|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
42/2022/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
29 tháng 12 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI PHÍ HỖ TRỢ CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ, QUẢN LÝ DỰ ÁN ÁP DỤNG
CƠ CHẾ ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng
ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số
06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số
nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Chính phủ về quản lý chi phí
đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một
số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ
chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Thông tư số
11/2021/TT-BXD ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một
số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 12/2021/TT-BXD
ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng;
Căn cứ Thông tư số
13/2021/TT-BXD ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn
phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công
trình;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 199/TTr-SXD ngày 16 tháng 12 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quyết định này quy định chi
phí hỗ trợ chuẩn bị đầu tư, quản lý dự án áp dụng cơ chế đặc thù thuộc Chương
trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022 - 2025.
b) Quyết định này quy định đối
với các công trình theo Quyết định số 2814/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2022 của
UBND tỉnh ban hành danh mục loại dự án áp dụng cơ chế đặc thù thuộc các Chương
trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022 - 2025.
2. Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan trong thực hiện các dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù thuộc
Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022 -
2025.
Điều 2.
Nội dung quy định về các chi phí hỗ trợ chuẩn bị đầu
tư, quản lý dự án được quy định chi tiết tại Phụ lục đính kèm Quyết định này.
Điều 3. Xử
lý chuyển tiếp
1. Dự toán xây dựng đã được thẩm
định hoặc đã được phê duyệt trước ngày có hiệu lực của quy định này thì không
phải thẩm định hoặc phê duyệt lại. Trong quá trình triển khai các bước tiếp
theo, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định lại dự toán xây dựng hoặc dự
toán gói thầu theo cơ cấu dự toán và chi phí hỗ trợ này.
2. Các gói thầu chưa phát hành
hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày quy định này có hiệu lực: Chủ đầu tư tự
thực hiện việc cập nhật dự toán gói thầu để xác định lại giá gói thầu trong kế
hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, làm cơ sở lựa chọn nhà thầu theo quy
định của pháp luật về đấu thầu.
3. Các gói thầu đã phát hành hồ
sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu nhưng chưa đóng thầu kể từ ngày quy định này có hiệu
lực thì chủ đầu tư xem xét, quyết định việc cập nhật dự toán gói thầu để xác định
lại giá gói thầu làm cơ sở lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu
thầu, đảm bảo chi phí thấp nhất. Trường hợp đã đóng thầu trước ngày quy định
này có hiệu lực thì thực hiện theo nội dung của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu,
hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã phát hành và tham dự; không phải cập nhật lại
giá gói thầu.
4. Trường hợp cần thiết, người
quyết định đầu tư, chủ đầu tư quyết định việc cập nhật, thẩm định, phê duyệt lại
dự toán xây dựng theo thẩm quyền.
Điều 4.
Trách nhiệm của Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp huyện trong
việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình đơn giản đối với các dự
án được áp dụng cơ chế đặc thù thuộc chuyên ngành quản lý.
Điều 5.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
Sở Tài chính có trách nhiệm hướng
dẫn thực hiện thanh toán, quyết toán đối với các dự án được áp dụng cơ chế đặc
thù áp dụng theo quy định tại Quyết định này.
Điều 6.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban
nhân dân cấp xã trong việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình
đơn giản đối với các dự án được áp dụng cơ chế đặc thù trên địa bàn do mình quản
lý.
2. Cơ quan được giao quản lý
xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã trong
công tác lập, thẩm định hồ sơ xây dựng công trình đơn giản khi Ủy ban nhân dân
cấp xã không đủ điều kiện năng lực để thực hiện.
Điều 7.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Hướng dẫn, kiểm tra Ban Quản
lý cấp xã lập hồ sơ xây dựng công trình đơn giản của các dự án được áp dụng cơ
chế đặc thù trên địa bàn do mình quản lý hoặc đề nghị cơ quan được giao quản lý
xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện cử cán bộ chuyên môn hỗ trợ việc lập hồ
sơ (nếu có).
2. Tổ chức thẩm định, phê duyệt
hồ sơ xây dựng công trình đơn giản được áp dụng cơ chế đặc thù trên địa bàn do
mình quản lý theo đúng quy định của pháp luật. Trường hợp không đủ năng lực để
thẩm định, Ủy ban nhân nhân dân cấp xã phải có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân
cấp huyện giao cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
tổ chức thẩm định.
3. Chịu trách nhiệm trước pháp
luật và trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản
lý và tổ chức thực hiện các dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù thuộc
Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn do mình quản lý.
Điều 8. Điều
khoản thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2023.
Điều 9. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; thủ trưởng các cơ
quan liên quan; các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 9;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Lao động - Thương binh và
Xã hội, Nông nghiệp và PTNT; Ủy ban Dân tộc;
- Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Báo Quảng Nam, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Công báo tỉnh Quảng Nam;
- CPVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Trí Thanh
|
PHỤ LỤC.
(Kèm
theo Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2022 của UBND tỉnh Quảng
Nam)
Bảng : TỔNG HỢP DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Đơn
vị tính: Đồng
|
STT
|
NỘI DUNG CHI PHÍ
|
GIÁ TRỊ TRƯỚC THUẾ
|
THUẾ GTGT
|
GIÁ TRỊ SAU THUẾ
|
KÝ HIỆU
|
|
[1]
|
[2]
|
[3]
|
[4]
|
[5]
|
[6]
|
|
1
|
Chi phí xây dựng
|
|
|
|
GXD
|
|
2
|
Chi phí thiết bị
|
|
|
|
GTB
|
|
3
|
Chi phí quản lý dự án
|
|
|
|
GQLDA
|
|
4
|
Chi phí tư vấn đầu tư xây
dựng
|
|
|
|
GTV
|
|
4.1
|
Chi phí khảo sát địa hình
|
|
|
|
GTV1
|
|
4.2
|
Chi phí lập Hồ sơ xây dựng
|
|
|
|
GTV3
|
|
4.3
|
Chi phí giám sát thi công xây
dựng
|
|
|
|
GTV4
|
|
4.4
|
Chi phí giám sát lắp đặt thiết
bị
|
|
|
|
|
|
5
|
Chi phí khác
|
|
|
|
GK
|
|
5.1
|
Chi phí bảo hiểm
|
|
|
|
GK1
|
|
5.2
|
Phí thẩm định Hồ sơ xây dựng
|
|
|
|
GK2
|
|
5.3
|
Chi phí kiểm toán
|
|
|
|
GK3
|
|
5.4
|
Chi phí thẩm tra, phê duyệt
quyết toán
|
|
|
|
GK4
|
|
6
|
Chi phí dự phòng (GDP1
+ GDP2)
|
|
|
|
GDP
|
|
6.1
|
Chi phí dự phòng cho khối lượng,
công việc phát sinh
|
|
|
|
GDP1
|
|
6.2
|
Chi phí dự phòng cho yếu tố
trượt giá
|
|
|
|
GDP2
|
|
|
TỔNG CỘNG (1+2+3+4+5+6)
|
|
|
|
GXDCT
|
Ghi chú:
- Chi phí quản lý dự án:
Tính theo Bảng 2.1
- Chi phí khảo sát địa
hình: Tính theo quy định hiện hành của Bộ Xây dựng.
- Chi phí lập Hồ sơ xây dựng:
Tính theo Bảng 2.2.
- Chi phí giám sát thi công xây
dựng: Tính theo Bảng 2.3.
- Chi phí giám sát lắp đặt
thiết bị: Tính theo Bảng 2.4.
- Chi phí bảo hiểm: Mức thấp
nhất theo Thông tư số 50/2022/TT-BTC ngày 11/8/2022 của Bộ Tài chính.
- Phí thẩm định Hồ sơ xây dựng:
Tính theo Bảng 2.5.
- Chi phí kiểm toán: Tính
theo Bảng 2.6
- Chi phí thẩm tra, phê duyệt
quyết toán: Tính theo Bảng 2.7.
(Tùy theo quy định của từng địa
phương mà trong giai đoạn phê duyệt hồ sơ xây dựng quyết định việc thực hiện kiểm
toán công trình. Lưu ý cách tính chi phí kiểm toán; chi phí thẩm tra, phê duyệt
quyết toán thực hiện theo Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính
phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán sử dụng vốn đầu tư công)
Bảng 2.1:
Định mức chi phí quản lý dự án
Đơn
vị tính: tỷ lệ %
|
TT
|
Loại công trình
|
Chi phí xây dựng và thiết bị
(chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
|
|
≤ 5
|
|
1
|
Công trình dân dụng
|
2,757
|
|
2
|
Công trình giao thông
|
2,419
|
|
3
|
Công trình nông nghiệp và
phát triển nông thôn
|
2,610
|
|
4
|
Công trình hạ tầng kỹ thuật
|
2,321
|
Chi phí quản lý dự án của các dự
án đầu tư xây dựng trên biển; trên đảo; dự án trải dài dọc theo tuyến biên giới
trên đất liền, dự án tại xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
(vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; xã biên giới, xã an toàn khu; các thôn bản
đặc biệt khó khăn) theo quy định của Chính phủ xác định theo định mức tại Bảng
2.1 và điều chỉnh với hệ số k = 1,35.
Bảng 2.2:
Định mức chi phí lập Hồ sơ xây dựng
Đơn
vị tính: tỷ lệ %
|
TT
|
Loại công trình
|
Chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
|
|
≤ 1
|
3
|
5
|
|
1
|
Công trình dân dụng
|
3,64
|
2,632
|
2,492
|
|
2
|
Công trình giao thông
|
3,024
|
2,016
|
1,764
|
|
3
|
Công trình nông nghiệp và
phát triển nông thôn
|
3,472
|
2,464
|
2,324
|
|
4
|
Công trình hạ tầng kỹ thuật
|
3,248
|
2,352
|
2,128
|
Tối thiểu chi phí lập Hồ sơ xây
dựng là 3.000.000 đồng
Bảng 2.3:
Định mức chi phí giám sát thi công xây dựng
Đơn
vị tính: tỷ lệ %
|
TT
|
Loại công trình
|
Chi phí xây dựng (chưa có thuế GTGT) trong dự toán gói thầu
thi công xây dựng (tỷ đồng)
|
|
≤ 5
|
|
1
|
Công trình dân dụng
|
3,285
|
|
2
|
Công trình giao thông
|
3,203
|
|
3
|
Công trình nông nghiệp và
phát triển nông thôn
|
2,598
|
|
4
|
Công trình hạ tầng kỹ thuật
|
2,566
|
Bảng 2.4:
Định mức chi phí giám sát lắp đặt thiết bị
Đơn
vị tính: tỷ lệ %
|
TT
|
Loại công trình
|
Chi phí thiết bị (chưa có thuế GTGT) trong dự toán gói thầu
thiết bị (tỷ đồng)
|
|
≤ 5
|
|
1
|
Công trình dân dụng
|
0,844
|
|
2
|
Công trình giao thông
|
0,677
|
|
3
|
Công trình nông nghiệp và
phát triển nông thôn
|
0,718
|
|
4
|
Công trình hạ tầng kỹ thuật
|
0,803
|
Chi phí giám sát thi công xây dựng,
giám sát lắp đặt thiết bị của các công trình xây dựng trên biển, ngoài hải đảo,
công trình trải dài theo tuyến dọc biên giới trên đất liền, công trình tại vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của Chính phủ thì
điều chỉnh với hệ số k = 1,2.
Bảng 2.5:
Định mức chi phí thẩm định Hồ sơ xây dựng
|
Tổng mức đầu tư (tỷ đồng)
|
≤ 5
|
|
Tỷ lệ %
|
0,019%
|
Bảng 2.6:
Định mức chi phí kiểm toán
|
Giá trị cần thuê kiểm toán (tỷ đồng)
|
≤ 5
|
|
Tỷ lệ %
|
0,672
|
Tối thiểu chi phí kiểm toán là
700.000 đồng cộng với thuế GTGT
Bảng 2.7:
Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán
|
Giá trị quyết toán do chủ đầu tư đề nghị (tỷ đồng)
|
≤ 5
|
|
Tỷ lệ %
|
0,57
|
Tối thiểu chi phí thẩm tra, phê
duyệt quyết toán là 300.000 đồng.