|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1116/QĐ-UBND
|
Ninh Bình, ngày 22 tháng 10 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ QUẦN THỂ DANH THẮNG TRÀNG AN THUỘC
SỞ DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Luật Du lịch
ngày 19/6/2017;
Căn cứ Luật Di sản văn
hóa ngày 23/11/2024;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi
trường ngày 17/11/2020;
Căn cứ Nghị định số
08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số
150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân
xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Căn cứ Nghị định số
120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại,
giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số
215/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định các biện pháp quản lý, bảo
vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản văn hóa
dưới nước, di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục
quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể và chính sách đối với nghệ nhân, chủ thể
di sản văn hóa phi vật thể;
Căn cứ Thông tư số
10/2025/TT-BVHTTDL ngày 19/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở
Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong các
lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Theo đề nghị của Giám đốc
Sở Nội vụ tại Tờ trình số 466/TTr-SNV ngày 16/10/2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể
danh thắng Tràng An thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình.
Điều
2. Hiệu lực
thi hành
1. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
2. Bãi bỏ Quyết định số
21/2022/QĐ-UBND ngày 08/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể
danh thắng Tràng An trực thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Du lịch, Giám đốc Ban Quản lý Quần thể danh thắng
Tràng An, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;
- Trung tâm Thông tin - Công báo;
- Lưu: VT, VP2,5,7.
TC_VP7_Q_209
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Song Tùng
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU
TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ QUẦN THỂ DANH THẮNG TRÀNG AN THUỘC SỞ DU LỊCH TỈNH NINH
BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1116/QĐ-UBND ngày 22/10/2025 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Bình)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh
thắng Tràng An thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình (sau đây gọi là Ban Quản lý).
2. Quy định này áp dụng đối
với Ban Quản lý và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều
2. Vị trí, chức năng
1. Ban Quản lý là đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình, có chức năng tham mưu thực hiện
công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế
giới Quần thể danh thắng Tràng An (sau đây gọi là Khu Di sản) theo quy định của
pháp luật và yêu cầu, hướng dẫn, khuyến nghị của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và
Văn hóa Liên Hợp Quốc (UNESCO).
2. Ban Quản lý có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.
Chương
II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ
CẤU TỔ CHỨC
Điều
3. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Xây dựng và tổ chức thực
hiện các chương trình, quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, kế hoạch,
phương án, quy chế quản lý, các cơ chế, chính sách về bảo vệ và phát huy giá trị
Khu Di sản sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc ban hành.
2. Tổ chức giám sát tình
trạng bảo tồn di sản; ngăn chặn các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại Điều
9 Luật Di sản văn hóa trong phạm vi trách nhiệm được giao; thống kê, dự báo,
giám sát các hoạt động liên quan đến Khu Di sản; nghiên cứu, đánh giá sức tải
du khách tại các khu, điểm du lịch trong Khu Di sản; thực hiện đánh giá môi trường
chiến lược (SEA), đánh giá tác động di sản (HIA) và tham gia góp ý kiến đối với
báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của các dự án, công trình xây dựng mới
trong Khu Di sản theo quy định của pháp luật.
3. Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch, dự
án đầu tư bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo, chống xuống cấp các di tích lịch
sử - văn hóa, di tích khảo cổ học trong phạm vi quản lý.
4. Tổ chức hoặc liên kết tổ
chức các hoạt động nghiên cứu, sưu tầm tư liệu, hiện vật; xây dựng và quản lý hệ
thống lưu trữ thông tin, tiếp nhận, bảo quản hiện vật liên quan đến Khu Di sản;
tổ chức các hoạt động trưng bày, tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá về di tích,
di sản văn hóa trong Khu Di sản; phối hợp sản xuất, phát hành các ấn phẩm, vật
phẩm du lịch mang thương hiệu Ninh Bình, gắn với các giá trị của Khu Di sản. Hợp
tác với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư nghiên cứu khoa học, bảo tồn
và phát huy giá trị di sản theo quy định của pháp luật.
5. Nghiên cứu, ứng dụng
khoa học, công nghệ vào việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản; thực
hiện các dự án bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học,
các dự án diễn giải các giá trị nổi bật toàn cầu của Khu Di sản.
6. Xây dựng và triển khai
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho viên
chức, người lao động và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý Khu Di sản; tuyên
truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng, đặc biệt là cư dân trong
vùng di sản.
7. Tổ chức hoạt động tham
quan, dịch vụ phù hợp với từng di tích của Khu Di sản; thu, quản lý và sử dụng
các nguồn thu theo quy định của pháp luật; thực hiện quản lý, bảo tồn và phát
huy giá trị Khu Di sản gắn với phát triển du lịch bền vững, bảo đảm phù hợp với
quy định của pháp luật về di sản văn hóa, du lịch, bảo vệ môi trường, Công ước
Di sản thế giới và các quy định pháp luật khác có liên quan; huy động, thu hút
các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ cho công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị
Khu Di sản theo quy định của pháp luật.
8. Tham gia quản lý, liên
doanh, liên kết và giám sát hoạt động đầu tư, bảo vệ môi trường, bảo tồn và
phát triển sinh vật trong khu vực bảo vệ di tích; phối hợp với các cấp, ngành
có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế - xã hội trong khu vực bảo vệ
di tích.
9. Phối hợp với cơ quan, tổ
chức, cộng đồng, cá nhân tổ chức thông tin, thảo luận, thu thập, tham gia ý kiến
về quy hoạch, dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến di
tích; tham mưu Giám đốc Sở Du lịch tham gia ý kiến, thẩm định hồ sơ cấp phép
xây dựng cho tổ chức, cá nhân trong Khu Di sản; tham mưu thẩm định, cho ý kiến
đối với các dự án đầu tư, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có
liên quan hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến Khu Di sản (bao gồm cả vùng lõi và vùng
đệm).
10. Tổ chức thực hiện các
chương trình hợp tác quốc tế trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị
di sản; giữ mối liên hệ với Trung tâm Di sản thế giới, các cơ quan tư vấn của
UNESCO, Văn phòng UNESCO tại Việt Nam, Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam, Hội đồng
Di sản Văn hóa quốc gia, các chuyên gia, nhà khoa học trong nước và quốc tế về
công tác quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị Khu Di sản; tổ chức các hội thảo
khoa học trong nước và quốc tế về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Khu Di sản;
xây dựng kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt việc tham dự các kỳ họp thường
niên của Ủy ban Di sản thế giới, các hội nghị, hội thảo do UNESCO tổ chức; thực
hiện các yêu cầu, khuyến nghị của UNESCO.
11. Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị chức năng có liên quan mở rộng hợp tác đối ngoại để trao đổi kinh
nghiệm quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị Khu Di sản.
12. Thực hiện chế độ thông
tin, báo cáo về việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và quản lý di tích; chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành và địa phương nơi có di sản thế giới xây dựng báo
cáo định kỳ, báo cáo thường niên theo Mẫu số 07 tại Phụ lục II ban hành kèm
theo Nghị định số 215/2025/NĐ-CP và báo cáo đột xuất về việc thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ, quản lý di sản thế giới theo quy định của UNESCO về nội dung, biểu mẫu,
thời điểm và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, gửi tới Ủy ban nhân dân tỉnh
và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
13. Triển khai trách nhiệm
của Ban Quản lý di sản thiên nhiên theo quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP
ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Bảo vệ môi trường, cụ thể:
a) Thực hiện điều tra,
đánh giá định kỳ di sản thiên nhiên theo nội dung quy định tại khoản 1 Điều 21;
gửi báo cáo đến Ủy ban nhân dân tỉnh và cập nhật kết quả điều tra, đánh giá vào
cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học quốc gia và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo
quy định của pháp luật có liên quan;
b) Xây dựng, trình cấp có
thẩm quyền ban hành Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên đối với Quần thể
danh thắng Tràng An theo quy định tại khoản 5 Điều 124 Luật Bảo vệ môi trường;
c) Lồng ghép nội dung quy
chế, kế hoạch quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên vào quy chế, kế
hoạch quản lý Quần thể danh thắng Tràng An, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
14. Tham mưu giải quyết
khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị
Khu Di sản theo quy định của pháp luật.
15. Phối hợp với cơ quan,
đơn vị có liên quan kiểm tra, đảm bảo an ninh trật tự, giữ gìn cảnh quan, môi
trường thiên nhiên, phòng chống cháy nổ, phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn,
thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh tại các khu, điểm du lịch; tuần tra, kiểm
tra, phát hiện và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp
luật của các tổ chức, cá nhân về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của Khu
Di sản.
16. Thực hiện quy chế phối
hợp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị Di sản thế giới thuộc địa bàn quản lý
trong trường hợp Di sản thế giới có phạm vi phân bố trên địa bàn từ hai tỉnh,
thành phố trở lên.
17. Quản lý tổ chức, biên
chế, tài chính, tài sản của Ban Quản lý theo quy định của pháp luật.
18. Thực hiện các nhiệm vụ
khác do Giám đốc Sở Du lịch giao và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều
4. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Ban Quản lý gồm
Giám đốc và các Phó Giám đốc (số lượng Phó Giám đốc thực hiện theo quy định của
pháp luật):
a) Giám đốc Ban Quản lý là
người đứng đầu phụ trách, điều hành hoạt động của Ban Quản lý; chịu trách nhiệm
trước Giám đốc Sở Du lịch và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động và kết quả
công tác của Ban Quản lý;
b) Phó Giám đốc Ban Quản
lý là người giúp Giám đốc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ cụ thể do Giám đốc
phân công; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về việc thực hiện
nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy
quyền thay mặt Giám đốc điều hành các hoạt động của Ban Quản lý;
c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, miễn nhiệm, luân chuyển, biệt phái, điều động, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ
hưu và thực hiện các chế độ chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc
theo quy định của pháp luật hiện hành và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.
2. Các phòng chuyên môn trực
thuộc:
a) Phòng Tổ chức - Hành
chính;
b) Phòng Hợp tác - Đối ngoại;
c) Phòng Nghiệp vụ -
Nghiên cứu;
d) Phòng Quản lý Môi trường
và Cảnh quan.
Điều
5. Số lượng người làm việc
Số lượng người làm việc
(viên chức) hưởng lương từ ngân sách nhà nước và hợp đồng lao động của Ban Quản
lý nằm trong tổng số lượng người làm việc (viên chức) hưởng lương từ ngân sách
nhà nước và hợp đồng lao động của Sở Du lịch được Ủy ban nhân dân tỉnh giao
trên cơ sở đề án vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ được giao.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
6. Trách nhiệm của Ban Quản lý
Ban Quản lý có trách nhiệm
tổ chức triển khai thực hiện Quy định này và các quy định khác có liên quan.
Điều
7. Sửa đổi, bổ sung Quy định
Ban Quản lý thường xuyên
rà soát các quy định của pháp luật có liên quan đến hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý để kịp thời tham mưu, báo cáo cấp
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp với quy định của pháp luật
hiện hành./.