|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 50/2022/QĐ-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 30 tháng 12 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUY CHẾ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ NGHIỆM THU DỊCH
VỤ QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THỐNG KIỂM SOÁT TÀU THĂM QUAN VỊNH HẠ LONG BẰNG CÔNG NGHỆ
VỆ TINH GPS
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Giao thông đường thủy
nội địa ngày 15/6/2004; Luật Giao thông đường thủy nội địa sửa đổi, bổ sung
ngày 17/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP
ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu
cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên;
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP
ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định quy chế tự chủ tài chính của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị quyết số 61/NQ-HĐND
ngày 09/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc Ban hành danh mục dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;
Căn cứ Quyết định số 3442/QĐ-UBND
ngày 24/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc ủy quyền phê duyệt
nội dung công việc và phương thức thực hiện dịch vụ sự nghiệp công Quản lý vận
hành hệ thống kiểm soát tàu thăm quan Vịnh Hạ Long bằng công nghệ vệ tinh GPS;
Theo đề nghị của Sở Giao thông vận
tải tại Tờ trình số 5777/TTr-SGTVT ngày 30/11/2022, Văn bản số 6217/SGTVT-KHTC
ngày 22/12/2022 về việc ban hành quy trình thực hiện quy chế giám sát, đánh giá
và nghiệm thu dịch vụ sự nghiệp công Quản lý vận hành hệ thống kiểm soát tàu
thăm quan Vịnh Hạ Long bằng công nghệ vệ tinh GPS.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình thực
hiện Quy chế giám sát, đánh giá và nghiệm thu dịch vụ Quản lý vận hành hệ thống
kiểm soát tàu thăm quan Vịnh Hạ Long bằng công nghệ vệ tinh GPS.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban
hành.
Điều 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có
liên quan căn cứ quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Q.CT. các PCT UBND tỉnh;
- UBND thành phố Hạ Long;
- Ban Quản lý vịnh Hạ Long;
- Kho bạc Nhà nước QN;
- V0, V1, V2, TM3, GT1, XD2;
- Lưu VT, GT2.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khắng
|
QUY TRÌNH
VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ NGHIỆM THU DỊCH VỤ QUẢN LÝ VẬN
HÀNH HỆ THỐNG KIỂM SOÁT TÀU THĂM QUAN VỊNH HẠ LONG BẰNG CÔNG NGHỆ VỆ TINH GPS
THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH QUẢNG NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 50/2022/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy trình này quy định về thực hiện
cơ chế giám sát, đánh giá và nghiệm thu dịch vụ Quản lý vận hành hệ thống kiểm soát
tàu thăm quan Vịnh Hạ Long bằng công nghệ vệ tinh GPS thuộc phạm vi quản lý của
tỉnh Quảng Ninh.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Sở Giao thông vận tải là đơn vị quản
lý nhà nước về vận tải đường thủy nội địa;
2. Đơn vị thực hiện dịch vụ Quản lý vận
hành hệ thống kiểm soát tàu thăm quan Vịnh Hạ Long bằng công nghệ vệ tinh GPS
phục vụ công tác quản lý nhà nước về giám sát hoạt động vận tải giao thông đường
thủy trên Vịnh Hạ Long.
3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến hoạt động vận tải giao thông đường thủy trên Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử
Long.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. Quản lý vận hành hệ thống kiểm
soát tàu thăm quan vịnh Hạ Long bằng công nghệ vệ tinh GPS là quản lý, theo
dõi, kiểm tra giám sát hoạt động của tàu du lịch qua hệ thống định vị vệ tinh
GPS, bao gồm giám sát thường xuyên và giám sát xử lý vi phạm.
2. Giám sát thường xuyên bao gồm:
Hoạt động điều hành, kiểm soát hoạt động tàu du lịch bằng hệ thống định vị vệ
tinh GPS giúp cho công tác kiểm tra, theo dõi, giám sát hoạt động của tàu du lịch
trên vịnh Hạ Long thông qua hệ thống định vị vệ tinh GPS kết nối dữ liệu với phần
mềm cấp phép hiển thị các thông tin về: Vị trí, vận tốc, thời gian, địa điểm,
tuyến hành trình thăm quan, điểm nghỉ đêm, số lượng hành khách, thời gian lưu
trú... Quản lý số lượng tàu du lịch khi neo đậu tại các điểm tránh, trú bão,
các điểm lưu trú nghỉ đêm trên vịnh Hạ Long, qua hệ thống GPS, xác định vị trí
triển khai công tác cứu nạn, cứu hộ, ứng cứu kịp thời các sự cố xảy ra và huy động
các tàu hoạt động ở gần kịp thời đến ứng cứu tàu bị nạn, cứu người và tài sản.
Chương II
NỘI DUNG CÔNG VIỆC
THỰC HIỆN DỊCH VỤ QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THỐNG KIỂM SOÁT TÀU THAM QUAN VỊNH HẠ
LONG BẰNG CÔNG NGHỆ VỆ TINH GPS
Điều 4. Giám sát
thường xuyên
- Quản lý, theo dõi, kiểm tra giám
sát hoạt động của tàu du lịch trên vịnh Hạ Long về vị trí, vận tốc, thời gian
hoạt động, thời hạn lưu trú, tuyến hành trình, điểm tham quan, điểm lưu trú, số
lượng khách, số lượng thuyền viên, nhân viên phục vụ...
- Cập nhật, theo dõi số lượng tàu tại
các điểm lưu trú, các điểm neo đậu tránh trú bão phục vụ quản lý các tàu ngủ
đêm trên vịnh Hạ Long và công tác phòng chống dông bão.
- Xác định vị trí, tuyến hành trình của
tàu để điều tiết số lượng tàu hoạt động trên các tuyến tránh gây ùn tắc cục bộ
tại các điểm tham quan, lưu trú trên vịnh Hạ Long, hướng dẫn các tàu du lịch
hành trình khi gặp thời tiết xấu (có sương mù) về cảng, bến, cũng như triển
khai công tác cứu nạn, cứu hộ và huy động các tàu hoạt động ở gần kịp thời đến
cứu người, tài sản, ứng cứu kịp thời các sự cố xảy ra.
- Cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu
cho các đơn vị chức năng có liên quan (khi có yêu cầu) để phối hợp kiểm tra,
giám sát hoạt động của các tàu du lịch phục vụ cho công tác quản lý.
Điều 5. Giám sát
xử lý vi phạm
- Qua giám sát phát hiện, ngăn chặn
và xử lý các vi phạm nhằm cải thiện, nâng cao hiệu quả môi trường kinh doanh du
lịch theo chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Ninh.
- Phối hợp cung cấp thông tin các cơ
quan chức năng liên quan xử lý theo thẩm quyền khi có đề nghị.
Điều 6: Yêu cầu về
khối lượng giám sát
Khối lượng hơn 500 tàu du lịch đang
hoạt động tham quan và lưu trú trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long cần giám
sát, theo dõi nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, kịp thời ngăn chặn,
phát hiện vi phạm trong hoạt động vận chuyển khách du lịch thăm quan lưu trú
trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phục vụ
công tác PCTT&TKCN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Chương III
QUY TRÌNH THỰC
HIỆN CƠ CHẾ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ NGHIỆM THU DỊCH VỤ
Điều 7. Cơ chế
giám sát, đánh giá chất lượng dịch vụ
1. Đánh giá và kiểm tra khối lượng,
chất lượng công việc định kỳ hàng tháng theo số lượt tàu được cấp phép rời cảng,
bến đưa khách đi tham quan lưu trú trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long;
2. Kiểm tra chất lượng, kết quả các
công việc giám sát thực tế qua số liệu chi tiết từng phương tiện trong hệ thống
quản lý.
3. Kiểm tra xác suất lại chất lượng
các công việc giám sát so với thực tế qua hệ thống giám sát hành trình;
4. Trên cơ sở đánh giá chất lượng
hàng tháng, Sở Giao thông vận tải đưa ra kết luận hiệu quả công việc theo quý.
Điều 8. Nghiệm
thu dịch vụ
Trên cơ sở báo cáo kết quả giám sát của
đơn vị thực hiện dịch vụ, Sở Giao thông vận tải chủ trì tổ chức nghiệm thu khối
lượng công việc do đơn vị thực hiện làm cơ sở thanh, quyết toán, cụ thể:
1. Thành phần nghiệm thu: Phòng Quản
lý vận tải và phương tiện, phòng Kế hoạch và Tài chính, đơn vị thực hiện dịch vụ.
2. Quy trình nghiệm thu:
- Căn cứ nội dung, khối lượng thực hiện
do đơn vị báo cáo, Sở Giao thông vận tải tiến hành kiểm tra xác suất dựa trên dữ
liệu hệ thống giám sát hành trình của đơn vị thực hiện dịch vụ.
- Yêu cầu đơn vị giải trình, chỉnh sửa
số liệu nếu phát hiện sai sót hoặc số liệu không thống nhất (nếu có).
- Lập biên bản nghiệm thu công việc,
gồm: Khối lượng (số lượt phương tiện được giám sát); chất lượng (việc thực hiện
các nội dung giám sát); việc tuân thủ chế độ báo cáo; các yêu cầu khác (nếu
có).
- Thời gian nghiệm thu: Trước ngày 15
tháng đầu tiên của quý tiếp theo.
- Cuối năm sau khi kết thúc các nhiệm
vụ, Sở Giao thông vận tải và đơn vị thực hiện dịch vụ nghiệm thu tất cả các nhiệm
vụ hoàn thành làm cơ sở quyết toán.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Tổ chức
thực hiện
1. Trong quá trình giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu và triển khai thực hiện dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân
sách nhà nước Quản lý vận hành hệ thống kiểm soát tàu thăm quan Vịnh Hạ Long bằng
công nghệ vệ tinh GPS, Sở Giao thông vận tải, đơn vị thực hiện dịch vụ và các
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan phải tuân thủ quy định của pháp luật
và Quy trình này.
2. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Quy
trình này.
3. Đối với khối lượng dịch vụ đã triển
khai thực hiện trước khi quyết định này có hiệu lực thì tiếp tục triển khai thực
hiện các thủ tục tiếp theo theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Sửa đổi,
bổ sung Quy trình
1. Trường hợp các văn bản quy phạm
pháp luật được dẫn chiếu tại Quy trình này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế
thì áp dụng các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh để được
xem xét, hướng dẫn, điều chỉnh, bổ sung Quy trình cho phù hợp. Giao Sở Giao
thông vận tải là đầu mối tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
giải quyết theo quy định./.