Thông tư 08/2025/TT-TANDTC tổ chức các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân tỉnh thành phố mới nhất

• Số hiệu: 08/2025/TT-TANDTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Tòa án nhân dân tối cao
• Người ký: Lê Minh Trí
• Ngày ban hành: 07/08/2025

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 08/2025/TT-TANDTC	Hà Nội, ngày 07 tháng 8 năm 2025

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VIỆC TỔ CHỨC CÁC TÒA CHUYÊN TRÁCH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ, TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC

Căn cứ Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 34/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 81/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 87/2025/QH15;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học Tòa án nhân dân tối cao;

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Thông tư quy định việc tổ chức các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố, Tòa án nhân dân khu vực.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về việc tổ chức các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là Tòa án nhân dân cấp tỉnh), Tòa án nhân dân khu vực.

Điều 2. Nguyên tắc tổ chức Tòa chuyên trách

1. Bảo đảm tính chuyên sâu, chuyên môn hóa việc giải quyết, xét xử theo từng lĩnh vực giải quyết, xét xử của Tòa án.

2. Việc tổ chức các Tòa chuyên trách bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Điều 3. Tổ chức Tòa chuyên trách

1. Việc tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh được thực hiện như sau:

a) Đối với Tòa án nhân dân cấp tỉnh có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp từ 5.000 vụ/năm trở lên được tổ chức 06 Tòa chuyên trách;

b) Đối với Tòa án nhân dân cấp tỉnh có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp từ 2.000 vụ/năm đến dưới 5.000 vụ/năm được tổ chức 05 Tòa chuyên trách;

c) Đối với Tòa án nhân dân cấp tỉnh có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp từ 1.000 vụ/năm đến dưới 2.000 vụ/năm được tổ chức 04 Tòa chuyên trách;

d) Đối với Tòa án nhân dân cấp tỉnh có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp dưới 1.000 vụ/năm được tổ chức 03 Tòa chuyên trách.

2. Việc tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân khu vực được thực hiện như sau:

a) Đối với Tòa án nhân dân khu vực có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp từ 8.000 vụ/năm trở lên được tổ chức 05 Tòa chuyên trách;

b) Đối với Tòa án nhân dân khu vực có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp từ 6.000 vụ/năm đến dưới 8.000 vụ/năm được tổ chức 04 Tòa chuyên trách;

c) Đối với Tòa án nhân dân khu vực có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp từ 3.000 vụ/năm đến dưới 6.000 vụ/năm được tổ chức 03 Tòa chuyên trách;

d) Đối với Tòa án nhân dân khu vực có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp từ 2.000 vụ/năm đến dưới 3.000 vụ/năm được tổ chức 02 Tòa chuyên trách;

đ) Đối với Tòa án nhân dân khu vực có số lượng vụ án, vụ việc thụ lý trung bình trong 03 năm liên tiếp dưới 2.000 vụ/năm thì không tổ chức Tòa chuyên trách.

3. Căn cứ vào số lượng vụ án, vụ việc giải quyết, xét xử thuộc các lĩnh vực ở từng Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân khu vực và các tiêu chí quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh đề xuất Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quyết định tổ chức các Tòa chuyên trách cụ thể.

4. Trong trường hợp đặc biệt để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quyết định việc tổ chức các Tòa chuyên trách tại các Tòa án chưa đáp ứng yêu cầu về số lượng vụ án, vụ việc quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

Điều 4. Nhiệm vụ của Tòa chuyên trách

1. Tòa Hình sự có nhiệm vụ giải quyết, xét xử các vụ án hình sự, trừ các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa Gia đình và người chưa thành niên; xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, trừ trường hợp việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa Gia đình và người chưa thành niên.

2. Tòa Dân sự có nhiệm vụ giải quyết, xét xử các vụ án, việc dân sự.

3. Tòa Kinh tế có nhiệm vụ giải quyết, xét xử các vụ án, việc kinh doanh thương mại; giải quyết yêu cầu hủy phán quyết trọng tài, đăng ký phán quyết trọng tài vụ việc trong trường hợp Tòa án nhân dân cấp tỉnh được giao thực hiện nhiệm vụ này.

4. Tòa Hành chính có nhiệm vụ giải quyết, xét xử các vụ án hành chính.

5. Tòa Gia đình và người chưa thành niên giải quyết các vụ án hình sự mà bị cáo là người dưới 18 tuổi; các vụ án hình sự có bị hại là người dưới 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng về tâm lý hoặc cần sự hỗ trợ về điều kiện sống, học tập do không có môi trường gia đình lành mạnh như những người dưới 18 tuổi khác; xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân đối với người chưa thành niên; xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các vụ án, việc hôn nhân gia đình theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự.

6. Tòa Lao động có nhiệm vụ giải quyết, xét xử các vụ án, việc lao động.

7. Đối với Tòa án không tổ chức hoặc không tổ chức đủ Tòa chuyên trách thì việc tổ chức giải quyết, xét xử vụ việc thuộc các lĩnh vực xét xử được thực hiện như sau:

a) Trường hợp tại Tòa án không tổ chức Tòa chuyên trách thì Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán Tòa án nhân dân chuyên trách để giải quyết, xét xử;

b) Trường hợp tại Tòa án chỉ tổ chức một hoặc một số Tòa chuyên trách thì việc tổ chức công tác xét xử và phân công Thẩm phán Tòa án nhân dân giải quyết vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án đối với lĩnh vực xét xử không tổ chức Tòa chuyên trách do Chánh án Tòa án đó quyết định.

Điều 5. Trình tự, thủ tục tổ chức Tòa chuyên trách

1. Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh tổ chức rà soát về số lượng vụ án, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết; xây dựng hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh và các Tòa án nhân dân khu vực thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ.

2. Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách gồm có:

a) Tờ trình về việc tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh và Tòa án nhân dân khu vực, trong đó nêu rõ sự cần thiết tổ chức Tòa chuyên trách, cơ sở của việc đề xuất, số lượng Tòa chuyên trách cần tổ chức, tên các Tòa chuyên trách, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ;

b) Văn bản thể hiện ý kiến của cấp ủy, tập thể lãnh đạo Tòa án nhân dân cấp tỉnh.

3. Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách được gửi cho Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Tổ chức - Cán bộ).

4. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách, Vụ Tổ chức - Cán bộ Tòa án nhân dân tối cao phải xem xét Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách; nếu Hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện thì lập Tờ trình trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, quyết định việc tổ chức Tòa chuyên trách. Trường hợp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quyết định không tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân khu vực thì Vụ Tổ chức - Cán bộ Tòa án nhân dân tối cao thông báo bằng văn bản cho Tòa án nhân dân cấp tỉnh đã trình Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách biết.

Điều 6. Tổ chức thực hiện quyết định tổ chức Tòa chuyên trách

1. Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh phân công Thẩm phán Tòa án nhân dân, Thẩm tra viên Tòa án, Thư ký Tòa án công tác tại các Tòa chuyên trách thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh.

2. Chánh án Tòa án nhân dân khu vực phân công Thẩm phán Tòa án nhân dân, Thẩm tra viên Tòa án, Thư ký Tòa án công tác tại các Tòa chuyên trách thuộc Tòa án nhân dân khu vực.

3. Hằng năm, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh lập báo cáo về việc tổ chức thực hiện quyết định tổ chức Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân khu vực thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ gửi về Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Tổ chức - Cán bộ) để theo dõi, quản lý.

Điều 7. Kết thúc hoạt động của Tòa chuyên trách

1. Căn cứ tình hình thực tiễn, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, quyết định kết thúc hoạt động của Tòa chuyên trách.

2. Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo và đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét kết thúc hoạt động của các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh, các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân khu vực thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ.

3. Vụ Tổ chức - Cán bộ Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm kiểm tra, báo cáo với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, quyết định việc kết thúc hoạt động của Tòa chuyên trách.

4. Chánh tòa, Phó Chánh tòa tại Tòa chuyên trách kết thúc hoạt động đương nhiên miễn nhiệm chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa và được bảo lưu các chế độ theo quy định của pháp luật.

Điều 8. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2025.

2. Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định việc tổ chức các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.

3. Các Tòa chuyên trách tại Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân khu vực được thành lập theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2024 tiếp tục hoạt động cho đến khi có quyết định về việc tổ chức Tòa chuyên trách mới theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 34/2024/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2024 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 81/2025/QH15.

4. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc đề xuất, kiến nghị thì phản ánh về Tòa án nhân dân tối cao (qua Vụ Tổ chức - Cán bộ) để tổng hợp, báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, quyết định./.

Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; - Ban Nội chính Trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ (02 bản để đăng công báo); - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Bộ Tư pháp; - Bộ Công an; - Bộ Quốc phòng; - Thành viên HĐTP TANDTC; - Các đơn vị thuộc TANDTC; - TAND và TAQS các cấp; - Cổng TTĐT TANDTC (để đăng tải); - Lưu: VT (TANDTC, Vụ PC&QLKH).

CHÁNH ÁN Lê Minh Trí

Tiếng Anh (English)

THE SUPREME PEOPLE’S COURT OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------
No. 08/2025/TT-TANDTC	Hanoi, August 07, 2025

CIRCULAR

ON THE ORGANIZATION OF SPECIALIZED TRIBUNALS AT PEOPLE’S COURTS OF PROVINCES, CITIES AND REGIONAL PEOPLE’S COURTS

Pursuant to the Law on Organization of People’s Courts No. 34/2024/QH15 amended by the Law No. 81/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Promulgation of Legislative Documents No. 64/2025/QH15 amended by the Law No. 87/2025/QH15;

At the request of the Director General of the Legal and Scientific Management Department of the Supreme People's Court;

The Chief Justice of the Supreme People’s Court promulgates the Circular on establishment of specialized tribunals at People’s Courts of provinces, cities and regional People’s Courts.

Article 1. Scope

This Circular promulgates regulations on the organization of specialized tribunals at People’s Courts of provinces, cities (hereinafter referred to as “provincial People’s Courts”), and regional People’s Courts.

...

...

...

1. Ensure specialization and professionalization in the resolution and adjudication according to each field of the Court's jurisdiction.

2. The organization of specialized tribunals shall ensure streamlined structure; efficient, effective operation; and high performance.

Article 3. Organization of specialized tribunals

1. The organization of specialized tribunals at the provincial People’s Courts shall be conducted as follows:

a) For provincial People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years of more than 5.000 cases, 06 specialized tribunals shall be organized;

b) For provincial People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years from 2.000 to under 5.000 cases per year, 05 specialized tribunals shall be organized;

c) For provincial People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years from 1.000 to under 2.000 cases per year, 04 specialized tribunals shall be organized;

d) For provincial People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years under 1.000 cases per year, 03 specialized tribunals shall be organized.

2. The organization of specialized tribunals at regional People’s Courts shall be conducted as follows:

...

...

...

b) For regional People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years from 6.000 to under 8.000 cases per year, 04 specialized tribunals shall be organized;

c) For regional People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years from 3.000 to under 6.000 cases per year, 03 specialized tribunals shall be organized;

d) For regional People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years from 2.000 to under 3.000 cases per year, 02 specialized tribunals shall be organized;

dd) For regional People’s Courts with an average number of cases within 03 consecutive years under 2.000 cases per year, no specialized tribunals shall be organized.

3. Based on the number of cases handled and adjudicated in each field at each provincial and regional People’s Court, and the criteria prescribed in clauses 1 and 2 of this Article, the Chief Justice of the provincial People’s Court shall propose the Chief Justice of the Supreme People’s Court to decide on the organization of specific specialized tribunals.

4. In special cases, the Chief Justice of the Supreme People’s Court shall decide on the organization of specialized tribunals at courts that do not meet the case number requirements prescribed in clauses 1 and 2 of this Article.

Article 4. Tasks of specialized tribunals

1. The Criminal Court is responsible for resolving and adjudicating criminal cases, except for criminal cases under the jurisdiction of the Family and Juvenile tribunal; considering and deciding on the application of administrative measures at the People’s Court, except for cases where such consideration and decisions fall under the jurisdiction of the Family and Juvenile tribunal.

2. The Civil Court is responsible for resolving and adjudicating civil cases.

...

...

...

4. The Administrative Court is responsible for resolving and adjudicating administrative cases.

5. The Family and Juvenile tribunal is responsible for resolving criminal cases where the accused is under 18 years old; criminal cases where the victim is under 18 years old and has suffered serious psychological harm or requires support for living and studying conditions due to lack of a healthy family environment as compared to other minors; considering and deciding on the application of administrative measures at the People’s Court for juveniles; deciding on the compulsory admission of drug addicts aged from 12 to under 18 years old to drug rehabilitation centers; and resolving family and marriage cases under the Civil Procedure Code.

6. The Labor Court is responsible for resolving and adjudicating labor cases and matters.

7. For courts that do not organize or do not sufficiently organize specialized tribunals, the organization of resolving and adjudicating cases in the respective fields shall be carried out as follows:

a) In cases where the court does not organize a specialized tribunal, the Chief Justice of the court shall assign judges specialized in that field to resolve and adjudicate cases;

b) In cases where the court organizes only one or some specialized tribunals, the organization of trial and the assignment of judges to resolve cases within the court’s jurisdiction in fields without specialized tribunals shall be decided by the Chief Justice of that court.

Article 5. Procedures for organization of specialized tribunals

1. The Chief Justice of the provincial People’s Court shall organize a review of the number of cases within its jurisdiction; prepare a dossier proposing the organization of specialized tribunals at the provincial People’s Court and the regional People’s Courts within jurisdiction.

2. The dossier proposing the organization of specialized tribunals includes:

...

...

...

b) A document expressing the opinion of the Party Committee and the leaderships of the provincial People’s Court.

3. The dossier proposing the organization of specialized tribunals shall be submitted to the Supreme People’s Court (through the Organization and Personnel Department).

4. Within 30 working days from the date of receipt of the dossier proposing the organization of specialized tribunals, the Organization and Personnel Department of the Supreme People’s Court shall review the dossier. If the dossier meets the requirements, a proposal shall be prepared and submitted to the Chief Justice of the Supreme People’s Court for consideration and decision on the organization of specialized tribunals. In the case that the Chief Justice of the Supreme People’s Court decides not to organize specialized tribunals at the provincial or regional People’s Courts, the Organization and Personnel Department of the Supreme People’s Court shall notify the provincial People’s Court that submitted the dossier in writing.

Article 6. Implementation of Decisions on organization of specialized tribunals

1. The Chief Justice of the provincial People’s Court shall assign judges, judicial examiners, and court clerks of the People’s Court to work at the specialized tribunals under the provincial People’s Court.

2. The Chief Justice of the regional People’s Court shall assign judges, judicial examiners, and court clerks of the People’s Court to work at the specialized tribunals under the regional People’s Court.

3. Annually, the Chief Justice of the provincial People’s Court shall prepare a report on the implementation of the Decision on organization of specialized tribunals at People’s Courts of provinces, cities and regional People’s Courts within jurisdiction; and submit it to the Supreme People’s Court (through the Organization and Personnel Department) for supervision and management.

Article 7. Termination of operation of specialized tribunals

1. Based on practical circumstances, the Chief Justice of the Supreme People’s Court shall consider and decide to terminate the operation of specialized tribunals.

...

...

...

3. The Organization and Personnel Department of the Supreme People’s Court is responsible for inspecting and reporting to the Chief Justice of the Supreme People’s Court for consideration and decision on the termination of operations of specialized tribunals.

4. The Chief Judge and Deputy Chief Judge of a terminated specialized tribunal shall be automatically relieved from their positions and shall retain their benefits as prescribed by laws.

Article 8. Effect

1. This Circular comes into force from August 15, 2025.

2. Circular No. 01/2016/TT-CA dated January 21, 2016 of the Chief Justice of the Supreme People’s Court on the organization of specialized tribunals at the People’s Courts of provinces, central-affiliated cities; People’s Courts of districts, district-level towns, cities of provinces and equivalent courts ceases to be effective from the effective date of this Circular.

3. The specialized tribunals at the provincial People’s Courts and regional People’s Courts established under the Law on Organization of People’s Courts in 2024 shall continue to operate until a new decision on the organization of specialized tribunals is promulgated in accordance with the Law on Organization of People’s Courts No. 34/2024/QH15 dated June 24, 2024 (amended by Law No. 81/2025/QH15).

4. Shall any difficulties, obstacles, proposals and recommendations arise during the implementation, report to the Supreme People’s Court (through the Organization and Personnel Department) for summary and submission to the Chief Justice of the Supreme People’s Court for consideration and decision./.

...

...

...

CHIEF JUSTICE




Le Minh Tri