QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ VỀ ĐỀ ÁN SẮP XẾP HỆ
THỐNG CƠ QUAN THANH TRA TINH, GỌN, MẠNH, HIỆU NĂNG, HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Kết luận số 134-KL/TW
ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống
cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Theo đề nghị của Tổng Thanh tra Chính phủ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch thực hiện Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng
3 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh
tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
|
Nơi nhận:
- Tổng Bí thư (để b/c);
- Bộ Chính trị (để b/c);
- Ban Bí thư Trung ương Đảng (để b/c);
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND, TU các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, Trợ lý các PTTg,
các Vụ: PL, V.I;
- Lưu: VT, TCCV (2).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Hòa Bình
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN KẾT LUẬN CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ VỀ ĐỀ ÁN SẮP XẾP HỆ THỐNG CƠ QUAN
THANH TRA TINH, GỌN, MẠNH, HIỆU NĂNG, HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ
(Kèm theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2025 của Thủ
tướng Chính phủ)
Thực hiện Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ
Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh,
hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả (gọi tắt là Đề án), Thủ tướng Chính phủ ban hành
Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện chủ trương, chỉ đạo, kết luận của Trung
ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án; đồng bộ với việc thực hiện chủ trương
sắp xếp đơn vị hành chính.
- Xác định nhiệm vụ, trách nhiệm của Thanh tra
Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện Đề án.
2. Yêu cầu
- Việc thực hiện Đề án phải bám sát Kết luận, chỉ đạo
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Xác định nội dung công việc, thời gian, tiến độ
thực hiện, trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bảo đảm sự phối hợp chặt
chẽ, đồng bộ trong quá trình thực hiện.
- Việc thực hiện Kế hoạch phải bảo đảm kịp thời, hiệu
quả, bảo đảm liên tục, không gián đoạn, không bỏ sót nhiệm vụ, đúng quy định,
đúng thẩm quyền. Quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối
với công chức, viên chức, người lao động liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy
theo quy định.
II. NỘI DUNG
1. Phổ biến, quán triệt
- Tuyên truyền, phổ biến quán triệt nội dung Kết luận
số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ
Chính trị, Ban Bí thư và Kế hoạch này để thống nhất triển khai thực hiện.
- Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ
quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15
tháng 4 năm 2025.
2. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật
liên quan đến tổ chức và hoạt động thanh tra
a) Xây dựng, trình cấp thẩm quyền ban hành các văn
bản về tổ chức và hoạt động thanh tra
- Trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ theo trình
tự, thủ tục rút gọn.
+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.
+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Văn
phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15
tháng 4 năm 2025.
- Tham mưu Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Luật
Thanh tra (sửa đổi) theo trình tự, thủ tục rút gọn, trong đó có quy định sửa đổi,
bãi bỏ quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động thanh tra tại các Luật
chuyên ngành để đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Luật Thanh tra (sửa đổi).
+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.
+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ
và cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành, trình Chính phủ
để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 khóa XV.
- Tham mưu Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Luật Xử
lý vi phạm hành chính (sửa đổi) theo trình tự, thủ tục rút gọn.
+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Văn phòng
Chính phủ và cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành, trình Chính phủ
để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 khóa XV để có hiệu lực thi hành cùng thời điểm
với Luật Thanh tra (sửa đổi).
- Trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi
tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra (sửa đổi) theo trình tự,
thủ tục rút gọn.
+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.
+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ
và cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành sau khi Quốc hội
thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi).
- Tham mưu Chính phủ ban hành các Nghị định quy định
tổ chức và hoạt động thanh tra trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân
hàng Nhà nước theo trình tự, thủ tục rút gọn.
+ Cơ quan chủ trì: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam.
+ Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Bộ Tư
pháp, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành sau khi Quốc hội
thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi).
- Ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
+ Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương.
+ Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ
và các cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành đồng bộ với việc
thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động thanh tra, hoạt động kiểm
tra trong các ngành, lĩnh vực
+ Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ.
+ Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ,
Văn phòng Chính phủ và cơ quan có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: Hoàn thành sau khi Quốc hội
thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi).
3. Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự
a) Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự của Thanh tra
Chính phủ trên cơ sở kết thúc hoạt động 12 Thanh tra Bộ và 05 đơn vị cấp vụ của
Thanh tra Chính phủ; hợp nhất Trường Cán bộ Thanh tra và Viện Chiến lược và
Khoa học Thanh tra
- Nội dung:
+ Rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, trang thiết
bị làm việc của 12 Thanh tra Bộ và các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ.
+ Xây dựng Phương án sắp xếp, bố trí nhân sự về các
vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, đảm bảo theo quy trình, quy định của
Đảng và Nhà nước.
+ Thực hiện tiếp nhận, điều chuyển công chức làm
công tác thanh tra của 12 Thanh tra Bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ về các vụ,
cục, đơn vị của Thanh tra Chính phủ; đồng thời bố trí, sắp xếp công chức các vụ,
cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ theo mô hình tổ chức mới; thực hiện việc
bàn giao, tiếp nhận hồ sơ đảng viên, công chức và các nội dung khác liên quan;
thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức trong quá trình sắp xếp theo quy
định.
+ Bàn giao, tiếp nhận nhiệm vụ thanh tra và hồ sơ,
tài liệu có liên quan từ 12 Thanh tra Bộ về Thanh tra Chính phủ theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.
- Cơ quan phối hợp: 12 bộ và cơ quan, đơn vị có
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 30
tháng 5 năm 2025.
b) Sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự của Thanh tra tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương (Thanh tra tỉnh) trên cơ sở kết thúc hoạt động
Thanh tra cấp huyện, Thanh tra Sở để tổ chức lại thành các tổ chức thuộc Thanh
tra tỉnh
- Nội dung:
+ Rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, trang thiết
bị làm việc của Thanh tra cấp huyện, Thanh tra Sở và Thanh tra tỉnh.
+ Xây dựng và triển khai thực hiện Phương án sắp xếp,
bố trí nhân sự về Thanh tra tỉnh, đảm bảo theo quy trình, quy định của Đảng và
Nhà nước; thực hiện việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ đảng viên, công chức và các
nội dung liên quan; thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức trong quá
trình sắp xếp theo quy định.
+ Bàn giao, tiếp nhận nhiệm vụ thanh tra và hồ sơ,
tài liệu có liên quan từ Thanh tra cấp huyện, Thanh tra Sở về Thanh tra tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương.
- Cơ quan phối hợp: Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ
và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành đồng bộ với việc
thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
4. Sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất cho các
cơ quan thanh tra
a) Đối với Thanh tra Chính phủ:
- Sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất cho Thanh
tra Chính phủ theo nguyên tắc sử dụng tối đa trụ sở, cơ sở vật chất hiện có của
Thanh tra Chính phủ, đồng thời bố trí các trụ sở của cơ quan nhà nước dôi dư
sau sắp xếp theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày
25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
XII nhằm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí. Trường hợp chưa sắp xếp,
bố trí ngay được trụ sở các cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp theo Nghị quyết
số 18-NQ/TW thì cho phép thuê trụ sở làm việc
nhằm đảm bảo hoạt động thực hiện nhiệm vụ liên tục, không bị gián đoạn; việc
thuê trụ sở làm việc phải thực hiện theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Thanh tra Chính phủ.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, các bộ và cơ quan
có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 30
tháng 5 năm 2025.
b) Đối với Thanh tra tỉnh:
- Sắp xếp, bố trí trụ sở, cơ sở vật chất cho Thanh
tra tỉnh, bảo đảm thực hiện nhiệm vụ liên tục, không bị gián đoạn.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Thanh tra Chính
phủ và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành đồng bộ với việc
thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Kết luận số 134-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025 của Bộ
Chính trị, Ban Bí thư và Kế hoạch này:
a) Thanh tra Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng, ban hành Kế hoạch,
Phương án cụ thể để triển khai thực hiện.
b) Các cấp ủy Đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện đồng bộ với việc thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;
làm tốt công tác chính trị tư tưởng, tạo sự đoàn kết, thống nhất, đồng thuận,
quyết tâm cao của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong
quá trình thực hiện chủ trương sắp xếp.
2. Thanh tra Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực
hiện. Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Thủ tướng
Chính phủ để lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết.