|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
36/2005/QĐ-UB
|
Tam Kỳ, ngày
10 tháng 5 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG
TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2001-2010 VÀ CHƯƠNG TRÌNH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số
178/2003/QĐ-TTg ngày 03 tháng 9 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2001-2010;
Căn cứ Quyết định số
10/2002/QĐ-UB ngày 28/02/2002 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch
cải cách hành chính tỉnh Quảng Nam năm 2002 và giai đoạn I (2001-2005);
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Tờ trình số 241/TTr-SNV ngày 26/4/2005,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Đề án tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà
nước giai đoạn 2001-2010 và Chương trình cải cách hành chính tỉnh Quảng Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10
ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, các thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh,
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ
- BCĐ CCHC của CP
- Bộ Nội vụ và Cơ quan Th/hiện miền Trung (tại ĐN)
- Cục kiểm tra VB-Bộ Tư pháp,
- Ban TVTU, TTHĐN & UBND tỉnh
- Như điều 3
- Lưu VPUBND, SNV
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Phúc
|
ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN
CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2001-2010 VÀ CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2005/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2005 của
UBND tỉnh Quảng Nam)
PHẦN THỨ
NHẤT
MỤC TIÊU, YÊU
CẦU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG TRÌNH TỔNG
THỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2001 -2010.
I/ Mục tiêu,
yêu cầu, đối tượng, hình thức và biện pháp tuyên truyền:
1. Về mục tiêu tuyên truyền:
1. Cán bộ, công chức, các tầng
lớp nhân dân có nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về Chương trình tổng thể
cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010, cụ thể là:
+ Thực trạng nền hành chính nhà
nước; những thuận lợi, khó khăn trong công cuộc cải cách hành chính;
+ Mục tiêu của Chương trình tổng
thể cải cách hành chính nhà nước;
+ Nội dung của Chương trình tổng
thể cải cách hành chính nhà nước;
+ Quan điểm, kế hoạch cụ thể và
biện pháp tổ chức thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước.
2. Cán bộ, công chức có thái độ
tích cực, động cơ đúng đắn, thực sự tham gia hăng hái vào công cuộc cải cách
hành chính nhà nước và kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải
cách hành chính nhà nước.
3. Các cấp uỷ đảng, tổ chức
chính quyền các cấp, các ngành, các cơ quan đoàn thể cũng như đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, công chức hành chính hành động nhất quán để tạo ra động lực và bước
phát triển mới trong công cuộc cải cách hành chính.
2/ Về yêu cầu tuyên truyền:
- Tuyên truyền có hiệu quả.
- Tuyên truyền kịp thời, đầy đủ,
thường xuyên, nhiều tuyến, nhiều chiều.
- Tuyên truyền có hệ thống, có
chủ điểm.
- Tuyên truyền lồng ghép cải
cách hành chính với các vấn đề khác.
3/ Về đối tượng tuyên truyền:
Đối tượng tuyên truyền gồm toàn
thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân. Nội dung
tuyên truyền theo từng đối tượng, cụ thể là:
- Đối với người lãnh đạo các cấp
uỷ đảng, tổ chức chính trị- xã hội.
- Đối với cán bộ, công chức
hành chính.
- Đối với cán bộ cấp cơ sở.
- Đối với viên chức sự nghiệp.
- Đối với cán bộ quản lý doanh
nghiệp nhà nước.
- Đối với mọi tầng lớp nhân
dân.
4/ Về hình thức, biện pháp
chung tuyên truyền:
-Các cơ quan thông tin đại
chúng với hình thức dễ nhớ, dễ hiểu và dễ tiếp cận.
- Tài liệu in ấn.
- Tập huấn, bồi dưỡng.
- Chuyên đề giảng dạy tại các
Trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp.
II/ Những nội
dung cần làm trong thời gian tới đối với báo, đài, tạp chí, bản tin địa phương:
Mở chuyên trang, chuyên mục về
cải cách hành chính với những nội dung chủ yếu sau:
- Tuyên truyền, phổ biến nội
dung chương trình tổng thể cải cách hành chính.
- Chương trình, kế hoạch cải
cách hành chính của Chính phủ hàng năm, các trọng tâm cải cách hành chính theo
từng thời kỳ.
- Các văn bản của Tỉnh uỷ, Hội
đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh về cải cách hành chính.
- Tình hình triển khai cải cách
hành chính ở địa phương:
+ Tổ chức và hoạt động của cơ
quan hành chính nhà nước theo tinh thần của cải cách.
+ Thực hiện chủ trương phân cấp
Trung ương, địa phương, xã hội hoá.
+ Triển khai cơ chế " một
cửa" ở các sở và cấp huyện, cấp xã.
+ Triển khai cơ chế khoán biên
chế và kinh phí quản lý hành chính.
+ Triển khai cơ chế tự chủ tài
chính do các đơn vị sự nghiệp có thu.
+ Đưa công nghệ thông tin vào
quản lý nhà nước.
+ Tình hình đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ, công chức ở địa phương, nhất là cán bộ, công chức xã, phường,
thị trấn.
- Biểu dương những tập thể, cá
nhân làm tốt công tác cải cách hành chính; phê phán những hiện tượng, thái độ,
tác phong làm việc của cán bộ, công chức không đúng tinh thần cải cách, kể cả
những vụ việc tiêu cực vv...( nêu đích danh cá nhân vi phạm).
- Phát hiện các vấn đề từ thực
tiễn cải cách hành chính ở địa phương để các cơ quan có trách nhiệm nghiên cứu,
xử lý.
PHẦN THỨ
HAI
NỘI DUNG,
HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2005-2010.
I/ Nội
dung, hình thức tuyên truyền:
Ngoài các mục tiêu, yêu cầu, đối
tượng, nội dung, hình thức và biện pháp tuyên truyền nêu trên; công tác tuyên
truyền cải cách hành chính tỉnh Quảng Nam cần tập trung thêm vào các nội dung,
hình thức sau đây:
1. Nội dung tuyên truyền:
- Hoạt động của bộ máy hành
chính nhà nước sau khi sắp xếp lại theo Nghị định số 171/2004/NĐ-CP , Nghị định
số 172/2004/NĐ-CP , Nghị định số 121/2003/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị quyết của
HĐND tỉnh.
-Tiến độ triển khai các Chương
trình, Kế hoạch CCHC của tỉnh, các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã.
- Hoạt động của Ban Chỉ đạo
CCHC tỉnh, của các Chương trình phối hợp công tác giữa Sở Nội vụ và Tỉnh đoàn,
giữa Sở Nội vụ và Công đoàn Viên chức tỉnh và các hoạt động khác có liên quan đến
công tác CCHC.
- Các văn bản quy phạm pháp luật
do HĐND, UBND các cấp ban hành về cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư; về chính
sách đền bù giải toả giải phóng mặt bằng xây dựng các khu đô thị mới, xây dựng
các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Công tác CCHC tác động trực
tiếp hoặc gián tiếp đến quan hệ, lề lối làm việc của các cơ quan hành chính nhà
nước và thái độ của công chức, viên chức; đến tình hình thu hút đầu tư và tốc độ
tăng trưởng kinh tế hằng năm trên địa bàn tỉnh vv...
- Một số hoạt động khác có liên
quan đến công tác CCHC vv...
2/ Hình thức tuyên truyền:
- Đưa tin hoặc đăng báo định kỳ
về thủ tục hành chính, trình tự giải quyết, thời gian giải quyết và lệ phí, phí
( nếu có) của từng loại hồ sơ hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ
quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Đưa tin, bài và hình ảnh của
các cấp, các ngành, Mặt trận và các đoàn thể vv... về các hoạt động CCHC.
- Bài viết về nghiên cứu, trao
đổi, phổ biến kinh nghiệm CCHC.
- Xây dựng các tiểu phẩm với
nhiều loại hình nghệ thuật khác nhau như: kịch nói, dân ca, âm nhạc, pa nô, áp
phích vv... gần gũi với công chúng, nhằm tăng cường hơn nữa hiệu quả tuyên truyền
về CCHC.
- Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu
về CCHC với từng loại đối tượng trong từng thời gian thích hợp
- Đưa nội dung CCHC va Chương
trình CCHC của tỉnh vào chương trình tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ
của cúc Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thị xã và các tổ chức đoàn thể.
- Tích cực gửi tin, bài, hình ảnh,
phóng sự về CCHC của tỉnh cho Đài, Báo Trung ương (nhất là lĩnh vực ưu đãi và
thu hút đầu tư) để quảng bá và Quảng Nam trên đường phát triển.
- Một số hình thức khác. v.
v...
II/. Tổ chức
thực hiện:
1. Cơ quan chỉ đạo: Ban Chỉ đao
CCHC tỉnh Quảng Nam.
2. Cơ quan đầu mới tổng hợp: Sở
Nội vụ tỉnh Quảng Nam
3. Nhiệm vụ của các Sở, Ban,
Ngành và UBND các cấp:
3.1 Chủ động xây dựng Kế hoạch
tuyên truyền của đơn vị, địa phương mình (bao gồm cả dự toán kinh phí) và tổ chức
thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến về công tác CCHC.
3.2 Chủ động phối hợp với
UBMTTQVN và các tổ chức thành viên của Mặt trận cùng cấp, các cơ quan thông tin
đại chúng, mạng lưới thông tin cơ sở để tổ chức tuyên truyền về CCHC.
3.3 Đánh giá kết quả định kỳ 3
tháng, 6 tháng và 1 năm và đề ra phương hướng tiếp tục công tác tuyên truyền gởi
về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh
Giám đốc các Sở, Ban, Ngành và
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã trong phạm vi quản lý trực tiếp chỉ đạo và chịu
trách nhiệm cá nhân về tổ chức phổ biến, tuyên truyền về CCHC.
Ngoài nhiệm vụ chung nêu trên,
các đơn vị , cơ quan dưới đây có nhiệm vụ cụ thể như sau:
a, Sở Nội vụ:
- Theo dõi, tổng hợp, đánh giá
định kỳ hằng năm về tình hình thực hiện công tác tuyên truyền, kịp thời báo cáo
Chủ tịch UBND tỉnh và BCĐ CCHC tỉnh điều chỉnh, bổ sung các biện pháp và hình
thức tuyên truyền thích hợp.
- Chủ trì phối hợp với Ban
Tuyên giáo Tỉnh uỷ tổ chức họp báo cung cấp thêm thông tin về tình hình và kết
quả thực hiện các chương trình, kế hoạch CCHC của tỉnh.
- Nghiên cứu và chuẩn bị các điều
kiện cần thiết để cho ra đời Bản tin cải cách hành chính.
b, Sở Văn hoá- Thông tin:
Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ
chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình tăng cường thông tin,
tuyên truyền về CCHC.
c, Đề nghị Trường Chính trị tỉnh
nghiên cứu biên soạn các bài giảng về CCHC để phục vụ cho các lớp tập huấn, bồi
dưỡng CB, CC. VC ngắn ngày.
d, Đài Phát thanh - Truyền hình
tỉnh:
- Mở chuyên mục CCHC trên sóng
phát thanh mỗi tuần 01 lần, mỗi lần 10 p-hút; mở chuyên mục CCHC trên sóng truyền
hình mỗi tuần 01 lần, mỗi lần ít nhất 10 phút.
- Lồng ghép tin, bài, hình ảnh
về CCHC vào các chương trình thời sự, tiếp chuyện bạn nghe đài vv...
Thời gian thực hiện từ ngày
01/5/2005.
đ, Báo Quảng Nam:
- Mở chuyên trang và chuyên mục
thông tin 01 trang về thủ tục hành chính, trình tự giải quyết, thời gian giải
quyết, phí và lệ phí ( nếu có) đối với từng loại hình hồ sơ hành chính liên
quan đến các tổ chức, công dân và doanh nghiệp
( trong 01 số báo cáo trong tuần).
- Lồng ghép tin, bài, hình ảnh
về CCHC vào các chương trình, nội dung khác trên báo.
Thời gian thực hiện từ ngày
01/5/2005.
e, Các Tạp chí, bản tin mở
chuyên trang, chuyên mục để thông tin về các nội dung của CCHC và về tình hình
thực hiện chương trình, kế hoạch CCHC của tỉnh và các địa phương. Thời gian thực
hiện: bắt đầu từ số Tạp chí, Bản tin tiếp theo của ngành trong tháng 4,5/2005.
III/ Kinh
phí thực hiện tuyên truyền:
Các cơ quan, đơn vị sử dụng
kinh phí sự nghiệp đã phân bổ năm 2005 để thực hiện công tác tuyên truyền;
ngoài ra, có thể phối hợp với cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo ( Sở Nội vụ) để lập
dự toán kinh phí bổ sung ( nếu có).
Sở Tài chính tổng hợp dự toán
kinh phí bổ sung của các đơn vị, địa phương, thông qua thường trực BCĐ và cân đối
ngân sách trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.