|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
65/2025/QĐ-UBND
|
Điện Biên, ngày
10 tháng 10 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ THẨM ĐỊNH BÁO CÁO NGHIÊN
CỨU KHẢ THI, BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG TRIỂN KHAI SAU THIẾT
KẾ CƠ SỞ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Xây dựng số
50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 62/2020/QH14;
Căn cứ Nghị định số
35/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ về việc Sửa đổi, bổ sung một
số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; Nghị
định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ về quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng;
Nghị định số 140/2025/NĐ-CP của Chính phủ về quy định thẩm quyền của chính quyền
địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; Nghị định số
144/2025/NĐ-CP của Chính phủ về quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản
lý nhà nước của Bộ Xây dựng; Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của
Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
Căn cứ Thông tư
10/2025/TT-BXD ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương về lĩnh vực xây dựng;
Theo đề nghị của Giám
đốc Sở Xây dựng;
Ủy ban nhân dân ban
hành Quyết định ban hành quy định phân công, phân cấp về thẩm định Báo cáo
nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ
thuật và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng
trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định
phân công, phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ
thuật, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng
trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 20 tháng 10 năm 2025 và thay thế Quyết định số 58/2022/QĐ-UBND ngày 26
tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành Quy định phân
công, phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật,
thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh
Điện Biên; Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2023 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Điện Biên Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định phân công,
phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết
kế triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Điện
Biên.
Điều
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc các sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương; Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng;
- Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý Xử lý
vi phạm hành chính - Bộ Tư pháp;
- TT.Tỉnh ủy; TT. HĐND;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Báo và phát thanh, truyền hình Điện Biên;
- Trung tâm Thông tin - Hội nghị - Nhà khách tỉnh;
- Lưu VT, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thành Đô
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ THẨM ĐỊNH BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ
THI, BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG TRIỂN KHAI SAU THIẾT KẾ CƠ
SỞ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 65/2025/QĐ-UBND)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định
về phân công, phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư
xây dựng trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
2. Quy định này không áp
dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình đặc thù theo quy định của Luật
Xây dựng và các dự án thuộc lĩnh vực bí mật Nhà nước, công trình quốc phòng, an
ninh; các dự án đầu tư xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối
với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thẩm định Báo cáo
nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và thiết kế xây dựng triển khai
sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Điều
3. Nhiệm vụ thẩm định
1. Cơ quan chuyên môn về
xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi là cơ quan chuyên môn về xây dựng
cấp tỉnh):
a) Sở Xây dựng: Thẩm định
đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng; dự án đầu tư
xây dựng khu đô thị, khu nhà ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức
năng; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng; dự
án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, dự án đầu tư xây dựng công trình giao
thông và các dự án khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
b) Sở Nông nghiệp và Môi
trường thẩm định đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công
trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn và các dự án khác do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
c) Sở Công Thương thẩm định
đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp
(trừ các dự án, công trình do Sở Xây dựng thẩm định theo quy định tại điểm a khoản
này) và các dự án khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Cơ quan được giao quản
lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, gồm: Phòng Kinh tế (tại xã), Phòng
Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (tại phường), thực hiện thẩm định đối với các dự án
theo thẩm quyền (trừ dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về
xây dựng cấp tỉnh) và các dự án khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3. Đối với dự án gồm nhiều
công trình với nhiều loại và cấp khác nhau, thẩm quyền thẩm định của cơ quan
chuyên môn về xây dựng được xác định theo công trình chính của dự án hoặc công
trình chính có cấp cao nhất trong trường hợp dự án có nhiều công trình chính.
Trường hợp dự án thuộc thẩm quyền của Cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy
ban nhân dân cấp xã mà nằm trên phạm vi quản lý từ 02 xã (phường) trở lên, Chủ
đầu tư (hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư) được quyền lựa chọn Cơ
quan được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện thẩm định
theo phân cấp.
4. Cơ quan thực hiện thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và
thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở (bao gồm cả trường hợp điều chỉnh),
đồng thời là cơ quan thực hiện thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy
theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và các quy định
pháp luật có liên quan.
Chương
II
PHÂN CÔNG,
PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI, BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT VÀ
THIẾT KẾ XÂY DỰNG TRIỂN KHAI SAU THIẾT KẾ CƠ SỞ
Điều
4. Phân công trách nhiệm thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế
- kỹ thuật của người quyết định đầu tư
1. Đối với các dự án đầu
tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư
công:
a) Các dự án do Ủy ban
nhân dân tỉnh là cấp quyết định đầu tư: Giao Cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp
tỉnh theo chuyên ngành quản lý làm Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định
đầu tư, có trách nhiệm chủ trì thẩm định, tổng hợp kết quả thẩm định, ý kiến của
các cơ quan thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan (nếu có),
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Các dự án do Ủy ban
nhân dân cấp xã là cấp quyết định đầu tư: Ủy ban nhân dân cấp xã giao Cơ quan
được giao quản lý xây dựng trực thuộc làm Cơ quan chuyên môn trực thuộc người
quyết định đầu tư, có trách nhiệm chủ trì thẩm định, tổng hợp kết quả thẩm định,
ý kiến của các cơ quan thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan
(nếu có), trình Ủy ban nhân dân xã phê duyệt.
2. Đối với dự án PPP, việc
thẩm định được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức
đối tác công tư. Việc thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng được thực hiện
theo quy định của Luật Xây dựng và các Nghị định có liên quan.
3. Đối với dự án sử dụng
vốn khác: Người quyết định đầu tư có trách nhiệm giao cơ quan chuyên môn trực
thuộc, hoặc tổ chức cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự
án (khi không có cơ quan chuyên môn trực thuộc) để chủ trì thẩm định các nội
dung theo quy định của Luật Xây dựng. Việc thẩm định của cơ quan chuyên môn về
xây dựng được thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định khác
liên quan.
4. Đối với dự án đầu tư
xây dựng sử dụng vốn hỗn hợp được thực hiện theo quy định tại khoản
2 Điều 5 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng.
5. Cơ quan, tổ chức được
người quyết định đầu tư phân công trách nhiệm chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên
cứu khả thi theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này là Cơ quan, tổ
chức chủ trì thẩm định điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi khi thực hiện điều
chỉnh dự án.
6. Trường hợp điều chỉnh
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thuộc phạm vi quy định tại Điều 61 Luật
Xây dựng số 50/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 18 Điều
1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 và
quy định chi tiết tại khoản 5 Điều 23 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP, sau khi được người quyết định đầu tư cho phép điều chỉnh dự
án, chủ đầu tư thực hiện thẩm định và phê duyệt các nội dung điều chỉnh.
Điều
5. Phân cấp thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan chuyên môn về xây
dựng
1. Cơ quan chuyên môn về
xây dựng cấp tỉnh
Tổ chức thẩm định đối với
các dự án, trừ dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng
thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và các dự án đã phân cấp cho
Cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã tại khoản 2 Điều
này, cụ thể như sau:
a) Dự án sử dụng vốn đầu
tư công;
b) Dự án PPP;
c) Dự án có quy mô nhóm B
trở lên, dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng sử dụng
vốn nhà nước ngoài đầu tư công;
d) Dự án có quy mô lớn
theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP;
dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng sử dụng vốn
khác theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số
144/2025/NĐ-CP.
2. Cơ quan được giao quản
lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thẩm định đối với các dự án
sau:
a) Dự án sử dụng vốn đầu
tư công do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư.
b) Dự án đầu tư xây dựng
công trình dân dụng và công nghiệp (trừ công trình năng lượng) cấp II, có ảnh
hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng sử dụng nguồn vốn khác được xây dựng
trong phạm vi địa bàn quản lý.
3. Thẩm quyền thẩm định điều
chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh và
cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, thực hiện theo
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này. Trường hợp Điều chỉnh dự án làm thay đổi
nhóm dự án, hoặc cấp công trình xây dựng của dự án, thẩm quyền thẩm định điều
chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi được xác định theo thẩm quyền của nhóm dự án
hoặc cấp công trình sau điều chỉnh.
Điều
6. Phân cấp thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ
quan chuyên môn về xây dựng
1. Cơ quan chuyên môn về
xây dựng cấp tỉnh
Tổ chức thẩm định thiết kế
xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các công trình, trừ công trình
thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý
công trình xây dựng chuyên ngành và các công trình đã phân cấp cho Cơ quan được
giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã tại khoản 2 Điều này, cụ thể
như sau:
a) Dự án sử dụng vốn đầu
tư công;
b) Dự án PPP;
c) Dự án có quy mô nhóm B
trở lên, dự án có công trình xây dựng ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng
sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công;
d) Dự án sử dụng vốn khác
có công trình xây dựng ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng được xây dựng
tại khu vực không có quy hoạch đô thị và nông thôn.
2. Cơ quan được giao quản
lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thẩm định đối với thiết kế xây
dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, như sau:
a) Dự án xây dựng sử dụng
vốn đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư.
b) Công trình xây dựng
dân dụng và công nghiệp (trừ công trình năng lượng) cấp II, có ảnh hưởng lớn đến
an toàn, lợi ích cộng đồng sử dụng nguồn vốn khác được xây dựng tại khu vực
không có quy hoạch đô thị và nông thôn trong phạm vi địa bàn quản lý.
3. Thẩm quyền thẩm định điều
chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về
xây dựng cấp tỉnh và cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp
xã, thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều
7. Điều khoản chuyển tiếp
1. Dự án đầu tư xây dựng
đã phê duyệt trước Quy định này có hiệu lực thi hành thì không phải phê duyệt lại,
các hoạt động tiếp theo thực hiện theo Quy định này.
2. Đối với các dự án đầu
tư xây dựng đã được thẩm định nhưng chưa phê duyệt, các dự án điều chỉnh Báo
cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và thiết kế xây dựng triển
khai sau thiết kế cơ sở, việc thẩm định điều chỉnh thực hiện theo Quy định này
(bao gồm các dự án do cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp huyện thực hiện thẩm định).
3. Trường hợp các văn bản
quy phạm pháp luật viện dẫn tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế
thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
Điều
8. Điều khoản thi hành
1. Giám đốc Sở Xây dựng
chịu trách nhiệm chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy định
này. Định kỳ, đột xuất Kiểm tra chuyên ngành đối với tổ chức, cá nhân liên quan
theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 217/2025/NĐ-CP
ngày 05/8/2025 của Chính phủ.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã
rà soát năng lực của Cơ quan được giao quản lý xây dựng trực thuộc để đảm bảo điều
kiện năng lực theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh
khó khăn vướng mắc, các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã phản ánh bằng văn bản
về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.