|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3257/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 10
tháng 08 năm 2020
|
QUYẾT
ĐỊNH
THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH TRONG LĨNH VỰC: VĂN HOÁ CƠ SỞ, DI SẢN VĂN HOÁ THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành
chính; Nghị định số 92/2017/NĐ -CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành
chính;
Căn cứ Thông tư số
02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng
Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số
280/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh
Bình Định;
Theo đề nghị của Giám
đốc Sở Văn hóa và Thể thao tại Tờ trình số 1007/TTr-SVHTT ngày 31 tháng 7 năm
2020.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Thông
qua phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính trong lĩnh vực: Văn hoá cơ sở,
Di sản văn hoá thực hiện trên địa bàn tỉnh Bình Định (Phụ lục đính kèm).
Điều 2. Giao
Sở Văn hóa và Thể thao cụ thể hóa việc áp dụng thực thi phương án đơn giản đối
với 02 thủ tục hành chính đã được thông qua tại Điều 1 của Quyết định này;
Giao Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Sở Văn hóa và Thể thao và các cơ
quan, đơn vị liên quan thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo
quy định.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều
3;
- Văn phòng Chính phủ (Cục Kiểm soát TTHC);
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin học - Công báo;
- Lưu: VT, KSTT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Phi Long
|
PHỤ
LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA 02 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC: VĂN HOÁ CƠ SỞ, DI SẢN VĂN HOÁ THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
ĐỊNH
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày / /2020 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh)
I. LĨNH VỰC VĂN HÓA CƠ
SỞ
Thủ tục: Thông báo tổ
chức đoàn người thực hiện quảng cáo (Mã TTHC: 1.004645.000.00.00.H08)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời hạn giải quyết thủ tục Thông báo tổ chức đoàn
người thực hiện quảng cáo được công bố tại Quyết định số 323/QĐ-UBND ngày 05
tháng 02 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định từ 10 ngày làm
việc xuống còn 08 ngày làm việc (giảm 02 ngày làm việc).
- Lý do: Ngày 20 tháng
8 năm 2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định 2799/QĐ-UBND
về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực văn
hóa cơ sở, điện ảnh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Văn hóa và Thể thao
tỉnh Bình Định, trong đó, đã giảm thời hạn giải quyết thủ tục hành chính này từ
15 ngày làm việc xuống còn 10 ngày làm việc (giảm 05 ngày làm việc). Tuy nhiên,
qua quá trình giải quyết thủ tục hành chính, thời gian 10 ngày làm việc vẫn còn
dài. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm thời gian và tiết kiệm chi phí cho cá
nhân, tổ chức thực hiện thủ tục hành chính, đề nghị cắt giảm khoảng thời gian
này từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc, quy trình xử lý thủ tục
hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1) Trung tâm Phục vụ
hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2) Chuyển hồ sơ đến
Văn thư Sở Văn hóa và Thể thao;
(3) Văn thư Sở Văn
hóa và Thể thao chuyển Phòng chuyên môn xử lý hồ sơ;
(4) Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(5) Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(6) Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Văn thư Sở Văn hóa và Thể thao;
(7) Văn thư Sở Văn
hóa và Thể thao chuyển đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(8) Trả kết quả cho công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Điểm c, Khoản 1, Điều
36 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 ngày 21 tháng 6 năm 2012 của Quốc hội quy
định như sau: “Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông
báo, nếu cơ quan có thẩm quyền về quảng cáo của địa phương không đồng ý với
thông báo thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lí do. Quá thời hạn trên mà
không có văn bản trả lời thì tổ chức, cá nhân được thực hiện quảng cáo theo nội
dung đã thông báo”.
- Do đó, theo nội dung
tại Điểm 1, Mục I của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên, đề
nghị sửa đổi nội dung Điểm c, Khoản 1, Điều 36 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13
ngày 21 tháng 6 năm 2012 của Quốc hội, cụ thể như sau: “Trong thời hạn 08
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo, nếu cơ quan có thẩm quyền về
quảng cáo của địa phương không đồng ý với thông báo thì phải trả lời bằng văn
bản và nêu rõ lí do. Quá thời hạn trên mà không có văn bản trả lời thì tổ chức,
cá nhân được thực hiện quảng cáo theo nội dung đã thông báo”.
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 265.650.000 đồng;
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 215.050.000 đồng;
- Chi phí tiết kiệm cho
cá nhân, tổ chức: 50.600.000 đồng;
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện thủ thủ tục hành chính: 20%;
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 19%.
II. LĨNH VỰC DI SẢN VĂN
HÓA
Thủ tục: Cấp Giấy chứng
nhận đủ điều kiện hành nghề tu bổ di tích (Mã TTHC: 1.003901.000.00.00.H08)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải
quyết: Đề nghị cắt giảm thời hạn giải quyết thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều
kiện hành nghề tu bổ di tích được công bố tại Quyết định số 323/QĐ-UBND ngày 05
tháng 02 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định từ 10 ngày làm
việc xuống còn 08 ngày làm việc (giảm 02 ngày làm việc).
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính, thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ hợp lệ là còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm thời
gian và tiết kiệm chi phí cho cá nhân, tổ chức thực hiện thủ tục hành chính, đề
nghị cắt giảm khoảng thời gian này từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm
việc, quy trình xử lý thủ tục hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1) Trung tâm Phục vụ
hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2) Chuyển hồ sơ đến
Văn thư Sở Văn hóa và Thể thao;
(3) Văn thư Sở Văn
hóa và Thể thao chuyển Phòng chuyên môn xử lý hồ sơ;
(4) Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo Sở xem xét;
(5) Lãnh đạo Sở xem
xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(6) Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Văn thư Sở Văn hóa và Thể thao;
(7) Văn thư Sở Văn
hóa và Thể thao chuyển đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(8) Trả kết quả cho công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
- Theo khoản 3, Điều
16, Nghị định số 61/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định
như sau: “Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ,
Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao
có trách nhiệm xem xét, quyết định cấp Giấy chứng nhận hành nghề theo Mẫu số 09
tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, đồng thời báo cáo Bộ trưởng Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch. Trường hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do”.
- Do đó theo theo nội
dung tại Điểm 1, Mục II của Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu trên,
đề nghị sửa đổi nội dung Khoản 3, Điều 16, Nghị định số 61/2016/NĐ-CP ngày 01
tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định như sau: “Trong thời hạn 08 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
hoặc Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao có trách nhiệm xem xét, quyết định cấp
Giấy chứng nhận hành nghề theo Mẫu số 09 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị
định này, đồng thời báo cáo Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trường
hợp từ chối, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do”.
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 29.145.000 đồng/năm;
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 24.085.000 đồng/năm;
- Chi phí tiết kiệm:
5.060.000 đồng/năm;
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện thủ thủ tục hành chính: 20%;
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 17%./.