|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5278/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 10 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Luật Công nghệ thông
tin ngày 26/6/2006;
Căn cứ Luật Dữ liệu ngày
30/11/2024;
Căn cứ Nghị định số
47/2020/NĐ-CP ngày 9/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu
số của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Quyết định số
749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển
đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng năm 2030;
Căn cứ Quyết định số
142/QĐ-TTg ngày 02/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược dữ liệu
quốc gia đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định
1229/QĐ-UBND ngày 28/02/2025 của UBND Thành phố về việc Phê duyệt “Chiến lược dữ
liệu thành phố Hà Nội đến năm 2030 triển khai thực hiện Quyết định số
142/QĐ-TTg ngày 02/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược dữ liệu
Quốc gia”;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 3602/TTr-SKHCN ngày 11/9/2025 và Tờ trình
số 4485/TTr-SKHCN ngày 15/10/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Quản lý, khai
thác và chia sẻ dữ liệu thành phố Hà Nội.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký,
thay thế Quyết định số 960/QĐ-UBND ngày 20/02/2024 của UBND Thành phố về việc
ban hành Quy chế Quản lý, khai thác và chia sẻ dữ liệu thành phố Hà Nội.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành, đơn vị thuộc Thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND xã, phường;
- VPUB: CVP, PCVP P.T.T.Huyền,
phòng, đơn vị: ĐMPT, TTTTDL&CNS, TH;
- Lưu: VT, ĐMPT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Việt Dũng
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày / /2025 của
UBND thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về các hoạt
động quản lý, khai thác và chia sẻ dữ liệu của Thành phố; quyền và trách nhiệm
của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc kết nối, chia sẻ, khai
thác và sử dụng dữ liệu của Thành phố. Quy chế này không áp dụng với việc chia
sẻ dữ liệu chứa thông tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước được quy định tại Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, trên địa bàn Thành phố; các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có hoạt động liên quan đến quản lý, kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng
dữ liệu của Thành phố.
Điều 3.
Giải thích từ ngữ
1. Dữ liệu mở của cơ quan nhà
nước: là dữ liệu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố rộng rãi cho cơ
quan, tổ chức, cá nhân tự do sử dụng, tái sử dụng, chia sẻ để tạo giá trị gia
tăng, góp phần xây dựng phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số cho
thành phố. Trong quy chế này, dữ liệu mở được hiểu là dữ liệu mở của cơ quan
nhà nước.
2. Dữ liệu số: là dữ liệu dưới
dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự được biểu
diễn bằng tín hiệu số. Dữ liệu số mang thông tin số và được chia sẻ dưới dạng
thông điệp dữ liệu. Trong Quy chế này, dữ liệu được hiểu là dữ liệu số.
3. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ
liệu thành phố (LGSP): là nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu chứa các dịch vụ
dùng chung để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn
vị thuộc Thành phố và đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối các hệ thống
thông tin của Thành phố với các hệ thống bên ngoài;
4. Dữ liệu của Thành phố: bao gồm
Danh mục dữ liệu của Thành phố, Danh mục dữ liệu mở của Thành phố, dữ liệu của
các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND các xã, phường.
5. Kho dữ liệu: là nơi lưu trữ,
tích hợp dữ liệu chia sẻ dùng chung của Thành phố và cung cấp dữ liệu chia sẻ
cho các cơ quan, đơn vị có nhu cầu.
6. Cổng dữ liệu Thành phố: là
điểm đầu mối truy cập thông tin, dữ liệu trên mạng Internet phục vụ việc công bố
dữ liệu mở, cung cấp thông tin về chia sẻ dữ liệu của cơ quan nhà nước; cung cấp
các tài liệu, dịch vụ, công cụ, ứng dụng xử lý, khai thác dữ liệu được công bố
bởi các cơ quan nhà nước.
7. Cơ quan chủ quản dữ liệu là
cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý trực tiếp đối với hệ thống cơ sở
dữ liệu, là cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án xây dựng, thiết lập, nâng
cấp, mở rộng hệ thống cơ sở dữ liệu đó.
Điều 4. Giá
trị pháp lý của dữ liệu được chia sẻ
Giá trị pháp lý của dữ liệu được
chia sẻ thực hiện theo quy định tại Luật Giao dịch điện tử và quy định của pháp
luật có liên quan.
Điều 5.
Nguyên tắc chung
1. Việc quản lý kết nối, chia sẻ,
khai thác dữ liệu phải phù hợp với Khung Kiến trúc số thành phố Hà Nội.
2. Dữ liệu hình thành trong hoạt
động của cơ quan nhà nước là tài sản của thành phố Hà Nội, cần được bảo tồn,
chia sẻ và khai thác nhằm phục vụ các hoạt động của cơ quan nhà nước hướng tới
phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
3. Cơ quan nhà nước phải có
trách nhiệm chia sẻ dữ liệu phục vụ nhu cầu sử dụng của các cơ quan nhà nước và
các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
4. Dữ liệu được chia sẻ phải đảm
bảo tính tin cậy, toàn vẹn, sẵn sàng và được cập nhật theo quy định.
5. Việc quản lý, tích hợp, chia
sẻ, khai thác dữ liệu phải tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn thông
tin mạng.
Điều 6. Các
hành vi bị nghiêm cấm
1. Cản trở hoạt động kết nối,
quyền khai thác và sử dụng dữ liệu hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo
quy định của pháp luật.
2. Mua bán, chia sẻ dữ liệu vi
phạm quy định tại Quy chế này và quy định của pháp luật có liên quan.
3. Vi phạm các quy định về quyền
sở hữu trí tuệ, bản quyền tác giả khi kết nối, chia sẻ dữ liệu.
4. Làm sai lệch, giảm tính
chính xác của dữ liệu trong quá trình kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu.
5. Lưu trữ dữ liệu trái phép hoặc
sử dụng dữ liệu vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp
pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
6. Phá hoại cơ sở hạ tầng thông
tin, làm gián đoạn việc kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ CHUYỂN GIAO,
TIẾP NHẬN VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU
Điều 7. Các
loại dữ liệu chia sẻ, khai thác sử dụng
Các loại dữ liệu chia sẻ, khai
thác sử dụng bao gồm:
1. Dữ liệu thuộc Danh mục dữ liệu
của Thành phố được UBND Thành phố ban hành và định kỳ bổ sung, cập nhật.
2. Dữ liệu thuộc Danh mục dữ liệu
mở của Thành phố được UBND Thành phố ban hành và định kỳ bổ sung, cập nhật.
3. Dữ liệu thuộc Danh mục dữ liệu
lớn của Thành phố.
4. Dữ liệu của các Sở, ban,
ngành, đoàn thể Thành phố; UBND các xã, phường khi có nhu cầu khai thác, sử dụng.
5. Dữ liệu khác được các Bộ,
ngành Trung ương, doanh nghiệp nhà nước triển khai tại các Sở, ban, ngành, UBND
các xã, phường và các cơ quan nhà nước khác trên địa bàn Thành phố.
Điều 8. Quy
định về kết nối chia sẻ dữ liệu
1. Cơ quan chủ quản dữ liệu thực
hiện chia sẻ cơ sở dữ liệu chuyên ngành để các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố
khai thác sử dụng thông qua hệ thống LGSP và hình thành kho dữ liệu chia sẻ của
Thành phố.
2. Trước khi chuyển giao, Cơ
quan chủ quản dữ liệu phải cung cấp đặc tả dữ liệu cho Sở Khoa học và Công nghệ.
3. Đối với cơ quan, đơn vị khi
có thay đổi, điều chỉnh về tổ chức (đổi tên, tách, nhập, giải thể) thì gửi văn
bản đề nghị cấp mới, điều chỉnh hoặc bổ sung tài khoản về Sở Khoa học và Công
nghệ cơ quan chủ trì, triển khai, quản lý, vận hành các hệ thống kết nối, chia
sẻ dữ liệu của Thành phố được giao tại khoản 2, Điều 10 của Quy chế này.
4. Quản lý và tổ chức dữ liệu mở
của Thành phố:
- Cơ quan chủ quản dữ liệu chia
sẻ dữ liệu mở trên Cổng thông tin điện tử của đơn vị, đồng thời phối hợp với
đơn vị vận hành Cổng dữ liệu Thành phố chia sẻ dữ liệu mở trên Cổng dữ liệu
Thành phố.
- Dữ liệu mở được cung cấp là dữ
liệu được cập nhật mới nhất và được lưu trữ, cung cấp đầy đủ theo thời gian
trên Cổng dữ liệu Thành phố.
- Dữ liệu mở phải có khả năng
truy cập sử dụng được trên môi trường mạng.
- Dữ liệu mở phải đảm bảo khả
năng thiết bị số có thể gửi, nhận, lưu trữ và xử lý được.
5. Cơ quan chủ quản dữ liệu có
trách nhiệm tạo lập, duy trì, cập nhật dữ liệu phục vụ chia sẻ dữ liệu của
Thành phố.
6. Khi có dữ liệu phát sinh mới,
Cơ quan chủ quản dữ liệu chủ động thông báo cho Sở Khoa học và Công nghệ để tiến
hành cập nhật vào dữ liệu chia sẻ, sử dụng chung của Thành phố.
Điều 9. Quy
định về khai thác, sử dụng dữ liệu
1. Tổ chức, cá nhân được tự do
truy cập sử dụng dữ liệu mở, không yêu cầu khai báo định danh khi khai thác, sử
dụng dữ liệu mở.
2. Các Cơ quan nhà nước có quyền
khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu dùng chung của thành phố để phục vụ công tác
quản lý nhà nước chuyên ngành.
3. Khi có nhu cầu khai thác, sử
dụng dữ liệu dùng chung và dữ liệu đặc thù, chuyên ngành khác (khi có nhu cầu),
Cơ quan nhà nước gửi yêu cầu sử dụng dữ liệu đến Cơ quan chủ quản dữ liệu và Sở
Khoa học và Công nghệ. Cơ quan chủ quản dữ liệu chủ trì rà soát yêu cầu đảm bảo
việc chia sẻ dữ liệu theo quy định, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thực
hiện chia sẻ dữ liệu trên hệ thống và thông báo cho Cơ quan gửi yêu cầu trong
thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu (tùy điều kiện thực tế,
việc gửi yêu cầu có thế thực hiện trực tiếp trên hệ thống hoặc bằng văn bản).
4. Theo đề nghị của Cơ quan chủ
quản dữ liệu, Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện công tác phối hợp để quyết định
nội dung và tần suất chia sẻ dữ liệu (một lần, định kỳ hoặc chia sẻ theo thời
gian thực) cho phù hợp.
5. Các Cơ quan nhà nước khi
khai thác, sử dụng dữ liệu được chia sẻ để báo cáo, có trách nhiệm ghi rõ nguồn,
mốc thời gian ... để bảo đảm độ tin cậy và quyền sở hữu trí tuệ.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Sở
Khoa học và Công nghệ
1. Là cơ quan chuyên môn giúp
UBND thành phố định hướng, chỉ đạo, việc Quản lý, khai thác và chia sẻ dữ liệu
thành phố Hà Nội.
2. Chủ trì triển khai, vận
hành, duy trì hệ thống LGSP, Cổng dữ liệu Thành phố, Kho dữ liệu Thành phố đảm
bảo thông suốt, an toàn thông tin mạng, là nền tảng phục vụ kết nối, chia sẻ,
khai thác và sử dụng dữ liệu của Thành phố.
3. Phối hợp, hướng dẫn với các
Cơ quan chủ quản dữ liệu thực hiện việc kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng
dữ liệu trên hệ thống của Thành phố .
4. Chủ trì tổng hợp và tham mưu
UBND Thành phố ban hành, cập nhật Danh mục dữ liệu của Thành phố, Danh mục dữ
liệu mở của Thành phố, Danh mục dữ liệu lớn của Thành phố.
5. Theo dõi, đôn đốc, đánh giá,
kiểm tra việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước Thành phố; thực
hiện đánh giá, rà soát, tiếp nhận và tổng hợp ý kiến phản ánh của các cơ quan,
tổ chức, cá nhân để đề xuất các giải pháp nhằm đáp ứng các nhu cầu quản lý, kết
nối, chia sẻ dữ liệu.
Điều 11.
Cơ quan chủ quản dữ liệu
1. Tổ chức triển khai thực hiện
các quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu với vai trò là cơ quan cung cấp dữ liệu
đối với dữ liệu do mình quản lý.
2. Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học
và Công nghệ bảo đảm việc tích hợp, chia sẻ dữ liệu thường xuyên, kịp thời,
chính xác, đầy đủ phục vụ chia sẻ trên các nền tảng chia sẻ dữ liệu của Thành
phố.
3. Cập nhật, bổ sung, điều chỉnh
thông tin (nếu có) về Danh mục dữ liệu của Thành phố, Danh mục dữ liệu mở, Danh
mục dữ liệu lớn của Thành phố qua Sở Khoa học và Công nghệ.
4. Chủ trì xác định nhu cầu kết
nối, sử dụng dữ liệu với các cơ quan nhà nước có nhu cầu khai thác, sử dụng dữ
liệu thuộc phạm vi mình quản lý.
5. Định kỳ kiểm tra, đánh giá,
duy trì dữ liệu theo quy định.
Điều 12.
Cơ quan khai thác, sử dụng dữ liệu
1. Tổ chức khai thác, sử dụng dữ
liệu chia sẻ vào công tác quản lý hành chính nhà nước của cơ quan mình.
2. Tham mưu, đề xuất cơ quan có
thẩm quyền điều chỉnh các quy định để đơn giản hóa thủ tục hành chính, nghiệp vụ
hành chính chuyên ngành trên cơ sở khai thác dữ liệu được chia sẻ.
3. Đảm bảo an toàn bảo mật
thông tin của dữ liệu được chia sẻ, tuyệt đối không rò rỉ, chia sẻ thông tin với
đơn vị bên ngoài nếu không có chấp thuận bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 13.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn,
vướng mắc, đề nghị cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố
(qua Sở Khoa học và Công nghệ) để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.