38
|
|
5
|
Huyện Quảng
Xương
|
30
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
28
|
31
|
31
|
32
|
32
|
28
|
31
|
31
|
32
|
32
|
|
6
|
Huyện Hà
Trung
|
28
|
1
|
0
|
1
|
0
|
1
|
16
|
18
|
19
|
22
|
25
|
16
|
18
|
19
|
22
|
25
|
|
7
|
Huyện Nga
Sơn
|
27
|
1
|
1
|
0
|
1
|
0
|
23
|
24
|
24
|
25
|
25
|
23
|
24
|
24
|
25
|
25
|
|
8
|
TP. Thanh
Hóa
|
28
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
6
|
7
|
10
|
12
|
13
|
6
|
7
|
10
|
12
|
13
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
4
|
4
|
4
|
4
|
5
|
4
|
4
|
4
|
4
|
5
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
5
|
1
|
0
|
0
|
0
|
1
|
2
|
2
|
2
|
3
|
3
|
2
|
2
|
2
|
3
|
3
|
|
11
|
Huyện Thiệu
Hóa
|
37
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
24
|
25
|
26
|
27
|
30
|
24
|
25
|
26
|
27
|
30
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
40
|
0
|
1
|
1
|
0
|
1
|
31
|
35
|
36
|
37
|
37
|
31
|
35
|
36
|
37
|
37
|
|
13
|
Huyện Hoằng
Hóa
|
54
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
36
|
39
|
42
|
44
|
46
|
36
|
39
|
42
|
44
|
46
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
27
|
0
|
1
|
1
|
1
|
0
|
27
|
27
|
28
|
29
|
30
|
27
|
27
|
28
|
29
|
30
|
|
15
|
TX. Nghi
Sơn
|
19
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
9
|
10
|
11
|
13
|
15
|
9
|
10
|
11
|
13
|
15
|
|
16
|
Huyện Vĩnh
Lộc
|
29
|
0
|
1
|
1
|
0
|
1
|
27
|
28
|
28
|
29
|
29
|
27
|
28
|
28
|
29
|
29
|
|
17
|
Huyện Thạch
Thành
|
37
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
23
|
25
|
29
|
31
|
32
|
23
|
25
|
29
|
31
|
32
|
|
18
|
Huyện Cẩm
Thủy
|
23
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
13
|
15
|
18
|
20
|
20
|
13
|
15
|
18
|
20
|
20
|
|
19
|
Huyện Ngọc
Lặc
|
28
|
0
|
1
|
1
|
0
|
1
|
16
|
20
|
21
|
22
|
23
|
16
|
20
|
21
|
22
|
23
|
|
20
|
Huyện Như
Xuân
|
30
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
16
|
20
|
22
|
23
|
25
|
16
|
20
|
22
|
23
|
25
|
|
21
|
Huyện Như
Thanh
|
27
|
0
|
1
|
1
|
1
|
0
|
9
|
13
|
16
|
18
|
21
|
9
|
13
|
16
|
18
|
21
|
|
22
|
Huyện Thường
Xuân
|
26
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
10
|
15
|
17
|
20
|
22
|
10
|
15
|
17
|
20
|
22
|
|
23
|
Huyện Lang
Chánh
|
10
|
1
|
0
|
1
|
1
|
0
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
24
|
Huyện Bá
Thước
|
18
|
1
|
1
|
0
|
1
|
1
|
9
|
12
|
14
|
16
|
18
|
9
|
12
|
14
|
16
|
18
|
|
25
|
Huyện Quan
Hóa
|
2
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
2
|
2
|
3
|
3
|
3
|
2
|
2
|
3
|
3
|
3
|
|
26
|
Huyện Quan
Sơn
|
12
|
1
|
1
|
0
|
1
|
0
|
3
|
4
|
6
|
7
|
8
|
3
|
4
|
6
|
7
|
8
|
|
27
|
Huyện Mường
Lát
|
0
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
Tổng cộng
|
699
|
14
|
15
|
16
|
18
|
18
|
475
|
523
|
559
|
593
|
624
|
475
|
523
|
559
|
593
|
624
|
PHỤ BIỂU 7B:
CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT
ĐỘNG CỦA CÁC HTX NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
|
TT
|
Huyện, thị xã, thành phố
|
HTX ứng dụng công nghệ cao
|
HTX chuyên sâu theo lĩnh vực
|
HTX gắn với sản phẩm OCOP
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
Huyện Thọ
Xuân
|
10
|
11
|
12
|
14
|
18
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
1
|
3
|
4
|
5
|
5
|
|
2
|
Huyện Đông
Sơn
|
2
|
3
|
4
|
6
|
9
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
3
|
Huyện Nông
Cống
|
6
|
8
|
10
|
12
|
17
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
3
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
4
|
Huyện Triệu
Sơn
|
1
|
3
|
5
|
5
|
9
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
3
|
3
|
5
|
|
5
|
Huyện Quảng
Xương
|
5
|
5
|
5
|
6
|
8
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
6
|
Huyện Hà
Trung
|
1
|
1
|
2
|
3
|
6
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
7
|
Huyện Nga
Sơn
|
2
|
2
|
3
|
4
|
7
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
8
|
TP. Thanh
Hóa
|
2
|
3
|
4
|
5
|
8
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
9
|
TP. Sầm Sơn
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10
|
TX. Bỉm Sơn
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
11
|
Huyện Thiệu
Hóa
|
4
|
6
|
7
|
10
|
12
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
1
|
1
|
2
|
2
|
3
|
|
12
|
Huyện Yên Định
|
6
|
8
|
11
|
14
|
16
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
13
|
Huyện Hoằng
Hóa
|
5
|
7
|
9
|
11
|
15
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
3
|
4
|
6
|
8
|
10
|
|
14
|
Huyện Hậu Lộc
|
1
|
2
|
3
|
4
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
3
|
4
|
5
|
|
15
|
Thị xã Nghi
Sơn
|
1
|
1
|
2
|
2
|
4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
16
|
Huyện Vĩnh
Lộc
|
10
|
10
|
11
|
11
|
12
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
|
17
|
Huyện Thạch
Thành
|
5
|
5
|
5
|
5
|
7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
18
|
Huyện Cẩm
Thủy
|
2
|
2
|
2
|
3
|
7
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
3
|
|
19
|
Huyện Ngọc
Lặc
|
4
|
6
|
6
|
6
|
7
|
2
|
4
|
4
|
4
|
4
|
3
|
3
|
3
|
4
|
4
|
|
20
|
Huyện Như
Xuân
|
3
|
4
|
5
|
6
|
8
|
5
|
5
|
6
|
6
|
7
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
21
|
Huyện Như
Thanh
|
2
|
3
|
3
|
3
|
5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
4
|
5
|
5
|
10
|
|
22
|
Huyện Thường
Xuân
|
2
|
2
|
3
|
3
|
4
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
3
|
3
|
3
|
|
23
|
Huyện Lang
Chánh
|
0
|
0
|
0
|
1
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
2
|
|
24
|
Huyện Bá
Thước
|
2
|
3
|
3
|
3
|
5
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
|
25
|
Huyện Quan
Hóa
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
26
|
Huyện Quan
Sơn
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
|
27
|
Huyện Mường
Lát
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Tổng cộng
|
78
|
97
|
117
|
139
|
195
|
20
|
23
|
24
|
28
|
34
|
36
|
45
|
60
|
71
|
91
|
PHỤ BIỂU 8A:
TỔNG HỢP KINH PHÍ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN, CỦNG
CỐ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HTX NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
ĐVT:
Triệu đồng
|
TT
|
Nội
dung hỗ trợ
|
ĐVT
|
Số
lượng
|
Tổng
số
|
Trong
đó
|
|
NSNN
|
HTX
đối ứng
|
|
Tổng số
|
NSTW
|
NS
tỉnh
|
|
|
Tổng
cộng
|
|
|
459.240
|
373.040
|
306.920
|
66.120
|
86.200
|
|
1
|
Thành lập mới HTX nông nghiệp
|
HTX
|
81
|
1.620
|
1.620
|
|
1.620
|
|
|
2
|
Nâng cao năng lực, nhận thức cho
khu vực kinh tế tập thể
|
Người
|
4.950
|
15.920
|
15.920
|
15.920
|
|
|
|
-
|
Cán bộ quản lý HTX nông nghiệp
|
Người
|
3.900
|
12.480
|
12.480
|
12.480
|
|
|
|
-
|
Thành viên HTX nông nghiệp
|
Người
|
780
|
2.495
|
2.495
|
2.495
|
|
|
|
-
|
Cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước
về lĩnh vực Kinh tế tập thể
|
Người
|
270
|
945
|
945
|
945
|
|
|
|
3
|
Xúc tiến thương mại, mở rộng thị
trường
|
HTX
|
75
|
15.000
|
15.000
|
15.000
|
|
|
|
4
|
Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và chế
biến sản phẩm
|
HTX
|
115
|
345.000
|
276.000
|
276.000
|
|
69.000
|
|
5
|
Xây dựng mô hình HTX nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị
|
HTX
|
86
|
81.700
|
64.500
|
|
64.500
|
17.200
|
PHỤ BIỂU 8B:
CHI TIẾT KINH PHÍ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN, CỦNG
CỐ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HTX NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
|
STT
|
Nội dung hỗ trợ
|
Đơn vị tính
|
Năm 2021
|
Năm 2022
|
Năm 2023
|
Năm 2024
|
Năm 2025
|
|
Tổng số
|
Trong đó:
|
Tổng số
|
Trong đó:
|
Tổng số
|
Trong đó:
|
Tổng số
|
Trong đó:
|
Tổng số
|
Trong đó:
|
|
Nguồn NSNN
|
HTX đối ứng
|
Nguồn NSNN
|
HTX đối ứng
|
Nguồn NSNN
|
HTX đối ứng
|
Nguồn NSNN
|
HTX đối ứng
|
Nguồn NSNN
|
HTX đối ứng
|
|
Tổng kinh phí
|
|
91.518
|
74.318
|
17.200
|
92.488
|
75.088
|
17.400
|
91.718
|
74.518
|
17.200
|
91.758
|
74.558
|
17.200
|
91.758
|
74.558
|
17.200
|
|
1
|
Thành lập
mới HTX nông nghiệp
|
|
280
|
280
|
|
300
|
300
|
|
320
|
320
|
|
360
|
360
|
|
360
|
360
|
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
14
|
|
|
15
|
|
|
16
|
|
|
18
|
|
|
18
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí
|
Tr đồng
|
280
|
280
|
|
300
|
300
|
|
320
|
320
|
|
360
|
360
|
|
360
|
360
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách tỉnh
|
Tr đồng
|
280
|
280
|
|
300
|
300
|
|
320
|
320
|
|
360
|
360
|
|
360
|
360
|
|
|
2
|
Nâng cao
năng lực, nhận thức cho khu vực kinh tế tập thể
|
|
3.088
|
3.088
|
|
3.088
|
3.088
|
|
3.248
|
3.248
|
|
3.248
|
3.248
|
|
3.248
|
3.248
|
|
|
|
- Tổng số
người bồi dưỡng
|
Người
|
960
|
|
|
960
|
|
|
1.010
|
|
|
1.010
|
|
|
1.010
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí thực hiện
|
Tr đồng
|
3.088
|
3.088
|
|
3.088
|
3.088
|
|
3.312
|
3.312
|
|
3.312
|
3.312
|
|
3.312
|
3.312
|
|
|
a
|
Cán bộ quản
lý HTX nông nghiệp
|
Người
|
750
|
|
|
750
|
|
|
800
|
|
|
800
|
|
|
800
|
|
|
|
|
Tổng kinh
phí
|
Tr đồng
|
2.400
|
2.400
|
|
2.400
|
2.400
|
|
2.560
|
2.560
|
|
2.560
|
2.560
|
|
2.560
|
2.560
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr đồng
|
2.400
|
2.400
|
|
2.400
|
2.400
|
|
2.560
|
2.560
|
|
2.560
|
2.560
|
|
2.560
|
2.560
|
|
|
|
Ngân
sách tỉnh
|
Tr đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
b
|
Thành viên
HTX
|
Người
|
156
|
|
|
156
|
|
|
156
|
|
|
156
|
|
|
156
|
|
|
|
|
Tổng kinh
phí
|
Tr đồng
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr đồng
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
499
|
499
|
|
|
|
Ngân
sách tỉnh
|
Tr đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
c
|
Cán bộ làm
công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực HTX
|
Người
|
54
|
|
|
54
|
|
|
54
|
|
|
54
|
|
|
54
|
|
|
|
|
Tổng kinh
phí
|
Tr đồng
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr đồng
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
189
|
189
|
|
|
|
Ngân
sách tỉnh
|
Tr đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
|
|
- Số HTX được
hỗ trợ
|
HTX
|
15
|
|
|
15
|
|
|
15
|
|
|
15
|
|
|
15
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí hỗ trợ
|
Tr đồng
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr đồng
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
3.000
|
3.000
|
|
|
|
Ngân
sách tỉnh
|
Tr đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Hỗ trợ đầu
tư kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm
|
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
23
|
|
|
23
|
|
|
23
|
|
|
23
|
|
|
23
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí
|
Tr đồng
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
69.000
|
55.200
|
13.800
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách trung ương
|
Tr đồng
|
55.200
|
55.200
|
|
55.200
|
55.200
|
|
55.200
|
55.200
|
|
55.200
|
55.200
|
|
55.200
|
55.200
|
|
|
|
Ngân
sách tỉnh
|
Tr đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Xây dựng
mô hình HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá
trị
|
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
17.100
|
13.500
|
3.600
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
|
|
- Số hợp
tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
17
|
|
|
18
|
|
|
17
|
|
|
17
|
|
|
17
|
|
|
|
|
- Tổng kinh
phí
|
Tr đồng
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
17.100
|
13.500
|
3.600
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
16.150
|
12.750
|
3.400
|
|
|
Trong đó
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách
trung ương
|
Tr đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân
sách tỉnh
|
Tr đồng
|
12.750
|
|
|
13.500
|
|
|
12.750
|
|
|
12.750
|
|
|
12.750
|
|
|