BỘ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 13/2021/TT-BXD
|
Hà Nội,
ngày 31 tháng 8 năm 2021
|
THÔNG
TƯ
HƯỚNG
DẪN PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT VÀ ĐO BÓC KHỐI LƯỢNG
CÔNG TRÌNH
Căn cứ Luật
Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 của
Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Kinh tế
xây dựng và Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng;
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông
tư hướng dẫn phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối
lượng công trình.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Thông tư này các phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật
và đo bóc khối lượng công trình sau:
1. Phương pháp xác định suất vốn đầu
tư xây dựng tại Phụ lục I;
2. Phương pháp xác định chỉ số giá xây
dựng tại Phụ lục II;
3. Phương pháp xác định định mức dự
toán mới, điều chỉnh định mức dự toán và rà soát, cập nhật hệ thống định mức tại
Phụ lục III;
4. Phương pháp xác định đơn giá nhân
công xây dựng tại Phụ lục IV;
5. Phương pháp xác định giá ca máy và
thiết bị thi công xây dựng tại Phụ lục V;
6. Phương pháp đo bóc khối lượng công
trình tại Phụ lục VI.
Điều 2. Thông
tư này có hiệu lực kể từ ngày 15/10/2021.
Điều 3. Phương
pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình quy
định tại Thông tư này thay thế các phương pháp đã ban hành tại Mục I Phụ lục số
5, Phụ lục số 6, Phụ lục số 7 của Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của
Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
Thông tư số 11/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn
xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng; Thông tư số 14/2019/TT-BXD
ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chỉ số
giá xây dựng; Thông tư số 15/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
hướng dẫn xác định đơn giá nhân công xây dựng và Thông tư số 17/2019/TT-BXD
ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng
công trình.
Điều 4. Các
tổ chức, cá nhân có liên quan đến xác định và quản lý chi phí của các dự án đầu
tư xây dựng theo quy định của Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm
2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng chịu trách nhiệm thi hành
Thông tư này./.
Nơi nhận:
-
Thủ
tướng, các PTT
Chính
phủ;
-
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
-
HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương Đảng và các ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước;
- Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo; Website Chính phủ; Website Bộ Xây dựng;
- Lưu: VT; Cục KTXD; Viện KTXD; (100b).
|
KT. BỘ
TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Hồng Minh
|
PHỤ LỤC I
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH SUẤT VỐN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG
(Kèm theo Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
I. XÁC ĐỊNH
SUẤT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1. Trình tự
xác định suất vốn đầu tư
Suất vốn đầu tư xây dựng
được xác định theo các bước như sau:
Bước 1: Lập danh mục
loại công trình xây dựng, xác định đơn vị tính suất vốn đầu tư;
Bước 2: Thu thập số
liệu, dữ liệu có liên quan;
Bước 3: Xử lý số liệu,
dữ liệu và xác định suất vốn đầu tư;
Bước 4: Tổng hợp kết
quả tính toán, biên soạn suất vốn đầu tư.
2. Nội dung
các bước công việc
2.1. Lập danh mục loại
công trình xây dựng, xác định đơn vị tính
- Lập danh mục loại
công trình xây dựng để xác định suất vốn đầu tư dựa trên cơ sở: danh mục loại
công trình cần xác định suất vốn đầu tư; phân loại, phân cấp công trình; tính
năng sử dụng, quy mô, hình thức đầu tư; đặc điểm kết cấu, công nghệ và yêu cầu
kỹ thuật của công trình; quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng; địa điểm xây dựng công
trình.
- Đơn vị tính suất vốn
đầu tư: lựa chọn trên cơ sở tính chất công trình, mục đích sử dụng suất vốn đầu
tư trong lập và quản lý chi phí theo quy định hiện hành.
Tuỳ theo loại công
trình, đơn vị tính suất vốn đầu tư có thể là diện tích/thể tích/chiều dài/công
suất/năng lực phục vụ của công trình theo thiết kế.
2.2. Thu thập số liệu,
dữ liệu và xây dựng cơ sở dữ liệu để tính toán suất vốn đầu tư
a) Nội dung số liệu,
dữ liệu công trình cần thu thập bao gồm:
- Thông tin chung về
công trình xây dựng (tên, loại, cấp công trình, địa điểm xây dựng, quy mô công
trình, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng, thời gian xây dựng...);
- Thông tin về nguồn
vốn, hình thức đầu tư, các chỉ tiêu kinh tế - tài chính, tỷ giá ngoại tệ...;
- Các khoản mục chi
phí đầu tư xây dựng công trình trong tổng mức đầu tư; dự toán xây dựng công
trình hoặc quyết toán của dự án/công trình (nếu có); số liệu quy đổi vốn đầu tư
xây dựng công trình (nếu có);
- Các cơ chế chính
sách, căn cứ xác định chi phí của công trình.
b) Thông tin dữ liệu
được thu thập, tính toán từ thực tế các công trình xây dựng mới thuộc loại công
trình cần xác định suất vốn đầu tư có mức độ trang bị kỹ thuật, áp dụng công
nghệ thi công trung bình tiên tiến.
Khi xác định suất vốn
đầu tư cho một nhóm, loại công trình xây dựng, thì thông tin cần thu thập tối
thiểu phải từ 3 công trình xây dựng trở lên. Trường hợp không đủ số lượng công
trình tối thiểu thì sử dụng tài liệu tổng kết, số liệu thống kê liên quan đến
chi phí đầu tư xây dựng công trình hoặc kết hợp thông tin dữ liệu đã thu thập từ
thực tế và khai thác từ hệ thống cơ sở dữ liệu hiện có các công trình, dự án để
xác định suất vốn đầu tư.
c) Xây dựng cơ sở dữ
liệu để tính toán suất vốn đầu tư:
- Trên cơ sở đánh
giá, phân tích thông tin số liệu về các công trình, dự án đã thực hiện, xác định
nội dung các hạng mục xây dựng/công tác xây dựng/công việc chủ yếu; các công
nghệ áp dụng; yêu cầu kỹ thuật chủ yếu cho công trình, dự án;
- Lựa chọn các yêu cầu
về kinh tế, kỹ thuật đối với mỗi loại công trình để xác định suất vốn đầu tư:
+ Quy mô, công suất
hoặc năng lực phục vụ của công trình;
+ Quy chuẩn xây dựng,
các tiêu chuẩn xây dựng dự kiến sử dụng phù hợp với yêu cầu đối với loại công
trình;
+ Lựa chọn biện pháp
thi công chủ đạo có tính chất phổ biến được sử dụng hiện nay;
+ Điều kiện thi công
phổ biến đối với công trình;
+ Giá cả các yếu tố đầu
vào;
+ Hồ sơ thiết kế được
sử dụng để xác định khối lượng xây dựng chủ yếu;
+ Định mức, đơn giá
và chế độ chính sách về quản lý chi phí đầu tư xây dựng được áp dụng tại thời điểm
cần xác định;
+ Các nội dung chi
phí được xác định trong suất vốn đầu tư.
Trường hợp sử dụng số
liệu, dữ liệu được khai thác từ hệ thống cơ sở dữ liệu hiện có. Các yêu cầu
thông tin dữ liệu từ công trình hiện có bao gồm:
- Các thành phần nội
dung chi phí, các hạng mục chủ yếu của công trình, dự án;
- Các thông tin về
giá cả đầu vào, cơ chế chính sách trong xác định suất vốn đầu tư;
- Quy mô, công suất
hoặc năng lực phục vụ, đặc điểm kỹ thuật của công trình, dự án.
2.3. Xử lý số liệu, dữ
liệu và xác định suất vốn đầu tư:
- Rà soát các nội
dung chi phí, cập nhật, bổ sung hoặc loại bỏ các nội dung chi phí cho phù hợp với
quy định hiện hành, quy chuẩn, tiêu chuẩn đối với công trình, dự án. Trường hợp
còn thiếu các hạng mục thì bổ sung các hạng mục cần thiết theo tiêu chuẩn, quy
chuẩn xây dựng công trình. Loại bỏ các yếu tố, khoản mục chi phí có tính chất
riêng biệt trong thông tin, số liệu thu thập của công trình quy định tại khoản
2 Điều 11 Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư
xây dựng (trong trường hợp xác định suất vốn đầu tư để công bố).
- Cập nhật giá cả đầu
vào cho phù hợp mặt bằng giá tại thời điểm xác định suất vốn đầu tư. Trường hợp
không thể chi tiết được chi phí của một số hạng mục, công trình thuộc dự án thì
sử dụng chỉ số giá xây dựng, hệ số điều chỉnh vùng (nếu cần thiết) để điều chỉnh
về mặt bằng giá tại thời điểm tính toán, địa điểm tính toán.
- Tổng hợp các chi
phí và xác định suất vốn đầu tư theo công thức:
|
(1.1)
|
Trong đó:
S: Suất vốn đầu tư
xây dựng cho công trình;
V: Tổng chi phí đầu
tư xây dựng công trình đã xử lý, bổ sung, hiệu chỉnh.
N: Quy mô theo diện
tích/thể tích/chiều dài/công suất/năng lực phục vụ của công trình theo thiết kế
tương ứng với đơn vị tính suất vốn đầu tư được lựa chọn.
- Suất vốn đầu tư cho
loại công trình được tính bình quân từ suất đầu tư của các công trình đã tính
toán.
2.4. Tổng hợp kết quả
tính toán, biên soạn suất vốn đầu tư bao gồm các nội dung:
- Thuyết minh và hướng
dẫn sử dụng;
- Trị số suất vốn đầu
tư theo nhóm/loại công trình;
- Các thông tin liên
quan khác (nếu có).
II. XÁC ĐỊNH
SUẤT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRÊN CƠ SỞ HỆ THỐNG SUẤT VỐN ĐẦU TƯ HIỆN HÀNH
Suất vốn đầu tư xây dựng
xác định trên cơ sở hệ thống suất vốn đầu tư hiện hành theo các bước như sau:
1. Thu thập các thông
tin, dữ liệu có liên quan đến việc áp dụng hệ thống suất vốn đầu tư hiện hành.
2. Căn cứ các quy chuẩn
kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định về quản lý chi phí, hệ thống định mức
xây dựng, giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng, các yếu tố chi phí khác,... để
đánh giá, hoàn thiện và cập nhật các nội dung suất vốn đầu tư, bao gồm:
a) Danh mục suất vốn
đầu tư;
b) Thuyết minh và hướng
dẫn sử dụng suất vốn đầu tư;
c) Trị số suất vốn đầu
tư:
- Trường hợp có đầy đủ
cơ sở dữ liệu về suất vốn đầu tư quy định tại điểm c khoản 2.2 Mục I Phụ lục
này. Suất vốn đầu tư được cập nhật giá cả đầu vào và chế độ chính sách tại thời
điểm tính toán;
- Trường hợp cập nhật
giá trị suất vốn đầu tư từ hệ thống suất vốn đầu tư hiện hành được thực hiện
theo công thức sau:
|
(1.2)
|
Trong đó:
S: Suất vốn đầu tư
sau điều chỉnh;
S0t: Suất vốn đầu
tư tại năm t đã được công bố;
Ktg: Hệ số điều
chỉnh suất vốn đầu tư ở năm t về thời điểm cần xác định suất vốn đầu tư. Hệ số
Ktg
được
xác định dựa trên chỉ số giá xây dựng;
Kkv: Hệ số điều
chỉnh khu vực/vùng của suất vốn đầu tư trong trường hợp suất vốn đầu tư cần xác
định có sự khác biệt về vùng/khu vực với suất vốn đầu tư đã được công bố. Hệ số
này xác định bằng phương pháp chuyên gia hoặc trên cơ sở so sánh mặt bằng giá
các khu vực;
n: Số lượng các khoản
mục chi phí bổ sung hoặc giảm trừ;
i: Thứ tự các khoản mục
chi phí bổ sung, giảm trừ;
STi: Các chi phí
bổ sung được phân bổ đối với các khoản mục chi phí cần thiết theo quy định
nhưng chưa được tính đến trong suất vốn đầu tư hiện hành hoặc các chi phí giảm
trừ được phân bổ đối với các khoản mục chi phí theo quy định không còn phù hợp
trong suất vốn đầu tư hiện hành;
d) Các ghi chú (nếu
có);
đ) Tổng hợp kết quả
rà soát, cập nhật và biên soạn suất vốn đầu tư.
PHỤ LỤC II
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG
(Kèm
theo Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
I. HƯỚNG DẪN
CHUNG XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG
1. Trình tự
xác định chỉ số giá xây dựng
- Xác định thời điểm
tính toán gồm thời điểm gốc và thời điểm so sánh;
- Lựa chọn các yếu tố
đầu vào;
- Thu thập, xử lý số
liệu, dữ liệu;
- Xác định chỉ số giá
xây dựng.
2. Thời điểm
xác định chỉ số giá xây dựng
2.1. Thời điểm xác định
chỉ số giá xây dựng để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố gồm:
a) Thời điểm gốc được
quy định tại Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu
tư xây dựng.
b) Thời điểm so sánh
là các tháng, quý và năm công bố chỉ số giá xây dựng so với thời điểm gốc.
2.2. Trường hợp xác định
chỉ số giá xây dựng cho công trình cụ thể thì chủ đầu tư phải căn cứ vào tiến độ
và các điều kiện thực hiện công việc để lựa chọn thời điểm gốc, thời điểm so
sánh cho phù hợp.
3. Lựa chọn
các yếu tố chi phí đầu vào
Các yếu tố chi phí đầu
vào đại diện là các chi phí về loại vật liệu, nhân công, máy thi công xây dựng
chủ yếu cho công trình hoặc loại công trình. Việc lựa chọn loại vật liệu, nhân
công, máy thi công xây dựng chủ yếu để xác định chỉ số giá xây dựng được quy định
tại Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
4. Thu thập
và xử lý số liệu, dữ liệu
4.1. Yêu cầu về thu
thập số liệu, dữ liệu để xác định cơ cấu chi phí
a) Số liệu về chi phí
đầu tư xây dựng công trình như tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, quyết toán vốn
đầu tư công trình hoàn thành (nếu có) đã được phê duyệt bao gồm chi tiết các khoản
mục chi phí.
b) Các chế độ, chính
sách, quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, sử dụng lao động,
vật tư, máy và thiết bị thi công và các chi phí khác có liên quan ở thời điểm
tính toán.
4.2. Yêu cầu về thông
tin giá thị trường của các yếu tố đầu vào
Giá vật liệu xây dựng,
nhân công xây dựng, máy thi công xây dựng được xác định theo Thông tư hướng dẫn
một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Danh mục vật liệu đưa
vào tính chỉ số giá xây dựng phải được thống nhất về chủng loại, quy cách, nhãn
mác.
Danh mục máy và thiết
bị thi công đưa vào tính chỉ số giá xây dựng phải được thống nhất về chủng loại,
công suất.
4.3. Xử lý số liệu
tính toán chỉ số giá xây dựng
a) Đối với các số liệu,
dữ liệu để xác định cơ cấu chi phí: Việc xử lý số liệu, dữ liệu thu thập được
bao gồm các công việc rà soát, kiểm tra, hiệu chỉnh lại số liệu, dữ liệu và cơ
cấu dự toán chi phí. Số liệu về cơ cấu dự toán chi phí cần phải được quy đổi
theo cơ cấu dự toán quy định tại thời điểm gốc. Các số liệu về tổng mức đầu tư,
dự toán xây dựng công trình, quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành (nếu
có) phải được quy đổi về mặt bằng giá ở thời điểm gốc.
b) Đối với các thông
tin về giá cả các yếu tố đầu vào: các số liệu, dữ liệu thu thập về giá cả các yếu
tố đầu vào cần phải được kiểm tra, rà soát, hiệu chỉnh, cụ thể: giá các loại vật
liệu xây dựng đầu vào được kiểm tra về sự phù hợp của chủng loại, quy cách,
nhãn mác; giá các loại nhân công xây dựng đầu vào được kiểm tra về sự phù hợp với
loại thợ, cấp bậc thợ thực hiện công việc; giá ca máy của các loại máy và thiết
bị thi công đầu vào được kiểm tra sự phù hợp về chủng loại, công suất.
5. Xác định
chỉ số giá xây dựng
Chỉ số giá xây dựng
được tính bình quân trong khoảng thời gian được lựa chọn, không tính đến một số
khoản chi phí về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, lãi vay trong thời gian xây
dựng, vốn lưu động ban đầu cho sản xuất kinh doanh. Đơn vị tính chỉ số giá xây
dựng là phần trăm (%).
Chỉ số giá xây dựng
được tính bằng phương pháp bình quân nhân gia quyền giữa mức độ biến động giá
(chỉ số giá xây dựng) của các yếu tố đầu vào đại diện được chọn với quyền số
tương ứng.
5.1.
Chỉ số giá xây dựng theo yếu tố chi phí
a) Chỉ số giá vật liệu
xây dựng công trình (KVL) được xác định theo
công thức Laspeyres bình quân nhân gia quyền theo công thức sau:
|
(2.1)
|
Trong đó:
: tỷ trọng chi phí
bình quân của loại vật liệu xây dựng chủ yếu thứ j trong tổng chi phí các loại
vật liệu xây dựng chủ yếu của các công trình đại diện;
: chỉ số giá loại vật
liệu xây dựng thứ j;
m: số loại vật liệu
xây dựng chủ yếu.
Tỷ trọng chi phí bình
quân () của loại vật liệu
xây dựng chủ yếu thứ j trong tổng chi phí các loại vật liệu chủ yếu bằng bình
quân các tỷ trọng chi phí loại vật liệu xây dựng chủ yếu thứ j của các công
trình đại diện.
Tổng các tỷ trọng chi
phí loại vật liệu xây dựng chủ yếu bằng 1.
Tỷ trọng chi phí của
từng loại vật liệu xây dựng chủ yếu thứ j của từng công trình đại diện được
tính bằng tỷ số giữa chi phí loại vật liệu chủ yếu thứ j so với tổng chi phí
các loại vật liệu chủ yếu trong chi phí trực tiếp của công trình đại diện đó,
được xác định như sau:
|
(2.2)
|
Trong đó:
: tỷ trọng chi phí loại vật liệu
xây dựng chủ yếu thứ j của công trình đại diện i;
: chi phí loại vật liệu xây dựng chủ
yếu thứ j của công trình đại diện thứ i.
Các loại vật liệu xây
dựng chủ yếu có thể bao gồm những loại sau: xi măng; cát xây dựng; đá xây dựng;
gỗ xây dựng; gạch xây dựng; gạch ốp lát; thép xây dựng; vật liệu tấm lợp bao
che; vật tư điện; vật tư nước; nhựa đường; cửa khung nhựa/nhôm; kính; sơn; trần,
vách thạch cao.
Tùy theo đặc điểm,
tính chất cụ thể của từng công trình xây dựng, lựa chọn loại vật liệu chủ yếu để
tính toán cho phù hợp.
Chỉ số giá loại
vật liệu xây dựng ()
được tính bằng bình quân theo quyền số các chỉ số giá của các loại vật liệu xây
dựng có trong nhóm vật liệu đó.
Chỉ số giá của từng
loại vật liệu trong nhóm được xác định bằng tỷ số giữa giá bình quân đến hiện
trường của loại vật liệu xây dựng đó tại thời điểm so sánh so với thời điểm gốc.
b) Chỉ số giá nhân
công xây dựng công trình (KNC) xác định bằng bình
quân các chỉ số giá nhân công xây dựng của các loại bậc thợ chủ yếu của công
trình hoặc loại công trình.
Tùy theo đặc điểm,
tính chất cụ thể của từng công trình, loại công trình xây dựng để lựa chọn loại
bậc thợ nhân công chủ yếu phục vụ tính toán chỉ số giá nhân công xây dựng công
trình cho phù hợp.
Chỉ số giá
nhân công xây dựng của từng loại bậc thợ chủ yếu xác định bằng tỷ số
giữa đơn giá ngày công của nhân công xây dựng tại thời điểm so sánh với thời điểm
gốc.
c) Chỉ số giá máy thi
công xây dựng công trình (KMTC) được xác định theo
công thức Laspeyres bình quân nhân gia quyền, cụ thể như sau:
|
(2.3)
|
Trong đó:
: tỷ trọng chi phí của
máy thi công xây dựng chủ yếu thứ k trong tổng chi phí các máy thi công xây dựng
chủ yếu của các công trình đại diện;
: chỉ số giá của máy thi công xây dựng
chủ yếu thứ k;
f: số máy thi công
xây dựng chủ yếu.
Tổng các tỷ trọng chi
phí máy thi công xây dựng chủ yếu bằng 1.
Tỷ trọng chi phí của
từng máy thi công xây dựng chủ yếu của từng công trình đại diện được tính bằng
tỷ số giữa chi phí máy thi công xây dựng chủ yếu đó so với tổng chi phí các máy
thi công xây dựng chủ yếu trong chi phí trực tiếp của công trình đại diện. Công
thức xác định như sau:
|
(2.4)
|
Trong đó:
: tỷ trọng chi phí
máy thi công xây dựng chủ yếu thứ k của công trình đại diện thứ i;
: chi phí máy thi
công xây dựng chủ yếu thứ k của công trình đại diện thứ i.
Các máy thi công xây
dựng chủ yếu được quy định bao gồm: máy làm đất, máy vận chuyển, máy nâng hạ,
máy phục vụ công tác bê tông, máy gia công kim loại, máy phục vụ công tác cọc,
máy đào hầm, máy làm đường.
Tùy theo đặc điểm,
tính chất cụ thể của từng công trình xây dựng, các máy thi công xây dựng chủ yếu
có thể được bổ sung để tính toán cho phù hợp.
Chỉ số giá ca máy và
thiết bị thi công xây dựng chủ yếu được xác định bằng tỷ số giữa giá ca máy và
thiết bị thi công xây dựng của loại máy và thiết bị thi công đó tại thời điểm
so sánh so với thời điểm gốc.
5.2. Chỉ số giá xây dựng
theo cơ cấu chi phí
a) Chỉ số giá phần
xây dựng (IXD) xác định
theo công thức:
|
(2.5)
|
Trong đó:
PVL, PNC, PMTC: Tỷ trọng
bình quân của chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công xây dựng
trong chi phí trực tiếp của các công trình đại diện. Tổng các tỷ trọng bình
quân nói trên bằng 1.
KVL , KNC , KMTC: chỉ số giá
vật liệu xây dựng công trình, nhân công xây dựng công trình, máy thi công xây dựng
công trình trong chi phí trực tiếp của các công trình đại diện.
Cách xác định các
thành phần của công thức (2.5) như sau:
- Chỉ số giá vật liệu
xây dựng công trình, nhân công xây dựng công trình, máy thi công xây dựng công
trình (KVL
,
KNC
,
KMTC) xác định
theo hướng dẫn tại khoản 5.1 nêu trên.
- Tỷ trọng bình quân
của chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công xây dựng trong
chi phí trực tiếp (PVL, PNC, PMTC) được xác định
như sau:
Tỷ trọng bình quân của
chi phí vật liệu (PVL), nhân công (PNC), máy thi
công xây dựng (PMTC) được xác định bằng bình quân của các tỷ trọng
chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công xây dựng của các công
trình đại diện lựa chọn.
Tỷ trọng chi phí vật
liệu, nhân công, máy thi công xây dựng của từng công trình đại diện bằng tỷ số
giữa chi phí vật liệu, chi phí nhân công, chi phí máy thi công xây dựng so với
tổng các chi phí này của công trình đại diện đó. Công thức xác định như sau:
Trong đó:
: tỷ trọng chi phí vật
liệu, nhân công, máy thi công xây dựng của công trình đại diện thứ i;
: chi phí vật liệu, nhân công, máy
thi công xây dựng trong chi phí trực tiếp của công trình đại diện thứ i;
: tổng của
chi phí vật liệu, nhân công và máy thi công xây dựng của công trình đại diện thứ
i.
Chi phí vật liệu, chi
phí nhân công, chi phí máy thi công xây dựng được xác định căn cứ vào khối lượng
công tác xây dựng thực hiện, các định mức, đơn giá xây dựng công trình, công bố
giá vật liệu, giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công.
b) Chỉ số giá phần
thiết bị công trình (ITB) được xác định theo
công thức
|
(2.9)
|
Trong đó:
PSTB, PLĐ: tỷ trọng
bình quân chi phí mua sắm thiết bị chủ yếu, chi phí lắp đặt và thí nghiệm, hiệu
chỉnh thiết bị chủ yếu đó (nếu có) của các công trình đại diện lựa chọn;
KSTB, KLĐ: hệ số biến
động chi phí mua sắm thiết bị chủ yếu, hệ số biến động chi phí lắp đặt và thí
nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị chủ yếu đó (nếu có) của các công trình đại diện lựa
chọn.
Hệ số biến động chi
phí mua sắm thiết bị chủ yếu được xác định bằng tỷ số giữa chi phí mua sắm thiết
bị bình quân tại thời điểm so sánh với thời điểm gốc.
Giá thiết bị xác định
theo phương pháp điều tra, thống kê số liệu giá cả của những loại thiết bị chủ
yếu có số lượng lớn, giá cả cao và biến động nhiều trên thị trường, hoặc có thể
xác định trên cơ sở tham khảo mức độ trượt giá thiết bị, hoặc tính theo yếu tố
trượt giá của cơ cấu sản xuất thiết bị.
Các loại thiết bị chủ
yếu là những loại thiết bị có tỷ trọng chi phí lớn trong chi phí mua sắm thiết
bị. Ví dụ: hệ thống thang máy, hệ thống điều hòa đối với công trình dân dụng;
dây chuyền công nghệ sản xuất chính đối với công trình công nghiệp.
Hệ số biến động chi
phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị (nếu có) xác định như đối
với chỉ số giá phần xây dựng.
c) Chỉ số giá phần
chi phí khác (ICPK) được xác định theo công thức sau:
|
(2.10)
|
Trong đó:
: tỷ trọng bình quân
của khoản mục chi phí chủ yếu thứ s trong tổng chi phí các khoản mục chủ yếu
thuộc phần chi phí khác của các công trình đại diện;
: hệ số biến động chi
phí của khoản mục chi phí chủ yếu thứ s trong chi phí khác của các công trình đại
diện;
e: số khoản mục chi
phí chủ yếu thuộc chi phí khác của các công trình đại diện.
Các khoản mục chi phí
chủ yếu trong chi phí khác của công trình đại diện là những khoản mục chi phí
chiếm tỷ trọng lớn trong chi phí khác của công trình đại diện. Ví dụ những khoản
mục chi phí chủ yếu trong chi phí khác đối với công trình dân dụng như: chi phí
khảo sát xây dựng, chi phí thiết kế xây dựng, chi phí lập dự án đầu tư xây dựng
công trình, chi phí quản lý dự án, chi phí giám sát thi công.
Đối với những khoản mục
chi phí chiếm tỷ trọng < 2% trong tổng chi phí khác của công trình đại diện
thì có thể không sử dụng để tính.
Đối với một số khoản mục
chi phí khác tính trên chi phí xây dựng hoặc chi phí thiết bị thì các hệ số biến
động của chúng được lấy bằng chỉ số giá phần xây dựng hoặc chỉ số giá phần thiết
bị tương ứng.
Đối với một số khoản mục
chi phí khác tính trên tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị thì các hệ số
biến động của chúng được lấy bằng bình quân của chỉ số giá phần xây dựng và chỉ
số giá phần thiết bị.
5.3. Chỉ số giá xây dựng
công trình
Chỉ số giá xây dựng
công trình (I) được tính theo công thức sau:
|
(2.11)
|
Trong đó:
PXD, PTB, PCPK: tỷ trọng
bình quân của chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí khác của các công trình đại
diện lựa chọn. Tổng các tỷ trọng bình quân nói trên bằng 1;
IXD, ITB, ICPK: chỉ số giá
phần xây dựng, phần thiết bị, phần chi phí khác của công trình đại diện lựa chọn.
Cách xác định các
thành phần của công thức (2.11) như sau:
- Chỉ số giá phần xây
dựng, phần thiết bị, phần chi phí khác (IXD, ITB, ICPK) xác định
theo hướng dẫn tại khoản 5.2 Mục I Phụ lục này.
- Tỷ trọng bình quân
của chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí khác (PXD, PTB, PCPK) được xác định
như sau:
Tỷ trọng bình quân của
chi phí xây dựng (PXD), chi phí thiết bị
(PTB), chi phí
khác (PCPK) được xác định
bằng bình quân của các tỷ trọng chi phí xây dựng, tỷ trọng chi phí thiết bị, tỷ
trọng chi phí khác tương ứng của các công trình đại diện trong loại công trình.
Tỷ trọng chi phí xây
dựng, chi phí thiết bị, chi phí khác của từng công trình đại diện bằng tỷ số giữa
chi phí xây dựng, thiết bị, chi phí khác của công trình đại diện đó so với tổng
các chi phí này của công trình. Công thức xác định như sau:
Trong đó:
: tỷ trọng chi phí
xây dựng, thiết bị, chi phí khác so với tổng các chi phí này của công trình đại
diện thứ i;
: chi phí xây
dựng, thiết bị, chi phí khác của công trình đại diện thứ i;
: tổng các chi phí
xây dựng, thiết bị và chi phí khác của công trình đại diện thứ i.
Các số liệu về chi
phí xây dựng, chi phí thiết bị và chi phí khác của các công trình đại diện lựa
chọn được xác định từ các số liệu thống kê thu thập.
II. XÁC ĐỊNH
CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG
1. Xác định
chỉ số giá xây dựng cho công trình cụ thể
- Chỉ số giá xây dựng
cho công trình cụ thể được xác định trên cơ sở cơ cấu chi phí của công trình
đó, giá cả (hoặc chỉ số giá) các yếu tố đầu vào phù hợp với điều kiện thực hiện
công việc và khu vực xây dựng công trình.
- Xác định chỉ số giá
xây dựng công trình nằm trên địa bàn 1 đơn vị hành chính cấp tỉnh trình tự xác
định chỉ số giá như khoản 5 Mục I Phụ lục này.
2.
Xác định chỉ số giá xây dựng cho địa phương
- Lựa chọn số lượng
và danh mục loại công trình theo loại hình công trình để công bố được căn cứ
vào yêu cầu quản lý, các quy định về quản lý dự án, quản lý chi phí đầu tư xây
dựng công trình, đặc điểm loại hình công trình trên địa bàn. Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh căn cứ Danh mục các loại công trình tại Mục IV Phụ lục này để lựa chọn và
xác định danh mục các loại công trình tính chỉ số giá xây dựng công bố cho địa
phương.
- Khi xác định chỉ số
giá xây dựng cho loại công trình thì phải lựa chọn các công trình đại diện cho
loại công trình đó. Số lượng công trình đại diện cho loại công trình được xác định
tùy thuộc điều kiện cụ thể của từng địa phương nhưng không ít hơn 3 công trình.
Công trình đại diện là công trình được đầu tư phổ biến trong loại hình công
trình được xây dựng tại địa phương.
- Căn cứ đặc điểm thị
trường xây dựng của địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc xác định
chỉ số giá xây dựng chung toàn tỉnh/thành phố hoặc xác định chỉ số giá xây dựng
cho từng khu vực thuộc địa bàn tỉnh/thành phố và tổng hợp lại để có chỉ số giá
xây dựng chung.
Việc phân chia khu vực
để tính chỉ số giá xây dựng do các tỉnh, thành phố quyết định theo đặc điểm về
địa giới hành chính và đặc điểm thị trường xây dựng tại địa phương hoặc theo
quy định phân vùng mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.
Trong trường hợp có
phân chia khu vực tính toán thì chỉ số giá xây dựng địa phương được tính bằng
phương pháp bình quân nhân gia quyền giữa chỉ số giá xây dựng của từng khu vực
của địa phương với quyền số tương ứng và được thực hiện theo công thức sau:
|
(2.15)
|
Trong đó:
: Tỷ trọng giá trị vốn đầu tư xây dựng
của khu vực t trong tổng giá trị vốn đầu tư xây dựng của địa phương trong năm
trước năm tính toán;
: Chỉ số giá
xây dựng của khu vực t;
n : Số khu vực thuộc
địa phương;
Việc xác định chỉ số
giá xây dựng khu vực được thực hiện như ở khoản 5 Mục I Phụ lục này.
3. Chỉ số giá
xây dựng quốc gia
Chỉ số giá xây dựng
quốc gia được tính bằng phương pháp bình quân nhân gia quyền giữa chỉ số giá
xây dựng của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương/ hoặc vùng với quyền số
tương ứng.
4.
Xác định chỉ số giá xây dựng công trình nằm trên địa bàn hai đơn vị hành chính
cấp tỉnh trở lên
4.1. Xác định chỉ số
giá xây dựng theo loại công trình, theo cơ cấu chi phí
- Trường hợp
sử dụng chỉ số giá do địa phương công bố
Chỉ số giá xây dựng
được tính bằng phương pháp bình quân nhân gia quyền giữa chỉ số giá xây dựng của
từng đơn vị hành chính cấp tỉnh với quyền số tương ứng và được thực hiện theo
công thức sau:
|
(2.16)
|
Trong đó:
: Tỷ trọng chi phí đã
được phân bổ cho đơn vị hành chính cấp tỉnh thứ t trong tổng mức đầu tư/dự toán
của công trình;
: Chỉ số giá xây dựng
của đơn vị hành chính cấp tỉnh thứ t;
n : Số đơn vị hành
chính cấp tỉnh công trình đi qua;
- Trường hợp
địa phương chưa công bố chỉ số giá thì việc xác định chỉ số giá thực hiện như tại
khoản 5 Mục I Phụ lục này.
4.2. Xác định chỉ số
giá xây dựng theo yếu tố chi phí, theo loại vật liệu chủ yếu
- Xác định chỉ số giá
xây dựng để điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thực hiện theo phương pháp xác định
chỉ số giá xây dựng tại Phụ lục này và Thông tư hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng
xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành.
- Giá cả các yếu tố đầu
vào phù hợp với điều kiện thực hiện công việc của gói thầu tuân thủ theo các
nguyên tắc nêu tại khoản 4.2 Mục I Phụ lục này;
- Các bước xác định
chỉ số giá như khoản 5.1 Mục I Phụ lục này.
III. PHƯƠNG
PHÁP CHUYỂN ĐỔI GIÁ TRỊ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG KHI THAY ĐỔI THỜI ĐIỂM GỐC
Để sử dụng tập chỉ số
giá xác định với thời điểm gốc 2020 với các tập chỉ số giá đã được xác định với
các thời điểm gốc khác (so với thời điểm gốc năm 2020) cần thiết phải chuyển đổi
giá trị để có thể so sánh. Việc chuyển đổi giá trị giữa các tập chỉ số giá dựa
trên so sánh giá trị chỉ số giá tính theo mặt bằng giá năm 2021 với cơ cấu năm
gốc 2020 và cơ cấu năm gốc của các tập chỉ số giá đã công bố. Cụ thể:
1. Chuyển đổi giá trị
chỉ số giá xây dựng đã công bố theo quy định tại Thông tư trước thời điểm Thông
tư này có hiệu lực
Giá trị chỉ
số giá theo năm gốc 2020
|
=
|
Giá trị chỉ
số giá xây dựng đã công bố
|
x
|
Giá trị chỉ
số giá năm 2021 theo năm gốc 2020
|
Giá trị chỉ
số giá năm 2021 theo năm gốc thực hiện tại Thông tư trước thời điểm Thông tư
này có hiệu lực
|
2. Chuyển đổi giá trị
chỉ số giá xây dựng kỳ công bố năm gốc 2020 về năm gốc đã lựa chọn theo quy định
tại Thông tư trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực
Giá trị chỉ
số giá kỳ công bố theo năm gốc lựa chọn theo Thông tư trước thời điểm Thông
tư này có hiệu lực
|
=
|
Giá trị chỉ
số giá kỳ công bố theo năm gốc 2020
|
x
|
Giá trị chỉ
số giá năm 2021 theo năm gốc thực hiện tại Thông tư trước thời điểm Thông tư
này có hiệu lực
|
Giá trị chỉ
số giá năm 2021 theo năm gốc 2020
|
IV. DANH MỤC
LOẠI CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG
STT
|
DANH MỤC
CÔNG TRÌNH
|
I
|
Công trình
dân dụng
|
1
|
Công trình
nhà ở
|
2
|
Công trình
giáo dục
|
3
|
Công trình
văn hóa
|
4
|
Công trình
trụ sở cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
|
5
|
Công trình
y tế
|
6
|
Công trình
thể thao
|
|
…
|
II
|
Công trình
công nghiệp
|
1
|
Công trình
sản xuất vật liệu xây dựng
|
2
|
Công trình
luyện kim và cơ khí chế tạo
|
3
|
Công trình
khai thác mỏ và chế biến khoáng sản
|
4
|
Công trình
dầu khí
|
5
|
Công trình
năng lượng
|
6
|
Công trình
hóa chất
|
7
|
Công trình
công nghiệp nhẹ
|
|
…
|
III
|
Công trình
hạ tầng kỹ thuật
|
1
|
Công trình
cấp nước
|
2
|
Công trình
thoát nước
|
3
|
Công trình
xử lý chất thải rắn
|
4
|
Tuyến cống
thoát nước mưa, nước thải
|
5
|
Công trình
chiếu sáng công cộng
|
6
|
Đường cáp
truyền tín hiệu viễn thông
|
|
…
|
IV
|
Công trình
giao thông
|
1
|
Công trình
đường bộ
|
2
|
Công trình
đường sắt
|
3
|
Công trình
cầu
|
4
|
Công trình
hầm
|
5
|
Công trình
đường thủy nội địa
|
6
|
Công trình
hàng hải
|
7
|
Công trình
hàng không
|
8
|
Nhà ga
|
|
…
|
V
|
Công trình
nông nghiệp và phát triển nông thôn
|
1
|
Công trình
thủy lợi
|
2
|
Công trình
đê điều
|
|
…
|
Ghi chú:
- Căn cứ vào
những công trình được xây dựng phổ biến trên địa bàn địa phương để lựa chọn
danh mục công trình để công bố chỉ số giá xây dựng cho phù hợp.
- Trong danh mục
loại công trình cần thể hiện chi tiết về đặc điểm chung để phân biệt về mặt kỹ
thuật của loại công trình (ví dụ loại công trình cầu (cầu bê tông, cầu thép);
loại công trình đường (đường bê tông tông xi măng, đường bê tông nhựa)).
V. CÁC BIỂU MẪU
CÔNG BỐ CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG
Bảng
2.1: CHỈ SỐ GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Đơn
vị tính: %
STT
|
Loại công trình
|
Chỉ số giá tháng (quý, năm) so với năm gốc
…….
|
I
|
Công trình
dân dụng
|
|
1
|
Công trình
nhà ở
|
|
2
|
Công trình
giáo dục
|
|
…
|
…
|
|
II
|
Công trình
công nghiệp
|
|
1
|
Công trình
sản xuất vật liệu xây dựng
|
|
2
|
Công trình
luyện kim và cơ khí chế tạo
|
|
…
|
…
|
|
III
|
Công trình
hạ tầng kỹ thuật
|
|
1
|
Công trình
cấp nước
|
|
2
|
Công trình
thoát nước
|
|
…
|
…
|
|
IV
|
Công trình
giao thông
|
|
1
|
Công trình
đường bộ
|
|
2
|
Công trình
cầu
|
|
…
|
…
|
|
V
|
Công trình
nông nghiệp và phát triển nông thôn
|
|
1
|
Công trình
thủy lợi
|
|
2
|
Công trình
đê điều
|
|
…
|
…
|
|
Bảng
2.2: CHỈ SỐ GIÁ PHẦN XÂY DỰNG
Đơn
vị tính: %
STT
|
Loại công trình
|
Chỉ số giá tháng (quý, năm) so với năm gốc
…..)
|
I
|
Công trình
dân dụng
|
|
1
|
Công trình
nhà ở
|
|
2
|
Công trình
giáo dục
|
|
…
|
…
|
|
II
|
Công trình
công nghiệp
|
|
1
|
Công trình
sản xuất vật liệu xây dựng
|
|
2
|
Công trình
luyện kim và cơ khí chế tạo
|
|
…
|
…
|
|
III
|
Công trình
hạ tầng kỹ thuật
|
|
1
|
Công trình
cấp nước
|
|
2
|
Công trình
thoát nước
|
|
…
|
…
|
|
IV
|
Công trình
giao thông
|
|
1
|
Công trình
đường bộ
|
|
2
|
Công trình
cầu
|
|
…
|
…
|
|
V
|
Công trình
nông nghiệp và phát triển nông thôn
|
|
1
|
Công trình
thủy lợi
|
|
2
|
Công trình
đê điều
|
|
…
|
…
|
|
Bảng
2.3: CHỈ SỐ GIÁ VẬT LIỆU, NHÂN CÔNG, MÁY THI CÔNG
Đơn
vị tính: %
STT
|
Loại công trình
|
Tháng (quý, năm) so với năm gốc …….
|
Vật liệu
|
Nhân công
|
Máy TC
|
I
|
Công trình
dân dụng
|
|
|
|
1
|
Công trình
nhà ở
|
|
|
|
2
|
Công trình
giáo dục
|
|
|
|
…
|
…
|
|
|
|
II
|
Công trình
công nghiệp
|
|
|
|
1
|
Công trình
sản xuất vật liệu xây dựng
|
|
|
|
2
|
Công trình
luyện kim và cơ khí chế tạo
|
|
|
|
…
|
…
|
|
|
|
III
|
Công trình
hạ tầng kỹ thuật
|
|
|
|
1
|
Công trình
cấp nước
|
|
|
|
2
|
Công trình
thoát nước
|
|
|
|
…
|
…
|
|
|
|
IV
|
Công trình
giao thông
|
|
|
|
1
|
Công trình
đường bộ
|
|
|
|
2
|
Công trình
cầu
|
|
|
|
…
|
…
|
|
|
|
V
|
Công trình
nông nghiệp và phát triển nông thôn
|
|
|
|
1
|
Công trình
thủy lợi
|
|
|
|
2
|
Công trình
đê điều
|
|
|
|
…
|
…
|
|
|
|
Bảng
2.4: CHỈ SỐ GIÁ VẬT LIỆU XÂY DỰNG
Đơn
vị tính: %
STT
|
Loại vật liệu
|
Tháng (quý, năm) so với năm gốc …….
|
1
|
Xi măng
|
|
2
|
Cát xây dựng
|
|
3
|
Đá xây dựng
|
|
4
|
Gạch xây
|
|
5
|
Gạch ốp lát
|
|
6
|
Gỗ xây dựng
|
|
7
|
Thép xây dựng
|
|
8
|
Nhựa đường
|
|
9
|
Vật liệu tấm
lợp bao che
|
|
10
|
Cửa khung
nhựa /nhôm
|
|
11
|
Kính
|
|
12
|
Sơn
|
|
13
|
Vật tư điện
|
|
14
|
Vật tư nước
|
|
15
|
Trần, vách
thạch cao
|
|
|
…..
|
|
PHỤ LỤC III
XÁC ĐỊNH ĐỊNH MỨC DỰ TOÁN MỚI, ĐIỀU CHỈNH
ĐỊNH MỨC DỰ TOÁN VÀ RÀ SOÁT, CẬP NHẬT HỆ THỐNG ĐỊNH MỨC
(Kèm
theo Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
I. XÁC ĐỊNH ĐỊNH
MỨC DỰ TOÁN MỚI CỦA CÔNG TRÌNH
1. Việc xác định định
mức dự toán mới của công trình được thực hiện đối với các công tác xây dựng
chưa được quy định hoặc đã được quy định nhưng sử dụng công nghệ thi công mới,
biện pháp thi công, điều kiện thi công chưa quy định trong hệ thống định mức dự
toán được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
2. Định mức dự toán
được xác định bằng các phương pháp sau:
2.1. Tính toán theo hồ
sơ thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, yêu cầu kỹ thuật và điều kiện thi
công, biện pháp thi công được dự kiến.
2.2. Theo số liệu thống
kê của công trình đã thực hiện.
2.3. Tổ chức khảo
sát, thu thập số liệu từ thi công thực tế.
3. Tổ chức, cá nhân
xác định dự toán xây dựng căn cứ vào phương pháp quy định tại khoản 2.1, 2.2
nêu trên hoặc kết hợp hai phương pháp này để xác định định mức dự toán mới cho
công trình, phục vụ việc xác định giá xây dựng công trình và chi phí đầu tư xây
dựng của dự án.
Chủ đầu tư tổ chức khảo
sát, thu thập số liệu từ thi công thực tế theo phương pháp quy định tại khoản
2.3 để xác định hoặc chuẩn xác lại các nội dung của định mức trong quá trình
thi công xây dựng. Trong quá trình tính toán có thể kết hợp tính toán theo
phương pháp quy định tại khoản 2.1, sử dụng số liệu thống kê theo phương pháp
quy định tại khoản 2.2 nêu trên để xác định định mức.
4. Hồ sơ báo cáo kết
quả xác định định mức
4.1. Bảng tổng hợp định
mức dự toán.
4.2. Tiêu chuẩn xây dựng;
tiêu chuẩn nhà sản xuất; bản vẽ thiết kế thi công, chỉ dẫn kỹ thuật, biện pháp
thi công, quy trình kỹ thuật thi công, điều kiện thi công.
4.3. Phân tích, đánh
giá, xử lý số liệu và bảng tính toán trị số định mức; trong đó thuyết minh rõ
các nội dung: thành phần công việc, hướng dẫn áp dụng và điều kiện áp dụng.
Trong đó:
a) Thành phần công việc:
mô tả rõ về quy trình công nghệ thi công áp dụng cho công tác, thể hiện rõ các
bước công việc (công đoạn) thuộc công tác xây dựng được xác định, tính toán
trong định mức (kèm theo sơ đồ thi công của công tác), thể hiện rõ các loại vật
tư, máy móc, thiết bị và nhân công được sử dụng tương ứng với biện pháp thi
công áp dụng đối với từng bước công việc trong quy trình thi công.
b) Định mức cơ sở của
từng công đoạn, bước công việc, gồm: định mức sử dụng vật liệu, định mức năng
suất lao động, định mức năng suất máy và thiết bị thi công.
4.4. Phiếu khảo sát,
thu thập số liệu và báo cáo tổng hợp kết quả khảo sát (đối với trường hợp sử dụng
phương pháp tổ chức khảo sát, thu thập số liệu từ thi công thực tế).
a) Phiếu khảo sát phải
thể hiện các nội dung về tên dự án, công trình; thời gian, địa điểm thực hiện
khảo sát; biện pháp thi công, điều kiện thi công; trình độ thợ, chủng loại vật
liệu, máy thi công; tiêu hao về vật liệu; thời gian thực hiện của từng nhân
công, máy thi công đối với từng bước thực hiện công tác khảo sát, thu thập số
liệu.
b) Phiếu khảo sát phải
có xác nhận của chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn giám
sát (nếu có).
c) Số lượng phiếu khảo
sát phải đảm bảo độ tin cậy, chính xác, mang tính đại diện và được xác định phù
hợp với điều kiện thi công của công trình, yêu cầu cụ thể công tác cần xây dựng
định mức, tiến độ thi công.
4.4. Các tài liệu
khác phục vụ quá trình xác định định mức (nếu có), như: nhật ký công trình,
biên bản nghiệm thu khối lượng…
5. Trình tự thực hiện
Căn cứ vào danh mục
công tác xây dựng cần xác định định mức, trình tự xác định định mức thực hiện
như sau:
5.1. Bước 1: Xác định
tên, thành phần công việc và đơn vị tính.
a) Mỗi định mức công
tác xây dựng phải thể hiện rõ tên, loại công tác, thông số kỹ thuật (nếu có),
biện pháp thi công, điều kiện thi công và đơn vị tính của định mức.
b) Thành phần công việc
cần thể hiện các bước thực hiện công tác theo quy trình tổ chức thi công xây dựng
từ khi chuẩn bị đến khi hoàn thành, phù hợp với điều kiện, biện pháp thi công
và phạm vi thực hiện công việc của công tác xây dựng.
5.2. Bước 2: Xác định
hao phí vật liệu, nhân công và máy thi công.
Việc xác định hao phí
vật liệu, nhân công và máy thi công được thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 6 Mục
I Phụ lục này.
5.3. Bước 3: Tổng hợp
kết quả xác định định mức.
Trên cơ sở hao phí vật
liệu, nhân công, máy thi công từng công đoạn, từng bước công việc, tổng hợp định
mức theo nhóm, loại công tác hoặc kết cấu xây dựng; thực hiện mã hoá thống nhất
trên cơ sở tổng hợp các khoản mục hao phí về vật liệu, nhân công và máy thi
công, gồm các nội dung:
a) Tên công tác; đơn
vị tính của định mức; mã hiệu định mức.
b) Quy định áp dụng.
c) Thành phần công việc.
d) Các thành phần hao
phí của định mức và trị số định mức.
đ) Các ghi chú, chỉ dẫn
khác (nếu có).
6. Xác định hao phí vật
liệu, nhân công và máy thi công
6.1. Xác định hao phí
vật liệu
Hao phí vật liệu được
xác định theo yêu cầu thiết kế, hoặc yêu cầu thực hiện công việc, quy chuẩn,
tiêu chuẩn xây dựng theo quy định để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác
hoặc kết cấu xây dựng. Hao phí vật liệu gồm hao phí vật liệu chính và hao phí vật
liệu khác.
Hao phí vật liệu
chính (VL) là hao phí những loại vật liệu chủ yếu, chiếm tỷ trọng chi phí lớn
trong chi phí vật liệu, được xác định theo công thức sau:
Trong đó:
VL1: hao phí vật
liệu không luân chuyển, được xác định theo công thức (3.2);
VL2: hao phí vật
liệu luân chuyển, được xác định theo công thức (3.3).
Hao phí vật liệu khác
là hao phí những loại vật liệu chiếm tỷ trọng chi phí nhỏ trong chi phí vật liệu,
được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) và được xác định phù hợp với từng loại
công tác theo điều kiện cụ thể hoặc tham khảo định mức dự toán của công trình
có điều kiện, biện pháp thi công tương tự đã thực hiện.
a) Đối với vật liệu
không luân chuyển
Hao phí những loại vật
liệu không luân chuyển (VL1) được xác định theo công thức sau:
VL1 = QVL x (1 +
HVL)
|
(3.2)
|
Trong đó:
QVL: lượng hao
phí của vật liệu cần thiết theo yêu cầu thiết kế hoặc yêu cầu thực hiện công việc
tính trên đơn vị tính của định mức;
HVL : định mức
hao hụt vật liệu trong thi công theo quy định (tính bằng tỷ lệ phần trăm (%)).
Đối với những vật liệu mới, định mức hao hụt vật liệu trong thi công có thể vận
dụng theo định mức sử dụng vật liệu đã được quy định hoặc theo tiêu chuẩn, chỉ
dẫn của nhà sản xuất hoặc theo hao hụt thực tế.
b) Đối với vật liệu
luân chuyển
Hao phí những loại vật
liệu luân chuyển (VL2) phục vụ thi công được xác định trên
cơ sở thiết kế tổ chức thi công, số lần luân chuyển và bù hao hụt vật liệu (nếu
có) theo công thức sau:
|
(3.3)
|
Trong đó:
: lượng hao phí vật liệu luân chuyển
(ván khuôn, giàn giáo, cầu công tác…);
Ht/c: tỷ lệ bù
hao hụt trong thi công được quy định như tại công thức (3.2);
KLC: hệ số luân
chuyển của loại vật liệu, được xác định theo định mức sử dụng vật liệu được ban
hành. Đối với vật liệu có số lần luân chuyển, tỷ lệ bù hao hụt khác với quy định
đã được ban hành, hệ số luân chuyển được xác định theo công thức sau:
|
(3.4)
|
Trong đó:
h: tỷ lệ bù hao hụt từ
lần thứ 2 trở đi (trường hợp không bù hao hụt h=0) theo quy định hoặc tính toán
đối với trường hợp chưa có trong quy định;
n: số lần sử dụng vật
liệu luân chuyển.
6.2. Xác định hao phí
nhân công
Hao phí nhân công
(NC) được xác định trên số lượng, cấp bậc công nhân trực tiếp thực hiện để hoàn
thành đơn vị khối lượng công tác hoặc kết cấu xây dựng theo một chu kỳ hoặc
theo nhiều chu kỳ. Hao phí nhân công được tính toán, xác định theo công thức
sau:
|
(3.5)
|
Trong đó:
: mức hao phí nhân công trực tiếp của
bước công việc thứ i (i=1÷n) để hoàn thành công tác xây dựng từ khi chuẩn bị đến
khi kết thúc tính cho một đơn vị khối lượng công tác hoặc kết cấu xây dựng cụ
thể (được quy đổi ra ngày công, 1 ngày công = 8 giờ công);
Kcđ: hệ số chuyển
đổi định mức, tham khảo theo hướng dẫn tại khoản 6.4 Phụ lục này.
a) Trường hợp xác định
theo hồ sơ thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện
thi công, biện pháp thi công
Hao phí nhân công được
xác định theo tổ chức lao động trong dây chuyền công nghệ phù hợp với điều kiện
thi công, biện pháp thi công dự kiến của công trình.
b) Trường hợp xác định
theo số liệu của công trình có điều kiện, biện pháp thi công tương tự
Hao phí nhân công được
vận dụng từ định mức dự toán mới của công trình có biện pháp thi công, điều kiện
thi công tương tự đã thực hiện hoặc tính toán, điều chỉnh trên cơ sở phân tích
các số liệu tổng hợp, thống kê của công trình có biện pháp thi công, điều kiện
thi công tương tự đã thực hiện.
c) Trường hợp xác định
theo phương pháp tổ chức khảo sát, thu thập số liệu từ thi công thực tế
Mức hao phí nhân công
được tính toán trên cơ sở số lượng công nhân từng khâu trong dây chuyền sản xuất
và tổng số lượng công nhân trong cả dây chuyền theo số liệu khảo sát thực tế của
công trình (theo thời gian, địa điểm, khối lượng thực hiện trong một hoặc nhiều
chu kỳ…) và các quy định khác có liên quan về sử dụng công nhân.
6.3. Xác định hao phí
máy thi công
Hao phí máy thi công
(M) được xác định theo dây chuyền công nghệ tổ chức thi công để hoàn thành một
đơn vị khối lượng công tác hoặc kết cấu xây dựng. Hao phí máy thi công bao gồm
hao phí máy thi công chính và hao phí máy khác:
- Hao phí máy thi
công chính là hao phí những loại máy thi công chủ yếu, chiếm tỷ trọng chi phí lớn
trong chi phí máy thi công, được xác định theo hướng dẫn tại điểm a, b, c dưới
đây;
- Hao phí máy khác là
những loại máy thi công chiếm tỷ trọng chi phí nhỏ trong chi phí máy thi công,
được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) và được tính toán, xác định phù hợp với
từng loại công tác theo điều kiện cụ thể hoặc tham khảo định mức dự toán của
công trình có điều kiện, biện pháp thi công tương tự đã thực hiện.
Hao phí máy thi công
được tính toán, xác định theo công thức sau:
|
(3.6)
|
Trong đó: Mi là mức hao
phí cho công đoạn, bước công việc thứ i (i=1÷n) để hoàn thành công tác xây dựng
từ khi chuẩn bị đến khi kết thúc tính cho một đơn vị khối lượng công tác hoặc kết
cấu xây dựng cụ thể (được quy đổi ra ca máy, 1 ca máy = 8 giờ máy); được xác định
như sau:
a) Trường hợp xác định
theo hồ sơ thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện
thi công, biện pháp thi công
Hao phí máy thi công
chính được xác định theo công thức sau:
|
(3.7)
|
Trong đó:
QCM: định mức
năng suất máy thi công trong một ca, được xác định theo thông số kỹ thuật của từng
máy trong dây chuyền công nghệ tổ chức thi công dự kiến theo công thức (3.8) dưới
đây hoặc tham khảo năng suất máy thi công trong các tài liệu về sử dụng máy.
QCM = QKT x Kt x Kcs
|
(3.8)
|
Trong đó:
QKT: năng suất kỹ
thuật của máy thi công trong một ca;
Kt: hệ số sử dụng
thời gian trong một ca làm việc của máy thi công;
Kcs: hệ số sử dụng
năng suất phản ánh việc sử dụng hiệu quả năng suất của từng máy trong tổ hợp
máy;
Kcđ: hệ số chuyển
đổi định mức, tham khảo theo hướng dẫn tại khoản 6.4 Phụ lục này.
b) Trường hợp xác định
theo số liệu của công trình có điều kiện, biện pháp thi công tương tự
Hao phí máy được vận
dụng từ định mức dự toán mới của công trình có biện pháp thi công, điều kiện
thi công tương tự đã thực hiện hoặc tính toán, điều chỉnh theo công thức (3.9)
tại điểm c dưới đây trên cơ sở phân tích các số liệu tổng hợp, thống kê của
công trình có biện pháp thi công, điều kiện thi công tương tự đã thực hiện.
Tổng khối lượng công
tác hoặc kết cấu xây dựng (m) và thời gian sử dụng từng loại máy (tM) được xác định
theo số liệu thống kê, tổng hợp.
c) Trường hợp xác định
theo phương pháp tổ chức khảo sát, thu thập số liệu từ thi công thực tế
Hao phí máy thi công
chính được tính toán theo công thức sau:
|
(3.9)
|
Trong đó:
tM: thời gian sử
dụng từng loại máy để hoàn thành khối lượng công tác hoặc kết cấu xây dựng.
m: tổng khối lượng
công tác hoặc kết cấu xây dựng.
Kcđ: hệ số chuyển
đổi định mức, tham khảo theo hướng dẫn tại khoản 6.4 Phụ lục này.
Trong đó tổng khối lượng
công tác hoặc kết cấu xây dựng (m) và thời gian sử dụng từng loại máy (tM) được xác định
theo số liệu khảo sát thực tế của công trình (theo thời gian, địa điểm, khối lượng
thực hiện trong một hoặc nhiều chu kỳ…).
6.4. Hệ số chuyển đổi
định mức
Hệ số chuyển đổi định
mức Kcđ
được
xác định phụ thuộc vào phương pháp xác định định mức; nhóm công tác (đơn giản
hay phức tạp theo dây chuyền công nghệ tổ chức thi công; điều kiện thi công,
yêu cầu kỹ thuật; chu kỳ làm việc (liên tục hay gián đoạn)); số liệu khảo sát.
Nội
dung
|
Tính
toán theo hồ sơ thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng
|
Theo
số liệu thống kê của công trình đã thực hiện
|
Tổ
chức khảo sát, thu thập số liệu từ thi công thực tế
|
Hao phí
nhân công
|
≤
1,2
|
≤
1,15
|
≤
1,1
|
Hao phí máy
thi công
|
≤
1,15
|
≤
1,1
|
≤
1,05
|
II. ĐIỀU CHỈNH
ĐỊNH MỨC DỰ TOÁN CỦA CÔNG TRÌNH
1. Việc điều chỉnh định
mức dự toán được thực hiện đối với công tác xây dựng đã quy định trong hệ thống
định mức xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhưng chưa phù hợp
với yêu cầu thiết kế, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công
của công trình.
2. Trình tự thực hiện
Căn cứ vào danh mục
công tác xây dựng cần điều chỉnh định mức và tổng hợp báo cáo căn cứ điều chỉnh
định mức, trình tự điều chỉnh định mức thực hiện như sau:
2.1. Bước 1: Phân
tích, so sánh về yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công cụ thể,
thành phần công việc của công tác so với nội dung trong định mức dự toán được
ban hành.
2.2. Bước 2: Căn cứ
vào yêu cầu kỹ thuật, điều chỉnh thành phần hao phí định mức.
- Điều chỉnh hao phí
vật liệu
+ Đối với những loại
vật liệu cấu thành nên sản phẩm theo yêu cầu thiết kế thì căn cứ quy định, tiêu
chuẩn thiết kế của công trình để tính toán điều chỉnh.
+ Đối với vật liệu phục
vụ thi công thì điều chỉnh các yếu tố thành phần trong định mức dự toán ban
hành, định mức dự toán công trình tương tự thì tính toán điều chỉnh hao phí vật
liệu theo biện pháp thi công dự kiến.
- Điều chỉnh hao phí
nhân công
Thành phần, hao phí
nhân công được điều chỉnh căn cứ theo điều kiện tổ chức biện pháp thi công của
công trình hoặc trên cơ sở định mức dự toán công trình tương tự đã thực hiện.
- Điều chỉnh hao phí
máy thi công
Trường hợp thay đổi
dây chuyền máy, thiết bị thi công theo điều kiện tổ chức của công trình khác với
quy định trong định mức dự toán đã ban hành, định mức dự toán công trình tương
tự thì tính toán điều chỉnh mức hao phí theo điều kiện tổ chức thi công của
công trình.
3. Hồ sơ báo cáo kết
quả điều chỉnh định mức: như quy định tại khoản 4.1, 4.2, 4.3 Mục I Phụ lục
này.
III. RÀ SOÁT,
CẬP NHẬT HỆ THỐNG ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG
1. Hệ thống định mức
xây dựng do Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban
nhân dân các tỉnh ban hành được rà soát, cập nhật theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/2/2021 của Chính phủ
về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
2. Rà soát định mức dự
toán xây dựng để loại bỏ các định mức đã lạc hậu; hoặc hiệu chỉnh các định mức
dự toán chưa phù hợp với năng suất, trình độ quản lý hiện hành; hoặc xây dựng bổ
sung các định mức dự toán xây dựng có công nghệ, biện pháp thi công mới.
3. Nội dung rà soát,
cập nhật hệ thống định mức dự toán xây dựng đã ban hành
a) Nghiên cứu về công
nghệ xây dựng, biện pháp thi công đang được sử dụng phổ biến của các công tác
xây dựng;
b) Căn cứ tiêu chuẩn
kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật thi công; quy trình tổ chức thi công các công đoạn,
bước công việc của công tác xây dựng; điều kiện thi công; yêu cầu về trình độ
tay nghề nhân công xây dựng, về sử dụng máy và thiết bị thi công và các số liệu
khảo sát thực tế, dữ liệu định mức công trình đã có để đánh giá, xác định, hoàn
thiện và cập nhật các thành phần nội dung định mức dự toán của công tác xây dựng
gồm:
- Tên định mức, đơn vị
tính của định mức;
- Quy định áp dụng định
mức;
- Thành phần công việc,
quy trình tổ chức thi công xây dựng;
- Các thành phần hao
phí của định mức và trị số hao phí định mức.
- Các ghi chú (nếu
có).
4. Trình tự thực hiện
rà soát định mức:
Trên cơ sở kế hoạch
rà soát các định mức dự toán xây dựng đã ban hành, việc thực hiện rà soát theo
trình tự sau:
4.1. Bước 1: Nghiên cứu,
đánh giá xác định các nội dung bất cập đối với định mức dự toán đã ban hành.
4.2. Bước 2: Tổ chức
thu thập số liệu:
a) Khảo sát gián tiếp
đối với các tổ chức, cá nhân tham gia trong quá trình xây dựng gồm: nhà thầu
thi công; nhà thầu tư vấn; nhà sản xuất, cung cấp máy móc thiết bị thi công; cơ
quan quản lý nhà nước, Ban Quản lý dự án/Chủ đầu tư;
b) Khảo sát trực tiếp
tại các công trình, dự án đầu tư xây dựng.
c) Tổng hợp dữ liệu
các định mức dự toán mới, định mức dự toán điều chỉnh của các công trình, của
các tổ chức, cá nhân gửi về cơ quan ban hành định mức.
4.3. Bước 3: Tổng hợp,
thống kê, phân loại, xử lý số liệu thu thập và tính toán định mức.
a) Tổng hợp, thống
kê, đánh giá và phân loại theo các nhóm định mức (loại bỏ, điều chỉnh, bổ sung
mới); phân loại số liệu theo các điều kiện, yêu cầu kỹ thuật đối với công tác
xây dựng.
b) Xử lý số liệu,
tính toán xác định hao phí định mức của từng công đoạn thi công của công tác
xây dựng và tổng hợp theo từng thành phần hao phí vật liệu, nhân công, máy thi
công của định mức dự toán.
4.4. Bước 4: Tổng hợp
định mức dự toán
Ban hành đầy đủ các
thành phần nội dung định mức dự toán xây dựng như nêu tại điểm b khoản 3 nêu
trên và đảm bảo yêu cầu sau:
(1) Mã hiệu: theo quy
định của Bộ Xây dựng;
(2) Tên định mức: thể
hiện rõ công nghệ xây dựng, biện pháp thi công, yêu cầu kỹ thuật của công tác
xây dựng được xác định định mức;
(3) Đơn vị tính định
mức: phù hợp với đơn vị tính khối lượng của công tác;
(4) Phạm vi áp dụng
và hướng dẫn sử dụng định mức: Mô tả rõ về điều kiện tổ chức thi công, phạm vi
thực hiện công việc và các điều kiện đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường
được quy định cho công tác xây dựng được tính toán định mức; các tiêu chuẩn,
quy chuẩn xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật được áp dụng cho công tác xây dựng;
(5) Thành phần công
việc: Mô tả rõ về quy trình công nghệ thi công áp dụng cho công tác, thể hiện
rõ các bước công việc (công đoạn) thuộc công tác xây dựng được xác định, tính
toán trong định mức (kèm theo sơ đồ thi công của công tác), thể hiện rõ các loại
vật tư, máy móc, thiết bị và nhân công được sử dụng tương ứng với biện pháp thi
công áp dụng đối với từng bước công việc trong quy trình thi công;
(6) Định mức cơ sở của
từng công đoạn, bước công việc gồm: định mức sử dụng vật liệu, định mức năng suất
lao động, định mức năng suất máy và thiết bị thi công;
(7) Bảng định mức dự
toán: tổng hợp các thành phần định mức cơ sở của các bước công việc.
5. Hồ sơ rà soát, cập
nhật định mức
a) Tổng hợp số liệu
thu thập khảo sát, dữ liệu định mức của các công trình làm cơ sở rà soát định mức.
b) Tổng hợp các tài
liệu về tiêu chuẩn xây dựng; tiêu chuẩn nhà sản xuất; quy trình thi công... được
áp dụng làm căn cứ, cơ sở rà soát các thành phần nội dung của định mức.
c) Tổng hợp các tài
liệu phân tích, đánh giá số liệu làm căn cứ tính toán xác định định mức.
d) Tổng hợp các bảng
tính toán chi tiết xác định định mức.
đ) Báo cáo thuyết
minh công tác rà soát hiệu chỉnh hoặc cập nhật bổ sung định mức của từng công
tác hoặc nhóm công tác xây dựng.
e) Kết quả định mức
được hoàn thiện, cập nhật sau khi rà soát.
PHỤ LỤC IV
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ NHÂN CÔNG
XÂY DỰNG
(Kèm
theo Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
I. XÁC ĐỊNH
ĐƠN GIÁ NHÂN CÔNG XÂY DỰNG ĐỂ CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG CÔNG BỐ
1. Khảo sát,
xác định đơn giá nhân công xây dựng
1.1. Nguồn thông tin
để thực hiện khảo sát
a) Khảo sát trực tiếp
tại công trình trong khu vực công bố và doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng
trên địa bàn tỉnh/thành phố.
b) Khảo sát chuyên
gia có kinh nghiệm, chủ đầu tư, nhà thầu và cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực xây
dựng trên địa bàn tỉnh, thành phố.
c) Thống kê số liệu từ
hồ sơ quyết toán hoàn thành, số liệu kết quả trúng thầu của công trình xây dựng
tại khu vực công bố có điều chỉnh theo chỉ số giá nhân công xây dựng về thời điểm
xác định.
d) Kết hợp các kết quả
khảo sát, thống kê nêu trên.
1.2. Nguyên tắc khảo
sát để xác định, công bố đơn giá nhân công xây dựng
a) Đơn giá nhân công
xây dựng được khảo sát, xác định và công bố phù hợp với nhóm nhân công xây dựng
quy định tại Bảng 4.1 Phụ lục này và quy định tại điểm a, b khoản 4 Điều 8
Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng
của Bộ Xây dựng.
b) Đơn giá nhân công
xây dựng được khảo sát, xác định và công bố đã bao gồm các khoản phụ cấp và bảo
hiểm người lao động phải nộp theo quy định và không bao gồm các khoản bảo hiểm mà
người sử dụng lao động phải nộp theo quy định. Đơn giá nhân công xây dựng được
xác định cho thời gian làm việc là 8h/ngày và 26 ngày/tháng theo quy định.
c) Việc xác định,
công bố đơn giá nhân công xây dựng phải phù hợp với mặt bằng giá nhân công xây
dựng trên thị trường lao động của từng địa phương nhưng không thấp hơn mức
lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định, tham khảo khung đơn giá nhân công
xây dựng bình quân do Bộ xây dựng công bố tại Bảng 4.2 Phụ lục này.
d) Việc lựa chọn khu
vực khảo sát, thu thập số liệu để xác định và công bố đơn giá nhân công xây dựng
phải đảm bảo đủ số lượng thông tin yêu cầu tối thiểu, đảm bảo đủ độ tin cậy và
phản ánh được mặt bằng nhân công xây dựng tại khu vực cần công bố. Khu vực được
lựa chọn để khảo sát và công bố đơn giá nhân công xây dựng là khu vực có sự
tương đồng về điều kiện kinh tế - xã hội, phù hợp quy định phân vùng của Chính
phủ.
đ) Các công trình, dự
án được lựa chọn khảo sát, thu thập thông tin để xác định và công bố đơn giá
nhân công xây dựng đảm bảo tính phổ biến về loại công trình, điều kiện thi
công, tiến độ thi công, công nghệ thi công. Các đối tượng được lựa chọn để phỏng
vấn thu thập thông tin (các chuyên gia, chủ đầu tư, nhà thầu…) phải có kinh
nghiệm, sự am hiểu về lĩnh vực xây dựng và thị trường nhân công xây dựng Các
doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn được lựa chọn để khảo sát, thu thập thông
tin phải là các doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh, năng lực và kinh nghiệm
trong lĩnh vực xây dựng.
e) Quá trình khảo
sát, thu thập thông tin theo trình tự, phương pháp và các bảng, biểu mẫu được
hướng dẫn tại Phụ lục này. Số liệu thu thập được đảm bảo tính trung thực, khách
quan, có sự xác nhận của các bên có liên quan.
g) Số liệu khảo sát,
thống kê sử dụng để xác định đơn giá nhân công xây dựng phải được xử lý, sàng lọc,
rà soát trước khi tính toán xác định đơn giá nhân công xây dựng.
1.3. Tổ chức khảo sát
Bước 1: Cơ quan chủ
trì (Sở Xây dựng) quyết định thành lập tổ khảo sát (đại diện Sở Xây dựng làm tổ
trưởng) và phê duyệt kế hoạch khảo sát gồm các nội dung sau:
- Thời gian bắt đầu
và kết thúc công việc khảo sát;
- Các khu vực dự kiến
công bố đơn giá nhân công xây dựng;
- Lưới khảo sát;
- Danh mục các công
trình đang thi công xây dựng, đã thi công xây dựng hoàn thành trong 3 năm trên
địa bàn được lựa chọn khảo sát, các đối tượng cần khảo sát;
- Danh mục các công
việc cần khảo sát, thu thập số liệu và kinh phí phục vụ khảo sát;
- Tên tổ chức tư vấn
chuyên môn thực hiện công tác khảo sát (nếu có).
Bước 2: Thông báo tới
các đối tượng thực sẽ hiện khảo sát (các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, các đơn
vị tư vấn, nhà thầu, doanh nghiệp xây dựng và các chuyên gia) trên địa bàn về kế
hoạch thực hiện khảo sát để phối hợp khảo sát.
Bước 3: Tiến hành khảo
sát, thu thập đơn giá nhân công xây dựng theo danh mục nhóm công tác xây dựng.
1.4. Khảo sát đơn giá
nhân công xây dựng
a) Khảo sát trực tiếp
tại công trình:
- Đối với các công
tác xây dựng thuộc Nhóm: I, III, IV và các nhóm nhân công khác tại Bảng 4.1 phụ
lục này: Cần thực hiện khảo sát tối thiểu đơn giá nhân công của 03 công tác xây
dựng trong mỗi nhóm theo tổ đội thực hiện công tác đó; mỗi công tác xây dựng cần
thực hiện khảo sát tối thiểu tại 03 công trình xây dựng.
- Đối với các công
tác xây dựng thuộc Nhóm II: cần thực hiện khảo sát tối thiểu tại 03 loại hình
công trình xây dựng. Số lượng công tác xây dựng cần thực hiện khảo sát tối thiểu
là 12 công tác xây dựng. Mỗi công tác xây dựng được khảo sát tối thiểu tại 03
công trình xây dựng.
b) Khảo sát, thu thập
số liệu tại các doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn tỉnh/thành phố: Cần thực hiện
khảo sát ít nhất tại 05 doanh nghiệp xây dựng có kinh nghiệm thi công xây dựng
đại diện đối với 05 loại hình công trình xây dựng. Số liệu thu thập là hợp đồng
lao động và/hoặc bảng lương doanh nghiệp chi trả cho công nhân xây dựng tại các
công trình trong vòng 02 năm gần thời điểm khảo sát nhất.
c) Khi thực hiện khảo
sát trực tiếp tại công trình và các doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn, trường
hợp không đủ số lượng cần khảo sát theo quy định tại điểm a, b khoản này thì có
thể kết hợp với số liệu khảo sát từ nguồn thông tin nêu tại điểm b, c khoản 1.1
nêu trên để đảm bảo số mẫu khảo sát theo quy định.
d) Đơn giá nhân công
xây dựng của mỗi công tác xây dựng thứ i trong công thức (4.1) được điều tra bằng
mẫu phiếu khảo sát tại các Bảng 4.4, Bảng 4.5, Bảng 4.6 và tổng hợp số liệu
tính toán theo Bảng 4.7 của Phụ lục này.
1.5. Xác định đơn giá
nhân công xây dựng
Đơn giá nhân công xây
dựng của nhóm công tác xây dựng được tính bằng trung bình số học đơn giá nhân
công thu thập, tổng hợp từ các mẫu phiếu khảo sát, xác định theo công thức sau:
|
(4.1)
|
Trong đó:
GNCXD: đơn giá
nhân công xây dựng của nhóm công tác xây dựng (đồng/ngày công);
: đơn giá
nhân công thực hiện công tác xây dựng thứ i trong nhóm công tác xây dựng. Đơn
giá nhân công thực hiện công tác xây dựng thứ i được xác định bằng khảo sát
theo hướng dẫn tại Phụ lục này (đồng/ngày công);
m: số lượng đơn giá
nhân công xây dựng được thu thập, tổng hợp trong nhóm.
1.6. Hồ sơ xác định
đơn giá nhân công xây dựng
Hồ sơ xác định đơn
giá nhân công xây dựng do địa phương công bố gồm:
- Quyết định thành lập
tổ khảo sát;
- Kế hoạch khảo sát;
- Thuyết minh khảo
sát trong đó nêu rõ: Đặc điểm kinh tế - xã hội của các khu vực công bố đơn giá
nhân công xây dựng của tỉnh; số lượng, loại công trình đang thực hiện hoặc đã
thực hiện trước thời điểm khảo sát của từng khu vực; các phiếu khảo sát lập
theo mẫu; các biểu tổng hợp đơn giá nhân công xây dựng đủ pháp lý theo quy định
tại Phụ lục này;
- File phần mềm tính
toán đơn giá nhân công xây dựng.
1.7. Công bố đơn giá
nhân công xây dựng
Mẫu công bố đơn giá
nhân công xây dựng quy định tại Phụ lục 8 Thông tư hướng dẫn một số nội dung
xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng của Bộ Xây dựng.
2. Quy đổi
đơn giá nhân công xây dựng theo cấp bậc trong hệ thống định mức dự toán xây dựng
2.1. Quy đổi đơn giá
nhân công xây dựng theo cấp bậc trong hệ thống định mức dự toán xây dựng theo
công thức sau:
|
(4.2)
|
Trong đó:
: đơn giá
nhân công xây dựng thực hiện một công tác xây dựng thứ i có hao phí định mức
công bố trong hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình (đồng/công);
: đơn giá
nhân công xây dựng của một nhân công trong nhóm công tác xây dựng thứ j được Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố;
: hệ số cấp bậc
bình quân của nhóm nhân công xây dựng thứ j, quy định tại Bảng 4.3 của Phụ lục
này;
: hệ số cấp bậc
của nhân công thực hiện công tác i có cấp bậc trong hệ thống định mức dự toán
xây dựng công trình.
2.2. Ví dụ tính toán:
Xác định đơn giá nhân
công xây dựng của công tác đào xúc đất ra bãi thải, bãi tập kết mà hiệu
AB.11200 cấp bậc thợ 3/7 trong định mức dự toán xây dựng công trình, biết đơn
giá nhân công xây dựng của nhóm 1 theo công bố của tỉnh là 250.000đ/ngày công,
cấp bậc bình quân của nhóm 1 là 3,5/7 (Bảng 4.3 Phụ lục này):
ĐVT:
đồng/ngày công
TT
|
Cấp bậc nhân công xây dựng
|
|
ĐGNCXD bình quân nhóm I
|
ĐGNCXD bậc 3/7 của công tác đào đất
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
= (4)*1,39/1,52
|
1
|
1/7
|
1
|
|
|
2
|
2/7
|
1,18
|
|
|
3
|
3/7
|
1,39
|
|
228.600
|
4
|
3,5/7
|
1,52
|
250.000
|
|
5
|
4/7
|
1,65
|
|
|
6
|
5/7
|
1,94
|
|
|
7
|
6/7
|
2,3
|
|
|
8
|
7/7
|
2,71
|
|
|
3. Chuyển đổi
đơn giá nhân công xây dựng
Việc chuyển đổi đơn
giá nhân công xây dựng của địa phương đã công bố trước thời điểm có hiệu lực của
Thông tư này sang đơn giá nhân công xác định theo nhóm nhân công xây dựng quy định
tại Phụ lục này như sau:
1. Đơn giá nhân công
của nhóm I: giữ nguyên đơn giá nhân công nhóm 1 đã công bố.
2. Đơn giá nhân công
của nhóm II: xác định bằng bình quân số học của đơn giá nhân công các nhóm 2,
3, 4, 5 và 11 đã công bố.
3. Đơn giá nhân công
của nhóm III: xác định bằng đơn giá nhân công nhóm 6 đã công bố.
4. Đơn giá nhân công
của nhóm IV: xác định bằng bình quân số học đơn giá nhân công các nhóm 7, 8, 9
và 10 đã công bố.
5. Đơn giá nhân công
của các nhóm nhân công thuộc nhóm nhân công khác (gồm: vận hành tàu, thuyền, thợ
lặn, kỹ sư, nghệ nhân): xác định bằng đơn giá nhân công tương ứng đã công bố.
II. XÁC ĐỊNH
ĐƠN GIÁ NHÂN CÔNG XÂY DỰNG CỦA CÔNG TRÌNH
1. Nguồn
thông tin để thực hiện khảo sát
a) Khảo sát trực tiếp
người lao động thực hiện các công tác xây dựng phù hợp với các công tác cần xác
định đơn giá nhân công xây dựng của công trình, dự án.
b) Khảo sát các doanh
nghiệp thi công xây dựng công trình, doanh nghiệp có sử dụng lao động (gồm thợ
chính và thợ phụ) thực hiện các công tác xây dựng tương tự với các công tác xây
dựng của công trình, dự án.
c) Khảo sát chuyên
gia có kinh nghiệm, chủ đầu tư, nhà thầu và cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực xây
dựng cần khảo sát.
d) Thống kê số liệu từ
hồ sơ quyết toán hoàn thành, số liệu kết quả trúng thầu của công trình xây dựng
tương tự (nếu có), có điều chỉnh theo chỉ số giá nhân công xây dựng về thời điểm
xác định và địa điểm xây dựng.
đ) Kết hợp các nguồn
thông tại các điểm a, b, c, d nêu trên.
2. Nguyên tắc
khảo sát để xác định đơn giá nhân công xây dựng
a) Đơn giá nhân công
xây dựng được khảo sát phải phù hợp với đơn giá nhân công xây dựng trên thị trường
xây dựng (đã bao gồm các khoản phụ cấp và bảo hiểm người lao động phải nộp theo
quy định và không bao gồm các khoản bảo hiểm mà người sử dụng lao động phải nộp
theo quy định). Đơn giá nhân công xây dựng được xác định cho thời gian làm việc
là 8h/ngày và 26 ngày/tháng.
b) Thời điểm điều tra
khảo sát đơn giá nhân công xây dựng phải phù hợp với thời gian thực hiện dự án.
c) Điều tra, khảo sát
thông qua người sử dụng lao động và người lao động làm các công việc xây dựng bằng
cách phỏng vấn trực tiếp hoặc gửi phiếu điều tra gián tiếp; điều tra, khảo sát
thu thập các hồ sơ, tài liệu liên quan đến bảng lương của người sử dụng lao động
trả cho người lao động để làm cơ sở tính toán xác định đơn giá nhân công xây dựng
công trình (các bảng lương có xác nhận của người sử dụng lao động hoặc chữ ký của
người lao động).
3. Khảo sát
đơn giá nhân công xây dựng.
a) Trường hợp đơn giá
nhân công xây dựng công bố của địa phương không phù hợp với đặc thù của một số
công tác xây dựng của công trình thì thực hiện khảo sát xác định đơn giá nhân
công xây dựng công trình cho từng công tác xây dựng. Mỗi công tác xây dựng cần
thực hiện khảo sát với yêu cầu số lượng nguồn thông tin tối thiểu đối với 06
người lao động (nêu tại điểm a khoản 1 Mục II) hoặc 03 doanh nghiệp (nêu tại điểm
b khoản 1 Mục II) hoặc 06 cá nhân, tổ chức (nêu tại điểm c khoản 1 Mục II) có
kinh nghiệp đối với việc thực hiện các công tác xây dựng có điều kiện, yêu cầu
thi công tương ứng với điều kiện, yêu cầu thi công của công trình.
b) Trường hợp đơn giá
nhân công xây dựng công bố của địa phương không phù hợp với đặc thù của công
trình, dự án (áp dụng cho tất cả các công tác xây dựng của công trình, dự án)
thì thực hiện khảo sát xác định đơn giá nhân công công trình để áp dụng cho tất
cả các công tác xây dựng của công trình, dự án. Việc khảo sát đơn giá nhân công
công trình thực hiện đối với từng nhóm nhân công như quy định tại khoản 1.4 Mục
I Phụ lục này và với yêu cầu số lượng nguồn thông tin tối thiểu như quy định tại
điểm a nêu trên.
4. Các quy định
khác
a) Trường hợp trên
khu vực, địa phương cần khảo sát thiếu đối tượng khảo sát thì có thể lựa chọn
nguồn thông tin khảo sát (nêu tại điểm d khoản 1), các đối tượng khảo sát phù hợp
với các đặc điểm của dự án cần khảo sát đơn giá nhân công ở các khu vực, địa
phương lân cận.
b) Mẫu các phiếu điều
tra khảo sát được quy định tại các Bảng 4.8, Bảng 4.9 Phụ lục này.
5. Xác định
đơn giá nhân công xây dựng:
a) Số liệu điều tra
khảo sát đơn giá nhân công xây dựng phải được rà soát, xử lý.
b) Phương pháp xác định
nhân công xây dựng như quy định tại khoản 5 Mục I Phần A Phụ lục này
c) Việc quy đổi đơn
giá nhân công xây dựng theo cấp bậc trong hệ thống định mức dự toán xây dựng
theo hướng dẫn khoản 3 Mục I Phụ lục này.
6. Hồ sơ xác
định đơn giá nhân công xây dựng
Hồ sơ xác định đơn
giá nhân công xây dựng (gửi Sở Xây dựng tham gia ý kiến) theo quy định tại khoản
4 Điều 9 Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư
xây dựng của Bộ Xây dựng gồm:
- Công văn đề nghị
tham gia ý kiến về đơn giá nhân công xây dựng cho công trình, dự án.
- Hồ sơ xác định đơn
giá nhân công xây dựng gửi kèm gồm:
+ Quyết định thành lập
tổ khảo sát của đơn vị tổ chức khảo sát;
+ Kế hoạch khảo sát;
+ Thuyết minh, các bước
thực hiện khảo, các phiếu khảo sát lập theo mẫu… theo quy định tại Phụ lục này;
+ File phần mềm tính
toán đơn giá nhân công xây dựng.
BẢNG
4.1
DANH
MỤC NHÓM NHÂN CÔNG XÂY DỰNG
STT
|
NHÓM NHÂN CÔNG
|
CÔNG TÁC XÂY DỰNG
|
1
|
Nhóm nhân
công xây
dựng
|
1.1
|
Nhóm I
|
- Công tác
phát cây, phá dỡ công trình, tháo dỡ kết cấu công trình, bộ phận máy móc, thiết
bị công trình;
- Công tác
trồng cỏ các loại;
- Công tác
bốc xếp, vận chuyển vật tư, vật liệu, phụ kiện, cấu kiện xây dựng, phế thải
xây dựng các loại;
- Công tác
đào, đắp, phá, bốc xúc, san, ủi, bơm, nạo vét, xói hút: bùn, đất, cát, đá, sỏi
các loại, phế thải;
- Công tác
đóng gói vật liệu rời.
|
1.2
|
Nhóm II
|
- Công tác
xây dựng không thuộc nhóm I, nhóm III, nhóm IV.
|
1.3
|
Nhóm III
|
- Công tác
lắp đặt, sửa chữa máy và thiết bị công trình xây dựng, công nghệ xây dựng.
|
1.4
|
Nhóm IV
|
- Công tác
vận hành máy và thiết bị thi công xây dựng, lái xe các loại.
|
2
|
Nhóm nhân
công khác
|
|
2.1
|
Vận hành
tàu, thuyền
|
- Công tác
vận hành tàu, thuyền: Thuyền trưởng, thuyền phó, Thủy thủ, thợ máy, thợ điện,
máy trưởng, máy I, máy II, điện trưởng, kỹ thuật viên cuốc I, kỹ thuật viên
cuốc II.
|
2.2
|
Thợ lặn
|
- Công tác
lặn để thực hiện một số công việc dưới nước trong thi công xây dựng.
|
2.3
|
Kỹ sư
|
- Trực tiếp
thực hiện các công việc khảo sát, thí nghiệm.
|
2.4
|
Nghệ nhân
|
- Công tác
chế tác đồ gỗ mỹ nghệ; chế tác đồ đá mỹ nghệ; chế tác tượng, biểu tượng.
|
Ghi chú:
- Đối với các
công tác xây dựng thuộc một số các công trình chuyên ngành, đặc thù thì thực hiện
theo hướng dẫn, quy định của ngành.
- Đối với các nhóm:
Thuyền trưởng, thuyền phó; Thủy thủ, thợ máy; Máy trưởng, máy I, máy II, điện
trưởng, kỹ thuật viên cuốc I, kỹ thuật viên cuốc II tàu sông; Máy trưởng, máy
I, máy II, điện trưởng, kỹ thuật viên cuốc I, kỹ thuật viên cuốc II tàu biển
thuộc nhóm Vận hành tàu, thuyền (Bảng 4.1) được xem như là các nhóm nhân công cần
thực hiện khảo sát, xác định (GNCXD) tại công thức (4.1) Phụ lục này.
PHỤ LỤC V
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ CA MÁY VÀ THIẾT
BỊ THI CÔNG XÂY DỰNG
(Kèm
theo Thông tư số 13/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
I. XÁC ĐỊNH
GIÁ CA MÁY VÀ THIẾT BỊ THI CÔNG ĐỂ CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
CÔNG BỐ
Giá ca máy và thiết bị
thi công xây dựng (sau đây gọi là giá ca máy) là mức chi phí bình quân cho một
ca làm việc theo quy định của máy và thiết bị thi công xây dựng. Giá ca máy gồm
toàn bộ hoặc một số khoản mục chi phí như chi phí khấu hao, chi phí sửa chữa, chi
phí nhiên liệu, năng lượng, chi phí nhân công điều khiển và chi phí khác.
Giá ca máy và thiết bị
thi công để các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố được xác định như
sau:
1. Trình tự xác định
giá ca máy
- Bước 1: Lập danh mục
máy và thiết bị thi công xây dựng cần xác định giá ca máy;
- Bước 2: Xác định định
mức các hao phí, các dữ liệu cơ bản và nguyên giá làm cơ sở xác định giá ca
máy;
- Bước 3: Tính toán,
xác định giá ca máy.
2. Lập danh mục xác định
giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng
- Các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương căn cứ nhu cầu sử dụng máy trên địa bàn để lập danh mục
máy và thiết bị thi công làm cơ sở xác định giá ca máy công bố;
- Danh mục máy và thiết
bị thi công phải phù hợp với hệ thống định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
ban hành. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thể tham khảo danh mục
máy và thiết bị thi công nêu tại Mục V Phụ lục này để làm cơ sở lập danh mục
xác định giá ca máy và thiết bị thi công.
3. Xác định định mức
các hao phí và các dữ liệu cơ bản làm cơ sở xác định giá ca máy
a) Các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương căn cứ định mức các hao phí và các dữ liệu cơ bản đối với
những máy và thiết bị thi công nêu tại Mục V Phụ lục này để làm cơ sở xác định
giá ca máy.
b) Đối với các loại
máy và thiết bị thi công chưa có trong Mục V Phụ lục này thì định mức các hao
phí và các dữ liệu cơ bản được xác định như sau:
- Định mức khấu hao của
máy: căn cứ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về chế độ quản lý, sử dụng và trích
khấu hao tài sản cố định hoặc tham khảo vận dụng của loại máy có cùng tính năng
kỹ thuật nêu tại Mục V Phụ lục này;
- Định mức sửa chữa của
máy: khảo sát thu thập, tổng hợp số liệu về chi phí bảo dưỡng, sửa chữa máy
thông qua các tài liệu sau: thống kê chi phí bảo dưỡng, sửa chữa máy, các hướng
dẫn về bảo dưỡng, sửa chữa máy; quy đổi chi phí bảo dưỡng, sửa chữa máy thành tỷ
lệ phần trăm (%) so với nguyên giá máy; phân bổ đều tỷ lệ % chi phí bảo dưỡng,
sửa chữa máy theo số năm đời máy. Trường hợp không đủ thông tin, dữ liệu cần
thiết thì được xác định bằng cách vận dụng định mức sửa chữa của loại máy có
cùng tính năng kỹ thuật nêu tại Mục V Phụ lục này;
- Số ca làm việc
trong năm của máy: khảo sát thu thập, tổng hợp số liệu về thời gian sử dụng máy
trong thực tế từ các hồ sơ, tài liệu liên quan đến thời gian sử dụng máy gồm:
nhật ký công trình, báo cáo thống kê định kỳ về thời gian sử dụng máy, các quy
định và yêu cầu kỹ thuật về thời gian bảo dưỡng, sửa chữa máy, số liệu thống kê
về thời tiết ảnh hưởng đến thời gian làm việc của máy; quy định về thời gian sử
dụng và hoạt động cả đời máy trong tài liệu kỹ thuật của máy hoặc do nhà sản xuất
máy công bố… Bổ sung các yếu tố ảnh hưởng đến số ca làm việc của máy trong năm
theo những điều kiện cụ thể của công trình. Trường hợp không đủ thông tin, dữ
liệu thì được xác định bằng cách vận dụng số ca làm việc trong năm của loại máy
có cùng tính năng kỹ thuật nêu tại Mục V Phụ lục này;
- Định mức tiêu hao
nhiên liệu, năng lượng: khảo sát số liệu mức nhiên liệu, năng lượng của máy
tiêu thụ phù hợp với thời gian làm việc thực tế của máy trong ca; số liệu tính
toán theo hướng dẫn trong tài liệu kỹ thuật của máy do nhà sản xuất máy công bố
về tiêu hao nhiên liệu, năng lượng khi máy hoạt động;
- Số lượng nhân công điều
khiển máy: theo yêu cầu về số lượng công nhân điều khiển máy, trình độ tay nghề
(cấp bậc thợ); tham khảo các hướng dẫn về nhân công điều khiển máy do nhà sản
xuất máy công bố. Trường hợp không đủ thông tin, dữ liệu cần thiết thì được xác
định bằng cách vận dụng số lượng nhân công điều khiển máy của loại máy có cùng
tính năng kỹ thuật nêu tại Mục V Phụ lục này.
- Định mức chi phí
khác của máy: khảo sát thu thập, tổng hợp số liệu về chi phí khác của máy gồm
các chi phí cần thiết để máy hoạt động bình thường, có hiệu quả tại công trình;
quy đổi giá trị khoản chi phí này theo tỷ lệ % so với giá tính khấu hao của
máy; phân bổ chi phí quản lý máy theo năm. Trường hợp không đủ thông tin, dữ liệu
cần thiết thì được xác định bằng cách vận dụng định mức chi phí khác của loại
máy có cùng tính năng kỹ thuật nêu tại Mục V Phụ lục này;
4. Nguyên giá của máy
và thiết bị thi công được xác định theo hướng dẫn tại điểm c, khoản 1 Mục III Phụ
lục này.
5. Tính toán, xác định
giá ca máy và thiết bị thi công: giá ca máy và thiết bị thi công được tính
toán, xác định theo nội dung nêu tại Mục III Phụ lục này.
6. Hồ sơ xác định/trình
công bố giá ca máy và thiết bị thi công: Hồ sơ xác định giá ca máy và thiết bị
thi công do tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố gồm:
a) Thuyết minh, xử lý
số liệu, tính toán giá ca máy và thiết bị thi công để công bố.
b) Đối với các loại
máy và thiết bị thi công chưa có trong Mục V Phụ lục này
- Các tài liệu liên
quan đến thông số kỹ thuật chủ yếu của máy và thiết bị thi công cần xác định,
thông tin về nguyên giá máy và thiết bị thi công (hợp đồng, hóa đơn mua bán
máy; báo giá của nhà cung cấp máy và thiết bị thi công xây dựng công trình;
nguyên giá máy và thiết bị thi công của công trình/dự án tương tự).
- Phiếu khảo sát, thu
thập số liệu và báo cáo tổng hợp kết quả khảo sát (nếu có). Số lượng phiếu khảo
sát phải đảm bảo độ tin cậy, mang tính đại diện và được xác định phù hợp với
nhu cầu sử dụng máy trên địa bàn của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
II. XÁC ĐỊNH
GIÁ CA MÁY VÀ THIẾT BỊ THI CÔNG CỦA CÔNG TRÌNH
1. Xác định
giá ca máy đối với các loại máy và thiết bị thi công chưa được công bố hoặc đã
được cấp có thẩm quyền công bố nhưng chưa phù hợp với yêu cầu sử dụng và điều
kiện thi công của công trình
a) Xác định giá ca
máy đối với các loại máy và thiết bị thi công chưa được công bố:
- Phương pháp xác định
giá ca máy căn cứ theo hướng dẫn nêu tại Mục III Phụ lục này;
- Đối với định mức
các hao phí: Số ca năm; định mức khấu hao, sửa chữa, chi phí khác được xác định
bằng cách vận dụng định mức các hao phí của loại máy có cùng tính năng kỹ thuật
nêu tại Mục V Phụ lục này để làm cơ sở xác định giá ca máy thi công;
- Đối với thành phần
nhân công khiển máy: được xác định theo hướng dẫn của nhà sản xuất máy hoặc yêu
cầu công nghệ hoặc tham khảo máy có cùng tính năng kỹ thuật nêu tại Mục V Phụ lục
này. Đơn giá nhân công xác định theo công bố của tỉnh, thành phố hoặc theo đơn
giá nhân công của công trình (nếu được xác định riêng cho công trình).
- Đối với định mức
tiêu hao nhiên liệu, năng lượng: được xác định theo quy định trong tài liệu kỹ
thuật của máy do nhà sản xuất máy công bố về tiêu hao nhiên liệu, năng lượng
khi máy hoạt động hoặc theo số liệu mức tiêu hao nhiên liệu, năng lượng của máy
tiêu thụ phù hợp với thời gian làm việc thực tế của máy trong ca;
- Nguyên giá của máy
và thiết bị thi công được xác định theo hướng dẫn nêu tại điểm c, khoản 1 Mục
III Phụ lục này;
- Ngoài ra có thể
tham khảo giá ca máy của công trình, dự án đã và đang thực hiện sau khi quy đổi
về mặt bằng giá tại thời điểm xác định giá ca máy của công trình để quyết định
áp dụng.
b) Xác định giá ca
máy đối với các loại máy và thiết bị thi công đã được cấp có thẩm quyền công bố
nhưng áp dụng cho công trình chưa phù hợp
- Căn cứ theo bảng định
mức các hao phí, các dữ liệu cơ bản và nguyên giá làm cơ sở xác định giá ca máy
nêu tại Mục V Phụ lục này điều chỉnh các định mức hao phí, dữ liệu để cập nhật,
tính toán lại giá ca máy;
- Giá các yếu tố đầu
vào (nhiên liệu, năng lượng; đơn giá nhân công) được xác định phù hợp với công
trình và quy định tại Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý
chi phí đầu tư xây dựng công trình.
c) Hồ sơ xác định giá
ca máy và thiết bị thi công của công trình: Hồ sơ xác định giá ca máy và thiết
bị thi công của công trình gồm:
- Các tài liệu liên
quan đến thông số kỹ thuật chủ yếu của máy và thiết bị thi công cần xác định,
thông tin về nguyên giá máy và thiết bị thi công (hợp đồng, hóa đơn mua bán
máy; báo giá của nhà cung cấp máy và thiết bị thi công xây dựng công trình;
nguyên giá máy và thiết bị thi công của công trình/dự án tương tự);
- Thuyết minh, xử lý
số liệu, tính toán giá ca máy và thiết bị thi công của công trình.
2. Xác định
giá ca máy chờ đợi
Trường hợp cần xác định
giá ca máy chờ đợi thì giá ca máy chờ đợi bao gồm các khoản mục chi phí sau:
chi phí khấu hao (được tính 50% chi phí khấu hao), chi phí nhân công điều khiển
(được tính 50% chi phí nhân công điều khiển) và chi phí khác của máy.
III. XÁC ĐỊNH
CÁC KHOẢN MỤC CHI PHÍ CỦA GIÁ CA MÁY VÀ THIẾT BỊ THI CÔNG
Các khoản mục chi phí
khấu hao, chi phí sửa chữa, chi phí nhiên liệu, năng lượng, chi phí nhân công điều
khiển và chi phí khác của máy và được xác định theo công thức sau:
CCM = CKH + CSC + CNL + CNC + CCPK
|
(5.1)
|
Trong đó:
CCM: giá ca máy
(đồng/ca);
CKH: chi phí khấu
hao (đồng/ca);
CSC: chi phí sửa
chữa (đồng/ca);
CNL: chi phí
nhiên liệu, năng lượng (đồng/ca);
CNC: chi phí
nhân công điều khiển (đồng/ca);
CCPK: chi phí
khác (đồng/ca).
Các khoản mục chi phí
trong giá ca máy được xác định trên cơ sở nguyên giá máy, định mức các hao phí
xác định giá ca máy và giá các yếu tố nhiên liệu, năng lượng, đơn giá nhân
công.
1. Xác định
chi phí khấu hao
a) Trong quá trình sử
dụng máy, máy bị hao mòn, giảm dần giá trị sử dụng và giá trị của máy do tham
gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh, do bào mòn của tự nhiên.
Khấu hao máy là việc
tính toán, và phân bổ một cách có hệ thống nguyên giá của máy vào chi phí sản
xuất, kinh doanh trong thời gian trích khấu hao của máy để thu hồi vốn đầu tư
máy. Khấu hao của máy được tính trong giá ca máy.
b) Chi phí khấu hao
trong giá ca máy được xác định theo công thức sau:
|
(5.2)
|
Trong đó:
CKH: chi phí khấu
hao trong giá ca máy (đồng/ca);
G: nguyên giá máy trước
thuế (đồng);
GTH: giá trị thu
hồi (đồng);
ĐKH: định mức khấu
hao của máy (%/năm);
NCA: số ca làm
việc của máy trong năm (ca/năm).
c) Xác định nguyên
giá máy:
- Nguyên giá của máy
để tính giá ca máy được xác định theo giá máy mới, phù hợp với mặt bằng thị trường
của loại máy sử dụng để thi công xây dựng công trình.
- Nguyên giá của máy
là toàn bộ các chi phí để đầu tư mua máy tính đến thời điểm đưa máy vào trạng
thái sẵn sàng sử dụng gồm giá mua máy (không kể chi phí cho vật tư, phụ tùng
thay thế mua kèm theo), thuế nhập khẩu (nếu có), chi phí vận chuyển, bốc xếp, bảo
quản, chi phí lưu kho, chi phí lắp đặt (lần đầu tại một công trình), chi phí chuyển
giao công nghệ (nếu có), chạy thử, các khoản chi phí hợp lệ khác có liên quan
trực tiếp đến việc đầu tư máy, không bao gồm thuế giá trị gia tăng.
- Nguyên giá của máy
không bao gồm các chi phí như: chi phí lắp đặt, tháo dỡ trạm trộn bê tông xi
măng, trạm trộn bê tông nhựa, cần trục di chuyển trên ray, cần trục tháp và các
thiết bị, máy thi công xây dựng tương tự khác từ lần thứ hai trở đi. Các chi
phí này được xác định bằng cách lập dự toán và được tính vào chi phí khác trong
dự toán xây dựng công trình.
- Nguyên giá của máy
được xác định trên cơ sở các số liệu sau:
+ Hợp đồng mua bán
máy và các chi phí khác liên quan để đưa máy vào trạng thái sẵn sàng hoạt động;
+ Báo giá của nhà
cung cấp máy và thiết bị thi công xây dựng công trình;
+ Tham khảo nguyên
giá máy từ các công trình/dự án tương tự đã và đang thực hiện trên địa bàn tỉnh,
thành phố;
+ Tham khảo nguyên
giá máy các địa phương lân cận công bố hoặc tham khảo nguyên giá máy của Bộ Xây
dựng nêu tại Mục V Phụ lục này.
d) Giá trị thu hồi:
là giá trị phần còn lại của máy sau khi thanh lý, được xác định như sau:
- Đối với máy có
nguyên giá từ 30.000.000 đồng (ba mươi triệu đồng) trở lên giá trị thu hồi tính
bằng 10% nguyên giá.
- Không tính giá trị
thu hồi với máy có nguyên giá nhỏ hơn 30.000.000 đồng (ba mươi triệu đồng).
đ) Định mức khấu hao
của máy (%/năm) được xác định trên cơ sở căn cứ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính
về chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định hoặc tham khảo định
mức khấu hao của máy nêu tại Mục V Phụ lục này. Đối với những máy làm việc ở
vùng nước mặn, nước lợ và trong môi trường ăn mòn cao thì định mức khấu hao được
điều chỉnh với hệ số 1,05.
e) Số ca làm việc của
máy trong năm (ca/năm) được xác định trên cơ sở số ca làm việc của máy trong
năm nêu tại Mục V Phụ lục này.
2. Xác định
chi phí sửa chữa
a) Chi phí sửa chữa
máy là các khoản chi phí để bảo dưỡng, sửa chữa máy định kỳ, sửa chữa máy đột
xuất trong quá trình sử dụng máy nhằm duy trì và khôi phục năng lực hoạt động
tiêu chuẩn của máy. Chi phí sửa chữa trong giá ca máy được xác định theo công
sau:
|
(5.3)
|
Trong đó:
CSC: chi phí sửa
chữa trong giá ca máy (đồng/ca);
ĐSC: định mức sửa
chữa của máy (% năm);
G: nguyên giá máy trước
thuế giá trị gia tăng (đồng);
NCA: số ca làm
việc của máy trong năm (ca/năm).
b) Định mức sửa chữa
của máy (% năm) được xác định trên cơ sở định mức sửa chữa của máy nêu tại Mục
V Phụ lục này. Đối với những máy làm việc ở vùng nước mặn, nước lợ và trong môi
trường ăn mòn cao thì định mức sửa chữa được điều chỉnh với hệ số 1,05.
c) Nguyên giá máy trước
thuế (G) và số ca làm việc của máy trong năm (NCA) xác định
như quy định tại điểm c, e khoản 1 Mục III Phụ lục này.
d) Chi phí sửa chữa
máy chưa bao gồm chi phí thay thế các loại phụ tùng thuộc bộ phận công tác của
máy có giá trị lớn mà sự hao mòn của chúng phụ thuộc chủ yếu tính chất của đối
tượng công tác.
3. Xác định
chi phí nhiên liệu, năng lượng
a) Nhiên liệu, năng
lượng là xăng, dầu, điện, gas hoặc khí nén tiêu hao trong thời gian một ca làm
việc của máy để tạo ra động lực cho máy hoạt động gọi là nhiên liệu chính.
Các loại dầu mỡ bôi
trơn, dầu truyền động,... gọi là nhiên liệu phụ trong một ca làm việc của máy
được xác định bằng hệ số so với chi phí nhiên liệu chính.
b) Chi phí nhiên liệu,
năng lượng trong giá ca máy được xác định theo công thức sau:
|
(5.4)
|
Trong đó:
CNL: chi phí
nhiên liệu, năng lượng trong giá ca máy (đồng/ca);
ĐNL: định mức
tiêu hao nhiên liệu, năng lượng loại i của thời gian máy làm việc trong một ca;
GNL: giá nhiên
liệu loại i;
KPi: hệ số chi
phí nhiên liệu phụ loại i;
n: số loại nhiên liệu,
năng lượng sử dụng trong một ca máy.
c) Định mức tiêu hao
nhiên liệu, năng lượng của thời gian máy làm việc trong một ca của một loại máy
và thiết bị thi công nêu tại Mục V Phụ lục này.
d) Giá nhiên liệu,
năng lượng được xác định trên cơ sở:
- Giá xăng, dầu: theo
thông báo của nhà cung cấp phù hợp với thời điểm tính giá ca máy và khu vực xây
dựng công trình;
- Giá điện: theo quy
định về giá bán điện của nhà nước phù hợp với thời điểm tính giá ca máy và khu
vực xây dựng công trình.
đ) Hệ số chi phí
nhiên liệu phụ cho một ca máy làm việc, được xác định theo từng loại máy và điều
kiện cụ thể của công trình. Hệ số chi phí nhiên liệu phụ có giá trị bình quân
như sau:
- Máy và thiết bị chạy
động cơ xăng: 1,02;
- Máy và thiết bị chạy
động cơ diesel: 1,03;
- Máy và thiết bị chạy
động cơ điện: 1,05.
e) Định mức tiêu hao
nhiên liệu, năng lượng của máy và thiết bị chuyên dùng khảo sát, thí nghiệm nêu
tại Chương II Mục V Phụ lục này đã tính vào mức hao phí trong định mức dự toán.
4. Xác định chi
phí nhân công điều khiển
a) Chi phí nhân công điều
khiển trong một ca máy được xác định trên cơ sở các quy định về số lượng, thành
phần, nhóm, cấp bậc công nhân điều khiển máy theo quy trình vận hành máy và đơn
giá ngày công tương ứng với cấp bậc công nhân điều khiển máy.
b) Chi phí nhân công điều
khiển trong giá ca máy được xác định theo công thức sau:
|
(5.5)
|
Trong đó:
Ni: số lượng
công nhân theo cấp bậc điều khiển máy loại i trong một ca máy;
CTLi: đơn giá
ngày công cấp bậc công nhân điều khiển máy loại i;
n: số lượng, loại
công nhân điều khiển máy trong một ca máy.
c) Số lượng công nhân
theo cấp bậc điều khiển máy của một loại máy được xác định theo số lượng, thành
phần, nhóm và cấp bậc thợ điều khiển máy nêu tại Mục V Phụ lục này.
d) Đơn giá ngày công
cấp bậc công nhân điều khiển máy được xác định trên cơ sở đơn giá nhân công xây
dựng do Sở Xây dựng của tỉnh, thành phố công bố hoặc đơn giá nhân công của công
trình (nếu được xác định riêng cho công trình).
đ) Định mức nhân công
điều khiển của máy và thiết bị chuyên dùng khảo sát, thí nghiệm nêu tại Chương
II Mục V Phụ lục này đã tính vào mức hao phí trong định mức dự toán.
5. Xác định
chi phí khác
a) Chi phí khác trong
giá ca máy là các khoản chi phí cần thiết đảm bảo để máy hoạt động bình thường,
có hiệu quả tại công trình, gồm bảo hiểm máy, thiết bị trong quá trình sử dụng;
bảo quản máy và phục vụ cho công tác bảo dưỡng kỹ thuật trong bảo quản máy;
đăng kiểm các loại; di chuyển máy trong nội bộ công trình và các khoản chi phí
có liên quan trực tiếp đến quản lý máy và sử dụng máy tại công trình chưa được
tính trong các nội dung chi phí khác trong giá xây dựng công trình, dự toán xây
dựng. Chi phí khác trong giá ca máy được xác định theo công thức sau:
|
(5.6)
|
Trong đó:
CK: chi phí
khác trong giá ca máy (đồng/ca);
GK: định mức
chi phí khác của máy (% năm);
G: nguyên giá máy trước
thuế (đồng);
NCA: số ca làm
việc của máy trong năm (ca/năm).
b) Định mức chi phí
khác của máy được xác định trên cơ sở tham khảo nêu tại Mục V Phụ lục này.
c) Nguyên giá máy trước
thuế (G) và số ca làm việc của máy trong năm (NCA) xác định
như quy định tại điểm c, e khoản 1 Mục III Phụ lục này.
IV. XÁC ĐỊNH
GIÁ THUÊ MÁY
1. Xác định
giá thuê máy theo ca máy
a) Trình tự xác định
giá ca máy theo số liệu khảo sát giá thuê máy như sau:
- Bước 1: Lập danh mục
máy và thiết bị thi công xây dựng có thông tin giá thuê máy phổ biến trên thị
trường;
- Bước 2: Khảo sát
xác định giá thuê máy trên thị trường;
- Bước 3: Tính toán,
xác định giá ca máy theo giá ca máy thuê bình quân.
b) Phạm vi/khu vực khảo
sát giá thuê máy: Khảo sát trên địa bàn các địa phương và các địa phương lân cận.
c) Nguyên tắc khảo
sát xác định giá ca máy thuê:
- Giá ca máy thuê
trên thị trường được khảo sát thu thập, tổng hợp số liệu, thống kê giá cho thuê
máy của các doanh nghiệp xây dựng, doanh nghiệp kinh doanh mua, bán, cho thuê
máy;
- Giá ca máy thuê được
khảo sát xác định phù hợp với chủng loại máy và thiết bị thi công được sử dụng
trong định mức dự toán ban hành, hoặc định mức dự toán xây dựng của công trình.
d) Nội dung khảo sát
cần xác định rõ các thông tin sau:
- Giá ca máy thuê được
khảo sát xác định chỉ bao gồm toàn bộ hoặc một số các khoản mục chi phí trong
giá ca máy như chi phí khấu hao, chi phí sửa chữa, chi phí nhiên liệu, năng lượng,
chi phí nhân công điều khiển và chi phí khác của máy. Các nội dung chi phí khác
liên quan đến việc cho thuê máy để đủ điều kiện cho máy hoạt động, vận hành tại
công trường (nếu có) như các khoản mục chi phí quy định và chi phí vận chuyển
máy móc, thiết bị đến công trình... được tính riêng không bao gồm trong giá ca
máy thuê được khảo sát;
- Giá ca máy thuê được
khảo sát xác định tương ứng với đơn vị ca máy (theo quy định về thời gian một
ca hoạt động sản xuất thi công của định mức dự toán xây dựng) và các hình thức
cho thuê máy (cho thuê bao gồm cả vận hành hoặc chỉ cho thuê máy không bao gồm
vận hành) cùng các điều kiện cho thuê máy kèm theo;
- Trường hợp doanh
nghiệp công bố giá thuê máy theo các đơn vị thời gian thuê máy theo giờ, theo
ngày, theo tháng hoặc năm thì phải được quy đổi về giá thuê theo ca máy để phục
vụ tính toán;
- Trường hợp hình thức
cho thuê máy bao gồm cả vận hành thì thông tin khảo sát cần xác định riêng các khoản
mục chi phí liên quan đến vận hành máy (gồm chi phí nhiên liệu, năng lượng, chi
phí nhân công điều khiển máy) và các khoản mục chi phí được phân bổ vào giá ca
máy thuê (gồm chi phí khấu hao, chi phí sửa chữa, chi phí khác);
- Khảo sát các thông
tin cơ bản của máy: về thông số kỹ thuật của máy (chủng loại, công suất, kích
thước, mức độ tiêu hao nhiên liệu…); về xuất xứ của máy; về tình trạng của
máy…;
- Khảo sát các thông
tin cơ bản về doanh nghiệp cho thuê máy;
đ) Tổng hợp xử lý số
liệu và tính toán xác định giá ca máy thuê
Giá ca máy thuê sau
khi khảo sát được sàng lọc theo từng loại và công suất máy, đồng thời được xử
lý dữ liệu trước khi tính toán xác định giá ca máy thuê bình quân làm cơ sở
công bố, cụ thể:
- Các khoản mục chi
phí nhiên liệu, năng lượng, chi phí nhân công điều khiển máy trong giá ca máy
thuê khảo sát được chuẩn xác theo quy định của nhà sản xuất về mức tiêu hao
năng lượng, nhiên liệu, thành phần thợ lái máy và các quy định xác định giá
nhiên liệu, năng lượng, đơn giá nhân công tại Mục III Phụ lục này. Sau đó tổng
hợp xử lý bằng phương pháp hồi quy, chuyển đổi số liệu về thời điểm tính toán
và tổng hợp để xác định chi phí;
- Các khoản mục chi
phí khấu hao, chi phí sửa chữa, chi phí khác trong giá ca máy thuê khảo sát được
xử lý bằng phương pháp hồi quy, chuyển đổi số liệu về thời điểm tính toán và tổng
hợp để xác định chi phí.
2. Xác định
giá thuê máy theo giờ
a) Giá thuê máy theo
giờ là chi phí bên đi thuê trả cho bên cho thuê để được quyền sử dụng máy trong
một khoảng thời gian tính theo giờ máy (chưa đủ một ca) để hoàn thành đơn vị khối
lượng sản phẩm xây dựng.
b) Giá máy theo giờ bao
gồm chi phí nhiên liệu, năng lượng; chi phí tiền lương thợ điều khiển máy; chi
phí khấu hao, chi phí sửa chữa và chi phí khác được tính toán và được phân bổ
cho một giờ làm việc.
c) Tùy theo loại máy
xây dựng, tính chất công việc của công tác xây dựng, công nghệ, biện pháp thi
công, giá máy theo giờ được xác định trên cơ sở điều chỉnh giá ca máy theo ca
được công bố trong bảng giá ca máy của địa phương nhân với hệ số 1,2 hoặc xác định
theo hướng dẫn nêu tại Mục II của Phụ lục này.