Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo

• Số hiệu: 15/2025/TT-BGDĐT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo
• Người ký: Phạm Ngọc Thưởng
• Ngày ban hành: 24/07/2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 15/2025/TT-BGDĐT	Hà Nội, ngày 24 tháng 07 năm 2025

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VÀ PHÒNG VĂN HÓA - XÃ HỘI THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU THUỘC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 37/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 143/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ;

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp xã) trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Điều 3. Vị trí và chức năng

1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Giáo dục mầm non; giáo dục phổ thông; giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên; giáo dục đại học (nếu có) và thực hiện các chức năng khác theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chấp hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Điều 4. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

a) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, chính sách, biện pháp về phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn tỉnh phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục quốc gia và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;

b) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định các chính sách đặc thù đối với đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động và người học trong các cơ sở giáo dục công lập;

c) Kế hoạch triển khai thực hiện quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, nguồn lực, kinh phí để đảm bảo các điều kiện tổ chức dạy học và ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong giáo dục trên địa bàn theo thẩm quyền quy định;

d) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định khung học phí hoặc mức học phí cụ thể, các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;

đ) Quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo;

e) Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo;

g) Quyết định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục cho Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; phân cấp, ủy quyền cho đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao theo quy định của pháp luật;

h) Quyết định thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

i) Quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp, tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị lĩnh vực giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý;

k) Hồ sơ về công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 3, xóa mù chữ độ 2 và đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận;

l) Các nội dung khác để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo yêu cầu, đề nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

a) Ban hành các văn bản về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo phân công;

b) Quyết định đưa tiếng dân tộc thiểu số vào dạy học theo quy định của Chính phủ và các quy định khác của pháp luật có liên quan;

c) Quyết định ban hành đề án, kế hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh;

d) Quyết định thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thế thành viên Hội đồng trường; công nhận, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công tác, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục trực thuộc tỉnh theo tiêu chuẩn chức danh và thủ tục do pháp luật quy định;

đ) Quyết định cho phép thành lập, giải thể, chấm dứt hoạt động cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị theo quy định của pháp luật hiện hành;

e) Quyết định chuyển đổi loại hình cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị thành lập sang cơ sở hoạt động không vì lợi nhuận theo quy định của pháp luật hiện hành;

g) Quyết định công bố tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 1 và mức độ 2, xóa mù chữ mức độ 1 đối với tỉnh theo quy định;

h) Quyết định phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài theo quy định;

i) Quyết định cấp, gia hạn, chấm dứt hoạt động, sửa đổi, bổ sung quyết định cho phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam;

k) Quyết định cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nghề nghiệp nước ngoài tại Việt Nam theo quy định;

l) Các nội dung khác để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo.

3. Trình cấp có thẩm quyền quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc thành lập, cho phép thành lập, cho phép hoạt động giáo dục, tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục và quyết định thành lập, cho phép thành lập phân hiệu, chấm dứt hoạt động phân hiệu trường trung cấp thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

4. Về tài chính, tài sản cho giáo dục

a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục, bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục trực thuộc; quản lý tài sản của các cơ sở giáo dục được giao theo quy định của pháp luật;

b) Xây dựng dự toán ngân sách giáo dục, quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; duyệt quyết toán, thông báo quyết toán năm và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách của các cơ sở giáo dục trực thuộc; phối hợp với Sở Tài chính xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hằng năm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của địa phương trình cấp có thẩm quyền. Chịu trách nhiệm chi trả (hoặc ủy quyền cho cơ sở giáo dục chi trả), quyết toán kinh phí miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, hỗ trợ học phí theo quy định của pháp luật.

5. Về đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động và đào tạo, bồi dưỡng

a) Chủ trì thực hiện theo quy định của Luật Nhà giáo, quy định của pháp luật có liên quan và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với việc tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, biệt phái, thuyên chuyển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh;

b) Chủ trì thực hiện quản lý, sử dụng, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đối với đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và quy định của Luật Nhà giáo.

6. Về vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức theo chức danh nghề nghiệp và biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập

a) Quyết định theo phân cấp hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phê duyệt vị trí việc làm, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý; quản lý vị trí việc làm, viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh;

b) Bảo đảm đủ biên chế công chức quản lý giáo dục, đủ số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước, số lượng hợp đồng lao động theo đề án vị trí việc làm được phê duyệt, đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý đội ngũ viên chức, người lao động và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý;

c) Quyết định giao, điều chỉnh số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước cho các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh trong tổng số lượng người làm việc được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định;

d) Quyết định theo phân cấp hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và các chế độ, chính sách về tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng và các chế độ chính sách khác theo quy định đối với viên chức, lao động hợp đồng trong các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật và theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

7. Về nội dung, chương trình giáo dục

a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh; công tác phổ cập giáo dục, giáo dục bắt buộc, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh; đánh giá chất lượng giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh;

b) Quản lý về chuyên môn đối với việc thực hiện chương trình giáo dục thường xuyên của các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng, các trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên theo quy định. Chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý trước Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và toàn xã hội;

c) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với người có chức danh theo dõi giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã;

d) Tổng hợp nguyện vọng của người dân tộc thiểu số trên địa bàn và lập báo cáo về việc đảm bảo các điều kiện và đưa tiếng dân tộc thiểu số vào dạy học và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định về việc dạy học tiếng dân tộc thiểu số trên địa bàn.

8. Về tổ chức hoạt động và quản lý cơ sở giáo dục

a) Quyết định thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thế thành viên Hội đồng trường và quyết định công nhận, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công tác đến tuổi nghỉ hưu, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý; công nhận, bổ sung, kiện toàn hội đồng trường, hội đồng quản trị, công nhận, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thay thế chủ tịch hội đồng trường, phó chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và thay thế chủ tịch, thư ký, thành viên hội đồng quản trị hoặc chấm dứt hoạt động của hội đồng quản trị của các cơ sở giáo dục tư thục thuộc thẩm quyền quản lý theo tiêu chuẩn chức danh và thủ tục do pháp luật quy định. Quyết định bổ nhiệm đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên;

b) Tổ chức quản lý cơ sở giáo dục thường xuyên (trừ trung tâm học tập cộng đồng); cơ sở giáo dục nghề nghiệp; cơ sở giáo dục có cấp trung học phổ thông; cơ sở giáo dục chuyên biệt và các cơ sở giáo dục khác trên địa bàn;

c) Chỉ đạo, hướng dẫn công tác tuyển sinh, thi, cấp, thu hồi giấy chứng nhận, văn bằng, chứng chỉ;

d) Quản lý các hoạt động dạy học và giáo dục trong và ngoài nhà trường; chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục đạo đức, lối sống, an toàn trường học; tổ chức thực hiện kế hoạch triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; thực hiện và chỉ đạo thực hiện công tác truyền thông giáo dục trên địa bàn;

đ) Chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện hiệu quả chính sách giáo dục hòa nhập theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đảm bảo các điều kiện tối thiểu đáp ứng yêu cầu giáo dục hòa nhập tại địa phương; vận động và tổ chức, tạo điều kiện để người khuyết tật học hòa nhập tại cơ sở giáo dục;

e) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục;

g) Ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục của Sở Giáo dục và Đào tạo;

h) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng nội dung phối hợp quản lý và tổ chức các hoạt động giáo dục có liên quan của trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông trên địa bàn;

i) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục tổ chức đánh giá mức độ chuyển đổi số của đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý; cập nhật, công bố kết quả đánh giá mức độ chuyển đổi số của cơ sở giáo dục trên cổng thông tin điện tử và các phương tiện thông tin đại chúng bảo đảm tính bảo mật, toàn vẹn và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu giáo dục trong phạm vi được phân quyền;

k) Tổ chức tự đánh giá mức độ chuyển đổi số của cơ quan chuyên môn quản lý giáo dục ở địa phương và chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý tổ chức tự đánh giá mức độ chuyển đổi số theo quy định và bộ chỉ số do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

9. Về kiểm tra trong giáo dục

a) Hướng dẫn, kiểm tra các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục trong các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý;

b) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của cấp xã;

c) Thực hiện kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý vi phạm về giáo dục đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật;

d) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn kiểm tra việc tổ chức và hoạt động của các Trung tâm giáo dục và đào tạo trên địa bàn;

đ) Hướng dẫn kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác cho giáo dục trên địa bàn tỉnh;

e) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về chế độ, chính sách đối với đội ngũ viên chức và người lao động tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý;

g) Hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định về bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân đối với các hệ thống công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.

10. Khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm quyền khen thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong hoạt động giáo dục tại địa phương.

11. Hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền giải quyết vướng mắc trong việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp và tiền thưởng đối với đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

12. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc cập nhật thông tin, dữ liệu về giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý vào hệ thống cơ sở dữ liệu ngành giáo dục, đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, kịp thời và khả năng kết nối, liên thông dữ liệu với các hệ thống quản lý trường học và các cơ sở dữ liệu quốc gia liên quan; thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất, công khai trong lĩnh vực giáo dục của địa phương thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

13. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Giáo dục và Đào tạo.

14. Chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

15. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

16. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác trong phạm vi được phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp, ủy quyền theo quy định của pháp luật và các quy định khác của cấp có thẩm quyền.

Chương III

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG VĂN HÓA - XÃ HỘI THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Điều 5. Chức năng

Phòng Văn hóa - Xã hội tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với: Giáo dục mầm non; giáo dục phổ thông (cơ sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là cấp trung học cơ sở); trung tâm học tập cộng đồng.

Điều 6. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã kế hoạch phát triển giáo dục trên địa bàn cấp xã; tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương khi được phê duyệt; xây dựng kế hoạch triển khai chương trình, dự án phát triển giáo dục trên địa bàn khi được phê duyệt;

b) Quyết định, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục của tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; kế hoạch thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ trên địa bàn.

2. Tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Quyết định, kế hoạch và các văn bản khác về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo phân công;

b) Quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập, cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành;

c) Quyết định thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thế thành viên Hội đồng trường và quyết định công nhận, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công tác đến tuổi nghỉ hưu, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý; công nhận, bổ sung, kiện toàn hội đồng trường, công nhận, miễn nhiệm, bãi nhiệm chủ tịch hội đồng trường, phó chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục tư thục, dân lập thuộc thẩm quyền quản lý theo tiêu chuẩn chức danh và thủ tục do pháp luật quy định;

d) Quyết định cấp văn bằng tốt nghiệp trung học cơ sở theo quy định.

3. Về tài chính, tài sản cho giáo dục

a) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch phát triển giáo dục trên địa bàn trong phạm vi được phân quyền quản lý;

b) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định chủ trương đầu tư xây dựng các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học trong đó có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng theo quy định; phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền xây dựng trường chuẩn quốc gia, kế hoạch sử dụng đất dành cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn;

c) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; duyệt quyết toán, thông báo quyết toán năm và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách của các cơ sở giáo dục trực thuộc;

d) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn, kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn theo quy định;

đ) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định chi trả (hoặc ủy quyền cho cơ sở giáo dục chi trả), quyết toán kinh phí miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, hỗ trợ học phí và các chính sách khác theo quy định của pháp luật;

e) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch, đầu tư cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn theo quy định; báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài trợ của cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.

4. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục; triển khai kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, chính sách và các nội dung khác về giáo dục sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã bảo đảm việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục có liên quan trong chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.

6. Về đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động và vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập

a) Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kế hoạch đề xuất nhu cầu đội ngũ nhà giáo thuộc thẩm quyền quản lý, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định;

b) Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định phê duyệt vị trí việc làm, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý; quản lý vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.

7. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai chương trình giáo dục mầm non, chương trình giáo dục tiểu học, chương trình giáo dục trung học cơ sở, giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp tại địa phương.

8. Về tổ chức hoạt động và quản lý cơ sở giáo dục

a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về tổ chức, nhân sự của trung tâm học tập cộng đồng (chỉ đạo thực hiện việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động của trung tâm học tập cộng đồng thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định);

b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện quyền tự chủ, chịu trách nhiệm giải trình về thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm chất lượng giáo dục, hoạt động giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý;

c) Tham mưu, hướng dẫn công tác tuyển sinh đầu cấp thuộc thẩm quyền quản lý; thực hiện công tác phổ cập giáo dục, giáo dục bắt buộc, xóa mù chữ và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn; chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các trường trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý triển khai công tác đánh giá chất lượng giáo dục, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, thực hiện kế hoạch cải tiến chất lượng để không ngừng duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục theo quy định; tiếp nhận hồ sơ đánh giá chất lượng giáo dục của các trường trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý để thẩm định trước khi gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo; tham mưu cấp có thẩm quyền về chính sách hỗ trợ cho các trung tâm học tập cộng đồng hoạt động có hiệu quả, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương;

d) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quản lý cơ sở giáo dục mầm non; cơ sở giáo dục tiểu học, cơ sở giáo dục trung học cơ sở, cơ sở giáo dục phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn quản lý;

đ) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý trước Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo và toàn xã hội;

e) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan quản lý việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn.

9. Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và thực hiện các chế độ, chính sách về tiền lương, phụ cấp và tiền thưởng đối với viên chức, lao động hợp đồng trong các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật và theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

10. Kiểm tra trong lĩnh vực giáo dục

a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra việc tuân thủ pháp luật đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp xã;

b) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật;

c) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục của các cơ sở giáo dục trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý;

d) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác quản lý nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, viên chức, người lao động tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.

11. Tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định khen thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp đối với sự nghiệp phát triển giáo dục trên địa bàn.

12. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện việc cập nhật thông tin, dữ liệu vào hệ thống cơ sở dữ liệu ngành giáo dục, hệ thống thông tin quản lý phổ cập giáo dục, đảm bảo tính đầy đủ, chính xác, kịp thời và khả năng kết nối, liên thông dữ liệu với các hệ thống liên quan; thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất, công khai trong lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo.

13. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và phát triển chính phủ số trong lĩnh vực giáo dục; các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân đối với các hệ thống công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu giáo dục trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

14. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.

15. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác trong phạm vi được phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp, ủy quyền theo quy định của pháp luật và các quy định khác của cấp có thẩm quyền.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 24 tháng 7 năm 2025.

2. Thông tư này thay thế Thông tư số 12/2020/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.

3. Sửa đổi, bổ sung một số cụm từ tại Thông tư số 09/2025/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp đối với giáo dục mầm non như sau:

a) Bổ sung các cụm từ: “Ủy ban nhân dân cấp huyện”, “Phòng giáo dục và đào tạo giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện” sau cụm từ “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện” và sửa cụm từ “Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo” thành “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã” tại khoản 2 Điều 5;

b) Bỏ các cụm từ: “Ủy ban nhân dân cấp huyện”, “khoản 1 Điều 6” tại khoản 1 và cụm từ “khoản 1” tại khoản 2 Điều 5.

Điều 8. Điều khoản chuyển tiếp

Đối với nội dung điều chuyển chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan liên quan đến thủ tục hành chính thì thực hiện theo nguyên tắc sau:

1. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ.

2. Văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền ban hành, cấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi bởi cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoặc cơ quan, người có thẩm quyền.

Điều 9. Trách nhiệm thi hành

Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Bộ Giáo dục và Đào tạo: Bộ trưởng, các Thứ trưởng; - Sở Giáo dục và Đào tạo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn bản và quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp; - Cổng TTĐT Chính phủ, Cổng TTĐT Bộ Giáo dục và Đào tạo; các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; - Lưu: VT, TCCB.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC Phạm Ngọc Thưởng

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF EDUCAITON AND TRAINING -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No: 15/2025/TT-BGDDT	Hanoi, July 24, 2025

CIRCULAR

GUIDANCE ON FUNCTIONS, DUTIES AND POWERS OF EDUCATION AND TRAINING DEPARTMENTS AFFILIATED TO PEOPLE'S COMMITTEES OF PROVINCES, CENTRAL-AFFILIATED CITIES AND DIVISIONS OF CULTURE - SOCIAL AFFAIRS AFFILIATED TO PEOPLE'S COMMITTEES OF COMMUNES, WARDS, AND SPECIFIC ZONES OF PROVINCES, CENTRAL-AFFILIATED CITIES IN EDUCATION AND TRAINING

Pursuant to Law on Organization of Local Government No. 72/2025/QH15;

Pursuant to Government’s Decree No. 37/2025/ND-CP dated February 26, 2025 on functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Education and Training of Vietnam;

Pursuant to Government’s Decree No. 142/2025/ND-CP dated June 12, 2025 on distinction of powers of two-tier local government model in state management of the Ministry of Education and Training;

Pursuant to Government’s Decree No. 143/2025/ND-CP dated June 12, 2025 on delegation and devolution in state management of the Ministry of Education and Training;

Pursuant to Government’s Decree No. 150/2025/ND-CP dated June 12, 2025 on organization of specialized authorities affiliated to People’s Committees of provinces and central-affiliated cities and People’s Committees of communes, wards and special zones of provinces and central-affiliated cities;

At the request of the Director of the Department of Organization and Personnel;

...

...

...

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

This Circular provides guidance on functions, duties and powers of Education and Training Departments affiliated to People's Committees of provinces, central-affiliated cities  (hereinafter referred to as “provincial-level People's Committee”) and Divisions of Culture - Social Affairs affiliated to People's Committees of communes, wards, and specific zones of provinces, central-affiliated cities (hereinafter referred to as "commune-level People's Committee”) in education and training.

Article 2. Regulated entities

This Circular applies to Education and Training Departments affiliated to provincial-level People's Committees, Divisions of Culture - Social Affairs affiliated to commune-level People’s Committees, and other relevant authorities, organizations, and individuals.

Chapter II

FUNCTIONS, DUTIES AND POWERS OF EDUCATION AND TRAINING DEPARTMENTS

Article 3. Positions and functions of departments

...

...

...

2. Education and Training Department has legal entity, its own seal and account according to regulations of law; complies with the direction and management on organization, personnel, staffing quotas, and work of the provincial-level People's Committee; and is subject to guidance, direction, and inspection on professional expertise of the Ministry of Education and Training.

Article 4. Tasks and powers

1. Advise and send the provincial-level People's Committee:

a) Resolutions of the provincial-level People's Council, decisions of the provincial-level People's Committee issuing plans, programs, projects, policies, measures for the development of education in the province in accordance with the national education development strategy and the local socio-economic development plan;

b) Resolutions of the provincial-level People's Council deciding on specific policies for teachers, educational managers, public employees, employees, and learners in public educational institutions;

c) Implementation plan for the development of the education system, investment plan for infrastructure, resources, funding to ensure conditions for teaching and application of information technology, digital transformation in education within the authorized scope;

d) Resolutions of the provincial-level People's Council determining the tuition frameworks or specific tuitions, service charges, support for educational activities in public educational institutions in the province as prescribed by law;

dd) Decisions on functions, duties, powers, and organizational structure of the Education and Training Department;

e) Decisions on functions, duties, powers, and organizational structure of public service providers affiliated to the Education and Training Department;

...

...

...

h) Decisions on the socialization of public service supply activities in education and training within the jurisdiction of the Provincial-level People's Committee.

i) Decisions on standards, criteria for using public construction areas, standards, criteria for using machinery, equipment in education and training for educational institutions under management scope;

k) Documents on recognizing the province achieving level-3 universal education standard, level-2 illiteracy eradication, and requesting the Ministry of Education and Training to recognize;

l) Other contents for implementation of the state management tasks in the education within the jurisdiction of the Provincial-level People's Committee and upon request and proposal of the Government of Vietnam, the Prime Minister, and the Ministry of Education and Training.

2. Advise and send the Chairperson of the provincial-level People's Committee:

a) To promulgate documents on education within the jurisdiction of the Chairperson of the provincial-level People's Committee as assigned;

b) To decide including ethnic minority languages ​​in education as stipulated in regulations of the Government of Vietnam and other relevant regulations;

c) To decide promulgating plans, development plans for teachers, educational managers, public employees, and employees in educational institutions in the province;

d) To decide establishing a school council; recognizing, appointing, dismissing the Chairperson of the school council; adding, replacing members of the school council; recognizing, appointing, re-appointing, extending working time, dismissing, changing position, giving commendations, imposing discipline for the principal, deputy principal of educational institutions under the province according to title standards and procedures prescribed by law;

...

...

...

e) To decide converting the type of preschools, general education institutions established by foreign diplomatic missions or intergovernmental organizations into non-profit educational institutions according to applicable regulations;

g) To decide announcing the province achieving level 1 and level 2 universal education standards according to regulations;

h) To decide approving the organization of foreign language proficiency certificate exams according to regulations;

i) To decide issuing, renewing, terminating, amending, and supplementing decisions to allow the establishment of representative offices of foreign educational institutions in Vietnam;

k) To decide issuing, amending, supplementing, renewing, reissuing, terminating, revoking permits for the establishment of representative offices of foreign educational institutions in Vietnam according to regulations;

l) Other contents for implementation of the state management tasks in the education within the jurisdiction of the Chairperson of the Provincial-level People's Committee and upon request of the Government of Vietnam, the Prime Minister, and the Ministry of Education and Training.

3. Send the competent authority to decide or authorized to decide the establishment, permission for establishment, permission for operation of educational activities, reorganization, acquisition, division, dissolution, conversion of type of educational institutions; establishment, permission for establishment of branches, termination of branches of intermediate schools under its management authority according to regulations.

4. Regarding finance and assets for education

a) Guide, organize the mobilization of resources to develop education, ensure the autonomy and responsibility of educational institutions under the management; manage assets of educational institutions as assigned by law;

...

...

...

5. Regarding teachers, educational managers, public employees, and employees; training and retraining

a) Lead the implementation of recruitment, reception, mobilization, secondment, and transfer of teachers, educational managers, public employees, and employees in public educational institutions within the province according to Law on Educators, relevant laws and the devolution of the provincial-level People's Committee;

b) Lead the management, use, changes of professional titles, training, retraining, and assessment of teachers, educational managers, public employees, and employees in public educational institutions within the province according to the devolution of the provincial-level People's Committee and the Law on Educators.

6. Regarding job positions, personnel structure based on professional titles and staffing quotas of public service providers

a) Decide on job positions, adjustment of job positions, and personnel structure according to professional titles within public educational institutions under the management scope, according to the devolution or approval of the Chairperson of the Provincial-level People's Committee;

b) Ensure staffing quotas for educational managers, employees salaried from the state budget, and employees under the employment contracts according to the approved job position plan, meeting the conditions to ensure the quality of education; take responsibility for explaining educational activities, education quality, management of personnel and learners; implement the education development policies under the management authority;

c) Decide on the allocation, adjustment of the number of employees salaried from the state budget for public educational institutions within the province within the total number of employees approved by the Provincial-level People's Council according to regulations;

d) Decide on pay raise, pay raise ahead of schedule, and other regimes on salary, allowances, bonuses, and other policy regimes for public employees and employees under employment contracts  in educational institutions under the management in accordance with law and regulations of the Provincial-level People's Committee; according to the devolution or approval of the Chairperson of the Provincial-level People's Committee

7. Regarding educational contents and programs

...

...

...

b) Manage the specialization in the implementation in general education programs of continuous education centers, vocational education - continuous education centers, community learning centers, and other centers performing the tasks of continuous education as prescribed. Take responsibility for explaining educational activities, education quality, teacher and student management, and implementation of education development policies under the management authority to the Provincial-level People's Council, Provincial-level People's Committee, and the entire society;

c) Provide professional guidance for individuals holding the title of education monitor in the commune-level People's Committee;

d) Consolidate opinions of ethnic minorities in the area and prepare a report on ensuring conditions and incorporating the language of ethnic minorities into teaching; advise the Chairperson of the Provincial-level People's Committee on the decision to teach the language of ethnic minorities in the province.

8. Regarding organization of the operation and management of educational institutions

a) Decide on the establishment the school council; recognition, appointment, dismissal of the Chairperson of the school council; supplement and replacement of members of the school council; recognition, appointment, reappointment, extension of retirement age, dismissal, resignation, relief of duties, change of job position, commendation, discipline of the head, deputy head of the public educational institutions under the management; recognition, supplement, completion of the school council, management council; recognition, resignation, relief of duties, change of the head and deputy head of the school council, principal and vice principal, and replace the chairperson, secretary, members of the management council or terminate the operation of the management council of private educational institutions under the management according to the title standards and procedures prescribed by law. Decide appointing the head and deputy head of public educational institutions within the scope of state management of at least 02 commune-level administrative divisions;

b) Decide managing continuing education institutions (excluding community learning centers); vocational education institutions; upper secondary educational institutions; specialized educational institutions, and other educational institutions in the province;

c) Direct, provide guidance for admissions, examinations, issuance, and revocation of certificates and diplomas;

d) Manage educational activities inside and outside of the school; direct the implementation of education of ethics, lifestyle, and school safety; organize the implementation of the plan to innovate the programs, textbooks for general education; implement and direct the implementation of the programs, textbooks for general education in the province.

dd) Preside, coordinate with the commune-level People's Committee to implement inclusive education policies according to the guidance of the provincial-level People's Committee; ensure the minimum conditions to meet the requirements of inclusive education at the province; mobilize and organize, create conditions for people with disabilities to participate in inclusive education in educational institutions.

...

...

...

g) Authorize the commune-level People's Committee to perform one or more tasks, powers within the jurisdiction of state management in education of the Department of Education and Training;

h) Preside over and coordinate with the commune-level People's Committee to formulate the content of coordinated management and organization of related educational activities of multi-level general education schools with the highest level being upper secondary level in the province;

i) Direct and guide educational institutions to organize the assessment of digital transformation level of units under the management; update, publish the results of the assessment of digital transformation level of educational institutions on its website and mass media to ensure the security, integrity, and effective exploitation of the assigned education database;

k) Organize self-assessment of digital transformation level of specialized education management agencies in the province; guide and direct educational institutions under the management scope to organize self-assessment of digital transformation level according to regulations and set of indexes issued by the Ministry of Education and Training.

9. Regarding inspections in education

a) Provide guidance, inspect the conditions ensuring the education quality in educational institutions under the management;

b) Inspect the compliance with the law by educational institutions under the state management authority in communes;

c) Conduct inspections and citizen reception, resolve complaints and denunciations, prevent corruption and wastefulness, and handle violations against regulations;

d) Coordinate with the commune-level People's Committee to guide the inspection of the organization and operation of Education and Training Centers in the province;

...

...

...

e) Direct, guide, inspect, and supervise the implementation of regulations on personnel regime and policies at educational institutions under the management;

g) Provide guidance, inspect the implementation of regulations on ensuring information security, cybersecurity, and protection of personal data for information technology systems and educational databases under the management.

10. Perform commendation or propose competent authorities to perform commendation for organizations and individuals with outstanding achievements in educational operation in the province.

11. Provide guidance, resolve within authority or propose competent authorities to resolve difficulties that arise in implementing salary, allowances, and bonuses policies for teachers, educational managers, public employees, and employees in educational institutions in the province according to the law and regulations of the provincial-level People's Committee.

12. Provide guidance and organize the education information and data updates into the education database system under the management, ensuring completeness, accuracy, timeliness, and the ability to connect and integrate data the school management systems and relevant national databases; carry out periodic and ad-hoc statistical and reporting works, disclosure in education in the province under the management specified by the provincial-level People's Committee and the Ministry of Education and Training.

13. Organize the implementation of public educational services within the scope of state management of the Department of Education and Training.

14. Take responsibility for explaining educational activities, education quality, teacher and student management, and implementation of education development policies under the management authority to the Provincial-level People's Committee and the Ministry of Education and Training as prescribed;

15. Manage and take responsibility for finances and assets assigned in accordance with the law and regulations of the provincial-level People's Committee.

16. Perform other tasks and powers within the prescribed distinction of powers, delegation, devolution, and authorization according to the law and other regulations of the competent authorities.

...

...

...

FUNCTIONS, DUTIES AND POWERS OF DIVISIONS OF CULTURE AND SOCIAL AFFAIRS AFFILIATED TO COMMUNE-LEVEL PEOPLE'S COMMITTEES IN THE FIELD OF EDUCATION AND TRAINING

Article 5. Functions

The Division of Culture and Social Affairs shall advise and assist the commune-level People's Committee in implementing the state management functions for: Preschool education; general education (including preschools, primary schools lower secondary schools, multi-level schools with the highest level being lower secondary schools); community learning centers.

Article 6. Tasks and powers

1. Advise and send the commune-level People's Committee:

a) Resolutions of the commune-level People's Council, decisions of the commune-level People's Committee on the education development plan in the commune; organization of the implementation of the approved education development plan in the commune; formulation of implementation plans for the approved education development plan in the commune.

b) Decisions, plans, programs, projects for the preschool, primary, lower secondary education development in the commune in accordance with the education development strategy and the socio-economic development plan of the province; implementation plans for education universalization and illiteracy eradication in the province.

2. Advise and send the Chairperson of the commune-level People's Committee:

a) Decisions, plans, and other documents on education within the jurisdiction of the Chairperson of the commune-level People's Committee as assigned;

...

...

...

c) Decisions on the establishment the school council; recognition, appointment, dismissal of the Chairperson of the school council; supplement and replacement of members of the school council; recognition, appointment, reappointment, extension of retirement age, dismissal, resignation, relief of duties, change of job position, commendation, discipline of the head, deputy head of the public educational institutions under the management; recognition, supplement, completion of the school council, management council; recognition, resignation, relief of duties, change of the head and deputy head of the school council, principal and vice principal, and replace the chairperson, secretary, members of the management council or terminate the operation of the management council of private educational institutions under the management according to the title standards and procedures prescribed by law;

d) Decisions on issuing lower secondary diplomas as prescribed.

3. Regarding finance and assets for education

a) Coordinate with relevant specialized agencies to advice and request the commune-level People's Committee to decide on land use planning and plans, education development plans within the delegated management authority; 

b) Coordinate with relevant specialized agencies to advise and request the commune-level People's Committee to decide on investment guidelines for construction of preschools, primary schools, lower secondary schools, multi-level schools with the highest level being lower secondary schools, community learning centers as stipulated; coordinate with relevant units to advise competent authorities to build national standard schools, formulate land use plans for educational institutions in the commune;

c) Coordinate with relevant specialized agencies to advice and request the commune-level People's Committee to decide allocating and assigning budget for affiliated educational institutions when approved by competent authorities; approve the settlement, annual settlement notice of educational institutions.

d) Coordinate with relevant specialized agencies to advise and assist the commune-level People's Committee to guide and inspect the allocation, use of state budget and other legitimate financial sources for education institutions in the commune as stipulated by laws;

dd) Coordinate with relevant specialized agencies to advise and assist the commune-level People's Committee to decide making payments (or authorized to educational institutions to make payments), settling tuition exemption, tuition reductions, tuition assistance, and other polices as stipulated by laws;

e) Coordinate with relevant specialized agencies to advice and request the Chairperson of the commune-level People's Committee to formulate plans and invest in educational institutions in the commune; report to competent authorities on mobilization, receipt, and use of funds from educational institutions under the management.

...

...

...

5. Advise and assist the commune-level People's Committee to ensure the implementation of state management tasks related to education within the functions, tasks, powers, and organization of specialized divisions under the commune-level People's Committee.

6. Regarding teachers, educational managers, public employees, employees, and job positions, personnel structure according to professional titles and the number of employees in public service providers

a) Advise and propose the commune-level People's Committee the needs of teaching personnel under the management, report to competent authorities;

b) Advise and request the commune-level People's Committee to decide on job positions, adjustment of job positions, and personnel structure according to professional titles within public educational institutions under the management, manage job positions, personnel structure according to professional titles and the number of employees in educational institutions under the management;

7. Advise and assist the commune-level People's Committee to implement preschool education programs, primary education programs, lower secondary education programs, continuing education, and vocational education at the commune.

8. Regarding organization of the operation and management of educational institutions

a) Advise and assist the commune-level People's Committee to manage the organization and personnel of community learning centers (directing the use, assessment, training, development, and implementation of policies for teachers, managers, public employees, and employees in community learning centers under the management as stipulated);

b) Advise and assist the commune-level People's Committee to organize the implementation of autonomy, take responsibility for explaining the fulfillment of tasks, and ensure the education quality and educational activities under the management;

c) Advise and guide the admissions under the management; implement the universal education, compulsory education, literacy eradication, and develop a learning society in the commune; direct, guide, supervise schools under the management in implementing quality education assessment, building schools to meet national standards, implementing quality improvement plans to maintain and enhance the education quality as stipulated; receive education quality assessment applications from schools under the management, appraise and send applications to the Department of Education and Training; advise competent authorities on support policies for community learning centers operating effectively and contributing to the successful implementation of economic, cultural, and social development goals of the commune;

...

...

...

Advise and assist the commune-level People's Committee to explain about educational activities, education quality, teacher and student management, and implementation of education development policies under the management authority to the commune-level People's Council, Department of Education and Training, and the entire society;

e) Advise and assist the commune-level People's Committee to cooperate with the Department of Education and Training and relevant agencies in managing the implementation of regulations on extra classes in the commune.

9. Advise and request the Chairperson of the commune-level People's Committee to decide on pay raise, pay raise ahead of schedule, and other regimes on salary, allowances, bonuses, and other policy regimes for public employees and employees under employment contracts in educational institutions under the management in accordance with law and regulations of the Provincial-level People's Committee.

10. Regarding inspections in education

a) Advise and assist the commune-level People's Committee to inspect the compliance with the law by educational institutions under the management of the commune-level People's Committee;

b) Advise and assist the commune-level People's Committee to resolve complaints and denunciations, handle violations against regulations on education of educational institutions under the management;

c) Advise and assist the commune-level People's Committee to organize inspections of conditions for ensuring the education quality of educational institutions under the management;

d) Advise and assist the commune-level People's Committee to organize inspections and monitor the implementation of personnel management of educational institutions under the management.

11. Advise and request the Chairperson of the commune-level People's Committee to decide on commendations for organizations and individuals with significant contributions to the educational development in the commune.

...

...

...

13. Advise and assist the commune-level People's Committee to organize implementation of administrative reform, application of information technology and digital transformation, and e-government development in the field of education; measures to ensure information security, cybersecurity, and personal data protection for information technology systems and education databases in the commune according to regulations.

14. Organize the implementation of public educational services within the scope of state management according to regulations.

15. Perform other tasks and powers within the prescribed distinction of powers, delegation, devolution, and authorization according to the law and other regulations of the competent authorities.

Chapter IV

IMPLEMENTATION

Article 7. Implementation clauses

1. This Circular comes into force from July 24, 2025.

2. This Circular replaces Circular No. 12/2020/TT-BGDDT dated May 22, 2020 of the Minister of Education and Training.

3. Some phrases in Circular No. 09/2025/TT-BGDDT dated June 12, 2025 of the Minister of Education and Training are amended as follows:

...

...

...

b) The phrases: “District-level People's Committee”, “Clause 1 Article 6” in Clause 1 and the phrase “Clause 1” in Clause 2 Article 5 are removed.

Article 8. Transition clauses

For the transfer of functions and tasks regarding administrative procedures between relevant agencies, the following principles shall be applied:

1. In cases where the organization or individual has submitted the application before the effective date of this Circular, such organization or individual shall comply with the provisions of the law at the time of submission.

2. Documents and papers issued by competent authorities before the effective date of this Circular that remain valid or within their period of use shall continue to apply and be used in accordance with the law until expiration or amendment, supplementation, replacement, annulment, revocation, or withdrawal by the successor agencies or positions or by competent agencies or persons.

Article 9. Responsibility for implementation

The Chief officers, the Director of the Department of Organization and Personnel, Heads of relevant units affiliated to the Ministry of Education and Training; Chairpersons of Provincial-level People's Committees; Directors of Departments of Education and Training; Chairpersons of commune-level People's Committees; relevant agencies, organizations, and individuals are responsible for implementing this Circular./.

...

...

...