|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1223/QĐ-CTUBND
|
Bình Định, ngày
03 tháng 6 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC ĐỐI VỚI CÁC
ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC SỞ TƯ PHÁP
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/1l/2003;
Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006
của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 11/2010/TTLT-
BTP-BNV ngày 17/6/2010 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện quyền tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, quản
lý và sử dụng viên chức đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Tư
pháp;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại văn bản
số 286/TTr-STP ngày 17/3/2011 và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực
hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý và sử dụng viên chức đối với
các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tư pháp.
Điều 2. Giám đốc Sở Tư
pháp chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Giám đốc Sở Tư
pháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quốc Dũng
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ THỰC HIỆN NHIỆM
VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ
NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC SỞ TƯ PHÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1223/QĐ-CTUBND ngày 03/6/2011 của Chủ tịch
UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh, đối tượng áp dụng
1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định
này hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý và sử dụng viên chức đối với các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp.
Quyền
tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Sở Tư pháp được thực hiện theo Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm
2006 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP và
Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007 của Bộ Tài chính về việc sửa
đổi, bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC .
2. Đối tượng áp dụng
Quy định
này áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp (Sau đây gọi
là đơn vị sự nghiệp) bao gồm:
a. Phòng công chứng số 1.
b. Phòng công chứng số 2.
c. Phòng công chứng số 3 .
d. Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản.
đ. Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh.
Điều 2. Thời kỳ ổn
định về tự chủ, tự chịu trách nhiệm
1. Thời kỳ ổn định về tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý và sử dụng viên chức của các đơn vị
sự nghiệp bằng với thời kỳ ổn định về tài chính là 3 năm.
2. Trường hợp đơn vị sự nghiệp đã xây dựng phương án tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về tài chính (Đã được duyệt) mà thời gian còn lại của thời
kỳ này dưới 3 năm thì đơn vị sự nghiệp lập phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý và sử dụng viên chức bằng
với thời gian còn lại của thời kỳ ổn định về tài chính.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Thực hiện
nhiệm vụ
1. Đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi
phí hoạt động xây dựng, trình cơ quan chủ quản phê duyệt kế hoạch thực hiện nhiệm
vụ 5 năm và hàng năm; tổ chức thực hiện các kế hoạch đó sau khi được phê duyệt.
2. Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo kinh phí hoạt động và tự đảm bảo
một phần chi phí hoạt động căn cứ các nhiệm vụ sau:
- Nhiệm
vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự
nghiệp;
- Nhiệm
vụ tự xác định khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, năng lực và điều kiện thực
hiện của đơn vị sự nghiệp;
- Xây
dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ 5 năm, hàng năm và quyết định các biện pháp thực
hiện.
Điều 4. Tổ chức bộ
máy
1. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp được thành lập, sáp nhập,
chia tách, giải thể các tổ chức sự nghiệp tự bảo đảm kinh phí hoạt động trực
thuộc đơn vị mình trên cơ sở Đề án đã được Giám đốc Sở Tư pháp phê duyệt để hoạt
động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và phương án tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý và sử
dụng viên chức của đơn vị
2. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp được thành lập, sáp nhập,
chia tách, giải thể, tổ chức lại các phòng và tổ chức trực thuộc khác (Nếu có)
nhưng phải có văn bản trình lên cơ quan chủ quản phê duyệt.
Điều 5. Biên chế
1. Lập kế hoạch biên chế
Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, nhu cầu và khả năng thực tế, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm, trong đó ghi rõ số lượng biên chế cần thiết
của từng tổ chức trực thuộc (nếu có) yêu cầu về chất lượng, cơ cấu viên chức,
thời gian sử dụng.
2. Thẩm quyền quyết định và phê duyệt biên chế
a. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động thường
xuyên được quyền quyết định kế hoạch biên chế và có trách nhiệm báo cáo kế hoạch
biên chế để Sở Tư pháp tổng hợp, theo dõi, kiểm tra, giám sát.
b. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi
phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp được ngân sách nhà nước cấp toàn bộ chi phí
hoạt động căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, nhu cầu thực tế công việc,
định mức biên chế sự nghiệp đã được phê duyệt và khả năng tài chính, có trách
nhiệm trình Sở Tư pháp phê duyệt kế hoạch biên chế tuyển dụng của đơn vị.
3. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp được ký hợp đồng thuê,
khoán đối với những công việc không cần thiết bố trí biên chế thường xuyên; ký
hợp đồng lao động và các hình thức hợp tác khác với chuyên gia, nhà khoa học
trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Quản lý, sử dụng viên chức
1. Tuyển dụng, ký hợp đồng làm việc và tiếp nhận
a. Đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động thường
xuyên, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp được quyền quyết định kế hoạch biên chế.
Trong đó xác định rõ số lượng cần tuyển của từng ngạch, điều kiện, tiêu chuẩn,
hình thức, thời gian tuyển dụng và có trách nhiệm báo cáo kế hoạch biên chế để
Sở Tư pháp tổng hợp, theo dõi, kiểm tra, giám sát.
b. Đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt
động và đơn vị sự nghiệp được ngân sách nhà nước cấp toàn bộ chi phí hoạt động:
Hàng năm, trên cơ sở biên chế của đơn vị đã được phê duyệt, người đứng đầu đơn
vị sự nghiệp xây dựng kế hoạch tuyển dụng, trong đó xác định rõ số lượng cần
tuyển của từng ngạch, điều kiện, tiêu chuẩn, hình thức, thời gian tuyển dụng và
báo cáo kế hoạch tuyển dụng gửi về Sở Tư pháp tổng hợp trình Sở Nội vụ thỏa thuận
phê duyệt kế hoạch biên chế của đơn vị.
c. Ngoài ra, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp được quyết định
tuyển dụng viên chức theo hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển phù hợp với đặc điểm
chuyên môn của từng lĩnh vực cần tuyển và điều kiện cụ thể của từng đơn vị; tổ
chức thực hiện kế hoạch tuyển dụng; ký hợp đồng làm việc đối với những người đã
được tuyển dụng trên cơ sở tiêu chuẩn của ngạch cần tuyển và phù hợp với cơ cấu
chức danh, nghiệp vụ chuyên môn theo quy định của pháp luật; tiếp nhận viên chức
ngạch chuyên viên và ngạch tương đương ngạch chuyên viên trở xuống sau khi có ý
kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Tư pháp.
2. Đào tạo, bồi dưỡng
Hàng
năm, căn cứ vào kế hoạch biên chế và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng người đứng đầu
đơn vị sự nghiệp cử viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lý
luận chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học và các khóa
đào tạo, bồi dưỡng khác ở trong nước theo yêu cầu công việc; trình cơ quan có thẩm
quyền xem xét việc cử viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng, đi công
tác ở nước ngoài.
3. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức và cho từ
chức các chức danh lãnh đạo của đơn vị
a. Chức danh Trưởng Phòng Công chứng, Giám đốc Trung tâm Trợ
giúp pháp lý Nhà nước, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản do Giám đốc
Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi có văn bản thỏa thuận của
Giám đốc Sở Nội vụ.
b. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp trình Giám đốc Sở Tư pháp
quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức và cho từ chức cấp phó
của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp; quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, cách chức và cho từ chức các chức danh lãnh đạo của tổ chức trực thuộc
đơn vị theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về các quyết định đó.
4. Bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch
Người
đứng đầu đơn vị sự nghiệp trình Giám đốc Sở Tư pháp quyết định bổ nhiệm vào ngạch
viên chức đối với những người được tuyển dụng lần đầu; quyết định chuyển ngạch,
bổ nhiệm vào ngạch sau sát hạch và sau khi đạt kết quả thi nâng ngạch đối với
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch chuyên viên và ngạch
tương đương ngạch chuyên viên trở xuống theo quy định của pháp luật
5.
Bố trí, phân công công tác, điều động, biệt phái, thôi việc, chấm dứt hợp đồng
làm việc
Người
đứng đầu đơn vị sự nghiệp có thẩm quyền:
a. Bố trí, phân công công tác, giao nhiệm vụ cho viên chức
phù hợp với trình độ đào tạo nhu cầu, vị trí công việc, bảo đảm các chế độ,
chính sách và điều kiện cần thiết để viên chức thực hiện nhiệm vụ.
b. Điều động, biệt phái, thôi việc, chấm dứt hợp đồng làm việc đối với
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch chuyên viên và ngạch
tương đương ngạch chuyên viên trở xuống theo quy định của pháp luật.
6. Nâng bậc lương
Người
đứng đầu đơn vị sự nghiệp trình Giám đốc Sở Tư pháp quyết định nâng bậc lương
thường xuyên và trước thời hạn, phụ cấp thâm niên vượt khung đối với viên chức
thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch chuyên viên và ngạch tương đương
ngạch chuyên viên trở xuống theo quy định của pháp luật.
7.
Chế độ hưu trí
Người
đứng đầu đơn vị sự nghiệp có thẩm quyền:
a. Ra thông báo bằng văn bản về thời điểm nghỉ hưu cho viên
chức của đơn vị trước 6 tháng tính đến ngày viên chức đủ tuổi nghỉ hưu.
b. Trước 3 tháng tính đến ngày viên chức đủ tuổi nghỉ hưu, ra
quyết định nghỉ hưu đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch
chuyên viên và ngạch tương đương ngạch chuyên viên trở xuống theo quy định của
pháp luật
8. Nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật
a. Giám đốc Sở Tư pháp có thẩm quyền nhận xét, đánh giá người
đứng đầu đơn vị sự nghiệp.
b. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp nhận xét, đánh giá viên chức
còn lại trong đơn vị
c.
Thực hiện chế độ thi đua khen thưởng: Các đơn
vị sự nghiệp thành lập Hội đồng Thi đua, Khen thưởng để họp xét khen thưởng đột
xuất và hàng năm cho cán bộ viên chức trong đơn vị. Về thực hiện xét thi đua
khen thưởng hàng năm căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn
thực hiện Luật Thi đua Khen thưởng, các đơn vị xét khen thưởng và Quyết định
công nhận danh hiệu thi đua Lao động tiên tiến (Gửi kết quả về Sở). Riêng hồ sơ
xét đề nghị: Chiến sĩ thi đua cơ sở, Tập thể lao động xuất sắc, Chiến sĩ thi
đua cấp tỉnh, Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Chiến sĩ thi đua Bộ Tư pháp, hình thức
Cờ thi đua cấp tỉnh, Bằng khen của UBND tỉnh, Bằng khen Bộ Tư pháp đơn vị gửi hồ
sơ về Hội đồng Thi đua. Khen thưởng của Sở.
d. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp được quyền quyết định kỷ luật viên chức
thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch chuyên viên và ngạch tương đương
ngạch chuyên viên trở xuống theo quy định của pháp luật.
9. Phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức
a. Sở Tư pháp quản lý hồ sơ cán bộ công chức theo phân cấp.
b. Các đơn vị sự nghiệp quản lý hồ sơ viên chức của đơn vị.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm
của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
Người
đứng đầu đơn vị sự nghiệp có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại Điều 31 của
Nghị định số 43/2006/NĐ-CP và Điều 7 của Thông tư liên tịch số
11/2010/TTLT/BTP.
Điều 8. Trách nhiệm
thi hành
Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quy định này. Những
nội dung liên quan khác về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực
hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Sở Tư pháp không quy định tại Quy định này được thực hiện theo
quy định tại Thông tư liên tịch số 11/2010/TTLT-BTP-BNV ngày 17/6/2010 của Bộ
Tư pháp - Bộ Nội vụ và những quy định hiện hành của Nhà nước.
Trong
quá trình thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh mới, các cơ
quan, đơn vị gửi văn bản về UBND tỉnh (Qua Sở Tư pháp) để thống nhất với Sở Nội
vụ trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.