|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 1350/2013/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 25 tháng 04 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH THEO GIẤY PHÉP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND số
11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng
11 năm 2003; Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật
liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 64/2012/NĐ-CP
ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng; Thông tư
số 10/2012/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Bộ Xây dựng
hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số
64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng
và Quyết định số 172/QĐ-BXD ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Bộ Xây dựng về việc
công bố thủ tục hành chính mới ban hành, bãi bỏ thủ tục hành chính thuộc phạm
vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 23/2009/NĐ-CP
ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất,
kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát
triển nhà và công sở; Nghị định số 180/2007/NĐ- CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của
Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng
về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại
Văn bản số 3389/SXD-PTĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 về việc ban hành quy định cấp
phép xây dựng và quản lý xây dựng công trình theo giấy phép trên địa bàn tỉnh
Thanh Hoá,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cấp giấy
phép xây dựng và quản lý xây dựng công trình theo giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ
ngày ký và thay thế Quyết định số 140/2006/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2006 của
UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Quy định cấp Giấy phép xây dựng trên địa
bàn tỉnh Thanh Hóa.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ
trưởng các đơn vị, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành
phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- TTTU, TTHĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để b/c);
- Công báo tỉnh;
- Lưu VT, CN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Hồi
|
QUY ĐỊNH
CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THEO GIẤY PHÉP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA.
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1350/2013/QĐ-UBND ngày 25/4/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về hoạt động
cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng công trình theo giấy phép xây dựng
trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
2. Các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa phải thực hiện
theo Quy định này và các quy định của Nhà nước và của tỉnh có liên quan.
Điều 2. Mục
đích và yêu cầu của việc cấp giấy phép xây dựng
1. Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ
chức, cá nhân trong nước và nước ngoài đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi
chung là chủ đầu tư) thực hiện các thủ tục hành chính về xây dựng công trình
theo quy định của pháp luật, đồng thời thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình
thông qua giấy phép xây dựng.
2. Quản lý xây dựng theo quy hoạch và
các quy định pháp luật khác có liên quan; bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường,
bảo tồn các di tích lịch sử, văn hóa, các công trình kiến
trúc có giá trị; phát triển kiến trúc mới, hiện đại, đậm
đà bản sắc dân tộc và sử dụng hiệu quả đất đai xây dựng công trình.
3. Làm căn cứ để kiểm tra quá trình
thực hiện xây dựng và xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng, lập biên bản nghiệm
thu, bàn giao sử dụng và đăng ký sở hữu công trình.
Chương 2.
QUY ĐỊNH VỀ CẤP
GIẤY PHÉP XÂY DỰNG
Điều 3. Giấy
phép xây dựng công trình
1. Trước khi khởi công xây dựng công
trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây dựng các công
trình sau đây:
a) Công trình thuộc bí mật Nhà nước,
công trình theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công
trình chính và các công trình khác theo quy định của Chính phủ được miễn giấy
phép xây dựng;
b) Công trình xây dựng theo tuyến
không đi qua đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng
đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
c) Công trình thuộc dự án đầu tư xây
dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư;
d) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp
đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kiến trúc các mặt ngoài, kết
cấu chịu lực, công năng sử dụng và an toàn công trình;
đ) Công trình hạ tầng kỹ thuật chỉ
yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật và nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng
xa thuộc khu vực chưa có quy hoạch điểm dân cư nông thôn (quy hoạch xây dựng xã
nông thôn mới) được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Đối với công trình cấp đặc biệt, cấp
I, nếu chủ đầu tư có nhu cầu thì có thể đề nghị để được xem xét cấp giấy phép
xây dựng theo giai đoạn. Đối với công trình không theo tuyến,
chỉ được cấp giấy phép xây dựng tối đa 2 giai đoạn, bao gồm giai đoạn xây dựng
phần móng và tầng hầm (nếu có) và giai đoạn xây dựng phần thân của công trình.
3. Đối với dự án gồm nhiều công
trình, chủ đầu tư có thể đề nghị để được xem xét cấp giấy phép xây dựng cho một,
nhiều hoặc tất cả các công trình thuộc dự án.
Điều 4. Giấy phép
xây dựng tạm
Công trình được cấp giấy phép xây dựng
tạm khi đáp ứng các điều kiện sau đây:
1. Nằm trong khu vực đã có quy hoạch
chi tiết xây dựng, quy hoạch điểm dân cư nông thôn (quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới) được cấp có thẩm quyền phê duyệt và công bố nhưng chưa có
quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Phù hợp với mục đích sử dụng đất,
mục tiêu đầu tư.
3. Đảm bảo an toàn cho công trình,
công trình lân cận và các yêu cầu về: Môi trường, phòng cháy chữa cháy, hạ tầng
kỹ thuật (giao thông, điện, nước, viễn thông), hành lang bảo vệ công trình thủy
lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn
hóa và đảm bảo khoảng cách đến các công trình dễ cháy, nổ, độc hại, các công
trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
4. Hồ sơ thiết kế xây dựng tạm phải
được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện; thiết kế
phải được thẩm định, phê duyệt theo quy định. Đối với nhà ở riêng lẻ có tổng diện
tích sàn nhỏ hơn 250 m2, dưới 3 tầng và không nằm trong khu vực bảo vệ di tích
lịch sử, văn hóa thì chủ đầu tư được tự tổ chức thiết kế
xây dựng và tự chịu trách nhiệm về an toàn của công trình và các công trình lân
cận.
5. Công trình, nhà ở được cấp giấy
phép xây dựng tạm không được xây dựng tầng hầm, có số tầng tối đa không quá 3 tầng
và chiều cao tối đa không quá 12m; phải phù hợp với kiến
trúc, cảnh quan trong khu vực và tuân thủ các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch, xây dựng; nên sử dụng kết
cấu đơn giản và vật liệu nhẹ, dễ tháo dỡ. Được tồn tại cho đến khi Nhà nước giải
phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch xây dựng.
6. Chủ đầu tư phải có cam kết tự phá
dỡ công trình khi thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng
tạm hết hạn và không yêu cầu bồi thường đối với phần công trình phát sinh sau
khi quy hoạch được công bố. Trường hợp không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế phá dỡ
và chủ đầu tư phải chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ công trình.
Trường hợp công trình theo giấy phép
xây dựng tạm hết thời hạn tồn tại, nhưng Nhà nước vẫn chưa thực hiện quy hoạch,
nếu chủ đầu tư có nhu cầu thì đề nghị với cơ quan cấp phép xem xét cho phép kéo
dài thời hạn tồn tại.
Giấy phép xây dựng tạm chỉ cấp cho từng
công trình, nhà ở riêng lẻ, không cấp theo giai đoạn và cho dự án.
Điều 5. Thẩm quyền
cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng và giấy phép
xây dựng tạm
1. Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng
đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II (quy định tại Quy
chuẩn kỹ thuật Quốc gia số 03:2009/BXD); công trình tôn giáo; công trình di
tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng trên địa bàn tỉnh;
công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự
án và các công trình khác theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
Cấp giấy phép xây dựng và giấy phép
xây dựng tạm đối với các công trình tại các khu vực, trên các tuyến, trục đường
phố chính trong đô thị (theo danh mục tại phụ lục kèm theo) và nhà ở riêng lẻ tại
thành phố Thanh Hóa (theo danh mục tại phụ lục kèm theo).
2. Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn cấp
giấy phép xây dựng và giấy phép xây dựng tạm đối với các công trình xây dựng phải
có giấy phép xây dựng tại Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp do Ban Quản
lý Khu kinh tế Nghi Sơn được giao quản lý .
3. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố (sau đây gọi là UBND cấp huyện) cấp giấy phép xây dựng và giấy phép xây dựng tạm các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị
thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các đối tượng quy định tại Khoản
1 và Khoản 2 Điều này.
4. Ủy ban nhân dân xã cấp giấy phép
xây dựng và giấy phép xây dựng tạm nhà ở riêng lẻ tại những điểm dân cư nông
thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt, những điểm dân cư theo quy định phải
cấp giấy phép xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
5. Công trình do cơ quan nào cấp giấy
phép xây dựng thì cơ quan đó có quyền điều chỉnh, gia hạn
và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp.
6. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
thu hồi hoặc huỷ giấy phép xây dựng đối với các trường hợp cấp có thẩm quyền cấp
không đúng theo quy định.
Điều 6. Cấp giấy
phép xây dựng
1. Giấy phép xây dựng được lập thành
hai bản chính gồm giấy phép và hồ sơ thiết kế được cơ quan cấp giấy phép đóng dấu
xác nhận, một bản cấp cho chủ đầu tư và một bản lưu ở cơ quan cấp giấy phép xây
dựng. Trường hợp giấy phép xây dựng bị mất, thì chủ đầu tư
phải thông báo cho cơ quan cấp giấy phép xây dựng biết để cấp
lại.
2. Thời gian cấp
giấy phép xây dựng:
a) Đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới, bao gồm cả giấy phép xây dựng tạm, giấy
phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời, thời gian không quá 20 ngày làm việc
đối với công trình; 15 ngày làm việc đối với nhà ở riêng lẻ
tại đô thị; 10 ngày làm việc đối với nhà ở nông thôn, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ
hợp lệ;
b) Đối với trường hợp cấp lại hoặc
gia hạn giấy phép xây dựng: Không quá 10 ngày làm việc.
Trường hợp đến hạn theo quy định tại
Điểm a, b Khoản này, nhưng cần phải xem xét thêm thì cơ quan cấp giấy phép xây
dựng phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp
có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét và chỉ đạo thực hiện, nhưng không được
quá 10 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn theo quy định tại Điểm a, b Khoản này.
Điều 7. Điều chỉnh
giấy phép xây dựng khi thay đổi thiết kế
Khi có nhu cầu điều chỉnh thiết kế
xây dựng công trình khác với nội dung giấy phép xây dựng đã được cấp liên quan
đến: Thay đổi hình thức kiến trúc các mặt ngoài của công trình; Thay đổi một
trong các yếu tố về vị trí, cốt nền, diện tích xây dựng, quy mô, chiều cao công trình, số tầng và các
yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính; Điều chỉnh thiết kế bên trong
công trình làm thay đổi công năng sử dụng và ảnh hưởng đến phòng cháy chữa
cháy, môi trường. Chủ đầu tư phải xin điều chỉnh giấy
phép xây dựng trước khi thi công xây dựng công trình theo nội
dung điều chỉnh. Cơ quan đã cấp giấy phép xây dựng là cơ
quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy phép xây dựng đảm bảo phù hợp quy hoạch xây dựng và chịu trách nhiệm về nội dung cho phép điều
chỉnh giấy phép xây dựng. Nội dung điều chỉnh giấy phép xây dựng
được ghi bổ sung vào mục “điều chỉnh giấy phép ” kèm theo giấy phép xây dựng đã
cấp cho chủ đầu tư.
2. Khi điều chỉnh thiết kế bên trong
công trình như: thay đổi vị trí cầu thang, điều chỉnh vị trí, diện tích các khu
chức năng và các nội dung khác không làm ảnh hưởng tới các nội dung nêu tại Khoản
1 Điều này thì không phải xin điều chỉnh Giấy phép xây dựng. Nhưng chủ đầu tư phải tuân thủ các quy định về thẩm định, phê duyệt thiết kế và phải
chịu trách nhiệm về an toàn công trình. Trước khi thi công chủ đầu tư phải
thông báo những nội dung điều chỉnh thiết kế cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy
phép xây dựng và Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn (sau
đây gọi là UBND cấp xã) để theo dõi, quản lý theo quy định.
3. Đối với công trình đã khởi công
xây dựng phải được cơ quan có thẩm quyền về quản lý trật tự xây dựng xác nhận bằng
văn bản việc chủ đầu tư xây dựng đúng theo giấy phép xây dựng tại thời điểm xin
điều chỉnh giấy phép. Không xem xét việc cấp điều chỉnh, bổ sung giấy phép xây
dựng đối với các trường hợp chủ đầu tư đã tổ chức xây dựng công trình sai với
giấy phép xây dựng được cấp, khi chưa được các cơ quan có thẩm quyền xử lý phần
công trình vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 8. Gia hạn
giấy phép xây dựng
1. Trước khi giấy phép chính thức hết
hạn mà công trình chưa khởi công thì chủ đầu tư phải xin gia hạn giấy phép xây
dựng, thời gian gia hạn giấy phép xây dựng đối với trường hợp này là không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ.
2. Mỗi giấy phép xây dựng chỉ được gia
hạn một lần. Thời gian gia hạn tối đa không quá 6 tháng. Nếu hết thời gian gia
hạn, chủ đầu tư chưa khởi công xây dựng thì phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy
phép xây dựng mới.
Điều 9. Cấp lại
giấy phép xây dựng
1. Chủ đầu tư được cấp lại Giấy phép
xây dựng đối với các trường hợp bị rách, nát, hoặc bị mất.
2. Giấy phép xây dựng được cấp lại dưới
hình thức bản sao.
Điều 10. Hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép xây dựng.
Thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 10/2012/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Bộ Xây dựng
hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng
9 năm 2012 của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng.
Điều 11. Quản lý
và lưu trữ hồ sơ cấp phép xây dựng
1. Cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải
tổ chức lưu trữ hồ sơ cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về lưu
trữ
2. Chậm nhất sau 10 ngày làm việc kể
từ khi chủ đầu tư nhận giấy phép, cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải gửi bản
sao giấy phép xây dựng cho Ủy ban nhân dân cấp xã và Ủy
ban nhân dân cấp huyện nơi có công trình xây dựng để thực hiện quản
lý, theo dõi việc xây dựng theo giấy phép đã cấp.
Điều 12. Thanh
tra, kiểm tra xây dựng công trình
1. Các công trình được cấp giấy phép
xây dựng trên địa bàn tỉnh phải chịu sự thanh tra, kiểm
tra xử lý của chính quyền các cấp, các lực lượng thanh tra xây dựng và các cơ
quan quản lý nhà nước theo từng lĩnh vực quản lý chuyên ngành và theo quy định
của pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách
nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân cấp huyện về công
tác kiểm tra điều kiện khởi công xây dựng công trình, giám
sát chủ đầu tư xây dựng công trình theo giấy phép xây dựng được cấp và hồ sơ
thiết kế được duyệt đối với tất cả các công trình bao gồm cả công trình có giấy
phép xây dựng và công trình được miễn giấy phép xây dựng,
kịp thời phát hiện và ngăn chặn các trường hợp xây dựng không phép, sai phép
trên địa bàn mình quản lý.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ban
Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn đối với tất
cả các công trình bao gồm cả công trình có giấy phép xây dựng và công trình được
miễn giấy phép xây dựng.
Điều 13. Xử lý
vi phạm
1. Công trình xây dựng, bộ phận công
trình xây dựng không phép, sai phép phải bị xử lý kịp thời, triệt để. Tổ chức,
cá nhân tham gia hoạt động xây dựng ở công trình xây dựng
không phép, sai phép và tổ chức, cá nhân được phân công
trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm phải bị xử lý
theo Quy định này và những quy định của pháp luật có liên quan.
2. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm trật
tự xây dựng; xử phạt vi phạm hành chính; lập biên bản ngừng thi công xây dựng,
quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình, lập biên bản buộc chủ đầu tư
thực hiện các nội dung trong biên bản ngừng thi công xây dựng; tổ chức lực lượng
cấm các phương tiện vận chuyển vật tư, vật liệu, công nhân vào thi công xây dựng
công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị; yêu cầu ngừng cung cấp các dịch vụ
đối với công trình xây dựng vi phạm; quyết định cưỡng chế phá
dỡ hoặc đề nghị Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định cưỡng chế phá dỡ; tổ chức phá dỡ công
trình vi phạm theo trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP
ngày 07/12/2007 của Chính phủ và các quy định của tỉnh.
3. Thủ trưởng cơ quan công an cấp xã
có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra xây dựng có thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng, thực hiện nghiêm chỉnh các yêu cầu
trong quyết định đình chỉ thi công xây dựng, quyết định cưỡng chế phá dỡ của cấp có thẩm quyền; trường hợp không thực hiện hoặc dung túng
cho hành vi vi phạm để công trình tiếp tục xây dựng thì bị xử lý theo quy định
hoặc có thể bị xử lý theo quy định của pháp luật hình sự khi để xảy ra hậu quả nghiêm trọng.
4. Thủ trưởng doanh nghiệp, cá nhân
cung cấp dịch vụ điện, nước và các dịch vụ khác liên quan đến công trình xây dựng
vi phạm trật tự xây dựng phải thực hiện nghiêm chỉnh, đúng thời hạn các yêu cầu
trong quyết định đình chỉ thi công xây dựng, quyết định cưỡng chế phá dỡ của cấp
có thẩm quyền; trường hợp không thực hiện, thực hiện không
kịp thời hoặc dung túng, tiếp tay cho hành vi vi phạm thì bị xử lý theo quy định
hoặc có thể bị xử lý theo quy định của pháp luật hình sự khi để xảy ra hậu quả
nghiêm trọng.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Sở Xây
dựng
Sở Xây dựng là cơ quan quản lý nhà nước
về xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm:
1. Soạn thảo nội dung cụ thể của hồ
sơ thủ tục hành chính về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
theo quy định tại Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ (sau
đây gọi tắt là Nghị định 64/CP) và hướng dẫn tại Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 của Bộ Xây đựng (sau đây gọi tắt là Thông tư 10/BXD) trình UBND tỉnh ban hành theo quy định;
2. Chịu trách nhiệm tổ chức cấp giấy
phép xây dựng theo thẩm quyền; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và kiểm tra định
kỳ, đột xuất việc thực hiện quy định cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh.
3. Phối hợp với chính quyền địa
phương tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm trật tự xây dựng.
4. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ
Xây dựng định kỳ (quý, 6 tháng, năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về công
tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Điều 15. Ban Quản
lý Khu kinh tế Nghi Sơn
1. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan rà soát quy hoạch thuộc địa bàn quản lý, xác định vùng quy hoạch
chưa có điều kiện triển khai thực hiện để làm cơ sở cho việc
cấp giấy phép xây dựng tạm.
2. Tổ chức thực hiện cấp giấy phép
xây dựng theo thẩm quyền trên địa bàn quản lý và theo sự hướng dẫn nghiệp vụ,
chuyên môn của Sở Xây dựng.
3. Phối hợp với chính quyền địa
phương tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm trật tự xây dựng.
4. Báo cáo định kỳ ba tháng, sáu
tháng, một năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về tình hình cấp giấy phép
xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn về Sở Xây dựng.
Điều 16. Ủy ban
nhân dân cấp huyện
1. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan rà soát quy hoạch thuộc địa bàn quản lý, xác định vùng quy hoạch
chưa có điều kiện triển khai thực hiện để làm cơ sở cho việc cấp giấy phép xây
dựng tạm.
2. Quy định các khu vực khi xây dựng
phải có giấy phép xây dựng để làm căn cứ cấp giấy phép xây dựng đối với công
trình ở khu vực chưa có quy hoạch điểm dân cư nông thôn được duyệt.
3. Tổ chức thực hiện cấp giấy phép
xây dựng theo thẩm quyền trên địa bàn quản lý và theo sự hướng dẫn nghiệp vụ,
chuyên môn của Sở Xây dựng.
4. Tổ chức, chỉ đạo các phòng chức
năng, Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến, tuyên truyền, hướng
dẫn các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thực hiện các quy định của Nhà nước và tỉnh
về cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng.
5. Có trách nhiệm chỉ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện thanh tra, kiểm tra,
quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng. Xử lý các vi phạm trật tự xây dựng
theo thẩm quyền.
6. Phối hợp với
các cấp, ngành liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm trật
tự xây dựng.
7. Báo cáo định kỳ ba tháng, sáu
tháng, một năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về tình hình cấp giấy phép
xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn về Sở Xây dựng.
Điều 17. Ủy ban
nhân dân cấp xã
1. Bố trí cán bộ tiếp nhận thông báo
khởi công; giấy phép xây dựng hoặc bản sao các bản vẽ thiết kế các công trình
được miễn giấy phép xây dựng theo quy định; văn bản phê duyệt biện pháp thi
công đảm bảo an toàn cho công trình xây dựng và công trình lân cận của chủ đầu tư; xác nhận “đã tiếp nhận thông báo khởi công”. Lập hồ sơ trích
ngang các công tình xây dựng trên địa bàn để theo dõi, quản lý.
2. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, hướng
dẫn các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thực hiện các quy định của nhà nước và tỉnh
về quản lý và cấp phép xây dựng.
3. Tổ chức thực hiện cấp giấy phép
xây dựng theo thẩm quyền trên địa bàn quản lý và theo sự hướng dẫn nghiệp vụ,
chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
4. Quản lý, theo dõi, kiểm tra phát
hiện kịp thời, lập biên bản đình chỉ xây dựng và ra quyết định thực hiện xử lý
các hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền.
Thông báo ngay cho cơ quan cấp phép xây dựng, thanh tra xây dựng để phối
hợp xử lý khi phát hiện xây dựng sai với giấy phép xây dựng được
cấp. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm
tra điều kiện khởi công xây dựng công trình và quản lý, xây dựng công trình
theo giấy phép xây dựng được cấp.
5. Báo cáo định kỳ ba tháng, sáu
tháng, một năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu về tình hình cấp giấy phép
xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
Điều 18. Các cơ
quan quản lý nhà nước có liên quan
Khi được cơ quan cấp giấy phép xây dựng
hỏi ý kiến về về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng, có trách nhiệm
trả lời bằng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình theo thời
gian quy định; quá thời hạn mà không có văn bản trả lời coi như đã đồng ý và phải
chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình.
Điều 19. Xử lý
chuyển tiếp
1. Những công trình theo quy định trước
khi Nghị định 64/CP có hiệu lực thuộc đối tượng không phải có giấy phép xây dựng,
nhưng theo quy định của Nghị định 64/CP thuộc đối tượng phải có giấy phép, nếu
đã khởi công xây dựng trước khi Nghị định 64/CP có hiệu lực thì không phải đề
nghị cấp giấy phép xây dựng; nhưng nếu chưa khởi công xây dựng
thì phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy
định của Nghị định 64/CP và hướng dẫn tại Thông tư 10/BXD để được xem xét cấp
giấy phép xây dựng, trước khi khởi công xây dựng.
2. Việc điều chỉnh giấy phép xây dựng
đối với các công trình đã được xây dựng trước ngày Nghị định 64/CP có hiệu lực
được thực hiện theo quy định của Nghị định 64/CP và hướng dẫn tại Thông tư
10/BXD.
3. Những công trình thuộc đối tượng
theo quy định của Điều 121 Luật Xây dựng được thực hiện theo Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg ngày 28/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc
hướng dẫn thực hiện Điều 121 Luật Xây dựng.
4. Rà soát, chuyển toàn bộ hồ sơ và
giấy phép xây dựng của các công trình đã cấp theo thẩm quyền đang hoặc chưa xây
dựng đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng quy định tại Điều 5 Quy định
này để tiếp tục phối hợp theo dõi, quản lý xây dựng theo
giấy phép đã cấp.
Điều 20. Điều
khoản thi hành
Quy định này thay thế Quy định cấp Giấy
phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Quyết định số
140/2006/QĐ-UBND ngày 10/01/2006 của UBND tỉnh Thanh Hóa. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, ngành của tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc, yêu cầu các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban
nhân dân các cấp có trách nhiệm tổng hợp ý kiến; đề xuất giải quyết gửi Sở Xây
dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều
chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.
PHỤ LỤC
DANH MỤC, ĐƯỜNG PHỐ TRONG ĐÔ THỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1350/2013/QĐ-UBND
ngày 25 tháng 4 năm 2013 của UBND tỉnh Thanh Hóa)
|
TT
|
KHU
VỰC, ĐƯỜNG PHỐ CHÍNH
|
GHI
CHÚ
|
|
I.
|
THÀNH
PHỐ THANH HOÁ
|
|
|
1
|
Đại lộ Lê Lợi
|
|
|
2
|
Đường Nguyễn Chí Thanh
|
|
|
3
|
Đường Bà Triệu
|
|
|
4
|
Đường Trần Phú
|
|
|
5
|
Đường Quang Trung
|
|
|
6
|
Đường Trần Hưng Đạo
|
|
|
7
|
Đường Trường Thi
|
|
|
8
|
Đường Phan Chu Trinh
|
|
|
9
|
Đường Nguyễn Trãi
|
|
|
10
|
Đường Tống Duy Tân
|
|
|
11
|
Đường Lê Lai
|
|
|
12
|
Đường Đinh
Công Tráng
|
|
|
13
|
Đường Cao Thắng
|
|
|
14
|
Đường Lê Hoàn
|
|
|
15
|
Đường Triệu Quốc Đạt
|
|
|
16
|
Đường Nguyễn Du
|
|
|
17
|
Đường Lý Thường Kiệt
|
|
|
18
|
Đường Hàng Than
|
|
|
19
|
Đường Cửa Tả
|
|
|
20
|
Đường Hàng Đồng
|
|
|
21
|
Đường Minh Khai
|
|
|
22
|
Đường Hà Văn Mao
|
|
|
23
|
Đường Hàn Thuyên
|
|
|
24
|
Đường Lê Quý Đôn
|
|
|
25
|
Đường Lê Hữu Lập
|
|
|
26
|
Đường Đào Duy Từ
|
|
|
27
|
Đường Đội Cung
|
|
|
28
|
Đường Dương Đình Nghệ
|
|
|
29
|
Đường Lý Nhân Tông
|
|
|
30
|
Đường Hạc Thành
|
|
|
31
|
Đường Phan Bội Châu
|
|
|
32
|
Đại lộ Bắc Nam
|
|
|
33
|
Đại lộ Nam Sông Mã
|
|
|
34
|
Đường ngã ba Voi - Sầm Sơn
|
|
|
35
|
Đường Đông Hương 1
|
|
|
36
|
Đường Đông Hương 2
|
|
|
37
|
Đường vành đai Đông Tây
|
|
|
38
|
Đường vành đai thuộc hợp phần 1 - Dự
án phát triển toàn diện kinh tế xã hội TP Thanh Hóa
|
|
|
39
|
Các khu dân cư và khu đô thị mới,
khu công viên, khu du lịch, khu văn hoá, khu thể thao.
|
|
|
II.
|
THỊ
XÃ BỈM SƠN:
|
|
|
1
|
Đường Nguyễn Huệ
|
|
|
2
|
Đường Nguyễn Trãi
|
|
|
3
|
Đường Bà Triệu
|
|
|
4
|
Đường Trần Phú
|
|
|
5
|
Đường Nguyễn Văn Cừ
|
|
|
6
|
Đường Trần
Hưng Đạo
|
|
|
7
|
Đường Nguyễn Đức Cảnh
|
|
|
8
|
Đường Tôn Thất Thuyết
|
|
|
9
|
Đường Phan Chu Trinh
|
|
|
10
|
Đường Lê Lợi
|
|
|
11
|
Đường Hồ Tùng Mậu
|
|
|
12
|
Đường Hai Bà Trưng
|
|
|
13
|
Đường Lê Thánh Tông
|
|
|
14
|
Đường Lý Thường Kiệt
|
|
|
15
|
Các khu dân cư và khu đô thị mới,
khu công viên, khu du lịch, khu văn hoá, khu thể thao.
|
|
|
III.
|
THỊ
XÃ SẦM SƠN:
|
|
|
1
|
Đường Nguyễn Du
|
|
|
2
|
Đường Thanh Niên
|
|
|
3
|
Đường Hồ Xuân Hương
|
|
|
4
|
Đường Lê Lợi
|
|
|
5
|
Đường Lê Hoàn
|
|
|
6
|
Đường Tây Sơn
|
|
|
7
|
Đường Lê Lai
|
|
|
8
|
Đường Nguyễn Văn Cừ
|
|
|
9
|
Đường Bà Triệu
|
|
|
10
|
Đường Tống Duy Tân
|
|
|
11
|
Đường Lê Văn Hưu
|
|
|
12
|
Đường Lê Thánh Tông
|
|
|
13
|
Đường Nguyễn Hồng Lễ
|
|
|
14
|
Đường Hai Bà Trưng
|
|
|
15
|
Đường Trần Hưng
Đạo
|
|
|
16
|
Đường Tô Hiến Thành
|
|
|
17
|
Các khu dân cư và khu đô thị mới,
khu công viên, khu du lịch, khu văn hoá, khu thể thao.
|
|