|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
29/2012/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 26 tháng 6 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THEO MÔ HÌNH “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI VĂN PHÒNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa
cháy năm 2001;
Căn cứ Bộ Luật Lao động ngày
23 tháng 6 năm 1994; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Lao động
ngày 02 tháng 4 năm 2002; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Lao động
ngày 27 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29
tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày
29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Thương mại ngày
14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14
tháng 6 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ngày 25
tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày
29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Luật Khoáng sản ngày
17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số
35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Nghị định số
181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật Đất đai; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của
Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định
số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất,
trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và
giải quyết khiếu nại về đất đai; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm
2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi
đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
Căn cứ Nghị định số
08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng;
Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm
2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt
và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số
02/2006/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ về việc ban hành quy chế
khu đô thị mới;
Căn cứ Nghị định số
80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 21/2008/NĐ-CP
ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 80/2006/NĐ-CP ; Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính
phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường,
cam kết bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số
108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số
43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp;
Căn cứ Nghị định số
75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11
tháng 5 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
75/2006/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định số
72/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật
Thương mại về văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt
Nam;
Căn cứ Nghị định số
34/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và
quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; Nghị định số 46/2011/NĐ-CP ngày
17 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2008/NĐ-CP ;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành
chính;
Căn cứ Quyết định số
93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính Nhà
nước ở địa phương;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 631/TTr-SKHĐT ngày 05 tháng 4 năm 2012, đề
nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1322/TTr-SNV ngày 18 tháng 6 năm
2012 và Báo cáo kết quả thẩm định số 707/BC-STP ngày 12 tháng 6 năm 2012 của Sở
Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về cơ chế phối hợp giải quyết các thủ
tục hành chính theo mô hình “một cửa liên thông” tại Văn phòng Phát triển kinh
tế (Economic Devolopment Office-EDO); gồm 3 Chương 27 Điều.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế
Quyết định số 290/2010/QĐ-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận quy định về cơ chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính theo
mô hình “một cửa liên thông” tại Văn phòng Phát triển kinh tế.
Các thủ tục hành chính thực hiện
trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận được công bố trước đây có nội dung trái với nội
dung quy định tại Quyết định này thì được thực hiện theo quy định tại Quyết định
này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành liên quan; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Giám đốc Văn phòng Phát triển kinh tế,
các tổ chức kinh tế, doanh nghiệp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Thanh
|
QUY ĐỊNH
VỀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MÔ
HÌNH “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI VĂN PHÒNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2012 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định về cơ chế
phối hợp giữa các cơ quan trong giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến
thành lập doanh nghiệp, dự án đầu tư của các thành phần kinh tế theo cơ chế “một
cửa liên thông” tại Văn phòng Phát triển kinh tế (sau đây viết tắt là EDO), trừ
các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Các cơ quan liên quan trong việc
giải quyết các thủ tục hành chính về thành lập doanh nghiệp, dự án đầu tư của
các thành phần kinh tế theo cơ chế “một cửa liên thông” tại EDO.
Tổ chức, cá nhân trong nước và
nước ngoài có dự án đầu tư, hoạt động đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận (sau đây gọi là nhà đầu tư).
Điều 3.
Các thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa liên thông” tại EDO
1. Thủ tục đăng ký doanh nghiệp,
khắc dấu.
2. Thủ tục chấp thuận chủ trương
về địa điểm đầu tư.
3. Thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu
tư.
4. Thủ tục thẩm định và phê duyệt
quy hoạch chi tiết xây dựng.
5. Thủ tục tham gia ý kiến thiết
kế cơ sở.
6. Thủ tục giao đất, cho thuê đất,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
7. Thủ tục bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư.
8. Thủ tục thẩm định và phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường; đăng ký và xác nhận bản cam kết bảo vệ
môi trường.
9. Thủ tục cấp phép xây dựng.
10. Thủ tục thẩm duyệt phòng
cháy, chữa cháy.
11. Thủ tục cấp giấy phép hoạt động
khoáng sản.
12. Thủ tục thành lập các cơ sở
đào tạo, dạy nghề, y tế tư nhân.
13. Thủ tục cấp giấy phép lao động
đối với lao động là người nước ngoài.
14. Thủ tục kê khai thuế.
15. Thủ tục giải thể doanh nghiệp.
16. Thủ tục cấp giấy phép hoạt động
văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại Ninh Thuận.
17. Thủ tục cấp phép quy hoạch
xây dựng công trình.
18. Thủ tục thoả thuận tổng mặt
bằng quy hoạch kiến trúc.
19. Thông báo thu hồi đất.
Điều 4.
Nguyên tắc chung
1. Nhà đầu tư giao dịch, nộp hồ
sơ và nhận kết quả đối với các thủ tục quy định tại Điều 3 theo quy định này tại
EDO.
2. EDO có trách nhiệm hướng dẫn,
tiếp nhận hồ sơ theo Quy định này; trực tiếp quan hệ với các sở, ngành có liên
quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện để giải quyết hồ sơ, thủ tục theo thẩm quyền
và trả kết quả cho nhà đầu tư theo thời gian quy định.
Đối với các thủ tục không thuộc
diện thực hiện theo Quy định này, EDO có trách nhiệm giúp nhà đầu tư liên hệ với
cơ quan chức năng để được giải quyết nếu có yêu cầu.
3. EDO không làm thay chức năng,
nhiệm vụ của các cơ quan quản lý Nhà nước. Các sở, ngành có liên quan và Ủy ban
nhân dân cấp huyện khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục từ EDO chuyển đến, phải nhanh
chóng chỉ đạo xử lý và giải quyết hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền
của cơ quan mình, trả kết quả cho EDO theo đúng thời gian theo Quy định này và
chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân tỉnh về kết quả giải quyết hồ sơ.
4. Cán bộ, công chức của các sở,
ngành làm việc kiêm nhiệm tại EDO có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận thủ tục hồ
sơ thuộc trách nhiệm giải quyết của sở, ngành tại EDO, chịu trách nhiệm về tính
hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ tiếp nhận; trực tiếp xử lý hoặc trình lãnh đạo sở,
ngành để chuyển hồ sơ đến bộ phận, cơ quan có thẩm quyền để xử lý; trong trường
hợp không trực tiếp tham gia xử lý phải theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý của
các bộ phận liên quan và nhận trả kết quả về EDO theo đúng thời hạn quy định.
Trường hợp quá thời hạn chưa có kết quả, phải báo cáo cho Giám đốc EDO để phối
hợp xử lý.
Đối với công việc tác nghiệp đơn
giản, công chức kiêm nhiệm các sở, ngành trực tiếp xử lý và trả kết quả tại EDO
theo sự ủy quyền của thủ trưởng các sở, ngành.
5. Thủ tục hồ sơ, phí và lệ phí
thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về công bố bộ thủ tục hành
chính của tỉnh Ninh Thuận; đồng thời được niêm yết công khai tại EDO và đăng tải
trên trang thông tin điện tử của EDO, cổng thông tin điện tử của tỉnh.
Tùy từng trường hợp cụ thể về tiến
độ, nhu cầu của nhà đầu tư, có thể tiếp nhận từng hồ sơ theo trình tự thực hiện
dự án hoặc tiếp nhận nhiều hồ sơ, thủ tục liên quan cùng lúc, nếu đáp ứng được
yêu cầu.
6. Các sở, ngành và Ủy ban nhân
dân cấp huyện được giao nhiệm vụ lập quy hoạch có trách nhiệm chuyển giao một bộ
tài liệu quy hoạch về EDO để công bố; đồng thời hướng dẫn nhà đầu tư trực tiếp
nộp hồ sơ tại EDO đối với các thủ tục quy định tại Điều 3 của Quy định này và
rà soát điều chỉnh quy trình thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan mình phù
hợp với Quy định này, công khai rõ ràng các mẫu hồ sơ và quy định về lập hồ sơ
các thủ tục thuộc lĩnh vực do Sở, ngành, địa phương mình quản lý theo hướng đơn
giản hoá; đồng thời phải gửi 01 bộ mẫu hồ sơ về EDO để tập hợp, công khai tại
EDO, trường hợp có thay đổi, phải thông báo kịp thời cho EDO.
7. Trường hợp nhà đầu tư có yêu
cầu về việc thực hiện tư vấn các loại hồ sơ, thủ tục nêu tại Điều 3 Quy định
này thì bộ phận chuyên trách hỗ trợ thủ tục đầu tư thuộc EDO sẽ trực tiếp hỗ trợ
thực hiện hoặc giúp nhà đầu tư hợp đồng với đơn vị tư vấn có năng lực để thực
hiện dịch vụ cho nhà đầu tư.
8. Đối với các hồ sơ chưa đủ các
điều kiện giải quyết, cần phải tổ chức lấy ý kiến của tập thể Chủ tịch, các Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước khi quyết định thì thời gian giải quyết của
Ủy ban nhân dân tỉnh có thể kéo dài hơn. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm thông báo cho Văn phòng Phát triển kinh tế biết để thông báo đến cá
nhân, tổ chức. Thời gian này không tính vào thời gian giải quyết của các sở,
ngành theo quy định tại Chương II của Quy định này.
Điều 5. Cơ
chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa liên
thông” tại EDO
1. EDO có trách nhiệm tiếp nhận
hồ sơ hợp lệ từ nhà đầu tư, cập nhật vào sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ, viết giấy
biên nhận. Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì ngay tại thời
điểm nhận hồ sơ hoặc ngay trong ngày làm việc hướng dẫn cụ thể một lần, đầy đủ
trực tiếp hoặc bằng văn bản để nhà đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh theo đúng như nội
dung đã niêm yết công khai tại EDO.
Trong thời hạn tối đa là 01 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, EDO lập phiếu luân chuyển hồ sơ ghi
rõ thời hạn giải quyết, gửi đến các cơ quan chủ trì để xem xét giải quyết hoặc
tham mưu trình cấp có thẩm quyền giải quyết.
Đối với các thủ tục hồ sơ trực
tiếp giải quyết trả kết quả tại EDO, thì bộ phận tiếp nhận hồ sơ phải chuyển
ngay cho bộ phận xử lý sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
EDO thay mặt nhà đầu tư thực hiện
chi hộ các khoản phí, lệ phí trong quá trình giải quyết hồ sơ, thủ tục hành
chính. Dựa trên chứng từ thu phí, lệ phí, EDO sẽ nhận lại các khoản chi phí từ
nhà đầu tư.
2. Các sở, ngành có liên quan và
Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phân công bộ phận “một cửa” hoặc bộ phận
văn thư (những cơ quan không có bộ phận “một cửa”) tiếp nhận hồ sơ từ EDO, khi
tiếp nhận phải ký xác nhận vào phiếu luân chuyển hồ sơ và chuyển lãnh đạo xử lý
để chuyển cho bộ phận chức năng ngay trong ngày; chỉ đạo việc xử lý và trả kết
quả về EDO theo Quy định này.
Trong thời gian không quá 03
ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do EDO chuyển đến, nếu các sở, ngành
và Ủy ban nhân dân cấp huyện không có ý kiến thì xem như hồ sơ đã hợp lệ và thực
hiện theo đúng thời gian đã quy định.
Trường hợp quá thời hạn theo quy
định, chưa có kết quả giải quyết gửi về EDO vì lý do khách quan, cơ quan chủ
trì xử lý phải thông báo về EDO lý do chậm trễ và thời gian hẹn trả kết quả, để
EDO thông báo kịp thời cho nhà đầu tư.
Các sở, ngành có liên quan và Ủy
ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phân công cán bộ có đủ năng lực các bộ phận
trực tiếp xử lý hồ sơ dự án đầu tư theo quy trình “một cửa liên thông” tại cơ
quan, thông báo danh sách về EDO được biết để phối hợp công tác.
3. Đối với các thủ tục đầu tư do
EDO xử lý, EDO có thể trực tiếp lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương bằng văn bản
hoặc tổ chức họp, khảo sát thực địa.
a) Việc gửi văn bản, hồ sơ lấy ý
kiến, mời họp đến các cơ quan liên quan được thực hiện thông qua hình thức chuyển
hồ sơ lấy ý kiến trực tiếp đến các sở, ngành và Ủy ban nhân dân thành phố Phan
Rang - Tháp Chàm; đối với các huyện sẽ thực hiện thông qua hình thức gửi chuyển
phát nhanh hoặc chuyển trực tiếp.
Các sở, ngành và địa phương có
trách nhiệm xử lý và trả kết quả về EDO trong thời hạn quy định thông qua hình
thức chuyển trực tiếp, trong trường hợp không gửi trực tiếp được thì có thể gửi
trước về EDO bằng email ([email protected]), fax và gửi bản chính bằng chuyển
phát nhanh về EDO; đối với các huyện gửi trước văn bản bằng email hoặc fax và gửi
bản chính thức bằng chuyển phát nhanh về EDO.
Nếu quá 05 ngày làm việc, EDO
chưa nhận được ý kiến bằng văn bản các sở, ngành, địa phương dưới mọi hình thức,
được coi là các ngành và địa phương đã đồng ý. Thủ trưởng các sở, ngành và địa
phương chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực cơ quan mình phụ
trách đối với dự án.
Trong trường hợp này, EDO được
phép tổng hợp hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy trình và có trách
nhiệm tổng hợp báo cáo các trường hợp chậm trễ cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
tại cuộc họp định kỳ của Ban chỉ đạo;
b) EDO có thể tổ chức họp, khảo
sát thực địa lấy ý kiến trực tiếp các công chức các sở, ngành làm việc kiêm nhiệm
tại EDO hoặc mời các cơ quan khác cùng tham gia. EDO có trách nhiệm chuẩn bị đầy
đủ các thông tin liên quan đến dự án đầu tư gửi cho các sở, ngành và địa phương
nghiên cứu trước khi tổ chức họp, khảo sát thực địa.
Các sở, ngành, địa phương có
trách nhiệm cử lãnh đạo tham dự họp, khảo sát thực địa, trường hợp lãnh đạo
không thể trực tiếp tham gia có thể cử đại diện tham gia họp, khảo sát thực địa.
Ý kiến của đại biểu tham gia dự họp được xem là ý kiến chính thức của các sở,
ngành và địa phương;
c) Đối với các thủ tục sau đây,
thủ trưởng các sở, ngành ủy quyền hoặc giao công chức làm việc kiêm nhiệm tại
EDO trực tiếp xử lý và trả kết quả tại EDO:
- Trích lục sơ đồ vị trí khu đất
để nghiên cứu, phục vụ cho khảo sát thực địa.
- Giới thiệu địa điểm đối với
các khu vực đã có quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500, thiết kế đô thị được duyệt.
- Kê khai thuế.
- Cấp giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp, khắc dấu;
d) Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập
Ban chỉ đạo để chỉ đạo, điều phối công tác phối hợp các cơ quan liên quan và
EDO trong giải quyết các thủ tục hành chính tại EDO.
Thành viên Ban chỉ đạo gồm: Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
làm Phó Trưởng ban Thường trực; lãnh đạo các sở, ngành có cán bộ làm việc bán
chuyên trách làm thành viên thường trực Ban chỉ đạo gồm: Kế hoạch và Đầu tư,
Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế, Giám đốc EDO; các thành viên khác
gồm lãnh đạo các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
Thành viên Ban chỉ đạo trực tiếp
chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các công việc thuộc chức năng quản lý ngành,
địa phương tại EDO.
Ban chỉ đạo định kỳ họp 01 lần/tháng
để xử lý các vấn đề phát sinh. Các thành viên Thường trực Ban chỉ đạo định kỳ họp
giao ban hàng quý hoặc họp đột xuất, để giải quyết các hồ sơ, dự án tiếp nhận
và vướng mắc phát sinh cần phải tháo gỡ ngay cho nhà đầu tư trong quá trình giải
quyết hồ sơ, thủ tục hoặc trong quá trình nhà đầu tư triển khai dự án.
Tùy theo tính chất cuộc họp giao
ban có thể mời các thành viên khác trong Ban chỉ đạo tham dự. Ý kiến kết luận của
cuộc họp Ban chỉ đạo là cơ sở để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Cơ chế hoạt động của Ban chỉ đạo
được ban hành riêng theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 6. Các
thủ tục liên quan đến dự án đầu tư được phép tiến hành song song
1. Các thủ tục được triển khai đồng
thời sau khi có văn bản chấp thuận chủ trương địa điểm đầu tư dự án của Ủy ban
nhân dân tỉnh:
a) Thủ tục cấp phép quy hoạch
xây dựng công trình: Sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương địa
điểm đầu tư dự án, Sở Xây dựng thực hiện cấp phép quy hoạch cho dự án.
Nhà đầu tư trực tiếp liên hệ với
EDO thông qua cán bộ kiêm nhiệm của Sở Xây dựng làm việc tại EDO để được cung cấp
thông tin quy hoạch của khu đất hoặc thực hiện cấp phép quy hoạch theo quy định
tại Điều 11 của Quy định này;
b) Thủ tục thông báo thu hồi đất:
cơ quan Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành thông
báo thu hồi đất theo quy định tại Điều 18 của Quy định này.
Đối với dự án đầu tư sử dụng đất
phù hợp với quy hoạch và không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất thì không
phải làm thủ tục thu hồi đất.
Sau khi được chấp thuận chủ
trương đầu tư, nhà đầu tư và người sử dụng đất thoả thuận theo hình thức chuyển
nhượng, cho thuê hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất và làm thủ tục chuyển mục
đích sử dụng đất đối với trường hợp thay đổi mục đích sử dụng đất theo các quy
định của Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên
quan.
Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình thực hiện thoả thuận đền bù giải
phóng mặt bằng; có biên bản thống nhất giữa nhà đầu tư, chính quyền địa phương
và chủ đất về kết quả thoả thuận đền bù, làm cơ sở xem xét khi cấp giấy chứng
nhận đầu tư dự án;
c) Thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu
tư: sau khi được chấp thuận chủ trương địa điểm đầu tư dự án, nhà đầu tư tiến
hành lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án theo quy định tại Điều 10 của
Quy định này;
d) Thủ tục thẩm định và phê duyệt
quy hoạch chi tiết xây dựng: dự án đầu tư xây dựng có quy mô diện tích đất nhỏ
hơn 05 ha hoặc nhỏ hơn 02 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư, nằm
trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết 1/2000 thì có thể lập dự án đầu tư xây dựng
mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500; trước khi lập dự án đầu
tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục thoả thuận tổng mặt bằng dự án theo quy định tại
Điều 12 của Quy định này.
Đối với các trường hợp khác, nhà
đầu tư phải tiến hành lập và trình duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng và quy hoạch
chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 theo quy trình quy định tại Điều 13 của Quy định
này;
e) Tham gia ý kiến thiết kế cơ sở:
sau khi quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt hoặc thoả thuận tổng mặt bằng
dự án, chủ đầu tư lập dự án đầu tư xây dựng công trình và gửi hồ sơ lấy ý kiến
thiết kế cơ sở theo quy định tại Điều 14 của Quy định này, trước khi phê duyệt
dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng;
f) Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh
giá tác động môi trường hoặc xác nhận bản đăng ký cam kết bảo vệ môi trường
theo quy định tại các Điều 16, 17 của Quy định này.
2. Các thủ tục triển khai sau
khi cấp giấy chứng nhận đầu tư:
a) Thủ tục về đất đai (giao đất,
cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất)
theo quy định tại Điều 20 của Quy định này;
b) Thủ tục cấp giấy phép xây dựng
và phòng cháy, chữa cháy theo quy trình quy định tại Điều 15 của Quy định này.
3. Nhà đầu tư chịu trách nhiệm về
chi phí đã bỏ ra cho việc thực hiện các thủ tục song song theo Quy định này,
trong trường hợp dự án không được cấp giấy chứng nhận đầu tư do không đáp ứng
được các điều kiện theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc bị thu hồi chủ
trương chấp thuận địa điểm do vi phạm tiến độ triển khai theo quy định.
Chương II
TRÌNH TỰ TIẾP NHẬN HỒ SƠ
VÀ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI EDO
Mục 1. ĐĂNG
KÝ DOANH NGHIỆP, KHẮC DẤU, GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP, CHỦ TRƯƠNG ĐỊA ĐIỂM, CẤP GIẤY
CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Điều 7. Thủ
tục đăng ký doanh nghiệp, khắc dấu
1. Thẩm quyền giải quyết: Trưởng
phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2. Trình tự và thời gian giải
quyết: EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ chuyển đến các bộ phận liên quan xử lý và trả
kết quả cho doanh nghiệp. Thời gian giải quyết: 03 ngày làm việc (cho cả hai
trường hợp cấp mới và cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp gắn với
khắc lại con dấu), cụ thể:
- Phòng Đăng ký kinh doanh tiếp
nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp hợp lệ do EDO chuyển giao, xử lý cấp giấy chứng
nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp: 02 ngày làm việc;
- Đối với khắc dấu: Phòng Cảnh
sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội - Công an tỉnh xử lý và trả kết quả về
EDO: 01 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho doanh nghiệp
trong giờ hành chính.
Điều 8. Thủ
tục giải thể doanh nghiệp
1. Thẩm quyền giải quyết: Trưởng
phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2. Trình tự và thời gian giải
quyết: EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ chuyển đến các bộ phận liên quan xử lý và trả
kết quả cho doanh nghiệp. Thời gian giải quyết: 05 ngày làm việc, cụ thể:
- Phòng Đăng ký kinh doanh gửi
thông báo về giải thể doanh nghiệp cho Cục Thuế tỉnh và Công an tỉnh (Phòng Cảnh
sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội): 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
hồ sơ giải thể hợp lệ của doanh nghiệp do EDO chuyển giao;
- Cục Thuế tỉnh và Công an tỉnh
(Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội) có ý kiến bằng văn bản về
hồ sơ giải thể của doanh nghiệp: 02 ngày làm việc. Nếu quá thời hạn này mà Cục
Thuế tỉnh và Công an tỉnh không có văn bản trả lời thì xem như đồng ý cho doanh
nghiệp giải thể;
- Phòng Đăng ký kinh doanh ra
thông báo về việc doanh nghiệp đã giải thể và xoá tên doanh nghiệp trong sổ
đăng ký kinh doanh nếu Cục Thuế tỉnh và Công an tỉnh không có yêu cầu khác: 01
ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho doanh nghiệp
trong giờ hành chính.
Điều 9. Thủ
tục chấp thuận chủ trương về địa điểm đầu tư
1. Thẩm quyền giải quyết: Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Các dự án đầu
tư của các thành phần kinh tế đăng ký đầu tư tại các khu vực chưa có quy hoạch
chi tiết xây dựng được duyệt, phải được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ
trương về địa điểm đầu tư. Thời gian giải quyết: 15 ngày làm việc.
3. Trình tự giải
quyết:
a) EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và
giải quyết: 10 ngày làm việc.
- Tổ chức thẩm tra, khảo sát thực
địa (nếu cần) với sự tham gia của cán bộ kiêm nhiệm các sở, ngành. Trường hợp cần
thiết có thể mời thêm đại diện các sở, ngành, địa phương liên quan khác và nhà
đầu tư cùng tham gia, có biên bản tổng hợp tham mưu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
- Đối với các dự án lớn, phức tạp,
EDO có thể tổ chức lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương liên quan; trong thời hạn
05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan liên quan xem xét hồ
sơ và có ý kiến theo lĩnh vực phụ trách trả kết quả về EDO.
- Đối với các vấn đề còn vướng mắc,
EDO có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Thường trực Ban chỉ đạo tại phiên họp định
kỳ để giải quyết kịp thời.
- Cán bộ kiêm nhiệm của Sở Tài
nguyên và Môi trường tại EDO có trách nhiệm giúp chủ đầu tư chuẩn xác lại sơ đồ
vị trí khu đất, trích lục hoặc trích đo lại sơ đồ vị trí khu đất theo hệ toạ độ
VN2000 (nếu cần thiết) chuyển cho EDO;
b) EDO trình Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư ký trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định: 01 ngày làm việc;
c) Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
chấp thuận về chủ trương đầu tư và trả kết quả cho EDO: 03 ngày làm việc;
d) EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
4. Trường hợp chủ đầu tư chưa
xác định được địa điểm, EDO có trách nhiệm giới thiệu, hướng dẫn nhà đầu tư khảo
sát thực địa, trích lục sơ đồ vị trí khu đất để nhà đầu tư có cơ sở hoàn tất
các thủ tục đăng ký đầu tư.
Điều 10. Thủ
tục cấp giấy chứng nhận đầu tư
1. Thẩm quyền giải quyết: Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Trình tự và thời gian giải
quyết:
a) Đối với dự án thuộc diện đăng
ký đầu tư (không cấp giấy chứng nhận đầu tư) theo quy định của Luật Đầu tư: thời
gian giải quyết là 01 ngày làm việc.
EDO có trách nhiệm trao giấy
biên nhận ngay sau khi nhận được văn bản đăng ký đầu tư; đồng thời trong vòng
02 ngày làm việc kể từ ngày trao giấy biên nhận có trách nhiệm sao gửi giấy
biên nhận cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Đối với các dự án này, trên cơ sở
văn bản chấp thuận chủ trương về địa điểm của Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ đầu tư
triển khai các bước tiếp theo về xây dựng, đất đai;
b) Đối với trường hợp đăng ký cấp
giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư: thời gian giải quyết là
12 ngày làm việc.
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và
xử lý: 07 ngày làm việc.
+ Trường hợp cần thiết có thể tổ
chức họp lấy ý kiến các công chức kiêm nhiệm các sở, ngành tại EDO và mời các
cơ quan liên quan tham dự. Ý kiến các công chức làm việc kiêm nhiệm tại EDO được
coi là ý kiến chính thức của đại diện các sở, ngành.
+ Đối với các trường hợp phức tạp:
trong thời gian 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, EDO có thể
tổ chức lấy ý kiến thẩm tra bằng văn bản của các sở, ngành, địa phương có liên
quan; các cơ quan có ý kiến trả lời bằng văn bản trong vòng 05 ngày làm việc hoặc
có thể tổng hợp báo cáo Thường trực Ban chỉ đạo để xem xét giải quyết tại cuộc
họp định kỳ của Thường trực Ban chỉ đạo.
- EDO trình Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư ký trình Ủy ban nhân dân tỉnh: 01 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
cấp giấy chứng nhận đầu tư và trả hồ sơ cho EDO: 03 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc;
c) Đối với trường hợp thẩm tra cấp
giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư:
* Đối với dự án không thuộc diện
phải được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương trước khi cấp giấy chứng nhận
đầu tư và không cần phải lấy ý kiến thẩm tra của các Bộ, ngành Trung ương: thời
gian giải quyết là 15 ngày làm việc.
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và
xử lý: 10 ngày làm việc.
+ Trường hợp cần thiết có thể tổ
chức lấy ý kiến các công chức kiêm nhiệm các sở, ngành tại EDO và mời thêm đại
diện các cơ quan liên quan khác cùng tham gia trong thời gian 01 ngày làm việc.
+ Đối với các trường hợp phức tạp,
trong thời gian 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, EDO có văn bản lấy
ý kiến thẩm tra của các sở, ngành, địa phương; các cơ quan có ý kiến thẩm tra bằng
văn bản trong vòng 05 ngày làm việc hoặc có thể tổng hợp báo cáo Thường trực
Ban chỉ đạo để xem xét giải quyết tại cuộc họp định kỳ của Thường trực Ban chỉ
đạo.
+ Đối với ưu đãi thuế, cán bộ
thuế làm việc kiêm nhiệm tại EDO xử lý: 02 ngày làm việc.
- EDO trình Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư ký trình Ủy ban nhân dân tỉnh: 01 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
cấp giấy chứng nhận đầu tư và trả hồ sơ cho EDO: 03 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
* Đối với trường hợp theo quy định
phải lấy ý kiến thẩm tra của các Bộ, ngành Trung ương: trong thời gian 01 ngày
làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, EDO tham mưu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư có văn bản lấy ý kiến.
Thời gian các Bộ, ngành liên
quan có ý kiến theo quy định của Luật Đầu tư là 15 ngày làm việc. Lãnh đạo các sở,
ngành liên quan phải có nhiệm vụ liên hệ hoặc làm việc trực tiếp các Bộ, ngành
chủ quản để sớm có kết quả.
- Sau khi nhận được đầy đủ kết
quả ý kiến các Bộ, ngành Trung ương, EDO tổng hợp trình Giám đốc Sở Kế hoạch và
Đầu tư ký trình Ủy ban nhân dân tỉnh: 02 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
cấp giấy chứng nhận đầu tư và trả hồ sơ cho EDO: 03 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
* Đối với dự án thuộc diện phải
được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương trước khi cấp giấy chứng nhận đầu
tư: thời gian giải quyết tại địa phương là 14 ngày làm việc.
- EDO tiếp nhận và kiểm tra tính
hợp lệ của hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm tra của
các Bộ, ngành có liên quan: 02 ngày làm việc.
Thời gian các Bộ, ngành liên
quan có ý kiến theo quy định của Luật Đầu tư là 15 ngày làm việc. Lãnh đạo các
sở, ngành liên quan phải có nhiệm vụ liên hệ hoặc làm việc trực tiếp các Bộ,
ngành chủ quản để sớm có kết quả.
- Sau khi nhận đầy đủ ý kiến thẩm
tra của các Bộ, ngành liên quan, EDO tổng hợp lập báo cáo thẩm tra tham mưu
lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Thủ tướng
Chính phủ quyết định về chủ trương đầu tư: 03 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
và trình Thủ tướng Chính phủ quyết định về chủ trương đầu tư: 03 ngày làm việc.
- EDO tổng hợp tham mưu Sở Kế hoạch
và Đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư sau khi nhận được
ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ: 02 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
cấp giấy chứng nhận đầu tư và trả hồ sơ cho EDO: 03 ngày làm việc.
- EDO trả kết
quả cho nhà đầu tư: 01 ngày làm việc.
Mục 2. QUY HOẠCH,
THIẾT KẾ CƠ SỞ, GIẤY PHÉP XÂY DỰNG VÀ GIẤY PHÉP PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
Điều 11. Thủ tục cấp giấy
phép quy hoạch xây dựng công trình
1. Thẩm quyền giải quyết: Giám đốc
Sở Xây dựng.
2. Thời gian giải quyết: 09 ngày
làm việc.
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và
chuyển trực tiếp đến Sở Xây dựng: 01 ngày làm việc;
- Sở Xây dựng xem xét, cấp giấy
phép quy hoạch xây dựng và trả kết quả về EDO: 07 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Điều 12. Thủ
tục thoả thuận tổng mặt bằng quy hoạch kiến trúc
1. Thẩm quyền giải quyết: Giám đốc
Sở Xây dựng.
2. Thời gian giải quyết: 05 ngày
làm việc.
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và
chuyển trực tiếp đến Sở Xây dựng: 01 ngày làm việc;
- Sở Xây dựng xem xét, giải quyết
và trả kết quả về EDO: 03 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Điều 13. Thủ
tục thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng (đối với các khu vực
chưa có quy hoạch phân khu)
1. Thẩm định và phê duyệt nhiệm
vụ quy hoạch xây dựng
a) Thẩm quyền giải quyết: Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Thời gian giải quyết: 18 ngày
làm việc;
c) Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và
chuyển trực tiếp đến Sở Xây dựng: 01 ngày làm việc.
- Sở Xây dựng tổ chức thẩm định
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt: 13 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
phê duyệt và trả kết quả cho EDO: 03 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
2. Thẩm định và phê duyệt đồ án
quy hoạch xây dựng
a) Thẩm quyền giải quyết: Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Thời gian giải quyết: 20
ngày làm việc;
c) Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ và
chuyển trực tiếp đến Sở Xây dựng: 01 ngày làm việc.
- Sở Xây dựng thẩm định đồ án
quy hoạch xây dựng của dự án và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt: 15 ngày
làm việc.
- Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
phê duyệt và trả kết quả cho EDO: 03 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Điều 14. Thủ
tục tham gia ý kiến thiết kế cơ sở (đối với các dự án thuộc thẩm quyền giải
quyết của các sở chuyên ngành)
1. Thẩm quyền giải quyết: Giám đốc
sở chuyên ngành.
2. Thời gian giải quyết: 13 ngày
làm việc (đối với dự án nhóm B) và 08 ngày làm việc (đối với dự án nhóm C).
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ,
chuyển đến sở có xây dựng chuyên ngành: trong ngày làm việc;
- Các sở có xây dựng chuyên
ngành xử lý: 10 ngày làm việc (đối với dự án nhóm B) và 05 ngày làm việc
(đối với dự án nhóm C);
- Sở có xây dựng chuyên
ngành chuyển kết quả về EDO: 01 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Điều 15. Thủ
tục cấp giấy phép xây dựng và thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy
1. Cấp giấy phép xây dựng:
a) Thẩm quyền giải quyết: Giám đốc
Sở Xây dựng;
b) Thời gian giải quyết: 07 ngày
làm việc;
c) Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận, kiểm tra tính hợp
lệ của hồ sơ và trực tiếp chuyển hồ sơ đến Sở Xây dựng thông qua cán bộ của Sở
Xây dựng làm việc kiêm nhiệm tại EDO: 01 ngày làm việc.
- Sở Xây dựng tổ chức cấp giấy
phép xây dựng và chuyển kết quả về EDO: 05 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
2. Đối với dự án thuộc diện phải
thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy:
a) Thẩm quyền giải quyết: Trưởng
phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ - Công an tỉnh;
b) Thời gian giải quyết: 07
ngày làm việc;
c) Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ và trực tiếp
chuyển đến Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ - Công an tỉnh:
01 ngày làm việc.
- Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ tổ chức thẩm duyệt về thiết kế phòng cháy chữa cháy và
chuyển kết quả về EDO: 05 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
3. Trường hợp nhà đầu tư nộp hồ
sơ cấp giấy phép xây dựng chung với hồ sơ phòng cháy chữa cháy:
a) Thời gian giải quyết: 10 ngày
làm việc;
b) Trình tự giải quyết:
- EDO trực tiếp chuyển hồ sơ
phòng cháy chữa cháy đến Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
- Công an tỉnh và Sở Xây dựng: 01 ngày làm việc.
- Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ tổ chức thẩm duyệt về thiết kế phòng cháy chữa cháy và
chuyển kết quả về EDO: 05 ngày làm việc.
- EDO chuyển kết quả thẩm duyệt
về thiết kế phòng cháy chữa cháy về Sở Xây dựng để cấp giấy phép xây dựng: 01
ngày làm việc.
- Sở Xây dựng xem xét, cấp giấy
phép xây dựng và chuyển kết quả về EDO: 02 ngày làm việc.
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Mục 3. BẢO VỆ
MÔI TRƯỜNG
Điều 16. Thủ
tục thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Thẩm quyền giải quyết: Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thời gian giải quyết: 28 ngày
làm việc (không bao gồm thời gian chủ dự án hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo đánh giá
tác động môi trường).
3. Trình tự giải quyết:
* Bước 1: thẩm định báo cáo đánh
giá tác động môi trường (17 ngày làm việc).
- EDO tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra
tính hợp lệ của hồ sơ chuyển trực tiếp đến Sở Tài nguyên và Môi trường (Chi cục
Bảo vệ môi trường) thông qua công chức kiêm nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
tại EDO: 01 ngày làm việc;
- Sở Tài nguyên và Môi trường tổ
chức thẩm định và thông báo bằng văn bản về kết quả thẩm định cho Chủ đầu tư đối
với tất cả các trường hợp: 16 ngày làm việc.
* Bước 2: phê duyệt báo cáo đánh
giá tác động môi trường (11 ngày làm việc).
- Trên cơ sở kết quả thẩm định của
Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ và nộp lại cho EDO;
EDO chuyển hồ sơ đã chỉnh sửa theo kết quả thẩm định đến Sở Tài nguyên và Môi
trường: trong ngày làm việc;
- Sở Tài nguyên và Môi trường
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường:
05 ngày làm việc;
- Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
và trả kết quả về EDO: 05 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Điều 17. Thủ
tục đăng ký và xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường
1. Thẩm quyền giải quyết: Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
2. Thời gian giải quyết: 05 ngày
làm việc.
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra
tính hợp lệ của hồ sơ và chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp huyện: 01 ngày làm việc;
- Ủy ban nhân dân cấp huyện xử
lý và trả kết quả về EDO: 03 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Mục 4. THU HỒI
ĐẤT, GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 18.
Thông báo thu hồi đất
1. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền
cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thông báo thu hồi đất đối với các dự án thuộc diện
Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật sau khi dự án được chấp thuận
chủ trương địa điểm đầu tư.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường lập thủ tục và trình Ủy ban nhân
dân cấp huyện ban hành thông báo thu hồi đất đối với các dự án thuộc thẩm quyền
theo quy định tại Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2010 của
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;
trả kết quả về EDO để giao cho nhà đầu tư trong thời gian 06 ngày làm việc kể từ
ngày dự án được chấp thuận chủ trương địa điểm.
Điều 19. Bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư
1. Sau khi được cấp giấy chứng
nhận đầu tư (hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đối với trường hợp không
phải cấp giấy chứng nhận đầu tư), công chức kiêm nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi
trường làm việc tại EDO hướng dẫn nhà đầu tư về trình tự, thủ tục thực hiện
công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giúp Chủ đầu tư liên hệ với tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường để tiến hành các thủ tục về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư theo quy định của pháp luật và hỗ trợ chủ đầu tư trong quá trình thực hiện
thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
2. Trình tự, thủ tục bồi thường
giải phóng mặt bằng thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật và quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 20. Thủ
tục giao đất, thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
1. Thẩm quyền giải quyết: Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Thời gian giải quyết: 35 ngày
làm việc (bao gồm cả thời gian giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất).
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận, kiểm tra tính hợp
lệ của hồ sơ và trực tiếp chuyển hồ sơ đến Sở Tài nguyên và Môi trường để xử lý
(thông qua công chức làm việc kiêm nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường tại
EDO): 01 ngày làm việc;
- Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm
định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thu hồi đất và giao đất, cho thuê đất:
07 ngày làm việc;
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
thẩm tra trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thu hồi đất và giao đất hoặc thu
hồi đất và cho thuê đất: 05 ngày làm việc;
- Sở Tài nguyên và Môi trường
sau khi nhận quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, đối với trường hợp dự án thuê
đất hoặc giao đất có nộp tiền sử dụng đất thì chuyển thông tin địa chính cho Sở
Tài chính để xác định đơn giá thuê đất, đơn giá thu tiền sử dụng đất; đồng thời
gửi Cục Thuế tỉnh và Chủ đầu tư thông qua EDO: 02 ngày làm việc;
- Trong thời gian 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được thông tin địa chính do Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển
đến, Sở Tài chính có trách nhiệm xác định nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất
và gửi kết quả cho Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và Chủ đầu tư
thông qua EDO;
- Sau 10 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được biên lai hoàn thành nghĩa vụ tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm bàn giao đất tại thực địa, ký hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức (hợp đồng thuê đất, giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, tổ chức ký nhận tại Sở Tài nguyên và Môi trường).
Mục 5. CẤP
PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN, THÀNH LẬP CƠ SỞ GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ TƯ
NHÂN
Điều 21. Thủ
tục cấp giấy phép hoạt động khoáng sản
1. Cán bộ Sở Tài nguyên và Môi
trường làm việc kiêm nhiệm tại EDO phối hợp với cán bộ EDO trực tiếp hướng dẫn
về trình tự thủ tục đối với thủ tục hồ sơ liên quan đến hoạt động khoáng sản
theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Đối với các dự án đầu tư xây
dựng nhà máy chế biến khoáng sản và các trường hợp dự án khai thác khoáng sản
phải được cấp giấy chứng nhận đầu tư trước khi cấp giấy phép khai thác theo quy
định của Luật Khoáng sản, EDO có trách nhiệm hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các
thủ tục có liên quan và tham mưu giải quyết theo Quy định này.
Điều 22. Thủ
tục thành lập đối với các cơ sở giáo dục, dạy nghề, y tế tư nhân
1. Thẩm quyền giải quyết: Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Thời gian giải quyết:
- 20 ngày làm việc đối với thành
lập cơ sở giáo dục, y tế tư nhân;
- 15 ngày làm việc đối với thành
lập cơ sở dạy nghề.
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ
chuyển đến sở chuyên ngành xử lý: 01 ngày làm việc;
- Các sở chuyên ngành thẩm định
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định:
+ Đối với Sở Giáo dục và Sở Y tế:
14 ngày làm việc.
+ Đối với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội: 09 ngày làm việc;
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định: 03 ngày làm việc;
- Sở chuyên ngành trực tiếp xử
lý nhận kết quả chuyển cho EDO: 01 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Mục 6. CẤP
PHÉP LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI; VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA
THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI TẠI NINH THUẬN, KÊ KHAI THUẾ
Điều 23. Thủ
tục cấp giấy phép lao động đối với lao động là người nước ngoài
1. Thẩm quyền giải quyết: Giám đốc
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Thời gian giải quyết: 05 ngày
làm việc.
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ
chuyển đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: 01 ngày làm việc;
- Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội xem xét giải quyết và trả kết quả cho EDO: 03 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
Điều 24. Thủ
tục cấp giấy phép hoạt động văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài tại
Ninh Thuận
1. Thẩm quyền giải quyết: Giám đốc
Sở Công Thương.
2. Thời gian giải quyết: 10 ngày
làm việc.
3. Trình tự giải quyết:
- EDO tiếp nhận hồ sơ hợp lệ
chuyển đến Sở Công Thương: 01 ngày làm việc;
- Sở Công Thương xem xét giải
quyết và trả kết quả cho EDO: 08 ngày làm việc;
- EDO trả kết quả cho nhà đầu
tư: 01 ngày làm việc.
4. Đối với các trường hợp cấp lại,
điều chỉnh hoặc gia hạn giấy phép thành lập văn phòng đại diện của thương nhân
nước ngoài tại Ninh Thuận được thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2 và
khoản 3 Điều này nhưng thời gian giải quyết là 08 ngày làm việc.
Điều 25. Thủ
tục kê khai thuế
1. Cán bộ Cục Thuế làm việc kiêm
nhiệm tại EDO trực tiếp hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ kê khai thuế tại EDO. Trường
hợp hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu, trực tiếp hướng dẫn cho nhà đầu tư để bổ sung kịp
thời.
2. Sau khi nhận hồ sơ kê khai
thuế, cán bộ thuế làm việc kiêm nhiệm tại EDO ghi phiếu biên nhận và chuyển Cục
Thuế tỉnh xử lý theo quy trình.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 26.
Trách nhiệm các sở, ngành liên quan
1. Văn phòng Phát triển kinh tế
(EDO):
a) Thực hiện việc tiếp nhận, hướng
dẫn, xử lý hồ sơ “một cửa liên thông” theo Quy định này;
b) Phối hợp các sở, ngành, địa
phương liên quan rà soát thống nhất các quy trình thủ tục, thời gian giải quyết
theo Quy định này theo hướng đơn giản, kết hợp thực hiện đồng thời các quy
trình; công khai quy trình giải quyết, thủ tục, biểu mẫu hồ sơ từng quy trình tại
EDO để nhà đầu tư biết thực hiện;
c) Theo dõi tình hình xử lý các
thủ tục hành chính theo Quy định này, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban
chỉ đạo EDO về kết quả giải quyết các thủ tục của các cơ quan liên quan, đề xuất
hướng xử lý;
d) Phối hợp các ngành liên quan
giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục, dự án của
nhà đầu tư. Trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc
Thường trực Ban chỉ đạo trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày phát hiện hoặc nhận
được đề nghị của nhà đầu tư.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Chịu trách nhiệm theo dõi,
đôn đốc thực hiện Quy định này, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình
thực hiện và những vấn đề phát sinh cần xử lý, sửa đổi, bổ sung;
b) Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ,
Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Cảnh sát phòng cháy - Chữa cháy
Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan khác cụ thể
hoá quy chế phối hợp, luân chuyển hồ sơ hành chính giữa EDO với các đơn vị liên
quan trong việc giải quyết các thủ tục hành chính theo Quy định này;
c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
thành lập bộ phận hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục liên
quan đến dự án đầu tư, thành lập doanh nghiệp tại EDO trước và sau khi được cấp
giấy chứng nhận đầu tư.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh và Ủy ban nhân dân
cấp huyện xây dựng quy chế phối hợp, luân chuyển hồ sơ hành chính giữa Sở Tài
nguyên và Môi trường với các đơn vị liên quan trong việc giải quyết các thủ tục
hành chính về giao đất, cho thuê đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, xác định
nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư khi được giao đất, cho thuê đất.
4. Sở Nội vụ: kiểm tra, đôn đốc
các cơ quan liên quan thực hiện việc rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động,
quy trình giải quyết thủ tục hành chính của từng cơ quan, đơn vị đảm bảo phù hợp
với nội dung Quy định này; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện
trách nhiệm của các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước quy định tại Quy định
này.
5. Các sở, ngành, địa phương
liên quan trong việc phối hợp xử lý, giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ
chế “một cửa liên thông” theo Quy định này có trách nhiệm:
a) Rà soát quy trình, thủ tục tiếp
nhận, xử lý các thủ tục hành chính do đơn vị phụ trách có liên quan đến các quy
trình giải quyết theo cơ chế “một cửa liên thông” theo Quy định này, phối hợp với
Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh cho phù hợp với Quy định
này, gửi EDO để công khai và phối hợp giải quyết;
b) Công bố quy hoạch, kế hoạch
phát triển ngành, địa phương đã được phê duyệt, danh mục các dự án kêu gọi đầu
tư của ngành và địa phương và các quy định khác có liên quan đến thực hiện các
thủ tục đầu tư theo quy trình “một cửa liên thông” và cung cấp cho EDO 01 bộ bản
đồ và các tài liệu liên quan để công khai tại EDO.
Điều 27.
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá
nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành bản Quy định này; đồng thời tổ chức phổ
biến, triển khai đến các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân, các nhà đầu tư để
thực hiện.
Trường hợp những quy định về
trình tự thủ tục giải quyết công việc liên quan đến Quy định này đã được Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt trước đây khác hoặc trái với nội dung tại Quy định này
thì thực hiện theo các quy định tại Quy định này.
Trong quá trình triển khai thực
hiện Quy định này, nếu có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có ý kiến bằng
văn bản gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, EDO để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, giải quyết./.