|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 15
tháng 01 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
GIÁM SÁT TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP NĂM 2018 ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
THUỘC TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày
26/11/2014;
Căn cứ Nghị định số 87/2015/NĐ-CP
ngày 06/10/2015 của Chính phủ về việc giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh
nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài
chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
Căn cứ Thông tư số 200/2015/TT-BTC
ngày 15/12/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về giám sát đầu tư vốn
nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và
công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn
nhà nước.
Căn cứ Quyết định số 28/2017/QĐ-UBND
ngày 15/9/2017 của UBND tỉnh Ban hành Quy chế quản lý, giám sát tài chính, đánh
giá hiệu quả hoạt động đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà
nước thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh Lào Cai;
UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch
giám sát tài chính doanh nghiệp năm 2018 đối với các doanh nghiệp Nhà nước thuộc
UBND tỉnh Lào Cai quản lý như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Mục tiêu
Đánh giá đúng thực trạng, hiệu quả hoạt
động của doanh nghiệp, kịp thời giúp doanh nghiệp khắc phục tồn tại, hoàn thành
mục tiêu, kế hoạch kinh doanh, nhiệm vụ công ích, nâng cao hiệu quả sản xuất,
kinh doanh và khả năng cạnh tranh.
Nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp
trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý và sử dụng vốn,
tài sản nhà nước.
Phát hiện các yếu kém trong hoạt động
sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp để có cảnh báo và đề ra biện pháp chấn chỉnh
kịp thời.
Công khai minh bạch hóa tình hình tài
chính của doanh nghiệp do nhà nước làm chủ sở hữu và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
2. Đối tượng thực hiện
- Cơ quan thực hiện giám sát: Sở Tài
chính tỉnh Lào Cai
- Đối tượng giám sát: Các doanh nghiệp
Nhà nước do UBND tỉnh Lào Cai nắm giữ 100% và trên 50% vốn điều lệ.
3. Phạm vi áp dụng
Áp dụng đối với việc đánh giá tình
hình tài chính năm 2017 và 6 tháng năm 2018 của các doanh nghiệp nhà nước do
UBND tỉnh Lào Cai nắm giữ 100% và trên 50% vốn điều lệ.
II. NỘI DUNG VÀ
PHƯƠNG THỨC GIÁM SÁT
1. Nội dung giám sát: Theo quy định tại Điều 9 Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số
87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 của Chính phủ; Điều 5 Thông tư 200/2015/TT-BTC
ngày 15/12/2015 của Bộ Tài chính.
2. Căn cứ thực hiện giám sát tài chính
- Văn bản pháp luật về quản lý tài
chính doanh nghiệp.
- Điều lệ hoạt động và Quy chế quản
lý tài chính của doanh nghiệp.
- Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu
tư phát triển hàng năm, kế hoạch dài hạn (05 năm), tiêu chí đánh giá hiệu quả
hoạt động của doanh nghiệp do cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Báo cáo tài chính năm của doanh
nghiệp đã được kiểm toán và được Hội đồng thành viên thông qua; báo cáo tài
chính quý, báo cáo nghiệp vụ định kỳ và các báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu
của chủ sở hữu hoặc cơ quan quản lý nhà nước.
- Kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán tại doanh nghiệp của các cơ quan chức năng.
- Các thông tin, tài liệu có liên
quan khác theo quy định của pháp luật.
3. Phương thức giám sát
- Giám sát thông qua thanh tra;
- Giám sát thông qua công tác kiểm
tra;
- Giám sát thông qua báo cáo tài
chính;
(Chi tiết theo Phụ biểu đính kèm)
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Đối với doanh nghiệp
- Các doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh
Lào Cai (UBND tỉnh Lào Cai nắm giữ 100% vốn điều lệ): Chủ tịch kiêm Giám đốc
công ty lập Báo cáo đánh giá tình hình tài chính, Báo cáo đánh giá hiệu quả và
xếp loại doanh nghiệp theo nội dung quy định tại Điều 9 Quy chế ban hành kèm
theo Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 của Chính phủ, Khoản 2 Điều 5 Thông
tư 200/2015/TT-BTC ngày 15/12/2015 của Bộ Tài chính và các biểu mẫu ban hành
kèm theo Thông tư 200/2015/TT-BTC .
- Các doanh nghiệp do UBND tỉnh Lào
Cai nắm giữ trên 50% vốn điều lệ: Người đại diện phần vốn nhà nước lập Báo cáo
đánh giá tình hình tài chính, Báo cáo đánh giá hiệu quả và xếp loại doanh nghiệp
theo nội dung quy định tại Điều 9 Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số
87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 của Chính phủ, Khoản 2 Điều 5 Thông tư
200/2015/TT-BTC ngày 15/12/2015 của Bộ Tài chính và các biểu mẫu ban hành kèm
theo Thông tư 200/2015/TT-BTC ngày 15/12/2015 của Bộ Tài chính.
Các báo cáo nêu trên, các doanh nghiệp
gửi cho Sở Tài chính như sau: Thời điểm nộp báo cáo đánh giá tình hình tài
chính năm 2017 trước ngày 30/4/2018; Báo cáo 6 tháng năm 2018 trước ngày
31/7/2018.
2. Sở Tài chính
- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
giám sát và tổng hợp kết quả giám sát tài chính doanh nghiệp, báo cáo UBND tỉnh
gửi Bộ Tài chính. Báo cáo kết quả giám sát phải kèm theo báo cáo giám sát tài
chính của từng doanh nghiệp.
- Thời gian gửi báo cáo giám sát tài
chính của doanh nghiệp cho UBND tỉnh,
bảo đảm để UBND tỉnh gửi Bộ Tài chính trước ngày 31/5/2018 đối với báo cáo năm
2017 và trước ngày 31/8/2018 đối với báo cáo 6 tháng năm 2018.
- Tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng
trong các phát hiện, cân nhắc các hình thức xử lý đối với doanh nghiệp báo cáo
UBND tỉnh quyết định theo một trong các hình thức sau:
+ Có văn bản nhắc nhở lãnh đạo doanh
nghiệp và khuyến nghị các biện pháp xử lý; tiếp tục giám sát tình hình tiếp thu
và thực hiện khuyến nghị của doanh nghiệp.
+ Có văn bản nhắc nhở lãnh đạo doanh
nghiệp và đề ra các biện pháp xử lý; tiếp tục giám sát tình hình tiếp thu thực
hiện chỉ đạo của chủ sở hữu. Đồng thời Sở Tài chính tăng tần suất giám sát gián
tiếp thông qua việc yêu cầu doanh nghiệp, Kiểm soát viên báo cáo bổ sung theo
các chuyên đề cụ thể, thời gian báo cáo nhanh hơn.
+ Quyết định đưa doanh nghiệp vào diện
giám sát đặc biệt, thông báo với các cơ quan có liên quan để xử lý theo quy
trình giám sát đặc biệt.
+ Thực hiện xử lý kỷ luật đối với
lãnh đạo doanh nghiệp theo quy định tại Điểm h, Khoản 1, Điều 12 Quy chế ban
hành kèm theo Nghị định 87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 của Chính phủ.
3. Thanh tra tỉnh
- Thanh tra doanh nghiệp theo Kế hoạch
đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 5276/QĐ-UBND ngày 27/11/2017.
- Cung cấp cho Sở Tài chính Kết luận
thanh tra đối với Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai và Công ty Cổ phần Môi trường
đô thị tỉnh Lào Cai.
Quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch,
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên nắm bắt
thực tế hoạt động của các doanh nghiệp, kịp thời báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo thực
hiện các biện pháp quản lý, giám sát doanh nghiệp (nếu có), đảm bảo cho doanh
nghiệp hoạt động ổn định, hiệu quả.
|
Nơi nhận:
- TT TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Sở Tài chính;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- Thanh tra tỉnh;
- Các DN (theo phụ biểu đính kèm);
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Cổng TTĐT tỉnh
- Lưu: VT, TH1, NC1
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Dương
|
KẾ HOẠCH
GIÁM SÁT TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 17/KH-UBND ngày
15/01/2018 của UBND tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Tên
doanh nghiệp
|
Giám
sát tình hình tài chính năm 2017
|
Giám
sát tình hình tài chính 6 tháng đầu năm 2018
|
Ghi
chú
|
|
Phương
thức
|
Đơn
vị thực hiện
|
Phương
thức
|
Đơn
vị thực hiện
|
|
I
|
Các doanh nghiệp Nhà nước
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết
|
Kiểm tra
|
Sở
Tài chính
|
Thông
qua Báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
|
|
2
|
Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bảo Yên
|
Kiểm
tra
|
Sở
Tài chính
|
Thông
qua Báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
|
|
3
|
Công ty TNHH MTV Chè Phong Hải
|
|
|
|
|
Kiểm tra giai đoạn chính thức chuyển
sang công ty cổ phần (đang tiến hành cổ phần hóa).
|
|
4
|
Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Văn Bản
|
Kiểm
tra
|
Sở
Tài chính
|
Thông
qua Báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
|
|
II
|
Các doanh nghiệp có vốn Nhà nước
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Công ty Cổ phần Kinh doanh nước sạch
Lào Cai
|
Thông
qua báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
Thông
qua Báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
Phần vốn nhà nước còn nắm giữ
90,893%
|
|
2
|
Công ty Cổ phần Môi trường đô thị
|
Thông
qua báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
Thông
qua Báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
Phần vốn nhà
nước còn nắm giữ 50,999%
|
|
III
|
Doanh nghiệp khác
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai
|
Thông
qua báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
Thông
qua Báo cáo tài chính
|
Sở
Tài chính
|
|